關(guān)于發(fā)布農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）的通知簡(jiǎn)介

關(guān)于發(fā)布農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)的通知

交通部文件 交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2004]370號(hào)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的管理，部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 　各地在執(zhí)行中應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，在建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題上，農(nóng)村公路與高速公路應(yīng)同等對(duì)待。但可結(jié)合各地情況采用適宜的管理模式和監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)層層落實(shí)，責(zé)任到人，以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

二00四年七月九日

附件：

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各地農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)踐，制定本辦法。 　第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。 　第三條 中央和地方財(cái)政全額或部分投資的“通鄉(xiāng)”、“通村”公路項(xiàng)目，中央和地方財(cái)政各種交通規(guī)費(fèi)全額或部分投資的“通達(dá)”、“通暢”公路項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。村民自治組織自行投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行本辦法。 　第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）舉報(bào)。

第二章 交通主管部門質(zhì)量管理職責(zé)

第五條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)，因地制宜，建立與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。 　第六條 省級(jí)交通主管部門根據(jù)部、省有關(guān)規(guī)定制訂轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)政策，研究制定合理的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項(xiàng)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確保全面優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。 　第七條 市級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施。 　第八條 縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督，組建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組織（以下稱縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”），設(shè)專職人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作，人員必須滿足工程管理和質(zhì)量管理方面的要求。重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）職責(zé)

第九條 各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）按分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。 　第十條 省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)。組織全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量抽查活動(dòng)，指導(dǎo)各市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理及人員培訓(xùn)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。 　第十一條 市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重要農(nóng)村公路進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并定期向省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)。 　第十二條 縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)；組織一般農(nóng)村公路的質(zhì)量鑒定，定期向市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。 　第十三條 具備條件的省份，可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）按各自的職責(zé)工作?？h級(jí)交通主管部門技術(shù)力量達(dá)不到組建縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”條件的省份，可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督模式，由市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。無(wú)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的省份（或直轄市），可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。無(wú)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)且無(wú)條件組建縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”的省份，由市級(jí)交通主管部門組建農(nóng)村公路市級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”，實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由市級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。 　第十四條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)簡(jiǎn)化程序，監(jiān)督通知書和質(zhì)量鑒定書樣本由各省自行制定。使用中央和地方財(cái)政或交通規(guī)費(fèi)投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。 　第十五條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)本辦法第五章規(guī)定的工程質(zhì)量控制要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控。 　第十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)事求是，客觀公正。 　第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。 　第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話和通訊地址等。有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。 　第十九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第四章 建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

第二十條 工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 　1、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。 　2、質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確定，對(duì)監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。 　3、接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，支持義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 　4、主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量鑒定和竣工驗(yàn)收，并配合鑒定、驗(yàn)收工作。 　第二十一條 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 　1、建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　2、遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定；一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。 　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應(yīng)結(jié)合公路沿線的材料分布和地質(zhì)狀況，進(jìn)行路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)晴雨通行能力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。 　4、農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)服務(wù)。 　第二十二條 施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 　1、必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　2、必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過(guò)程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。 　3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有與施工工藝配套的壓實(shí)、拌合、計(jì)量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。 　4、有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須建立符合工程要求的工地臨時(shí)試驗(yàn)室。對(duì)不具備建立工地實(shí)驗(yàn)室條件的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室承擔(dān)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。 　第二十三條 監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任 　1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度，推行社會(huì)監(jiān)理制度的項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項(xiàng)目可按區(qū)域采取項(xiàng)目捆綁方式招標(biāo)社會(huì)監(jiān)理，也可由市級(jí)或縣級(jí)交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理組開(kāi)展監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）備案。 　2、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。 　3、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過(guò)協(xié)議方式利用施工單位的試驗(yàn)室，但試驗(yàn)檢測(cè)工作須由監(jiān)理單位自行完成。對(duì)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，監(jiān)理試驗(yàn)可通過(guò)協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極支持。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確。 　4、監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。 　第二十四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須恪盡職守，確保工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查，交通主管部門依法依合同追究有關(guān)單位責(zé)任。

第五章 工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 　第二十六條 路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 　1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹(shù)根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。 　2、路基填筑前，對(duì)土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對(duì)不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度。 　3、路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。 　4、橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。 　5、山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。 　第二十七條 路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 　1、外購(gòu)原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。 　2、基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度；有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。 　3、路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)底層、墊層質(zhì)量控制；采用撒布法瀝青表面處治時(shí)，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位；采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)灌入層均勻性和拌合層密實(shí)性質(zhì)量控制；采用瀝青碎石或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)交通的疏導(dǎo)與管制。 　第二十八條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 　1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。 　2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。 　3、切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計(jì)量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。 　4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。 　5、防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無(wú)風(fēng)化、無(wú)水銹石料，強(qiáng)度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；砂漿拌制必須采用重量法計(jì)量，機(jī)械拌合；石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀；已完成砌體不得擾動(dòng)，注意養(yǎng)生。

第六章 附則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。 　第三十條 本辦法由交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。 　本辦法中“重要農(nóng)村公路”和“一般農(nóng)村公路”的分類，按照《縣級(jí)及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。 　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于發(fā)布農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)的通知

交通部文件 交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2004]370號(hào)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的管理，部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 各地在執(zhí)行中應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，在建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題上，農(nóng)村公路與高速公路應(yīng)同等對(duì)待。但可結(jié)合各地情況采用適宜的管理模式和監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)層層落實(shí)，責(zé)任到人，以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

二00四年七月九日

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》的通知

為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路質(zhì)量耐久、工程耐用和安全可靠，現(xiàn)將《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2018年11月13日

附件：

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各地農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)踐，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。 第三條 中央和地方財(cái)政全額或部分投資的“通鄉(xiāng)”、“通村”公路項(xiàng)目，中央和地方財(cái)政各種交通規(guī)費(fèi)全額或部分投資的“通達(dá)”、“通暢”公路項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。村民自治組織自行投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行本辦法。 第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）舉報(bào)。

第二章 交通主管部門質(zhì)量管理職責(zé)

第五條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)，因地制宜，建立與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。 第六條 省級(jí)交通主管部門根據(jù)部、省有關(guān)規(guī)定制訂轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)政策，研究制定合理的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項(xiàng)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確保全面優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。 第七條 市級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施。 第八條 縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督，組建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組織（以下稱縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”），設(shè)專職人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作，人員必須滿足工程管理和質(zhì)量管理方面的要求。重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）職責(zé)

第九條 各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）按分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。 第十條 省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)。組織全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量抽查活動(dòng)，指導(dǎo)各市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理及人員培訓(xùn)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。 第十一條 市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重要農(nóng)村公路進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并定期向省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)。 第十二條 縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)；組織一般農(nóng)村公路的質(zhì)量鑒定，定期向市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。 第十三條 具備條件的省份，可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）按各自的職責(zé)工作?？h級(jí)交通主管部門技術(shù)力量達(dá)不到組建縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”條件的省份，可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督模式，由市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。無(wú)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的省份（或直轄市），可實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。無(wú)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)且無(wú)條件組建縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”的省份，由市級(jí)交通主管部門組建農(nóng)村公路市級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”，實(shí)行“省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由市級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織”承擔(dān)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。 第十四條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)簡(jiǎn)化程序，監(jiān)督通知書和質(zhì)量鑒定書樣本由各省自行制定。使用中央和地方財(cái)政或交通規(guī)費(fèi)投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。 第十五條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)本辦法第五章規(guī)定的工程質(zhì)量控制要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控。 第十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)事求是，客觀公正。 第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。 第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話和通訊地址等。有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。 第十九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第四章 建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

第二十條 工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 1、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。 2、質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確定，對(duì)監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。 3、接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，支持義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 4、主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量鑒定和竣工驗(yàn)收，并配合鑒定、驗(yàn)收工作。 第二十一條 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 1、建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2、遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定；一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。 3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應(yīng)結(jié)合公路沿線的材料分布和地質(zhì)狀況，進(jìn)行路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)晴雨通行能力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。 4、農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)服務(wù)。 第二十二條 施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任 1、必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2、必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過(guò)程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有與施工工藝配套的壓實(shí)、拌合、計(jì)量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。 4、有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須建立符合工程要求的工地臨時(shí)試驗(yàn)室。對(duì)不具備建立工地實(shí)驗(yàn)室條件的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室承擔(dān)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。 第二十三條 監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任 1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度，推行社會(huì)監(jiān)理制度的項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項(xiàng)目可按區(qū)域采取項(xiàng)目捆綁方式招標(biāo)社會(huì)監(jiān)理，也可由市級(jí)或縣級(jí)交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理組開(kāi)展監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）備案。 2、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。 3、實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過(guò)協(xié)議方式利用施工單位的試驗(yàn)室，但試驗(yàn)檢測(cè)工作須由監(jiān)理單位自行完成。對(duì)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，監(jiān)理試驗(yàn)可通過(guò)協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極支持。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確。 4、監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。 第二十四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須恪盡職守，確保工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查，交通主管部門依法依合同追究有關(guān)單位責(zé)任。

第五章 工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹(shù)根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。 2、路基填筑前，對(duì)土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對(duì)不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度。 3、路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。 4、橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。 5、山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。 第二十七條 路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 1、外購(gòu)原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。 2、基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度；有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。 3、路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)底層、墊層質(zhì)量控制；采用撒布法瀝青表面處治時(shí)，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位；采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)灌入層均勻性和拌合層密實(shí)性質(zhì)量控制；采用瀝青碎石或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)交通的疏導(dǎo)與管制。 第二十八條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn) 1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。 2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。 3、切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計(jì)量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。 4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。 5、防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無(wú)風(fēng)化、無(wú)水銹石料，強(qiáng)度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；砂漿拌制必須采用重量法計(jì)量，機(jī)械拌合；石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀；已完成砌體不得擾動(dòng)，注意養(yǎng)生。

第六章 附則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。 第三十條 本辦法由交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。 本辦法中“重要農(nóng)村公路”和“一般農(nóng)村公路”的分類，按照《縣級(jí)及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。