湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法

第一章總則

第一條 為加強城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，充分發(fā)揮其效益，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 下列城市市政公用設(shè)施(含附屬設(shè)施)，屬本辦法管理范圍:

(一)道路、橋涵設(shè)施，包括車行道、人行道、廣場、路肩和橋梁、立體交叉橋、人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等設(shè)施;

(二)排水設(shè)施，包括排水的專用管道、溝、渠、塘、檢查井、泄水井、泵站、污水處理廠、污泥處置場等設(shè)施;

(三)防洪設(shè)施，包括防洪堤岸、防洪墻、河壩、防洪閘、排澇排漬泵站、排洪道等設(shè)施;

(四)道路照明設(shè)施，包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場、街巷及公共場地的路燈燈具、變壓器、配電間、輸配電線路、地下電纜等設(shè)施;

(五)供水設(shè)施，包括供水專用水庫、引水道、取水口、水廠、取水井、泵站、管道、閘門、消防栓、公用水站等設(shè)施;

(六)公共交通設(shè)施，包括公共汽車和公共出租汽車站點、停車場、回車道、站棚、護欄、站牌、城市客運輪渡碼頭、岸線等設(shè)施;

(七)燃氣設(shè)施，包括氣源廠、煤氣柜、壓送機房、調(diào)壓站、輸配管道系統(tǒng)、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐、充氣鋼瓶庫、供應(yīng)站等設(shè)施;

(八)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括公共廁所、垃圾站(箱、桶、圍)、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專用碼頭、垃圾堆放場、貯糞池、垃圾糞便無害化處理場(廠)、廢棄物最終處理場、車輛清洗場(站)等設(shè)施;

(九)園林綠化設(shè)施，包括公園、動物園、植物園、苗圃、小游園、游樂場、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施。

第三條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)察。市政公用設(shè)施各具體管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)具體實施。

第四條 城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計劃納入國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護資金，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?

第五條 市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護管理并重的原則。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項目納入開發(fā)和改造計劃，并且按照先地下、后地上的順序進行。

市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)施、施工，由取得市政工程設(shè)計、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門組織驗收合格，方可使用。

第六條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建、擴建、改建項目而增加市政公用設(shè)施容量的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意。增加設(shè)施容量所需的投資納入項目計劃后，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè)。

第七條 市政公用設(shè)施各具體管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市政公用設(shè)施的維護，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運行的情況時，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除障礙，保持市政公用設(shè)施完好和正常運行。

第二章城市道路、橋涵設(shè)施管理

第八條 機動車輛經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道、地下通道時，必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定。機動車通過橋梁，其總重量超過橋梁負載量的，通過涵洞、隧道、地下通道、其裝載超高的，履帶車在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路、橋涵管理部門許可，并采取相應(yīng)的防護措施。

第九條 因特殊情況需要臨時占用、挖掘道路的，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門、公安機關(guān)同意，并按國家規(guī)定交納費用。

第十條 鐵路與城市道路的平交道口必須接平。鐵路管理部門需臨時改變軌面高度，應(yīng)事先與城市道路、橋涵管理部門聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時恢復(fù)。

城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平。

第十一條 在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動:

(一)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施;

(二)擅自擺攤、搭棚、占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車輛;

(三)損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施;

(四)挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè);

(五)在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。

第三章城市排水設(shè)施管理

第十二條 任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市排水管理部門核定水質(zhì)水量后按國家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費。

第十三條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進行下列活動:

(一)堵塞排水設(shè)施;

(二)覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板;

(三)占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理場的排水設(shè)施;

(四)在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線。

第十四條 新建、擴建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門勘定核準(zhǔn)，方可施工。

第四章城市防洪設(shè)施管理

第十五條 在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂、取土，特殊情況需要采石、挖砂、取土的，須經(jīng)城市防洪管理部門審查同意，按照《礦產(chǎn)資源法》和《河道管理條例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全，不得影響河道行洪、泄洪和排漬。

第十七條 利用城市專用防洪堤作機動車道，須經(jīng)城市防洪管理部門許可。

沿江河的通道閘門，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責(zé)維修管理和汛期防守;影響河道堤防安全時，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉。

第十八條 在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進行下列活動:

(一)傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品;

(二)擅自修建各種設(shè)施或者進行其他作業(yè);

(三)擅自砍伐護堤林木;

(四)其他侵害城市防洪設(shè)施的活動。

第五章城市道路照明設(shè)施管理

第十九條 因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的，須經(jīng)城市道路照明管理部門同意。

第二十條 在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動:

(一)損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線、燈具和其他附屬設(shè)施;

(二)擅自在公共照明線路中上接線;

(三)依附路燈桿搭棚、蓋房、堆物;

(四)在路燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第六章城市供水設(shè)施管理

第二十一條 使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門辦理手續(xù)。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi)，不得擅自與城市供水管線連通。

第二十二條 在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動:

(一)擅自啟閉、改動、占用、拆除城市供水設(shè)施和進行有損、有礙供水設(shè)施正常運行的其他活動;

(二)在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物、堆放物料、植樹或者敷設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道;

(三)擅自截流或者堵塞供水管道;

(四)在取水點上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水、傾倒廢物以及進行采石、撈砂等有損水質(zhì)的活動;

(五)從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第七章城市公共交通設(shè)施管理

第二十三條 在公共汽車站和公共出租汽車站30米內(nèi)、客運輪渡碼頭50米內(nèi)，其他車輛和船舶不得?？?。

第二十四條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車停靠站點，須按城市建設(shè)行政主管部門和公安機關(guān)指定的地點設(shè)置。

第二十五條 嚴禁任何單位和個人侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車?？空緲?biāo)志。

第八章城市燃氣設(shè)施管理

第二十六條 新建液化石油氣貯罐廠(站)、充氣鋼瓶庫，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè)、公安、勞動等部門審查同意，方可辦理申請定點和用地手續(xù)。

第二十七條 未經(jīng)城市燃氣管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃氣設(shè)施。嚴禁在燃氣輸配管道上面建造建(構(gòu))筑物、堆積物品。嚴禁在調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點、搭建臨時建筑、堆放物品。

第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、爆炸、起火事故，必須及時報告公安消防部門和城市燃氣管理部門，公安消防部門和城市燃氣管理部門必須迅速組織滅火和搶修。

第九章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條 城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十一條 任何單位和個人不得私自占用、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，不得拆除或者變更其用途。

第十章城市園林綠化設(shè)施管理

第三十二條 任何單位和個人不得侵占、毀壞園林綠化設(shè)施;不得利用綠地、行道樹擺攤、搭棚;不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水、損壞花草樹木。

第三十三條 新建、改建輸電、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹木的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)。

第三十四條 因國家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和同級城市園林綠化管理部門同意。

第三十五條 城市內(nèi)的古樹名木以及其他具有研究價值、紀(jì)念意義的樹木，要建立檔案和標(biāo)志，嚴禁砍伐、破壞。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負責(zé)養(yǎng)護，并接受城市園林綠化管理部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一章獎勵與處罰

第三十六條 認真執(zhí)行本辦法，維護市政公用設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰或者獎勵。

第三十七條 違反本辦法第五條第三款規(guī)定，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工資格而承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)的，由城市建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計、施工管理的規(guī)定處理。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失;屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款;屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款:

(一)未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的;

(二)侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的;

(三)在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的;

(四)在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建(構(gòu))筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

第四十條 市政公用設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章附則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

(1993年2月28日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改〈湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法〉的決定》修正。根據(jù)2017年10月10日《湖南省人民政府關(guān)于廢止部分省人民政府規(guī)章的決定》湖南省人民政府令第283號，現(xiàn)已廢止。)

（1993年2月28日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改〈湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法〉的決定》修正）

第一章總則

第一條　為加強城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，充分發(fā)揮其效益，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　下列城市市政公用設(shè)施（含附屬設(shè)施），屬本辦法管理范圍：

（一）道路、橋涵設(shè)施，包括車行道、人行道、廣場、路肩和橋梁、立體交叉橋、人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等設(shè)施；

（二）排水設(shè)施，包括排水的專用管道、溝、渠、塘、檢查井、泄水井、泵站、污水處理廠、污泥處置場等設(shè)施；

（三）防洪設(shè)施，包括防洪堤岸、防洪墻、河壩、防洪閘、排澇排漬泵站、排洪道等設(shè)施；

（四）道路照明設(shè)施，包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場、街巷及公共場地的路燈燈具、變壓器、配電間、輸配電線路、地下電纜等設(shè)施；

（五）供水設(shè)施，包括供水專用水庫、引水道、取水口、水廠、取水井、泵站、管道、閘門、消防栓、公用水站等設(shè)施；

（六）公共交通設(shè)施，包括公共汽車和公共出租汽車站點、停車場、回車道、站棚、護欄、站牌、城市客運輪渡碼頭、岸線等設(shè)施；

（七）燃氣設(shè)施，包括氣源廠、煤氣柜、壓送機房、調(diào)壓站、輸配管道系統(tǒng)、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐、充氣鋼瓶庫、供應(yīng)站等設(shè)施；

（八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括公共廁所、垃圾站（箱、桶、圍）、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專用碼頭、垃圾堆放場、貯糞池、垃圾糞便無害化處理場（廠）、廢棄物最終處理場、車輛清洗場（站）等設(shè)施；

（九）園林綠化設(shè)施，包括公園、動物園、植物園、苗圃、小游園、游樂場、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施。

第三條　縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)察。市政公用設(shè)施各具體管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)具體實施。

第四條　城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計劃納入國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護資金，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第五條　市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護管理并重的原則。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項目納入開發(fā)和改造計劃，并且按照先地下、后地上的順序進行。

市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)施、施工，由取得市政工程設(shè)計、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門組織驗收合格，方可使用。

第六條　建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建、擴建、改建項目而增加市政公用設(shè)施容量的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意。增加設(shè)施容量所需的投資納入項目計劃后，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè)。

第七條　市政公用設(shè)施各具體管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市政公用設(shè)施的維護，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運行的情況時，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除障礙，保持市政公用設(shè)施完好和正常運行。

第二章城市道路、橋涵設(shè)施管理

第八條　機動車輛經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道、地下通道時，必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定。機動車通過橋梁，其總重量超過橋梁負載量的，通過涵洞、隧道、地下通道、其裝載超高的，履帶車在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路、橋涵管理部門許可，并采取相應(yīng)的防護措施。

第九條　因特殊情況需要臨時占用、挖掘道路的，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門、公安機關(guān)同意，并按國家規(guī)定交納費用。

第十條　鐵路與城市道路的平交道口必須接平。鐵路管理部門需臨時改變軌面高度，應(yīng)事先與城市道路、橋涵管理部門聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時恢復(fù)。

城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平。

第十一條　在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施；

（二）擅自擺攤、搭棚、占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車輛；

（三）損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施；

（四）挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（五）在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。

第三章城市排水設(shè)施管理

第十二條　任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市排水管理部門核定水質(zhì)水量后按國家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費。

第十三條　在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進行下列活動：

（一）堵塞排水設(shè)施；

（二）覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板；

（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理場的排水設(shè)施；

（四）在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線。

第十四條　新建、擴建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門勘定核準(zhǔn)，方可施工。

第四章城市防洪設(shè)施管理

第十五條　在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂、取土，特殊情況需要采石、挖砂、取土的，須經(jīng)城市防洪管理部門審查同意，按照《礦產(chǎn)資源法》和《河道管理條例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條　修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全，不得影響河道行洪、泄洪和排漬。

第十七條　利用城市專用防洪堤作機動車道，須經(jīng)城市防洪管理部門許可。

沿江河的通道閘門，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責(zé)維修管理和汛期防守；影響河道堤防安全時，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉。

第十八條　在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進行下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品；

（二）擅自修建各種設(shè)施或者進行其他作業(yè)；

（三）擅自砍伐護堤林木；

（四）其他侵害城市防洪設(shè)施的活動。

第五章城市道路照明設(shè)施管理

第十九條　因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的，須經(jīng)城市道路照明管理部門同意。

第二十條　在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線、燈具和其他附屬設(shè)施；

（二）擅自在公共照明線路中上接線；

（三）依附路燈桿搭棚、蓋房、堆物；

（四）在路燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第六章城市供水設(shè)施管理

第二十一條　使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門辦理手續(xù)。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi)，不得擅自與城市供水管線連通。

第二十二條　在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）擅自啟閉、改動、占用、拆除城市供水設(shè)施和進行有損、有礙供水設(shè)施正常運行的其他活動；

（二）在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物、堆放物料、植樹或者敷設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道；

（三）擅自截流或者堵塞供水管道；

（四）在取水點上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水、傾倒廢物以及進行采石、撈砂等有損水質(zhì)的活動；

（五）從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第七章城市公共交通設(shè)施管理

第二十三條　在公共汽車站和公共出租汽車站30米內(nèi)、客運輪渡碼頭50米內(nèi)，其他車輛和船舶不得?？俊?

第二十四條　在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車?？空军c，須按城市建設(shè)行政主管部門和公安機關(guān)指定的地點設(shè)置。

第二十五條　嚴禁任何單位和個人侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車?？空緲?biāo)志。

第八章城市燃氣設(shè)施管理

第二十六條　新建液化石油氣貯罐廠（站）、充氣鋼瓶庫，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè)、公安、勞動等部門審查同意，方可辦理申請定點和用地手續(xù)。

第二十七條　未經(jīng)城市燃氣管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃氣設(shè)施。嚴禁在燃氣輸配管道上面建造建（構(gòu)）筑物、堆積物品。嚴禁在調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點、搭建臨時建筑、堆放物品。

第二十八條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、爆炸、起火事故，必須及時報告公安消防部門和城市燃氣管理部門，公安消防部門和城市燃氣管理部門必須迅速組織滅火和搶修。

第九章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條　城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十一條　任何單位和個人不得私自占用、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，不得拆除或者變更其用途。

第十章城市園林綠化設(shè)施管理

第三十二條　任何單位和個人不得侵占、毀壞園林綠化設(shè)施；不得利用綠地、行道樹擺攤、搭棚；不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水、損壞花草樹木。

第三十三條　新建、改建輸電、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹木的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)。

第三十四條　因國家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和同級城市園林綠化管理部門同意。

第三十五條　城市內(nèi)的古樹名木以及其他具有研究價值、紀(jì)念意義的樹木，要建立檔案和標(biāo)志，嚴禁砍伐、破壞。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負責(zé)養(yǎng)護，并接受城市園林綠化管理部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一章獎勵與處罰

第三十六條　認真執(zhí)行本辦法，維護市政公用設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰或者獎勵。

第三十七條　違反本辦法第五條第三款規(guī)定，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工資格而承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)的，由城市建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計、施工管理的規(guī)定處理。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的；

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

第四十條　市政公用設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章附則

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，充分發(fā)揮其效益，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　下列城市市政公用設(shè)施（含附屬設(shè)施），屬本辦法管理范圍：

（一）道路、橋涵設(shè)施，包括車行道、人行道、廣場、路肩和橋梁、立體交叉橋、人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等設(shè)施；

（二）排水設(shè)施，包括排水的專用管道、溝、渠、塘、檢查井、泄水井、泵站、污水處理廠、污泥處置場等設(shè)施；

（三）防洪設(shè)施，包括防洪堤岸、防洪墻、河壩、防洪閘、排澇排漬泵站、排洪道等設(shè)施；

（四）道路照明設(shè)施，包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場、街巷及公共場地的路燈燈具、變壓器、配電間、輸配電線路、地下電纜等設(shè)施；

（五）供水設(shè)施，包括供水專用水庫、引水道、取水口、水廠、取水井、泵站、管道、閘門、消防栓、公用水站等設(shè)施；

（六）公共交通設(shè)施，包括公共汽車和公共出租汽車站點、停車場、回車道、站棚、護欄、站牌、城市客運輪渡碼頭、岸線等設(shè)施；

（七）燃氣設(shè)施，包括氣源廠、煤氣柜、壓送機房、調(diào)壓站、輸配管道系統(tǒng)、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐、充氣鋼瓶庫、供應(yīng)站等設(shè)施；

（八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括公共廁所、垃圾站（箱、桶、圍）、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專用碼頭、垃圾堆放場、貯糞池、垃圾糞便無害化處理場（廠）、廢棄物最終處理場、車輛清洗場（站）等設(shè)施；

（九）園林綠化設(shè)施，包括公園、動物園、植物園、苗圃、小游園、游樂場、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施。

第三條　縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)察。市政公用設(shè)施各具體管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)具體實施。

第四條　城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護資金，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

第五條　市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護管理并重的原則。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項目納入開發(fā)和改造計劃，并且按照先地下、后地上的順序進行。

市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計、施工，由取得市政工程設(shè)計、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門組織驗收合格，方可使用。

第六條　建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建、擴建、改建項目而增加市政公用設(shè)施容量的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意。增加設(shè)施容量所需的投資納入項目計劃后，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè)。

第七條　市政公用設(shè)施各具體管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市政公用設(shè)施的維護，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運行的情況時，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除障礙，保持市政公用設(shè)施完好和正常運行。

第二章　城市道路、橋涵設(shè)施管理

第八條　機動車輛經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道、地下通道時，必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定。機動車通過橋梁，其總重量超過橋梁負載量的，通過涵洞、隧道、地下通道、其裝載超高的，履帶車在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路、橋涵管理部門許可，并采取相應(yīng)的防護措施。

第九條　因特殊情況需要臨時占用、挖掘道路的，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門、公安機關(guān)同意，并按國家規(guī)定交納費用。

第十條　鐵路與城市道路的平交道口必須接平。鐵路管理部門需臨時改變軌面高度，應(yīng)事先與城市道路、橋涵管理部門聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時恢復(fù)。

城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平。

第十一條　在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施；

（二）擅自擺攤、搭棚、占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車輛；

（三）損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施；

（四）挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（五）在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。

第三章　城市排水設(shè)施管理

第十二條　任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市排水管理部門核定水質(zhì)水量后按國家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費。

第十三條　在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進行下列活動：

（一）堵塞排水設(shè)施；

（二）覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板；

（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理場的排水設(shè)施；

（四）在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線。

第十四條　新建、擴建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門勘定核準(zhǔn)，方可施工。

第四章　城市防洪設(shè)施管理

第十五條　在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂、取土，特殊情況需要采石、挖砂、取土的，須經(jīng)城市防洪管理部門審查同意，按照《礦產(chǎn)資源法》和《河道管理條例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條　修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全，不得影響河道行洪、泄洪和排漬。

第十七條　利用城市專用防洪堤作機動車道，須經(jīng)城市防洪管理部門許可。

沿江河的通道閘門，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責(zé)維修管理和汛期防守；影響河道堤防安全時，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉。

第十八條　在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進行下列活動：

（一）傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品；

（二）擅自修建各種設(shè)施或者進行其他作業(yè)；

（三）擅自砍伐護堤林木；

（四）其他侵害城市防洪設(shè)施的活動。

第五章　城市道路照明設(shè)施管理

第十九條　因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的，須經(jīng)城市道路照明管理部門同意。

第二十條　在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線、燈具和其他附屬設(shè)施；

（二）擅自在公共照明線路上接線；

（三）依附路燈桿搭棚、蓋房、堆物；

（四）在路燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第六章　城市供水設(shè)施管理

第二十一條　使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門辦理手續(xù)。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi)，不得擅自與城市供水管線連通。

第二十二條　在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）擅自啟閉、改動、占用、拆除城市供水設(shè)施和進行有損、有礙供水設(shè)施正常運行的其他活動；

（二）在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物、堆放物料、植樹或者敷設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道；

（三）擅自截流或者堵塞供水管道；

（四）在取水點上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水、傾倒廢物以及進行采石、撈砂等有損水質(zhì)的活動；

（五）從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第七章　城市公共交通設(shè)施管理

第二十三條　在公共汽車站和公共出租汽車站30米內(nèi)、客運輪渡碼頭50米內(nèi)，其他車輛和船舶不得停靠。

第二十四條　在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車?？空军c，須按城市建設(shè)行政主管部門和公安機關(guān)指定的地點設(shè)置。

第二十五條　嚴禁任何單位和個人侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車?？空緲?biāo)志。

第八章　城市燃氣設(shè)施管理

第二十六條　新建液化石油氣貯罐廠（站）、充氣鋼瓶庫，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè)、公安、勞動等部門審查同意，方可辦理申請定點和用地手續(xù)。

第二十七條　未經(jīng)城市燃氣管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃氣設(shè)施。嚴禁在燃氣輸配管道上面建造建（構(gòu)）筑物、堆積物品。嚴禁在調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點、搭建臨時建筑、堆放物品。

第二十八條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、爆炸、起火事故，必須及時報告公安消防部門和城市燃氣管理部門，公安消防部門和城市燃氣管理部門必須迅速組織滅火和搶修。

第九章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條　城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十一條　任何單位和個人不得私自占用、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，不得拆除或者變更其用途。

第十章　城市園林綠化設(shè)施管理

第三十二條　任何單位和個人不得侵占、毀壞園林綠化設(shè)施；不得利用綠地、行道樹擺攤、搭棚；不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水、損壞花草樹木。

第三十三條　新建、改建輸電、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹木的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)。

第三十四條　因國家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和同級城市園林綠化管理部門同意。

第三十五條　城市內(nèi)的古樹名木以及其他具有研究價值、紀(jì)念意義的樹木，要建立檔案和標(biāo)志，嚴禁砍伐、破壞。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負責(zé)養(yǎng)護，并接受城市園林綠化管理部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一章　獎勵與處罰

第三十六條　認真執(zhí)行本辦法，維護市政公用設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰或者獎勵。

第三十七條　違反本辦法第五條第三款規(guī)定，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工資格而承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)的，由城市建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計、施工管理的規(guī)定處理。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的；

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

第四十條　市政公用設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章　附則

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。