關(guān)于加強和規(guī)范建筑起重機械安全監(jiān)督管理工作的通知

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各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）局、華北石油管理局：

為加強和規(guī)范全省房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場（以下簡稱建筑工地）使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等建筑起重機械的安全監(jiān)督管理工作，保障建筑起重機械安全使用，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省建筑工地起重機械備案、安裝拆卸告知、使用登記和租賃單位備案等有關(guān)要求通知如下：

一、建筑起重機械備案

建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”）在建筑起重機械首次出租或安裝前，應(yīng)當(dāng)向本單位工商注冊所在地設(shè)區(qū)市地方人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱“設(shè)備備案機關(guān)”）辦理備案手續(xù)。

（一）產(chǎn)權(quán)單位在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向設(shè)備備案機關(guān)提供以下資料：

1、起重機械設(shè)備備案表一式2份（見附件1）；

2、產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件1份；

3、設(shè)備購置合同、發(fā)票或者能夠證明產(chǎn)權(quán)的資料原件及復(fù)印件1份；

4、產(chǎn)品合格證，特種設(shè)備制造許可證，制造監(jiān)督檢驗證明原件及復(fù)印件1份；

5、河北省建設(shè)工程材料設(shè)備使用備案證書（施工單位自制的物料提升機除外）復(fù)印件1份。

所有復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。

（二）設(shè)備備案機關(guān)對以上備案資料進行審核（核對原件，留存復(fù)印件），對符合備案條件的起重機械進行編號（編號規(guī)則見附件2），3個工作日內(nèi)核發(fā)備案證書，同時在《河北省建筑起重機械設(shè)備備案表》上填寫備案編號、簽署審核意見并蓋章，頒發(fā)備案證。備案證作為辦理安拆告知和使用登記手續(xù)的憑證。

有下列情況之一的建筑起重機械，設(shè)備備案機關(guān)不予備案，并通知產(chǎn)權(quán)單位：

1、國家和本省明令淘汰或禁止使用的；

2、超過河北省建筑起重機械報廢規(guī)程規(guī)定的使用年限的；

3、經(jīng)檢驗達不到國家、行業(yè)或地方安全技術(shù)標準規(guī)定的。

（三）起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持建筑起重機械備案證到設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其建筑起重機械備案證。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將建筑起重機械的安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位?，F(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知重新辦理建筑起重機械備案手續(xù)。

（四）建筑起重機械屬于不予備案情形的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時采取解體等銷毀措施予以報廢，對原已備案但后期符合上述（二）中條件的，應(yīng)向設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。

（五）原已辦理注冊登記的建筑起重機械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向注冊地建設(shè)行政主管部門重新辦理備案證。

二、建筑起重機械安裝拆卸告知

（一）建筑起重機械安裝、拆卸單位（以下簡稱“安裝單位”）在進行安裝、拆卸(包括頂升、加節(jié)、安裝附著)活動前，應(yīng)當(dāng)將以下資料報送施工總承包單位、監(jiān)理單位審核：

1、建筑起重機械備案證；

2、安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本；

3、安裝單位特種作業(yè)人員證書；

4、建筑起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案；

5、安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書；

6、安裝單位負責(zé)建筑起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；

7、建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

8、輔助起重機械資料及其特種作業(yè)人員證書；

9、安裝前基礎(chǔ)（基礎(chǔ)位置符合相關(guān)規(guī)范，基礎(chǔ)制作符合說明書要求或已經(jīng)計算并通過相關(guān)方審批，基礎(chǔ)隱蔽工程驗收，混凝土的強度符合要求）的驗收資料，見附件3。

10、施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料。

施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。

（二）安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機械安裝（拆卸）前2個工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，同時填寫《施工現(xiàn)場起重機械拆裝告知單》（見附件4），并按規(guī)定提交經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。

三、建筑起重機械使用登記

建筑起重機械設(shè)備轉(zhuǎn)場或移位安裝后，使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“使用登記機關(guān)”）辦理使用登記。

（一）使用單位辦理使用登記時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

1、起重機械設(shè)備使用登記表一式4份（見附件5）；

2、建筑起重機械備案證；

3、起重機械租賃、安裝、使用合同和安全管理協(xié)議1份；

4、安裝、使用單位企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件1份；

5、由安裝單位、使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同驗收后的安裝驗收資料（附件6、附件7、附件8）及檢驗檢測單位出具的起重機械設(shè)備檢驗檢測報告。

6、使用單位建筑起重機械設(shè)備特種作業(yè)人員操作資格證書原件及復(fù)印件1份；

7、起重機械維護保養(yǎng)等管理制度；

8、應(yīng)對發(fā)生事故的緊急救援預(yù)案1份，屬于租賃單位的，租賃單位證明要加蓋行政公章。

（二）使用登記機關(guān)對以上使用登記資料進行審核，自收到使用單位提交的資料之日起2個工作日內(nèi)，對于符合登記條件且資料齊全的核發(fā)建筑起重機械使用登記證，同時在《河北省建筑起重機械設(shè)備使用登記表》填寫使用登記編號、簽署審核意見后蓋章，發(fā)放登記證標牌和登記標簽。使用單位應(yīng)將領(lǐng)取的登記標簽貼在標牌上。

（三）有下列情形之一的建筑起重機械，使用登記機關(guān)不予使用登記并應(yīng)責(zé)令使用單位立即停止使用或者拆除：

1、未取得建筑起重機械備案證明的；

2、起重機械已超過使用期限；

3、特種作業(yè)人員不符合規(guī)定的；

4、未經(jīng)檢驗檢測或者經(jīng)檢驗檢測不合格的；

5、未經(jīng)安裝驗收或者經(jīng)安裝驗收不合格的。

（四）使用登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在安裝單位辦理建筑起重機械拆卸告知手續(xù)時，注銷建筑起重機械使用登記證明。

四、建筑起重機械租賃管理

在我省從事建筑起重機械租賃活動的單位，應(yīng)當(dāng)辦理告知備案手續(xù)。本省建筑起重機械租賃單位到注冊地建設(shè)主管部門辦理（申請表見附件9），外省建筑起重機械租賃單位到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理（申請表見附件10）。

建筑起重機械租賃單位在辦理租賃備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）租賃企業(yè)備案申請表（一式三份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（注冊資本50萬以上）；

（三）建筑起重機械備案證（自有建筑起重機械備5臺以上）；

（四）租賃企業(yè)人員配備；建筑起重機械特種作業(yè)操作證；

（五）租賃企業(yè)管理體系和各項規(guī)章制度。

出租和承租單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）原始資料：包括使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等文件；

（二）河北省建筑起重機械設(shè)備備案證；

（三）使用單位移交的起重機械安全運行技術(shù)檔案；

（四）安裝單位移交的起重機械安裝驗收檔案。

五、建筑起重機械驗收及檢驗檢測管理

（一）我省建筑起重機械檢驗檢測單位實行備案制度，從事建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測的單位須在省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)后方可在我省開展業(yè)務(wù)。

（二）建筑起重機械使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。

建筑起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

（三）建筑起重機械在使用過程中需要附著或頂升（加節(jié)）的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用。

（四）建筑起重機械檢驗報告的格式和內(nèi)容應(yīng)符合附件11、附件12的規(guī)定。物料提升機的驗收檢驗，統(tǒng)一執(zhí)行河北省地方標準《物料提升機安全技術(shù)條件》（DB13/888 2007）和建設(shè)部行業(yè)標準《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92），檢驗報告的格式和內(nèi)容應(yīng)符合附件13的規(guī)定。

六、其他要求

（一）備案證和使用登記證

1、備案證：河北省建筑起重機械設(shè)備備案證是起重機械的工作履歷檔案，也是起重機械辦理安拆告知、驗收（檢驗檢測）和使用登記的證件。備案證內(nèi)容包括起重機械的安裝、驗收（檢驗檢測）、使用、維修、拆除和事故記錄。每臺起重機械應(yīng)配備一本備案證，備案證隨起重機械檔案保存，由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位等按時如實記錄，并隨時接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

2、使用登記證：使用登記編號方法由使用登記機關(guān)簡稱和年份、序號兩組數(shù)字組成，每年為一個編號周期。使用登記證由使用單位申請，并將登記證置于或者附著于設(shè)備的顯著位置。例如：石家莊20100309—0006，表示使用登記機關(guān)為石家莊市建設(shè)局，登記日期為2010年3月9日，2010年度使用登記順序號為0006。

河北省建筑起重機械設(shè)備備案證和使用登記證由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一監(jiān)制。

（二）備案和使用登記工作要求

1、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每個月的前5日內(nèi)，將本地上月的建筑起重機械設(shè)備備案和使用登記情況匯總報表分別以紙制和電子文檔（見附件14、15）報送安監(jiān)辦。

2、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每年1月4日前，將本地上一年度的建筑起重機械設(shè)備備案和使用登記情況匯總報表分別以紙制和電子文檔（見附件16）報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安監(jiān)辦。

附件：

附件1.起重機械設(shè)備備案表.doc

附件2.河北省建筑起重機械備案編號規(guī)則.doc

附件3.施工現(xiàn)場起重設(shè)備基礎(chǔ)驗收單.doc

附件4.施工現(xiàn)場起重機械拆裝告知單.doc

附件5.起重機械設(shè)備使用登記表.doc

附件6.塔式起重機安裝驗收記錄.doc

附件7.施工升降機安裝驗收記錄.doc

附件8.物料提升機安裝驗收記錄.doc

附件9.河北省建筑起重機械設(shè)備租賃企業(yè)備案申請表.doc

附件10.外埠建筑起重機械設(shè)備租賃企業(yè)進冀備案申請表.doc

附件11.塔式起重機檢驗報告.doc

附件12.施工升降機檢驗報告.doc

附件13.物料提升機檢驗報告.doc

附件14.建筑起重機械備案匯總表.doc

附件15.建筑起重機械使用登記匯總表.doc

附件16.建筑起重機械備案登記匯總表.doc

二○一○年三月十六日 2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

為加強工程勘察工作管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高勘察質(zhì)量，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強工程勘察管理工作通知如下：

一、規(guī)范工程勘察企業(yè)資質(zhì)管理

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察資質(zhì)分級標準》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等有關(guān)規(guī)定的要求，對本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得工程勘察資質(zhì)證書的企業(yè)，進行規(guī)范化的資質(zhì)管理。

（一）基本資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，工程勘察資質(zhì)證書，法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人的簡歷及任命（聘任）文件，執(zhí)業(yè)注冊人員的《注冊執(zhí)業(yè)證書》加蓋執(zhí)業(yè)印章。

（二）技術(shù)力量：具有滿足《工程勘察資質(zhì)分級標準》（建設(shè)[2001]22號）和工作要求的主要專業(yè)技術(shù)人員（見附件1），技術(shù)骨干人員職稱證書、畢業(yè)證書，注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)骨干人員聘用合同，技術(shù)骨干人員年度職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單。

（三）技術(shù)裝備：滿足資質(zhì)標準的機械設(shè)備、測試檢測設(shè)備、勘察應(yīng)用軟件（見附件2），提供資質(zhì)標準要求的工程勘察設(shè)備清單和發(fā)票，提供土工試驗和水質(zhì)分析設(shè)備及計量認證證書，固定辦公場所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證，租賃的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同或協(xié)議）。

（四）管理水平：生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計管理、設(shè)備物資管理、技術(shù)管理辦法和質(zhì)量保證體系認證等有效運轉(zhuǎn)情況。

（五）業(yè)務(wù)成果：工程勘察綜合甲級企業(yè)，至少2個專業(yè)分別承擔(dān)過本專業(yè)甲級工程專業(yè)任務(wù)不少于5項；工程勘察專業(yè)類甲級企業(yè)，近5年獨立承擔(dān)過不少于3項甲級工程勘察業(yè)務(wù)；工程勘察專業(yè)類乙級企業(yè)，獨立承擔(dān)過不少于3項乙級工程勘察業(yè)務(wù)；工程專業(yè)類丙級企業(yè)，獨立承擔(dān)過不少于3項丙級工程勘察業(yè)務(wù)；（企業(yè)業(yè)績材料需包括：工程勘察合同、施工圖文件審查合格證明材料或業(yè)主出具的工程已交付的證明文件）。

巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)近三年獲得設(shè)區(qū)市和省部級以上工程勘察成果獎或相關(guān)規(guī)范、標準等參編情況。

（六）實行現(xiàn)場核查制度：考核企業(yè)3項工程勘察成果的質(zhì)量，比對勘察成果與實驗?zāi)芰ζヅ淝闆r；考核企業(yè)辦公場所及規(guī)模、專業(yè)人員的配備情況、設(shè)備的真實性情況；考核實驗室設(shè)備運行情況、人員操作標準和各項試驗的準確性。

（七）對新申辦資質(zhì)企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門發(fā)出工程勘察企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場核查通知單，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，并向省建設(shè)行政主管部門提交核查報告單（附件8）。

二、規(guī)范勘察工作質(zhì)量管理

（一）實行全省統(tǒng)一的工程勘察技能人員培訓(xùn)考核制度。工程鉆探、描述、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等工程勘察技能操作人員應(yīng)當(dāng)定期接受培訓(xùn)考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括標準規(guī)范、業(yè)務(wù)知識和操作技能，對培訓(xùn)考核合格的技能人員，實行全省統(tǒng)一的自然人實名制注冊管理。

（二）嚴格工程勘察成果審查管理。工程勘察企業(yè)負責(zé)工程勘察成果審查的人員應(yīng)當(dāng)具備注冊土木工程師（巖土）資格，并對其審查合格的工程勘察成果的合理性、安全性、可行性等承擔(dān)審查責(zé)任。工程勘察單位出具的工程勘察報告應(yīng)符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件編制深度規(guī)定》的要求，并應(yīng)加蓋單位公章、審查人員的注冊執(zhí)業(yè)印章和省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的工程勘察成果專用印章。

工程勘察成果由依法取得工程勘察或建筑工程施工圖審查認定證書的審查機構(gòu)對工程勘察報告進行審查，對存在問題的工程勘察報告出具審查報告（見附件6），由勘察單位修改或補充完善后重審；對審查合格的工程勘察成果應(yīng)出具審查合格報告書（見附件7）。未經(jīng)審查合格的工程勘察報告不得作為設(shè)計、施工的依據(jù)?！秾彶閳蟾婧蛯彶楹细駮窇?yīng)在完成審查5個工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。

（三）實施工程勘察現(xiàn)場質(zhì)量控制制度。勘察企業(yè)應(yīng)對工程鉆探布點、鉆探深度、取樣巖心等勘察過程現(xiàn)場進行音像錄制，音像資料作為巖土工程勘察報告的主要技術(shù)資料一并存檔?，F(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場工作量、工作質(zhì)量負責(zé)。在監(jiān)督檢查時應(yīng)提交巖土工程勘察成果資料和現(xiàn)場勘察音像資料。

（四）強化工程勘察成果責(zé)任管理。加強行業(yè)自律管理，建立工程勘察成果報告制度。為保證工程勘察成果的真實性，委托行業(yè)協(xié)會對工程勘察成果進行核查。工程勘察企業(yè)簽發(fā)工程勘察成果文件的企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人的簽字和照片及企業(yè)資質(zhì)證書副本掃描件上傳行業(yè)協(xié)會。工程勘察企業(yè)出具的工程勘察成果，應(yīng)使用固定網(wǎng)址的計算機出具報告，同時將工程勘察合同和工程勘察成果文件掃描件上傳行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會核查后，定期將核查結(jié)果匯總上報省建設(shè)行政主管部門進行檢查。

三、規(guī)范市場行為管理

（一）加強工程勘察委托過程管理。建設(shè)單位不得以降低工程勘察質(zhì)量標準為手段壓低工程勘察費用。工程勘察企業(yè)每季度向行業(yè)協(xié)會報送工程勘察業(yè)務(wù)完成情況和合同執(zhí)行情況。各級建設(shè)主管部門定期對工程勘察業(yè)務(wù)完成情況和合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（二）嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。工程勘察成果未經(jīng)審查合格，擅自進行地基基礎(chǔ)工程施工的；出賣資質(zhì)、出賣圖章、違法分包、隨意壓低費用等擾亂市場的；未按規(guī)定留存勘察現(xiàn)場音像資料和不接受監(jiān)督且未按時上傳工程勘察成果報告?zhèn)浒傅?；工程勘察技能人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，無證上崗等違法違規(guī)的行為。

（三）構(gòu)建工程勘察企業(yè)誠信體系。工程勘察企業(yè)資質(zhì)、工作質(zhì)量、合同執(zhí)行的監(jiān)督檢查情況，記入工程勘察企業(yè)誠信體系，每年度進行一次綜合評價，并向社會公布。依據(jù)誠信評價結(jié)果，對工程勘察企業(yè)實行差別化管理，對于誠信評價低的工程勘察企業(yè)，列入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查的頻率。

四、具體工作安排

（一）在2011年11月底之前，組織完成工程勘察技能人員參加技能培訓(xùn)。

（二）2011年12月底前，全面實施工程勘察過程的質(zhì)量控制制度；完成對工程勘察企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。

（三）各地建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知要求，加強對當(dāng)?shù)毓こ炭辈炱髽I(yè)的指導(dǎo)與管理。

附表：1、工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

2、工程勘察主要技術(shù)裝備配備表（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

3、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)條件核查表（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

4、工程勘察企業(yè)技術(shù)裝備核查表（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

5、取證材料登記表（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

6、河北省工程勘察成果審查報告書（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

7、河北省工程勘察成果審查合格書（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

8、工程勘察企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場核查報告單（詳見河北建設(shè)網(wǎng)）

二○一一年四月二十八日

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