淮南市城市綠化條例

第三十條　本條例自2002年1月1日起施行。

為了維護社會主義法制統(tǒng)一，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，淮南市人民代表大會常務委員會決定對《淮南市城市綠化條例》等八件地方性法規(guī)作出修改，并廢止《淮南市開發(fā)建設項目環(huán)境保護條例》。

一、對《淮南市城市綠化條例》作出修改

（一）將第十四條修改為：“城市綠化工程的設計，應當委托具有相應資格的單位承擔。”

（二）將第十五條第一項修改為：“綠化工程應當與主體工程同步設計。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理建設工程規(guī)劃許可證時，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國家和省有關標準和技術規(guī)范對綠化工程規(guī)劃設計方案進行審查，提出審查意見；”

（三）將第十六條修改為：“城市綠化工程和建設工程項目配套綠化工程完成后，建設單位應當依法組織竣工驗收，竣工驗收合格后方可交付使用，并在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗收資料報送城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案?！?

（四）將第二十條修改為：“任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。確需臨時占用城市綠地的，應當經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門審核同意，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用綠地時間不得超過二年。占用期間，占用單位應當采取措施保護樹木花草和綠化設施。占用期滿，占用單位應當恢復原狀；綠地恢復、苗木移植等相關費用由占用單位承擔?！?

（五）將第二十三條修改為：“為了保證管線的安全使用需要修剪樹木時，應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

“因不可抗力致使樹木傾斜危及人身、管線、交通等安全時，有關單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時向綠地管理單位和有關行政主管部門報告?！?

（六）將第二十五條第一項修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，建設項目竣工時未達到核定的綠化標準的，責令限期改正，并按照建設工程管理有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。

刪去第二項。

將第三項改為第二項，修改為：“違反本條例第十五條規(guī)定，建設工程的綠化設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施”。

刪去第四項。

（七）將第二十八條修改為：“壽縣、鳳臺縣城鎮(zhèn)綠化管理參照本條例執(zhí)行。”

（2001年8月30日淮南市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過　 2001年11月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準）

第一條

第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條　市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和加強城市綠化的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第四條　市人民政府城市綠化行政主管部門負責全市城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

縣、區(qū)人民政府按照分級管理的原則，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，具體職責范圍由市人民政府規(guī)定。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條　城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行綠化義務。

鼓勵單位和個人認建、認養(yǎng)、認管城市綠地。

鼓勵居民利用庭院進行綠化。

第六條　任何單位和個人都有權(quán)制止、舉報損害城市綠化的行為。城市綠化行政主管部門接到舉報后應當及時處理，并對舉報有功者給予表彰或獎勵。

第七條　市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃。城市建設的詳細規(guī)劃必須有相應的城市綠化規(guī)劃的內(nèi)容。

每年城市綠化應制定年度實施計劃，由人民政府批準并組織實施，同時報同級人民代表大會常務委員會備案。

第八條　城市綠化規(guī)劃及實施計劃應當符合以下要求：

(一)城市綠化用地面積與城市人口、城市面積相適應；

(二)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積達到國家規(guī)定的標準；

(三)劃定綠地范圍控制線，標明綠地種類或性質(zhì)；

(四)以種植樹木為主，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美；

(五)交通在城市規(guī)劃區(qū)每800米半徑范圍內(nèi)，至少有一處500平方米以上的公共綠地或小游園；

(六)在城市功能分區(qū)的交界處有樹木為主的隔離帶；

(七)符合城市綠化的其他專業(yè)標準。

第九條　城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準后應當向社會公布。任何單位和個人不得擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用。確需改作他用的，應報原規(guī)劃批準機關批準，并辦理有關手續(xù)。

第十條　在城市規(guī)劃區(qū)興建工程項目應當按照國家的有關規(guī)定和城市綠化規(guī)劃進行配套綠化，其綠化用地面積占建設項目用地總面積的比例應當符合下列規(guī)定：

(一)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、機關、社會團體等單位不低于40%；

(二)居住區(qū)不低于35%，并有一定規(guī)模的集中綠地或游園；

(三)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%；

(四)產(chǎn)生有毒有害氣體污染的建設項目不低于30%，并應當按照規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶；

(五)交通主干道不低于25%，次干道不低于15%；

(六)鐵路、公路不低于城市規(guī)劃確定的比例；

(七)其他建設項目不低于30%。

屬于舊城區(qū)改造的項目，可以比前款規(guī)定標準降低5個百分點。

公園綠化面積應不低于可綠化面積的70%。

第十一條　達不到第十條規(guī)定的綠化比例又確需建設的工程項目，建設單位應當向市規(guī)劃行政主管部門和綠化行政主管部門申請異地綠化。

異地綠化應當按照小游園和公共綠地的建設規(guī)劃，就近實施。

第十二條　提倡各單位在達到第十條規(guī)定最低比例的基礎上，利用待建設用地增加綠地面積。原已建成投入使用的工程項目，沒有達到第十條規(guī)定比例的，應當利用待建設用地增加綠地面積。

利用待建設用地增加的綠地需要用于建設的，應向綠化行政主管部門報告，綠化行政主管部門應予許可。

第十三條　新建管線、桿線或者新植樹木，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，應當按照下列規(guī)定確定間距：

(一)地下管線設施的外緣與行道樹干中心的水平距離不少于1米；

(二)線桿、消防設施與行道樹干中心的水平距離不少于2米。

第十四條　工程建設項目的附屬綠化工程建設應當遵守下列規(guī)定：

(一)與主體工程統(tǒng)一征地、同步設計、同步施工、同步驗收；

(二)設計方案的確定和改變，城市綠化行政主管部門應參與審查。設計方案未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，有關部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證；

(三)附屬綠化工程費用應納入基本建設投資，并按綠化用地面積計算，每平方米不得低于40元；

(四)因特殊原因不能同步綠化的，完成綠化的時間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規(guī)定報城市人民政府綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。

第十五條　城市綠化工程的設計、施工，應當委托有相應資格證書的單位承擔。城市綠化工程竣工后，由城市綠化行政主管部門或者該工程主管部門驗收。

第十六條　城市綠化的管理和保護按下列規(guī)定分工負責：

(一)公共綠地、防護綠地、城市道路綠地和風景林地的綠化，由城市綠化行政主管部門負責；

(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)防護綠地的綠化，由所在單位負責；

(三)花木苗圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負責；

(四)居住區(qū)的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)負責。

第十七條　城市綠化行政主管部門應當加強監(jiān)督檢查，并對各單位綠化建設和養(yǎng)護給予指導。各有關單位應當建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

第十八條　城市綠化行政主管部門應當對各類公共綠地進行測量、編號、冠名，建立檔案，并在醒目處設立冠名或編號標志。所設標志應與綠地美化內(nèi)容相協(xié)調(diào)。對古樹名木要特別標示，加以保護。

第十九條　任何單位和個人不得擅自占用城市公共綠地。確需臨時占用的，應當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，辦理臨時占用綠地手續(xù)，并與綠地產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂占用合同。占用期間，占用單位應當采取措施保護樹木花草和綠化設施。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門和綠地產(chǎn)權(quán)管理單位驗收。

第二十條　任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市公共樹木。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門依法批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市人民政府批準。

第二十一條　為保證管線安全使用，需要修剪樹木的，應當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準。修剪規(guī)范與承擔修剪費用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木危及管線安全的，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應當及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十二條　禁止下列損害城市公共綠地的行為：

(一)就樹搭建；

(二)擅自在城市綠地內(nèi)擺攤設點；

(三)向城市綠地傾倒垃圾、污水；

(四)在城市綠地上堆放物料；

(五)在樹冠下用火；

(六)釘、拴、刻、劃樹木，攀折花木；

(七)損壞草坪、花壇、綠籬；

(八)其他損害城市綠化及其設施的行為。

第二十三條　違反本條例第九條規(guī)定，擅自將綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的土地改作他用的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責令限期改正，恢復原狀。

第二十四條　違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責令限期改正或采取補救措施：

(一)附屬綠化工程未與主體工程同步設計、同步施工的；

(二)附屬綠化工程費用和完成時間未達到要求的；

(三)附屬綠化工程的設計方案未經(jīng)批準或未按照批準的設計方案施工的。

第二十五條　違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以按被占綠地每平方米50元以上200元以下并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或其依法委托的單位責令停止侵害，可以按每棵樹木或每平方米綠地50元以上200元以下并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損壞城市樹木花草的；

(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者養(yǎng)護不善致使古樹名木受損或死亡的。

第二十七條　破壞城市綠化設施，或者妨礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行職務，應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　城市綠化管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成樹木或者綠地損毀的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　本條例具體應用中的問題，由市人民政府城市綠化行政主管部門負責解釋。

我局組織市郵政設施專項規(guī)劃方案邀標專家評選會

2013年9月16日下午，淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市政務中心A座3樓6號會議室組織召開了淮南市郵政設施專項規(guī)劃方案邀標專家評選會。浙江大學建筑及其理論研究所、淮南市郵政管理局、淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、淮南市城市規(guī)劃咨詢服務中心、淮南市規(guī)劃設計研究院的專家參加了會議。

會議首先聽取了淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員張猛關于淮南市郵政設施專項規(guī)劃方案邀標情況的介紹；與會的專家分別對四家設計單位（中國城市規(guī)劃設計研究院、天津市規(guī)劃設計研究院、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、合肥市規(guī)劃設計研究院）的投標文件進行討論。最后，專家組通過投票選出中國城市規(guī)劃設計研究院、合肥市規(guī)劃設計研究院為中標待選單位。專家建議由市郵政管理局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與中標待選單位溝通后，確定最終的中標單位。

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決議

（2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過）

安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議審查了《淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，決定予以批準，由淮南市人民代表大會常務委員會公布施行。

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審查了《淮南市城市保障性住房條例》，決定予以批準，由淮南市人民代表大會常務委員會公布施行。