海東市城市園林綠化管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市園林綠化管理，美化城市生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《海東市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱城市園林綠化，是指在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)育苗、栽花、種草、植樹，規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理綠化區(qū)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等活動(dòng)。

第四條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并重的原則，堅(jiān)持綠化與美化相協(xié)調(diào)，生態(tài)、景觀與地方特色、民族風(fēng)格相統(tǒng)一。

第五條 市人民政府園林綠化主管部門對(duì)全市園林綠化實(shí)施監(jiān)督和管理。

縣區(qū)人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的園林綠化建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

市、縣區(qū)人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市園林綠化的相關(guān)工作。

第六條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障城市園林綠化工作經(jīng)費(fèi)。

市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加大城市園林綠化的科研投入，提高城市園林綠化的科技含量和工藝水平。

鼓勵(lì)單位、組織和個(gè)人參與城市園林綠地建設(shè)，興辦苗圃、花圃、草圃，開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動(dòng)，種植紀(jì)念樹、興建紀(jì)念林。

第七條 單位、組織和有勞動(dòng)能力的個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化義務(wù)。

單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)園林綠地和綠化設(shè)施，有權(quán)勸止和舉報(bào)損壞園林綠地和綠化設(shè)施的行為。

第八條 市、縣區(qū)人民政府對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位、組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和園林綠化等主管部門編制城市園林綠化規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

市、縣園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠地現(xiàn)狀劃定城市各類綠地范圍的控制線（以下簡(jiǎn)稱城市綠線），報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣人民政府批準(zhǔn)的城市綠線報(bào)市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門備案。

市、縣人民政府批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十條 城市園林綠化規(guī)劃遵照國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行城市綠線管理制度。

城市綠線未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。因建設(shè)或者其他特殊情況，確需調(diào)整的，經(jīng)市、縣園林綠化行政主管部門和規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)縣區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意。

縣區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)在自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。經(jīng)審查合格的，方可辦理后續(xù)手續(xù)。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）公園綠化用地面積不小于公園陸地面積的百分之六十五；

（二) 新建居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于百分之三十五，舊居住區(qū)改建不應(yīng)低于百分之三十，人均公共綠地面積按居住區(qū)人均一點(diǎn)五平方米建設(shè)；

（三）園林景觀路綠地率不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路，綠地率不低于百分之三十；紅線寬度大于四十米小于五十米的道路，綠地率不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路，綠地率不低于百分之二十；

（四）城市內(nèi)主要河流等水體及鐵路旁的防護(hù)綠帶寬度應(yīng)不低于三十米；

（五）商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，綠地率不低于百分之二十；

（六）產(chǎn)生有害氣體及污染物的工業(yè)區(qū)綠地率不低于百分之三十，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于五十米的防護(hù)綠帶；新建供水廠、污水處理廠和垃圾處理廠的綠地率不低于百分之四十五；

（七）機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位，綠地率不低于百分之三十五；

（八）其他建設(shè)項(xiàng)目綠地率不低于百分之三十。

屬于舊城改造區(qū)的，可以按第一款規(guī)定的指標(biāo)降低百分之五。

生產(chǎn)綠地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其綠化用地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。

第十四條 建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目所處地域和所缺綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)市園林綠化行政主管部門與價(jià)格主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市、縣園林綠化行政主管部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排異地綠化建設(shè)。

第十五條 城市園林綠地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，培育、引進(jìn)和種植適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉；以植物造景為主，注重發(fā)揮生態(tài)功能，適當(dāng)配置園林建（構(gòu)）筑物、園林小品等設(shè)施。

第十六條 推廣下沉式綠地模式，構(gòu)建低影響開發(fā)城市綠地系統(tǒng)。城市綠地內(nèi)鋪裝道路、廣場(chǎng)和有行道樹的人行道等，優(yōu)先采用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。

新建園林綠地，應(yīng)設(shè)置專用灌溉設(shè)施。推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，降低用水成本。

第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托河流水系、公園綠地、道路等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)以林蔭道為主的綠道網(wǎng)絡(luò)，為市民提供舒適便捷的休閑空間。

第十八條 推廣橋梁、墻體、圍欄、水體、護(hù)坡綠化等多種形式的立體綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化建設(shè)。

開發(fā)利用園林綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和園林綠地使用功能。

第十九條 城市園林綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案按下列規(guī)定審批：

（一）市、縣屬大型公園綠地（規(guī)模在五公頃以上）、風(fēng)景游憩綠地等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市、縣城市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門主持審查，報(bào)本級(jí)人民政府審批；

（二）一般公園綠地（規(guī)模在五公頃以下）、防護(hù)綠地、居住綠地、道路與交通設(shè)施綠地等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門審查，報(bào)市園林綠化行政主管部門備案；

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程費(fèi)用，應(yīng)列入該建設(shè)項(xiàng)目總投資成本預(yù)算。

建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程施工圖進(jìn)行園林綠化建設(shè)，完成綠化工程的時(shí)間不得遲于主體工程完工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。

第二十二條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

城市園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量，其中喬灌木成活率及草坪覆蓋率應(yīng)不低于百分之九十五。

第二十三條 園林綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地園林綠化行政主管部門參加，園林綠化行政主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。園林綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十四條 城市園林綠地實(shí)行城市園林綠化行政主管部門和所有權(quán)單位管理相結(jié)合的管理模式。

（一）城市的公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景游憩綠地、道路與交通設(shè)施綠地由屬地園林綠化行政主管部門或其所有權(quán)單位管理；

（二）各單位管界內(nèi)的園林綠地和單位自建的公園、附屬綠地，由該單位管理；

（三）居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由居住區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)管理；

（四）生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理；

（五）道路、河道、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門管理。

前款規(guī)定以外的園林綠地或者零散樹木，管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由該綠地所在地的縣區(qū)人民政府確定管理責(zé)任主體。

第二十五條 市、縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式，提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的水平。

城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施綠地管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證栽植質(zhì)量，提高樹木花草成活率和保存率，保持樹木花草繁茂和綠地設(shè)施安全完好。

第二十六條 市、縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立園林植物病蟲害及有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，編制病蟲害和災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)病蟲害防治，推廣生物防治技術(shù)，防止外來有害物種入侵。

園林綠化單位引進(jìn)外來苗木和種子，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過植物檢疫部門檢疫，符合標(biāo)準(zhǔn)的方可引進(jìn)。

第二十七條 市、縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市園林綠地消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，防范火災(zāi)發(fā)生。

城市園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防要求、配備消防井、消防栓等設(shè)施。

第二十八條 市、縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市園林綠化信息管理系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

市、縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)建立園林綠化工程質(zhì)量安全和誠(chéng)信行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制，信用信息納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄。

第二十九條 單位、組織和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠地。

因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用城市園林綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣區(qū)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并繳納臨時(shí)占用城市園林綠地補(bǔ)償費(fèi)。

工程完工后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌；未在規(guī)定期限恢復(fù)原貌的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條 單位、組織和個(gè)人不得損壞城市園林綠地內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施。

因建設(shè)或其他特殊需要遷移、砍伐樹木，拆除花壇、花帶、草坪或綠化設(shè)施的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意后，報(bào)市園林綠化行政主管部門備案。

遷移、砍伐樹木，拆除花壇、花帶、草坪或綠化設(shè)施的所需費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納樹木花草及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)或者采取其他補(bǔ)救措施。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移的樹木，縣區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布遷移地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、規(guī)格等，接受公眾監(jiān)督。

第三十一條 單位、組織和個(gè)人不得擅自在城市園林綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

嚴(yán)格控制在城市公園綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景游憩綠地內(nèi)舉辦文體、展覽等活動(dòng)。確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貓@林綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)園林綠化行政主管部門和城市管理主管部門同意后，在規(guī)定時(shí)段、指定地點(diǎn)從事活動(dòng)。

前款所列區(qū)域內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持合法證照，在規(guī)定時(shí)段、指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公園綠地和其他相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與樹木保持安全距離。

電力、通信、給排水、燃?xì)?、市政等各種管線工程和公用設(shè)施工程項(xiàng)目，影響園林綠化的，在設(shè)計(jì)和施工前，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，制定保護(hù)方案，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。未按照規(guī)定采取保護(hù)措施，造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十三條 樹木高度應(yīng)當(dāng)與架空線、交通安全等設(shè)施保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷０踩珒艟嘤煽h區(qū)園林綠化行政主管部門與線路、設(shè)施所屬行政主管部門協(xié)商確定。

有關(guān)設(shè)施管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹木生長(zhǎng)影響設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)園林綠化行政主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化經(jīng)營(yíng)范圍的施工單位負(fù)責(zé)修剪。修剪費(fèi)用由線路、設(shè)施管理單位承擔(dān)。

第三十四條 因突發(fā)性事件或不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通、建筑設(shè)施等公共安全的，相關(guān)部門可先行處置，并在三日內(nèi)向縣區(qū)園林綠化行政主管部門報(bào)告，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

因交通事故損壞樹木花草和綠化設(shè)施的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。縣區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣區(qū)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

禁止擅自修剪、遷移和砍伐古樹名木。確需遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 在城市園林綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）采摘花果、踐踏草坪、穿行綠籬、牽拉繩索，損壞或偷盜樹木、花草、土石；

（二）野餐燒烤、焚燒物品、壘灶生火；

（三）飼養(yǎng)、放養(yǎng)家畜家禽，種植蔬菜及其他農(nóng)作物；

（四）停放車輛，堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水；

（五）其他損壞城市園林綠地的行為。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 因工程建設(shè)或者其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)占用城市園林綠地，但未按批準(zhǔn)的要求執(zhí)行的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

經(jīng)同意在城市公園綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景游憩綠地內(nèi)舉辦文體、展覽等活動(dòng)，未在規(guī)定的時(shí)段、指定的地點(diǎn)從事活動(dòng)的，由縣區(qū)園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由城市管理行政主管部門處以警告，并責(zé)令停止違法行為、賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為、賠償損失，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

第四十三條 城市園林綠化行政主管部門及其他相關(guān)部門的工作人員在城市園林綠化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法自2019年5月10日起施行。

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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《海東市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條 城市建筑垃圾處置實(shí)行統(tǒng)一管理、無害處理、保護(hù)生態(tài)和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備逐步對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類管理，綜合利用。

第五條 單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)城市建筑垃圾違法行為，舉報(bào)屬實(shí)的，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

縣（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，依法處理舉報(bào)線索，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公開。

第六條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。

縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

住房建設(shè)、公安、交通、生態(tài)環(huán)保、自然資源、發(fā)展改革、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的相關(guān)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)等單位配合縣（區(qū)）城市管理行政主管部門開展城市建筑垃圾管理工作。

第七條 建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（區(qū)）人民政府可以按照規(guī)劃，在本轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)受納建筑垃圾的消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站。

縣（區(qū)）人民政府建設(shè)的臨時(shí)受納建筑垃圾的消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門備案。

第八條 建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

需要處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工二十日前按照本辦法第九條的規(guī)定，向工程項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)?？h（區(qū)）城市管理行政主管部門受理申請(qǐng)后，會(huì)同相關(guān)部門在二十日內(nèi)作出書面決定，對(duì)符合條件的，予以核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾處置證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第九條 建設(shè)單位或施工單位申請(qǐng)核準(zhǔn)建筑垃圾處置的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位及其法定代表人姓名；

（二）說明建筑垃圾的種類、數(shù)量和建筑垃圾處置方案；

（三）與具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條 下列施工活動(dòng)，產(chǎn)生建筑垃圾五噸以下的可以不辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)：

（一）供排水、電力、燃?xì)?、通信等管線、管道施工；

（二）道路及交通設(shè)施維修；

（三）園林綠化施工；

（四）單位、居民房、商鋪門面等裝飾裝修；

（五）其他零星施工活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾。

符合前款規(guī)定的施工單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、噴淋等防治環(huán)境污染措施，保持場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。建筑垃圾產(chǎn)生后二十四小時(shí)內(nèi)，施工單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣（區(qū)）城市管理行政主管部門的要求將建筑垃圾清運(yùn)至指定場(chǎng)所。

第十一條 縣（區(qū)）城市管理行政主管部門核發(fā)建筑垃圾處置證時(shí)，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向其交納建筑垃圾處置費(fèi)。

第十二條 建筑工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼池的，受納單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h（區(qū)）城市管理行政主管部門登記，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

第十三條 在本市內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

（二）具有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；

（三）有符合條件的運(yùn)輸車輛十部以上；

（四）運(yùn)輸車輛符合本辦法第十五條規(guī)定；

（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證及副本?？h（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出決定，予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證及副本；不予核準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)工程名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、棄置場(chǎng)地。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證副本按照運(yùn)輸建筑垃圾的車輛數(shù)量核發(fā)，一車一證。

第十五條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（二）安裝使用衛(wèi)星定位或者視頻裝置，具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置；

（三）按照規(guī)定噴印“建筑垃圾運(yùn)輸”字樣、所屬企業(yè)名稱、反光標(biāo)貼及放大號(hào)牌，車身顏色醒目且相對(duì)統(tǒng)一；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理制度?？h（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛納入名錄并定期向社會(huì)公布，提供免費(fèi)查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸處置公示牌，標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱以及管理部門投訴電話。建筑垃圾不能在二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取全覆蓋等防揚(yáng)塵措施。

第十八條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾裝載處置履行下列管理職責(zé)：

（一）查驗(yàn)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證或副本，無證車輛不得進(jìn)場(chǎng)裝載建筑垃圾；

（二）監(jiān)督運(yùn)輸單位按法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定裝載；

（三）監(jiān)督車輛沖洗保潔，不潔車輛不得出場(chǎng)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證副本，按規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)行，到指定的處置場(chǎng)傾倒。運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄或撒漏。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾處置, 不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾處置。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可。禁止單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。

第二十二條 單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置（消納）證：

（一）有消納場(chǎng)土地用途證明；

（二）有消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度；

（三）有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明、排水、消防等設(shè)施設(shè)備；

（四）有建筑垃圾分類消納方案，以及對(duì)廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用方案；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)后，會(huì)同相關(guān)部門在二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置（消納）證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）硬化出入口道路，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備；

（二）實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋等防治環(huán)境污染措施，保持場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔；

（三）設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行除泥沖洗，確保車身整潔、車輪不帶泥上路行駛；

（四）制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生制度，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（五）記錄進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛和消納建筑垃圾數(shù)量，并定期向所在縣（區(qū)）城市管理行政主管部門報(bào)告；

（六）不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（七）法律法規(guī)其他規(guī)定。

第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第二十五條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證及副本、建筑垃圾處置（消納）證。

第二十六條 對(duì)違反本辦法的行為，法律法規(guī)或者《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定的，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以一萬(wàn)元罰款。

第二十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證副本的，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令駕駛?cè)藛T改正，并處二百元罰款。

建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按指定的運(yùn)輸時(shí)間、路線運(yùn)行的，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證及副本、建筑垃圾處置（消納）證，由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 本辦法自2019年10月10日起施行。

2100433B

文件全文

第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，維護(hù)城市管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《海東市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、場(chǎng)地、綠地、空間、水域、交通工具、空飄物等載體設(shè)置廣告及牌匾的設(shè)施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)識(shí)牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報(bào)欄、畫廊、指示牌、實(shí)物造型、店招店牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等獨(dú)立或附屬式廣告設(shè)施。

第四條　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

縣區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理工作。

市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、其他單位和組織配合城市管理行政主管部門的戶外廣告設(shè)施設(shè)置相關(guān)管理工作。

第五條　單位或個(gè)人有權(quán)向城市管理行政主管部門舉報(bào)或者投訴戶外廣告設(shè)施設(shè)置違法行為，城市管理行政主管部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，遵循合理布局、安全規(guī)范、協(xié)調(diào)美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，結(jié)合城市區(qū)域規(guī)劃功能、人文特色、城市景觀和周邊環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條　市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣區(qū)城市管理行政主管部門依據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、文化場(chǎng)所、醫(yī)院、教學(xué)單位、文物保護(hù)

單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，城市標(biāo)志性建筑，城市公共綠地及行道樹綠帶；

（二）影響電力、通信、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防通道、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、警示標(biāo)志等市政公用設(shè)施使用的；

（三）存在重大安全隱患的建（構(gòu)）筑物或者可能危及建（構(gòu)）筑物安全的，影響建筑立面、輪廓線和建筑風(fēng)貌的；

（四）高架路、立交橋、快速通道等出入口；

（五）妨礙居民正常生活或者生產(chǎn)的；

（六）市、縣區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或位置；

（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。

第九條　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得市城市管理行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)；設(shè)置其他戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得縣區(qū)城市管理行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)，包括單位名稱、地址、設(shè)施形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)等內(nèi)容；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明材料；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖和彩色效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)置載體所有權(quán)、使用權(quán)證明材料，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）法律法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。

第十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)審查并出具書面決定。符合條件的，出具同意的書面決定；不符合條件的，出具不予同意的書面決定，并說明理由。

臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)審查并出具書面決定。

第十一條　經(jīng)城市管理行政主管部門同意的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置期限，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不得超過三年，電子顯示屏廣告和五十平方米以上高桿廣告的設(shè)置期限不得超過五年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不得超過兩年。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向原同意機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)；未提出延期申請(qǐng)或者不同意延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在城市管理行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。

第十二條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自同意之日起四十五日內(nèi)完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，同意設(shè)置的書面決定自行失效，但因不可抗力、冬季無法施工和突發(fā)事件等影響的除外。

第十三條　因舉辦各類文化、體育、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、慶典活動(dòng)、宣傳教育等活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前征得縣區(qū)城市管理行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，并在活動(dòng)結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)自行拆除。

第十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施整潔、完好、美觀；

（二）戶外廣告設(shè)施破損、傾斜、殘缺、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新；

（三）定期進(jìn)行安全檢測(cè)，存在安全隱患危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除；

（四）戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)不亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)停止使用并及時(shí)維護(hù)、修復(fù)、更換；

（五）發(fā)生天氣環(huán)境突變或者自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查。存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取安全防范措施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十五條　大型戶外廣告設(shè)施竣工后，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用；驗(yàn)收不合格的，不得投入適用。

第十六條　為了公共利益的需要，確需拆除戶外廣告設(shè)施的，城市管理行政主管部門可以依法撤回已經(jīng)生效的戶外廣告設(shè)施設(shè)置同意手續(xù)，由此給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十七條 　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣區(qū)城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（二）設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，未提出延期申請(qǐng)又不自行拆除的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣區(qū)城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十條　城市管理行政主管部門和其他部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2020年 2月1日起施行。

2100433B

海東市交通運(yùn)輸局是海東市人民政府組成部門。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

市交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)文件收發(fā)、政務(wù)信息、信訪、督辦、檔案、后勤、機(jī)要、宣傳和重要會(huì)議的組織等機(jī)關(guān)政務(wù)工作；組織起草綜合性報(bào)告、文件；承擔(dān)黨建、普法、精神文明建設(shè)、綜治、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等工作。

（二）規(guī)劃建設(shè)科（掛交通戰(zhàn)備辦公室牌子）。

組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織擬訂公路、水路運(yùn)輸樞紐等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)公路、水路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和后期評(píng)價(jià)工作; 指導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及監(jiān)管實(shí)施；承擔(dān)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、信息分析工作；擬訂交通扶貧發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。執(zhí)行公路基本建設(shè)行業(yè)政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)工作；組織開展交通建設(shè)市場(chǎng)檢查活動(dòng)，維護(hù)公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)秩序；組織權(quán)限內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的交（竣）工驗(yàn)收工作；指導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。承擔(dān)國(guó)防交通戰(zhàn)備工作，承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室的工作。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科。

貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作; 擬訂交通財(cái)務(wù)和審計(jì)管理內(nèi)部制度并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)專項(xiàng)資金的撥付和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算工作；承擔(dān)專項(xiàng)資金、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等監(jiān)督管理工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。

（四）運(yùn)輸安全監(jiān)督科（掛路政科牌子）。

組織擬訂公路、水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理；承擔(dān)公路、水路客貨運(yùn)輸及站（場(chǎng)）、車輛維修、駕駛員培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)等行業(yè)管理職責(zé); 協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展；管理城市公交、出租車等城市客運(yùn)工作，對(duì)城市客運(yùn)線路的規(guī)劃、布局、站點(diǎn)設(shè)置、客運(yùn)車輛實(shí)行宏觀調(diào)控；組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸和節(jié)日運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)工作；承擔(dān)公路、水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析;按規(guī)定承擔(dān)物流市場(chǎng)有關(guān)管理工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能減排等工作。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)，組織擬訂公路、水路安全生產(chǎn)政策、制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)監(jiān)督全市公路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作;組織實(shí)施安全管理目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查和宣傳教育工作；指導(dǎo)安全監(jiān)管體系建設(shè);通報(bào)和處理重大交通安全情況，依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。按規(guī)定負(fù)責(zé)交通應(yīng)急運(yùn)輸管理工作，組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急工作體系建設(shè)；承辦交通行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟工作。