關(guān)于重申停止征收熱力貼費(fèi)問(wèn)題的通知

文件全文

各設(shè)區(qū)市物價(jià)局：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2001年4月16日國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，取消了47項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，暖氣集資費(fèi)是其中之一。根據(jù)國(guó)家通知要求，我局會(huì)同省財(cái)政廳于2001年9月12日以冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字（2001）第32號(hào)文予以轉(zhuǎn)發(fā)，并規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。時(shí)至今日，有些地方仍違反國(guó)家政策規(guī)定繼續(xù)收取，群眾反映非常強(qiáng)烈。為糾正這一違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就熱力貼費(fèi)及有關(guān)問(wèn)題重申如下：

一、立即停止收取熱力貼費(fèi)（凡與此收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容相類似的，不論冠以何種名稱，一律停止）。

二、今后供熱建設(shè)所需資金，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。允

許將融資成本費(fèi)用，計(jì)入供熱成本。熱力價(jià)格實(shí)行新用戶新價(jià)格，老用戶（已繳納熱力貼費(fèi)的用戶）老價(jià)格。不得在熱力價(jià)格之外向用戶收取與供熱有關(guān)的任何費(fèi)用。

三、2001年9月12日后違規(guī)收取的熱力貼費(fèi)，用于抵頂用戶取暖費(fèi)，抵完為止，不再直接返還。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)違反政策規(guī)定繼續(xù)收取熱力貼費(fèi)的行為，將依照《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

河北省物價(jià)局

二OO二年十二月三日

抄 報(bào)：國(guó)家計(jì)委、省政府

抄 送：各設(shè)區(qū)市政府

公開程序：經(jīng)局內(nèi)審核后公開

責(zé)任部門：河北省物價(jià)局價(jià)格一處 2100433B

關(guān)于對(duì)水電站征收水資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)開發(fā)費(fèi)問(wèn)題的通知（電辦〔1993〕172號(hào)）

電力工業(yè)部1993年7月2日發(fā)布。該文件2012年12月12日，被國(guó)家發(fā)展改革委決定廢止。

文件原文

各設(shè)區(qū)市、辛集市、定州市、擴(kuò)權(quán)縣（市）物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局：

為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號(hào))要求，經(jīng)省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2015年1月1日起分三步調(diào)整我省排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策

第一步：自2015年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.4元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.8元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第二步：自2017年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第三步：自2020年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量7元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。　　企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值90%-70%之間（含本數(shù)），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值70%-50%之間（含50%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%征收排污費(fèi)。企業(yè)未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)。企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，又符合上述減免條件的，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

二、加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用

加大環(huán)保計(jì)量檢測(cè)裝置技術(shù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備投入，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，嚴(yán)格核定所有排污者污染物排放種類、數(shù)量。對(duì)已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且通過(guò)有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。所有具備安裝條件的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運(yùn)行；2015年底前，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)；2016年底前，所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。大力推廣政府從第三方購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)排放污染物種類多、無(wú)組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格核定排污費(fèi)。

三、加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用管理

排污費(fèi)征收管理按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令），財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》（2003年第17號(hào)令）和《河北省排污費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（冀財(cái)建〔2003〕71號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加大稽查力度，做到依法、全面、足額征收；認(rèn)真實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動(dòng)治污減排的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善排污費(fèi)資金的使用和管理，創(chuàng)新使用方式，采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等多種支持方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

四、做好政策出臺(tái)的宣傳解釋工作

認(rèn)真做好政策宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的污染者付費(fèi)意識(shí)、環(huán)境損害補(bǔ)償意識(shí)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。環(huán)保部門應(yīng)深入繳費(fèi)單位，做好政策的宣傳、解釋工作。相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費(fèi)的企業(yè)予以曝光。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

河北省財(cái)政廳

河北省環(huán)境保護(hù)廳

2014年12月11日2100433B