國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知通知正文

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，中央管理的企業(yè)：

為加強(qiáng)招標(biāo)師執(zhí)業(yè)行為管理，提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范招標(biāo)采購活動(dòng)，根據(jù)《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，特制定《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

我委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)能力建設(shè)，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)完善行業(yè)自律機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)師從注冊執(zhí)業(yè)到自律管理。

附件：《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)招標(biāo)師注冊管理，規(guī)范招標(biāo)師執(zhí)業(yè)行為，提高招標(biāo)采購質(zhì)量與水平，根據(jù)《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部發(fā)[2013]19號(hào)），制定本辦法。

第二條　招標(biāo)師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　 依據(jù)原人事部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《〈招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定〉和〈招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法〉》（國人部法[2007]63號(hào)） 要求，通過考試取得《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》的人員，視同具有招標(biāo)師職業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求申請注冊執(zhí)業(yè)。

第四條　國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對全國招標(biāo)師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)和繼續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)師資格注冊的初步審查，并對招標(biāo)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第五條　招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)師自律管理，協(xié)助政府做好招標(biāo)師注冊審核和繼續(xù)教育管理等工作。

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知第二章 注 冊

第六條　招標(biāo)師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理。未取得《中華人民共和國招標(biāo)師注冊證》（以下簡稱《注冊證》）和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以招標(biāo)師名義從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)工作。

第七條　招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目單位或者具有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位注冊執(zhí)業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標(biāo)采購專業(yè)范圍相適應(yīng)的招標(biāo)采購執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第八條　國家發(fā)展改革委建立招標(biāo)師注冊電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)（以下簡稱注冊平臺(tái)）。

招標(biāo)師注冊的申請、受理、審查和批準(zhǔn)統(tǒng)一在注冊平臺(tái)上進(jìn)行。

第九條　取得《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)資格證書》(以下簡稱《資格證書》)的人員，通過注冊平臺(tái)，向其聘用單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門提出注冊申請。

第十條　初始注冊者，應(yīng)自取得《資格證書》簽發(fā)之日起2年內(nèi)提出注冊申請。

申請初始注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）《資格證書》和身份證影印件；

（三）與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明影印件等資料。

超過2年申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)師申報(bào)的招標(biāo)采購專業(yè)范圍相對應(yīng)的業(yè)績證明或者最近一個(gè)周期繼續(xù)教育達(dá)到考核要求的證明材料。

第十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，必要時(shí)可以要求申請人提供有關(guān)原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門自受理注冊申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定的條件和程序完成申報(bào)材料的初審工作，并將初審意見通過注冊平臺(tái)報(bào)國家發(fā)展改革委審核。

第十三條　國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料和省級(jí)發(fā)展改革部門審查意見之日起，20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊的決定，不能作出決定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，將延長的期限和理由告知申請人。

對作出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條　國家發(fā)展改革委自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)統(tǒng)一的電子《注冊證》和執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣，并在注冊平臺(tái)上公布。

第十五條　招標(biāo)師應(yīng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)印章標(biāo)準(zhǔn)圖樣刻制執(zhí)業(yè)印章，并可根據(jù)需要打印電子《注冊證》。

《注冊證》是招標(biāo)師執(zhí)業(yè)身份的證明，執(zhí)業(yè)印章是招標(biāo)師履行執(zhí)業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

第十六條　注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。

申請延續(xù)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料；

（三）前一注冊有效期內(nèi)與招標(biāo)師申報(bào)的招標(biāo)采購專業(yè)范圍相對應(yīng)的業(yè)績證明；

（四）前一注冊有效期內(nèi)繼續(xù)教育達(dá)到考核要求的證明材料；

第十七條　因前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績、繼續(xù)教育未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者因個(gè)人原因暫停從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標(biāo)師名義執(zhí)業(yè)。

待符合規(guī)定條件后，可以申請辦理延續(xù)注冊并繼續(xù)執(zhí)業(yè)。暫緩注冊超過2年的，應(yīng)按照上述第十條逾期申請初始注冊的規(guī)定辦理。

第十八條　在注冊有效期內(nèi)，招標(biāo)師變更注冊單位的，應(yīng)在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi)，按本辦法規(guī)定的程序申請辦理變更注冊。變更后原注冊有效期連續(xù)計(jì)算。

申請變更注冊單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更注冊申請表；

（二）《注冊證》；

（三）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或新聘用單位提供的用工證明等影印件材料；

（四）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同或者退休人員的退休證明等影印件材料。

第十九條　除聘用單位發(fā)生破產(chǎn)、合并、分立等法定情形外，招標(biāo)師辦理變更注冊單位后12個(gè)月內(nèi)再次申請變更的，不予受理。

第二十條　招標(biāo)師有下列情形之一的，其《注冊證》和執(zhí)業(yè)印章失效：

（一）聘用單位破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)資質(zhì)證書的；

（二）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（三）注冊有效期滿且未辦理暫緩或延續(xù)注冊的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他注冊失效情形。

發(fā)生上述（一）、（二）、（三）情形的，應(yīng)及時(shí)申請變更、延續(xù)、暫緩注冊。

第二十一條　申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）申請同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的；

（二）前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績或者繼續(xù)教育未達(dá)到考核要求的；

（三）自被注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第二十二條　招標(biāo)師有下列情形之一的，注銷注冊：

（一）不具備完全民事行為能力的；

（二）受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的；

（四）連續(xù)兩個(gè)注冊有效期內(nèi)未達(dá)到工作業(yè)績和繼續(xù)教育考核要求的；

（五）《資格證書》被依法撤銷、撤回，或者被取消的；

（六）其他導(dǎo)致注銷注冊的情形。

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知第三章 執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育

第二十三條　招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)采購活動(dòng)中形成的相關(guān)成果文件上加蓋本人執(zhí)業(yè)印章和簽名，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條　在招標(biāo)采購活動(dòng)中形成的下列成果文件，應(yīng)由招標(biāo)師加蓋執(zhí)業(yè)印章并簽名：

（一）招標(biāo)方案；

（二）招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）；

（三）招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）；

（四）招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的澄清或修改文件；

（五）開標(biāo)記錄；

（六）中標(biāo)通知書；

成果文件需要修改的，應(yīng)由招標(biāo)師本人對修改內(nèi)容進(jìn)行簽名或蓋章確認(rèn)。若因特殊情況不能本人修改確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)請其他招標(biāo)師蓋章并簽名確認(rèn)修改內(nèi)容，并對修改內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十五條　招標(biāo)師可以對評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告、依法應(yīng)向行政監(jiān)督部門提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，以及參與談判訂立的合同簽名見證。

第二十六條　招標(biāo)師在每一個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育要求。招標(biāo)師的繼續(xù)教育分為必修課和選修課，經(jīng)繼續(xù)教育考核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。

招標(biāo)師繼續(xù)教育辦法另行制定。

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知第四章 監(jiān)督管理

第二十七條　招標(biāo)師注冊平臺(tái)應(yīng)依法向社會(huì)公開招標(biāo)師《資格證書》、《注冊證》、工作業(yè)績、獎(jiǎng)懲信息等注冊執(zhí)業(yè)和信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條　招標(biāo)師違反國家有關(guān)規(guī)定從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的，國家發(fā)展改革委應(yīng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消《注冊證》。

第二十九條　招標(biāo)師有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《資格證書》、《注冊證》或者執(zhí)業(yè)印章的；

（二）向監(jiān)管部門隱瞞有關(guān)情況的、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十條　招標(biāo)師注冊管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合規(guī)定條件的招標(biāo)師注冊申請不予受理，或在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理注冊并未告知延期辦理的；

（二）在招標(biāo)師注冊受理、審查、批準(zhǔn)過程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

（三）利用工作之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》的通知第五章 附 則

第三十一條　本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋

第三十二條　本辦法自2014年10月1日起施行。

發(fā)改法規(guī)[2010]965號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，各中央管理企業(yè)：

為規(guī)范招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)管理工作，加強(qiáng)招標(biāo)采購從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)原人事部、國家發(fā)展改革委《招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》（國人部發(fā)[2007]63號(hào)）的規(guī)定，我委制定了《招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)布之日起施行。

附：招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)管理工作,加強(qiáng)招標(biāo)采購從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》(國人部發(fā)[2007]63 號(hào))以及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱招標(biāo)師,是指通過全國招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià),并取得《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》的人員。

第三條 招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)管理。國家發(fā)展改革委是招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)工作的主管部門。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)登記服務(wù)的具體工作,定期向主管部門報(bào)告登記情況。

第四條 取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員,應(yīng)向中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)申請辦理登記手續(xù)。首次登記的受理期限為證書簽發(fā)之日起 6 個(gè)月內(nèi),登記服務(wù)有效期 3 年。

首次登記后,每 3 年進(jìn)行再登記。再登記的受理期限為上一次登記有效期滿前 3 個(gè)月,至登記有效期滿后 3 個(gè)月。超過登記或再登記受理期限的,不予登記。

第五條 申請首次登記和再登記的人員應(yīng)在規(guī)定的受理期限內(nèi),登錄指定的登記服務(wù)系統(tǒng),依照規(guī)定的登記內(nèi)容、流程和要求,完成在線登記手續(xù)。

第六條 申請首次登記的人員在填寫在線登記信息的同時(shí),應(yīng)提供本人招投標(biāo)工作業(yè)績和信譽(yù)證明的書面材料。

第七條 申請?jiān)俚怯浀娜藛T,應(yīng)當(dāng)提供以下信息或書面材料:

(一)按照招標(biāo)師繼續(xù)教育辦法規(guī)定,繼續(xù)教育考核合格的證明;

(二)前次登記 3 年以來的工作業(yè)績和信譽(yù)情況的書面證明材料;

(三)前次登記內(nèi)容的變更信息及必要的書面證明材料。招標(biāo)師繼續(xù)教育辦法由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)另行制定,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布。

第八條 申請人登記信息和提交的材料不齊全或者不符合

要求的,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)通知申請人予以補(bǔ)正。必要時(shí),申請人應(yīng)提供有關(guān)證明材料原件。

第九條 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織審核申請人的登記信息。首次登記信息審核合格的,向申請人頒發(fā)《中國招標(biāo)師電子登記證書》。審核不合格的,應(yīng)通知申請人并說明理由。

再登記人員信息審核合格的,在《中國招標(biāo)師電子登記證書》中注明“再登記合格”。審核不合格的,通知申請人并說明理由。

第十條 報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,對有下列情形之一的人員,不予登記;已經(jīng)登記的,應(yīng)取消登記,收回《中國招標(biāo)師電子登記證書》:

(一)以不正當(dāng)手段取得電子登記證書的; (二)私自涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓電子登記證書的; (三)在登記中提供虛假信息,拒絕改正的; (四)其他不宜登記的情形。

第十一條 取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員,違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或職業(yè)道德,造成不良影響的,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,取消其登記,并將取消登記情況通知發(fā)證機(jī)構(gòu),由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回其招標(biāo)師職業(yè)水平證書。

第十二條 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)通過網(wǎng)站和有關(guān)媒體向社會(huì)公布登記合格的招標(biāo)師基本信息,建立招標(biāo)師信用檔案,并為用人單位提供取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書人員信息查詢的服務(wù)。

第十三條 鼓勵(lì)依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、自行辦理招標(biāo)事宜的單位,以及其他有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)工作需要,優(yōu)先聘任獲得《中國招標(biāo)師電子登記證書》的招標(biāo)師。 第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展改革委

二○一○年五月十八日

《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃的通知發(fā)行單位

國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃的通知時(shí)間

2014年1月8日