關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋建筑工地臨時(shí)宿舍和臨時(shí)改建宿舍安全管理的決定

《關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋建筑工地臨時(shí)宿舍和臨時(shí)改建宿舍安全管理的決定》已經(jīng)2010年10月18日市政府第13屆125次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

二○一○年十月二十六日

為確保第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會、廣州2010年亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會（以下簡稱亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會）順利舉行，根據(jù)《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于保障亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會籌備和舉辦工作的決定》以及《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)亞運(yùn)會籌備和舉辦期間安全保衛(wèi)工作的決定》的規(guī)定，市人民政府決定，在亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會籌備和舉辦期間，對本市房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋、建筑工地臨時(shí)宿舍、臨時(shí)改建宿舍采取安全管理措施。有關(guān)事項(xiàng)如下:

一、房屋拆遷范圍內(nèi)的空置房屋不得住宿。

房屋拆遷范圍內(nèi)的拆遷人或者其委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷范圍內(nèi)原住戶已搬遷的空置房屋采取關(guān)閉、封閉等措施，并定期巡查，發(fā)現(xiàn)在空置房屋內(nèi)住宿或者在房屋拆遷范圍內(nèi)搭建臨時(shí)窩棚住宿的，應(yīng)當(dāng)勸其搬離；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

二、建筑工地內(nèi)的臨時(shí)宿舍不得用于非本工地人員住宿。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宿人員的姓名、身份證件種類和號碼等基本情況每周報(bào)送街（鎮(zhèn)）出租屋管理服務(wù)中心備案。

三、閑置廠房、倉庫等非居住房屋臨時(shí)改建的宿舍（以下統(tǒng)稱臨時(shí)改建宿舍）的房屋產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)先到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門等單位辦理相關(guān)手續(xù)后，方可將房屋出租給與本市企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同的來穗務(wù)工人員。

臨時(shí)改建宿舍的房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀∷奕藛T的姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并每周報(bào)送街（鎮(zhèn)）出租屋管理服務(wù)中心備案。

四、有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理:

（一）違反本決定第一條規(guī)定，未對房屋拆遷范圍內(nèi)的空置房屋采取關(guān)閉、封閉措施的，責(zé)令拆遷人或者其委托的拆遷實(shí)施單位限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款；

（二）違反本決定第一條規(guī)定，在房屋拆遷范圍內(nèi)的空置房屋住宿，或者在房屋拆遷范圍內(nèi)搭建臨時(shí)窩棚住宿的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處以100元罰款，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款；

（三）違反本決定第二條第一款規(guī)定，建筑工地內(nèi)的臨時(shí)宿舍有非本工地人員住宿的，責(zé)令建筑施工企業(yè)限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處以100元罰款，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款；

（四）違反本決定第三條第一款規(guī)定，將臨時(shí)改建宿舍出租給不符合規(guī)定條件的人員住宿的，責(zé)令房屋產(chǎn)權(quán)人限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處以100元罰款，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款；

（五）違反本決定第二條第二款、第三條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)或者臨時(shí)改建宿舍的房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求向街（鎮(zhèn)）出租屋管理服務(wù)中心報(bào)備住宿人員信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元罰款。

五、本決定自2010年10月26日至2010年12月22日施行。

地方規(guī)章(類別)2100433B

上海市人民政府令第40號

市長 韓正

二○一○年四月十五日

上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷基地空置房屋、建筑工地臨時(shí)宿舍和臨時(shí)改建宿舍安全管理的通告

(2010年4月15日上海市人民政府令第40號公布)

為了確保2010年上海世博會的順利舉行，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于本市促進(jìn)和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》的規(guī)定，市政府決定，在2010年上海世博會舉辦期間，對本市的房屋拆遷基地空置房屋、建筑工地臨時(shí)宿舍和臨時(shí)改建宿舍采取以下管理措施：

一、房屋拆遷基地內(nèi)的空置房屋不得住宿。

房屋拆遷基地的拆遷人或者其委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷基地內(nèi)原住戶已搬遷的空置房屋采取關(guān)閉、封閉等措施，并定期巡查。發(fā)現(xiàn)在空置房屋內(nèi)住宿或者在房屋拆遷基地內(nèi)搭建臨時(shí)窩棚住宿的，應(yīng)當(dāng)勸其搬離；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

二、建筑工地內(nèi)的臨時(shí)宿舍不得用于非本工地工作人員住宿。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宿人員的有效身份證件信息每周報(bào)所在地公安派出所備案。

三、閑置廠房、倉庫等非居住房屋臨時(shí)改建的宿舍（以下簡稱臨時(shí)改建宿舍）的房屋產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可出租給與本市企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同的來滬務(wù)工人員。

臨時(shí)改建宿舍的房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀∷奕藛T的有效身份證件信息，并將登記信息每周報(bào)所在地公安派出所備案。

四、對下列違反本通告規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)、住房保障房屋管理部門根據(jù)各自職責(zé)分別實(shí)施處罰：

（一）未按照規(guī)定履行關(guān)閉、封閉職責(zé)的或者將臨時(shí)改建宿舍出租給不符合規(guī)定條件的人員住宿的，由住房保障房屋管理部門責(zé)令房屋拆遷基地的拆遷人或者臨時(shí)改建宿舍的房屋產(chǎn)權(quán)人限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（二）建筑工地內(nèi)的臨時(shí)宿舍有非本工地工作人員住宿的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（三）未按照規(guī)定登記、報(bào)備住宿人員信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處500元以上2000元以下罰款。

五、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。

上海市人民政府

二○一○年四月十五日

第一條 （目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對閑置廠房、倉庫等非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用管理，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)閑置廠房、倉庫等非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用管理，適用本規(guī)定。

第三條?。ü芾聿块T）

市公安局負(fù)責(zé)非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的治安、消防監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)施工工地臨時(shí)宿舍的安全使用等監(jiān)督管理工作。

住房保障房屋管理、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)管理工作。

第四條?。ㄈ粘１O(jiān)管）

公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在治安、消防隱患的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)整改。

第五條　（非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的信息報(bào)備）

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)宿舍的下列信息，報(bào)所在地公安派出所備案：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人的姓名或者名稱、住所；

（二）管理單位的名稱、住所；

（三）房屋坐落地點(diǎn)；

（四）臨時(shí)宿舍使用總面積。

第六條?。ㄊ┕すさ嘏R時(shí)宿舍的信息報(bào)備）

施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)宿舍的下列信息，報(bào)所在地公安派出所備案：

（一）施工單位的名稱、住所；

（二）施工工地地點(diǎn)；

（三）臨時(shí)宿舍使用總面積。

第七條?。ㄅR時(shí)宿舍的房屋安全要求）

提供使用的非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）配備必要的生活設(shè)施、消防設(shè)施；

（二）保持房屋出入口、通道的暢通；

（三）人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)符合本市有關(guān)規(guī)定；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第八條?。ㄊ┕すさ嘏R時(shí)宿舍的住宿對象）

施工工地臨時(shí)宿舍只能用于本工地工作人員住宿。

第九條?。▽εR時(shí)宿舍住宿人員的要求）

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍的住宿人員應(yīng)當(dāng)合理使用臨時(shí)宿舍；使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位或者施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位進(jìn)行處理。

臨時(shí)宿舍的住宿人員不得有下列損害公共利益及他人利益的行為：

（一）破壞或擅自改變臨時(shí)宿舍結(jié)構(gòu)；

（二）堵塞、占用消防通道；

（三）私拉亂接電線或者超負(fù)荷使用電器；

（四）將違禁物品、危險(xiǎn)物品帶入臨時(shí)宿舍；

（五）私自留客住宿；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十條　（臨時(shí)宿舍的責(zé)任人）

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位負(fù)責(zé)人和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位負(fù)責(zé)人是非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍和施工工地臨時(shí)宿舍安全使用的責(zé)任人。

第十一條　（對非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位的要求）

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)治安、消防管理制度，配備專職管理人員，督促專職管理人員定期對臨時(shí)宿舍進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位在臨時(shí)宿舍發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。

第十二條　（房屋征收范圍內(nèi)空置房屋的管理要求）

房屋征收范圍內(nèi)被征收人已完成搬遷的空置房屋不得住宿。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)被征收人已完成搬遷的空置房屋采取關(guān)閉、封閉等措施，并定期巡查。發(fā)現(xiàn)在空置房屋內(nèi)住宿或者在房屋征收范圍內(nèi)搭建臨時(shí)窩棚住宿的，應(yīng)當(dāng)勸其搬離；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。

第十三條?。ㄗ∷奕藛T信息的登記、報(bào)備）

非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥R時(shí)宿舍住宿人員的有效身份證件信息，并將登記信息定期報(bào)所在地公安派出所備案。

施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥R時(shí)宿舍住宿人員的有效身份證件信息，并將登記信息定期報(bào)所在地公安派出所備案。

第十四條?。▽ο嚓P(guān)法規(guī)有規(guī)定的違法行為的處罰）

違反本規(guī)定相關(guān)條款的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。

第十五條　（對未按規(guī)定報(bào)備臨時(shí)宿舍信息的處罰）

違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位、施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定報(bào)備臨時(shí)宿舍信息的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第十六條?。▽κ┕すさ赜蟹潜竟さ毓ぷ魅藛T住宿的處罰）

違反本規(guī)定第八條規(guī)定，施工工地臨時(shí)宿舍有非本工地工作人員住宿的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第十七條?。▽ξ窗匆?guī)定落實(shí)相關(guān)制度或履行報(bào)告義務(wù)的處罰）

違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位和施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位在臨時(shí)宿舍發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人員，未立即報(bào)告公安部門的，由區(qū)（縣）公安部門處200元以上500元以下罰款。

第十八條?。▽ξ窗匆?guī)定登記、報(bào)備住宿人員信息的處罰）

違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，非居住房屋改建的臨時(shí)宿舍的管理單位、施工工地設(shè)置臨時(shí)宿舍的施工單位未按照規(guī)定登記、報(bào)備住宿人員信息的，由區(qū)（縣）公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第十九條?。ㄊ┬腥掌冢?

本規(guī)定自2011年5月1日起施行。