化工工程項目設(shè)計工作的若干規(guī)定

第十八條　建設(shè)單位在設(shè)計招標(biāo)和委托設(shè)計任務(wù)之前，必須進(jìn)行設(shè)計資格核查。建設(shè)單位和設(shè)計單位要按證書的等級和業(yè)務(wù)范圍委托和承攬設(shè)計任務(wù)，不得越級和超越證書業(yè)務(wù)范圍委托和承攬設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位不得無證承攬設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位報出的設(shè)計文件，必須注明證書類別和等級，上級主管部門在審查設(shè)計文件時要核查設(shè)計單位資格。

第十九條　設(shè)計單位應(yīng)按照國家和化學(xué)工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，合理收取設(shè)計費。設(shè)計單位要公平競爭，不得采取不顧職業(yè)道德的手段搶任務(wù)，不得在設(shè)計投標(biāo)中，借壓低設(shè)計取費、壓縮合理設(shè)計周期、降低設(shè)計質(zhì)量取勝。不得在投標(biāo)中壓低取費，而在中標(biāo)后又用搶工費等形式亂收費。設(shè)計單位應(yīng)該積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價，以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢提高信譽，保證設(shè)計質(zhì)量。

各建設(shè)單位應(yīng)按照國家和有關(guān)部門的規(guī)定付費，為了保證設(shè)計質(zhì)量和使設(shè)計單位能有自我發(fā)展的能力，不要采取“壓價”方式委托設(shè)計任務(wù)。

第二十條　一個建設(shè)項目由幾個設(shè)計單位共同承擔(dān)設(shè)計時，要指定主體設(shè)計單位。

主體設(shè)計單位除負(fù)責(zé)完成本身承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)外，應(yīng)負(fù)責(zé)組織各設(shè)計單位的相互協(xié)作，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，編寫設(shè)計總說明、總定員、總概算。必要時，對大型聯(lián)合企業(yè)可編制總體設(shè)計。

其他設(shè)計單位必須及時主動地向主體設(shè)計單位提供情況和經(jīng)本單位審定后的資料，做好協(xié)作配合工作。

第二十一條　設(shè)計單位要認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，對設(shè)計成品質(zhì)量要全面負(fù)責(zé)。要按照化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)的初步設(shè)計內(nèi)容和深度的規(guī)定編制初步設(shè)計。有條件的設(shè)計單位可開設(shè)設(shè)備采購業(yè)務(wù)，逐步做到把設(shè)備采購納入設(shè)計程序。

第二十二條　為保證設(shè)計質(zhì)量，要維護(hù)合理的設(shè)計周期。建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和具體情況協(xié)商的設(shè)計周期簽訂合同。設(shè)計單位要加強(qiáng)管理，合理安排人力，提高效率，信守協(xié)議，滿足工程建設(shè)的需要。在保證合理設(shè)計周期的條件下，不得借故收取其它不合理費用。

第二十三條　設(shè)計工作要以準(zhǔn)確、可靠、齊全的設(shè)計基礎(chǔ)資料為依據(jù)，包括經(jīng)過國家、地區(qū)儲委或有資格的部門批準(zhǔn)的資源儲量報告、水文地質(zhì)報告、工程地質(zhì)報告、地震等級、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運輸、社會協(xié)作等正式協(xié)議文件。建設(shè)單位應(yīng)按全同（協(xié)議）和設(shè)計進(jìn)度的要求，及時地向設(shè)計單位提供上述符合設(shè)計要求的基礎(chǔ)資料。

第一條　根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1989）59號、國家計委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出的（1989）建設(shè)字第91號、國家計委和經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)出的計設(shè)（1986）840號和國家計委計設(shè)（1983）1477號等文件精神，為了適應(yīng)化工建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)化工工程設(shè)計工作，特制定本規(guī)定。

第二條　工程設(shè)計是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是整個工程建設(shè)的靈魂，在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，它對工程質(zhì)量、建設(shè)周期、投資效益以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起決定性作用。因而必須大力加強(qiáng)化工工程設(shè)計工作。

設(shè)計工作的基本任務(wù)是按照國家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國家、部門和有關(guān)地區(qū)的有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，做出切合實際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的高質(zhì)量、高水平、效益顯著的工程設(shè)計。

第三條　設(shè)計人員必須堅持正確的設(shè)計指導(dǎo)思想，站在國家的立場上，保持設(shè)計工作的科學(xué)性和公正性。設(shè)計人員要參照“雙九條”（關(guān)于端正化工設(shè)計指導(dǎo)思想的九條意見、關(guān)于節(jié)約建設(shè)投資的九條途徑）的精神，積極采用先進(jìn)技術(shù)，貫徹勤儉建國方針，精心設(shè)計，保證質(zhì)量。

第四條　各設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真的編制設(shè)計文件，不得改變產(chǎn)品方案、規(guī)模和廠址，如果因為生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系或市場變化等因素，需要調(diào)整產(chǎn)品品種和規(guī)模時，需經(jīng)原批準(zhǔn)任務(wù)書部門同意，并在初步設(shè)計批文中重新明確。如果初步設(shè)計概算值超過設(shè)計任務(wù)書中投資控制額的百分之十以上時，必須報告上級主管部門并說明原因。

第五條　要嚴(yán)格執(zhí)行國家、部門和項目所在省、自治區(qū)、直轄市頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，認(rèn)真貫徹“工廠布置一體化、生產(chǎn)裝置露天化、建（構(gòu)）筑物輕型化、公用工程社會化、引進(jìn)技術(shù)國產(chǎn)化”的“五化”設(shè)計原則。

第六條　設(shè)計單位要與科研和生產(chǎn)單位共同進(jìn)行新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的開發(fā)，并積極把經(jīng)過鑒定的新成果用于工程設(shè)計，不得采用落后的甚至是淘汰的工藝方法或低效設(shè)備。新設(shè)計有大中型項目，在技術(shù)水平上，要有個高起點，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到國際上八十年代的先進(jìn)水平。

第七條　要重視優(yōu)化設(shè)計方案工作。要通過設(shè)計方案的比選來提高設(shè)計技術(shù)水平和降低工程投資額。在設(shè)計方案比選中，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性，又要結(jié)合國情、因地制宜，節(jié)約建設(shè)資金。

在老裝置的技術(shù)改造中，要走以內(nèi)涵為主改造老企業(yè)的路子；要處理好采用新技術(shù)與利用原有設(shè)施和全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系。

各設(shè)計階段都要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇投入少、效益高的技術(shù)方案。

設(shè)計單位要對全廠的水、電、汽、運輸?shù)裙霉こ探y(tǒng)一平衡，對技術(shù)改造項目要處理好與原有設(shè)施的關(guān)系。

第八條　在編制初步設(shè)計之前，設(shè)計單位要對建設(shè)項目對周圍環(huán)境的影響做出評價。要嚴(yán)格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時”（防治污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）原則，積極改進(jìn)工藝技術(shù)，采用無害或少害的工藝流程，并采取有效措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其它有害因素對環(huán)境的污染。“三廢”排放必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　根據(jù)節(jié)約用地的基本國策，要惜土如寶，要千方百計節(jié)約用地，不占或少占良田，不能寬打窄用，不能超前一個年度占地。要充分利用荒地、山地、空地，有條件的還要結(jié)合場地施工改土造田。要把占地視為方案取舍的重要條件之一。對于總圖布置，應(yīng)做多方案比較，并在說明書中充分論證后提出推薦方案。

第十條　要合理選擇原料路線，合理利用并保護(hù)礦產(chǎn)資源；要降低能耗，發(fā)展高位熱能，進(jìn)行能量的分級和綜合利用，實現(xiàn)能量的有效轉(zhuǎn)換，不能搞降低能量利用率的能量多次轉(zhuǎn)換；要節(jié)約用水，減少直流水用量，提高水的循環(huán)利用率；在民用建設(shè)中，要提倡集中供熱。

第十一條　根據(jù)精簡、高效和統(tǒng)一的原則，除大型聯(lián)合企業(yè)可按分廠編制設(shè)計外，其他企業(yè)一律按廠、車間、班級三級管理進(jìn)行設(shè)計。

轉(zhuǎn)動設(shè)備的選型要盡可能選擇能連續(xù)運轉(zhuǎn)8000小時以上的設(shè)備。一般能連續(xù)運轉(zhuǎn)8000小時以上的設(shè)備不得設(shè)備臺，必須設(shè)備臺的，要在對基建費和經(jīng)營費進(jìn)行比較后，確定合理的備用系數(shù)。

機(jī)、電、儀修一般采用以小修為主，中修協(xié)作，不搞大修的原則、不搞“大則全，小而全”。大修要通過與有關(guān)社會力量協(xié)作完成。

生活區(qū)的設(shè)計，應(yīng)貫徹與城鎮(zhèn)結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活的原則。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦事，不得片面追求高標(biāo)準(zhǔn)。

提倡標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高設(shè)計復(fù)用率，不搞重復(fù)勞動。

第十二條　設(shè)計單位必須全面樹立和堅持負(fù)責(zé)到底的精神，在工程施工、試車、考核各主要階段應(yīng)向現(xiàn)場派駐能獨立處理技術(shù)問題的設(shè)計代表，其人數(shù)可根據(jù)各階段的工作需要來確定。

設(shè)計單位應(yīng)切實貫徹“建設(shè)一個，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)一個”的原則，積極處理好試車后需要改進(jìn)的問題。要堅持設(shè)計回訪制度，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高設(shè)計水平。

第十五條　凡國家投資開發(fā)或利用國家、地方和全民所有制企業(yè)的留成外匯引進(jìn)的技術(shù)和技術(shù)資料歸國家所有，任何單位和個人不得封鎖、壟斷。

第十六條　對于技術(shù)引進(jìn)的大中型化工建設(shè)項目，建設(shè)單位或工程總承包單位除及時邀請所在地方和化學(xué)工業(yè)部主管委、辦、司、廳、局參加主要技術(shù)活動，如技術(shù)交流、合同談判、設(shè)計審核、概算調(diào)整之外，還要向上述單位發(fā)送有關(guān)技術(shù)資料各1份，如中、英文合同正本和附件、國內(nèi)外初步設(shè)計等。地方主管部門和資料份數(shù)由所在地方化工廳、局審定，部里有關(guān)部門由基建司審定（主要有計劃司、基建司、有關(guān)生產(chǎn)專業(yè)司、規(guī)劃院、涉及礦山和世行辦的，要發(fā)地質(zhì)礦山局和世行辦）。

在執(zhí)行合同的過程中，建設(shè)單位和設(shè)計單位所收到的與對方工作有關(guān)的技術(shù)資料，凡兩份和兩份以上的，一律主動分給對方1份；凡一份的，收方留原件，主動送對方復(fù)印件1份。

對外單位提供設(shè)計資料和圖紙時，應(yīng)報請本單位領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時，可請示上級主管部門。對外單位提供資料可收取工本費。對于消化吸收后取得的成果，可按照技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定收取適量的轉(zhuǎn)讓費。

第十七條　所有技術(shù)資料均應(yīng)按《化學(xué)工業(yè)檔案管理暫行辦法》進(jìn)行嚴(yán)格管理。

對于國家秘密文件、資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家保密法的規(guī)定，指定專人管理。

第三十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?；瘜W(xué)工業(yè)部（1987）化基字第442號文發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)化工設(shè)計及審批工作的補充規(guī)定》同時廢止。

第三十一條　本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　凡違反本規(guī)定，造成設(shè)計工作失誤，影響工程項目建設(shè)質(zhì)量，造成重大損失的，設(shè)計主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評或降低其設(shè)計單位資格等級，直至注銷其設(shè)計資格證書。

第二十九條　對直接造成損失的責(zé)任人員，由所在單位給予警告、記過等行政處分。

第十三條　有關(guān)技術(shù)引進(jìn)、對外合作設(shè)計方面的問題，按（1990）化基字第626號文發(fā)布的、化學(xué)工業(yè)部關(guān)于實施《中外合作設(shè)計工程項目暫行規(guī)定》的補充規(guī)定”執(zhí)行。

第十四條　設(shè)計單位要積極努力做好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和國產(chǎn)化工作，并根據(jù)需要與有關(guān)方面協(xié)作攻關(guān)。要按照國家的統(tǒng)一安排，積極組織力量，按期完成所承擔(dān)的消化、吸收和國產(chǎn)化的設(shè)計任務(wù)。

第二十四條　為了全面貫徹黨和國家的方針政策，貫徹國家和化學(xué)工業(yè)部規(guī)定的行業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)行業(yè)管理，化工建設(shè)大中型項目的初步設(shè)計（包括概算調(diào)整）的審批工作，以國家投資為主的項目，由化學(xué)工業(yè)部和國家原材料投資公司會同項目所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)主管部門審批。以地方投資為主的項目，由地方建設(shè)主管部門和化學(xué)工業(yè)部會同有關(guān)部門審批。小型項目地方審批，報部備案。

中外合資和外商投資工程項目的初步設(shè)計審核工作，應(yīng)在有關(guān)外貿(mào)主管部門指導(dǎo)下，由合同雙方自行處理。中方代表應(yīng)及時向化工主管部門請示匯報審核準(zhǔn)備情況、審核情況及存在問題。

第二十五條　報審的初步設(shè)計，必須附有批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和全部建廠條件的協(xié)議文件的復(fù)制件。設(shè)計文件的內(nèi)容和深度必須符合規(guī)定。對于與設(shè)計任務(wù)書的主要內(nèi)容不符、建廠條件不落實、設(shè)計文件不齊全、深度不夠、沒有認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)方針政策和“五化”設(shè)計原則、“三廢”治理達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、沒有按規(guī)定編寫概算、環(huán)境保護(hù)、安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇和概算總值超設(shè)計任務(wù)書控制額10%未經(jīng)主管計劃部門同意的，不予審批。

第二十六條　建設(shè)單位報送主審部門的初步設(shè)計份數(shù)，中小型為2份，大型為3份。參加審查的主管部門由主審部門確定，初步設(shè)計一律報送1份。對于環(huán)保、消防、勞動、衛(wèi)生部門和工會組織可報送專業(yè)性篇章和縮寫本。設(shè)計主審部門應(yīng)在收到設(shè)計文件兩周內(nèi)回復(fù)是否符合審批條件，對不符合條件的設(shè)計應(yīng)同時通知建設(shè)和設(shè)計單位進(jìn)行修改和補充。對符合條件的中、小型項目，應(yīng)在收到設(shè)計文件后一個月內(nèi)，對大型項目應(yīng)在二個月內(nèi)組織審查并上報或下達(dá)審批文件。如因特殊情況延期審查，主審部門應(yīng)在收到設(shè)計文件后及時通知報送單位。設(shè)計或建設(shè)單位在向主審部門報送初步設(shè)計的同時，也應(yīng)將初步設(shè)計報送由主審部門確定的各有關(guān)審查部門。

第二十七條　為了保證設(shè)計技術(shù)的先進(jìn)可靠，主審部門應(yīng)邀請工藝、設(shè)備、自控、土建等專業(yè)的專家或有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加審核，初步設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位和設(shè)計單位對設(shè)計主要內(nèi)容不得任意修改。凡需對總平面布置、主工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重大修改的，須報請原設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。

各區(qū)縣建委、各集團(tuán)總公司、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，依照執(zhí)行。

二〇〇六年九月二十日

關(guān)于工程建設(shè)保證擔(dān)保的若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范本市工程建設(shè)保證擔(dān)保行為，保障建設(shè)工程的順利實施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]78號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)保證擔(dān)保及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱保證擔(dān)保是指在建設(shè)工程施工發(fā)包承包及建設(shè)過程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或擔(dān)保合同約定，由保證人向債權(quán)人提供的，保證債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

第三條 本規(guī)定所稱保證擔(dān)保包括投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保、勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。

保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)為連帶責(zé)任保證。

第四條 本市在工程建設(shè)中推行保證擔(dān)保。房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)實行工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

保證擔(dān)?；顒討?yīng)當(dāng)遵循平等、公平和誠實信用原則。

第五條 保證擔(dān)保費用可計入工程造價。房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包人保證擔(dān)保費用應(yīng)當(dāng)計入工程造價，承包人、分包人保證擔(dān)保費用應(yīng)當(dāng)計入投標(biāo)價格。

第六條 市和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對工程建設(shè)保證擔(dān)保實施監(jiān)督管理。

第二章 保證人和保函

第七條 保證擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)注冊的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者專業(yè)擔(dān)保公司。

本規(guī)定所稱有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指具有法人資格或法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，不包括銀行儲蓄所、分理處。

第八條 本規(guī)定所稱專業(yè)擔(dān)保公司是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的規(guī)定，可以與其開展授信業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的操作流程和風(fēng)險管理制度，能夠承擔(dān)工程風(fēng)險預(yù)控和對債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任；專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，單筆承包履約保證擔(dān)保金額不得超過其凈資產(chǎn)的50%，單筆工程款支付保證擔(dān)保金額不得超過其凈資產(chǎn)的20%。

第九條 同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得同時為同一工程建設(shè)項目提供下列保證擔(dān)保：

（一）工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保；

（二）工程款支付保證擔(dān)保和預(yù)付款保證擔(dān)保；

（三）勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第十條 保證擔(dān)保以保函形式出具。保證人應(yīng)當(dāng)在保函中明確賠付方式及期限。

保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、債務(wù)人和債權(quán)人不得以任何理由撤保。

第十一條 保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔(dān)保金額已被債權(quán)人全部索賠，但債務(wù)人尚未實際履行完主合同約定的義務(wù)時，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新提交保函。

第十二條 債權(quán)人可以要求債務(wù)人必須提交銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函，但不得指定具體的保證人。

債務(wù)人提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項目的債權(quán)人或與債權(quán)人關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

第三章 投標(biāo)保證擔(dān)保

第十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過八十萬元人民幣。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，不得再要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。

第十四條 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。延長投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證擔(dān)保有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保保函。

第十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的投標(biāo)保證擔(dān)保保函退還。

第十六條 除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)任意撤回投標(biāo)的，或者中標(biāo)后在規(guī)定時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第四章 承包履約保證擔(dān)保

第十七條 施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時，向發(fā)包人提交承包履約保證擔(dān)保。

第十八條 承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價的10%，但采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法中標(biāo)的工程，承包履約保證擔(dān)保金額不得低于承包合同價的15%。

第十九條 承包履約保證擔(dān)保有效期的截止時間為工程承包合同約定的工程竣工驗收之日后30天至180天。

第二十條 發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，說明其違約情況并提交項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對承包人違約的書面確認(rèn)書。如果發(fā)包人索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問題，發(fā)包人還應(yīng)當(dāng)同時提交承包人出具的確認(rèn)建筑工程質(zhì)量問題的證明文件，或者具有法定資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。

第五章 工程款支付保證擔(dān)保

第二十一條　施工總承包工程和由業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程，發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。

第二十二條 工程款支付保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

第二十三條　工程款支付保證擔(dān)保有效期的截止時間為發(fā)包人根據(jù)工程承包合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日起30天至180天。

第二十四條　對于工程承包合同額超過1億元人民幣以上的工程，工程款支付保證擔(dān)?？梢园垂こ坛邪贤_定的付款周期實行分段滾動擔(dān)保，但每段的擔(dān)保金額不低于該段工程付款總額的10%。同時，該項目的承包履約保證擔(dān)保也應(yīng)對等實行分段滾動擔(dān)保。

第二十五條　工程款支付保證擔(dān)保采用分段滾動擔(dān)保的，在項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款付款憑證，發(fā)包人支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保解除。同時，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保保函，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交下一階段承包履約保證擔(dān)保保函。

第二十六條 承包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人，說明其違約情況并提交發(fā)包人未按合同約定支付工程款的證明。

第六章 勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保

第二十七條　采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定勞務(wù)分包人的，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保。

第二十八條　勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于勞務(wù)分包合同價的10%。

勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保有效期的截止時間為勞務(wù)分包合同約定的付款截止日之后30天至180天。

第二十九條　勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定及時支付勞務(wù)分包款項的，分包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第七章 勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保

第三十條 勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的，分包人應(yīng)當(dāng)同時向勞務(wù)發(fā)包人提交勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保。

第三十一條 勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保有效期的截止時間為勞務(wù)分包合同約定的工程竣工之日后30天至180天。

第三十二條 分包人不能按照勞務(wù)分包合同約定履行義務(wù)時，勞務(wù)發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第八章 預(yù)付款保證擔(dān)保

第三十三條 發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十四條 預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等。

第三十五條 預(yù)付款保證擔(dān)保的有效期最長不超過預(yù)付款全額返還或抵扣之日后30天。

第三十六條 承包人不能按照合同約定使用預(yù)付款的，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第九章 保修金保證擔(dān)保

第三十七條 工程結(jié)算時，發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。

第三十八條 保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金額相等。

第三十九條 保修金保證擔(dān)保有效期由發(fā)包人與承包人在保修合同中約定。

第四十條 承包人不履行保修責(zé)任時，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。

第十章 監(jiān)督管理

第四十一條　實行工程建設(shè)保證擔(dān)保的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中約定，將工程款支付保證擔(dān)保和承包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管；勞務(wù)發(fā)包人和分包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，將勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保和勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保的保函原件交由市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

第四十二條 保函原件應(yīng)當(dāng)在合同備案時一并送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門。市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門出具加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件1份，保函復(fù)印件由該保函的債權(quán)人保存。

第四十三條 市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門對所保管的保函原件的真實性不承擔(dān)責(zé)任，但有權(quán)對保函原件及相關(guān)擔(dān)保合同進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)虛假保函等問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第四十四條 在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，債權(quán)人可憑索賠文件副本和加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回債務(wù)人的保函原件，向保證人提起索賠。經(jīng)賠付后，如債務(wù)人的主合同債務(wù)尚未履行完畢，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人的保函原件交回市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管；如債務(wù)人的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門保管。

實行分段滾動擔(dān)保的，上一階段保證擔(dān)保解除后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人、承包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，但同時應(yīng)當(dāng)提交下一階段工程款支付保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保的保函原件。

第四十五條 工程竣工驗收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的承包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還承包人，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包履約保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還分包人。承包人和分包人憑保函復(fù)印件，取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

發(fā)包人支付完除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項后，承包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的工程款支付保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還發(fā)包人，發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

勞務(wù)發(fā)包人支付完全部勞務(wù)分包結(jié)算款項后，分包人應(yīng)當(dāng)將加蓋“原件收訖”證明印章的勞務(wù)分包付款保證擔(dān)保保函復(fù)印件退還勞務(wù)發(fā)包人，勞務(wù)發(fā)包人憑保函復(fù)印件取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)。

第四十六條 建設(shè)工程因故中止施工三個月以上，或建設(shè)工程未完工但工程承包合同解除，需要解除保證擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人和承包人或勞務(wù)發(fā)包人和分包人經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)憑雙方協(xié)議、中止施工的情況說明或合同解除備案證明，以及加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件，同時到市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門取回保函原件，辦理解除保證擔(dān)保責(zé)任手續(xù)，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理保證擔(dān)保。

第四十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包人和承包人、勞務(wù)發(fā)包人和分包人不依照本規(guī)定實行保證擔(dān)保的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正，仍不改正的不予辦理合同備案，并作為不良行為記錄記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十八條 市建設(shè)行政主管部門對在本市開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司實施建筑市場信用監(jiān)管，定期對其資信進(jìn)行調(diào)查和評價，評價結(jié)果向政府有關(guān)部門、建設(shè)單位（包括房地產(chǎn)開發(fā)商）、建筑業(yè)企業(yè)，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公布。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在首次承接工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)后及每年規(guī)定時間，向市建設(shè)行政主管部門提交公司營業(yè)執(zhí)照、股東構(gòu)成、驗資報告、上一年度審計報告、法定代表人身份證明等材料。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好對專業(yè)擔(dān)保公司的建筑市場信用監(jiān)管工作。

第四十九條 專業(yè)擔(dān)保公司存在下列情況之一，經(jīng)調(diào)查屬實，記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，作為不良行為予以公示并通報銀行業(yè)監(jiān)管部門；自公示之日起2年內(nèi)，發(fā)包人、承包人或分包人在合同備案時提交由該擔(dān)保公司出具的保函的，市或區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門不予合同備案：

1、擔(dān)保余額的總額超過其凈資產(chǎn)的10倍，或單筆承包履約保證擔(dān)保金額超過其凈資產(chǎn)的50%，或單筆工程款支付保證擔(dān)保金額超過其凈資產(chǎn)的20%；

2、在保函約定的有效期屆滿之前，非因主合同中止執(zhí)行、解除或主合同約定的債務(wù)人的義務(wù)已實際履行完畢而同意撤?；蜃兿喑繁５?；

3、拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任或在出現(xiàn)索賠后不積極履行賠付義務(wù)，給債權(quán)人造成損失的；

4、只收取費用，不履行工程風(fēng)險預(yù)控和對債務(wù)人履約情況進(jìn)行監(jiān)管等責(zé)任的；

5、未經(jīng)債務(wù)人同意擅自挪用債務(wù)人提交的保證金，或在保證擔(dān)保責(zé)任解除后30天內(nèi)不退還債務(wù)人保證金的；

6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十條 對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展工程建設(shè)保證擔(dān)保業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，由市建設(shè)行政主管部門通報銀行業(yè)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本規(guī)定自2006年 12月1日起實行，《關(guān)于在建設(shè)工程發(fā)包承包活動中設(shè)定保證擔(dān)保的若干規(guī)定》（京建法[2004]242號）同時廢止。

其一，最基本的、最簡易的模型是怎樣一步一步做出來的，從材料到工具，到制作的過程。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)和實踐，能夠達(dá)到一個最基本的手工操作水平。

其二，設(shè)計工作模型主要做哪些東西，要表達(dá)哪些東西。

其三，設(shè)計工作模型的制作與思維，就是設(shè)計過程。

歸納這三個方面，再回頭看第一本書——《徒手線條表達(dá)》，可以看出由平面到三維的一個演變過程，這就是“建筑設(shè)計入門1 23”三本書比較清晰的一條邏輯主線。 設(shè)計工作模型是設(shè)計過程本身，這個過程可以修改；設(shè)計工作模型有形體、數(shù)量臼勺等比例真實，特別是邏輯關(guān)系的準(zhǔn)確；設(shè)計工作模型有材料的邏輯指代與審美指代。

緒論

第1章新型煤制油化工工程項目建設(shè)模式

第2章煤制油化工工程項目管理模式

第1節(jié)概述

第2節(jié)煤制油化工工程項目管理階段劃分

第3節(jié)前期階段管理

第4節(jié)定義階段管理

第5節(jié)執(zhí)行階段管理

第6節(jié)機(jī)械竣工預(yù)試車階段管理

第7節(jié)竣工驗收階段管理

第3章工程項目計劃管理體系

第1節(jié)工程項目總體策劃

第2節(jié)工程項目總體統(tǒng)籌控制計劃

第3節(jié)工程項目執(zhí)行計劃

第4節(jié)工程項目年度計劃

第4章煤制油和煤化工工程項目商務(wù)管理體系

第1節(jié)煤制油和煤化工工程項目商務(wù)策劃

第2節(jié)合同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖

第3節(jié)合同履約管理

第4節(jié)合同收尾管理

第5章工程項目質(zhì)量管理

第1節(jié)項目質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

第2節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第3節(jié)質(zhì)量審計

第6章工程項目造價管理體系

第1節(jié)工程造價定位和作用

第2節(jié)造價管理計劃與造價控制體系

第3節(jié)合同結(jié)算

第4節(jié)竣工決算與資產(chǎn)移交

第7章工程項目安全管理體系

第1節(jié)概述

第2節(jié)工程項目風(fēng)險管理

第3節(jié)工程項目風(fēng)險分析方法

第4節(jié)煤制油和煤化工項目安全管理體系

第8章項目界面管理

第1節(jié)煤制油和煤化工項目界面管理概述

第2節(jié)項目界面分析及相應(yīng)策略

第3節(jié)項目界面管理的方法

第4節(jié)項目工序界面管理

第5節(jié)項目機(jī)械竣工管理

第6節(jié)項目專項驗收管理

第7節(jié)工程項目竣工驗收管理

第9章，項目審計

第1節(jié)項目審計的含義和特征

第2節(jié)項目審計的職能和范圍

第3節(jié)項目審計的任務(wù)和作用

第4節(jié)項目專項審計

第10章項目交付物與決策點管理

第1節(jié)項目前期階段交付物與決策點管理

第2節(jié)項目定義階段交付物與決策點管理

第3節(jié)項目執(zhí)行階段交付物與決策點管理

第4節(jié)項目機(jī)械竣工預(yù)試車階段交付物與決策點管理

第5節(jié)項目竣工驗收階段交付物與決策點管理

參考文獻(xiàn)2100433B