福州市晉安區(qū)2012年政府信息公開工作年度報告

（一）積極推進重點領域信息公開。

1、推進財政預算決算和公共資金公開。及時公開了經人大審議的財政預算、決算報告及預算收支表。積極推進部門預算公開工作，繼續(xù)公開各類社保基金等社會公共資金年度收支情況，加大社會公共資金公開力度。

2、推進食品安全信息公開。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。在“福州晉安”門戶網站增設“食品安全”信息公開專欄，并公布各食品安全監(jiān)管部門的投訴電話。

3、推進環(huán)境保護信息公開。加強環(huán)境核查與審批信息公開。進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結果公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進展情況、核查結論等）信息。

4、推進招投標信息公開。區(qū)財政局等部門加大招投標信息公開力度，完善政府采購信息公告制度，通過 “福建省政府采購網”、“福州市晉安區(qū)政府采購網”和“福州晉安”門戶網站“招標采購”專欄等及時公布我區(qū)各單位政府招標采購信息。

5、推進生產安全事故信息公開。加強生產安全事故應對處置信息公開，建立健全事故信息的報送、調度和協(xié)調、處置制度。

6、推進價格和收費信息公開。主動公開國家、省、市及區(qū)本級核定的行政事業(yè)性收費信息，進一步落實行政事業(yè)性收費公示制度，各有關單位及時公開了收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準等，主動接受社會監(jiān)督。

（二）進一步完善工作機制。完善了政府信息公開考核評估、社會評議、責任追究、監(jiān)督救濟、信息發(fā)布協(xié)調、保密審查等配套制度。同時，做好“主動公開信息按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前的保密審查”等基礎工作。規(guī)范政府信息依申請公開工作，在及時依法辦好每份申請的基礎上，及時總結經驗，推動進一步完善相關制度。

（三）進一步加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門均配備了信息公開工作人員，明確工作任務和工作責任。區(qū)政府辦、區(qū)政府信息公開辦等相關單位定期深入基層開展督查調研，加強對本區(qū)政府信息公開義務主體信息公開工作的指導，不斷完善工作細則。同時積極開展政府信息公開法制宣傳，加強業(yè)務培訓，開展理論研究，提高行政機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

（四）進一步優(yōu)化公開渠道。規(guī)范建設政府信息公開專欄，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設置，做好信息整合鏈接。在暢通政府門戶網站、開通區(qū)委、區(qū)政府政務微博等公開渠道的基礎上，今年在區(qū)政府1號樓二層大廳增設LED電子顯示屏，及時發(fā)布政府信息，提高了信息公布主動性、權威性和時效性。此外還進一步規(guī)范了政府信息公共查閱場所區(qū)檔案館的建設，配備專職工作人員和必要的設施設備，提高服務水平。同時推進了主動公開政府信息送交政府信息公共查閱場所工作，督促各信息公開義務主體及時、完整、準確地向區(qū)檔案館送交主動公開的政府信息。

二、主動公開政府信息的情況

（一）2012年我區(qū)共主動公開政府信息1487條，歷年累計12822條；

（二）主動公開政府信息的主要類別；

1、機構職能類信息439條；

2、政策、規(guī)范性文件類信息189條；

3、規(guī)劃計劃類信息34條；

4、行政許可類信息2條；

5、重大建設項目、為民辦實事類信息302條；

6、民政扶貧救災社會社保就業(yè)類信息198條；

7、國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類信息43條；

8、科教文體衛(wèi)生類信息25條；

9、安全生產、應急管理類信息255條。

（三）信息公開的形式，主要有區(qū)政府門戶網站、區(qū)政府政務公開欄及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及各部門的政務公開欄、政府信息查閱場所檔案館、大屏幕LED屏及其他便民渠道。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）2012年度我區(qū)共受理政府信息依申請公開8件，歷年累計60件，主要受理方式是當面申請6件、電子郵件申請1件、網上申請1件；

（二）對申請的辦理情況：已答復8件，其中“同意公開”3件、其他答復2件、“不予公開”的3件；

（三）“不予公開”的政府信息主要涉及“免予公開范圍5”、“免予公開范圍6 ”、“免予公開范圍7”類的信息，“不予公開”的原因是公民申請的信息屬于保密范疇、政府信息不存在以及非本級機關政府信息等。

四、政府信息公開的收費及減免情況

無

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2012年度沒有受理因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事件。歷年累計受理行政復議1次。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

我區(qū)在政府信息公開工作方面做了大量工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門主動公開政府信息的內容與社會公眾的需求有一定差距；依申請公開還需進一步規(guī)范；公開形式還需不斷完善；信息公開機制和制度建設還待繼續(xù)加強。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一是全面拓展政府信息公開主體范圍。全面推進涉及民生的公共服務類信息公開。加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、交通等與群眾密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開的力度。積極推動政府信息公開向基層延伸，進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）信息公開制度，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

二是切實優(yōu)化依申請公開政府信息服務。拓寬依申請公開受理渠道，為申請人提供便捷服務。加強對依申請公開工作的指導，加強與申請人溝通交流，主動聽取公眾的意見建議，努力提高答復質量和水平。

三是暢通政府信息公開渠道。繼續(xù)加強區(qū)政府網站信息公開專欄建設，強化網站政府信息公開功能，完善政府信息公開欄目，充分發(fā)揮政府網站作為政府信息公開第一平臺和政府信息服務群眾的作用。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、LED電子顯等媒介的作用，進一步拓寬受理渠道，方便群眾查詢和獲取政府公開信息。

四是建立長效工作機制。繼續(xù)加強政府信息公開依申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案等工作；繼續(xù)完善政府信息公開的監(jiān)督、評議制度。

七、需要說明的事項與附表

（一）需要說明的其他事項；

無

（二）附表。

根據《福州市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）要求，2012年我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監(jiān)督權。

2012年，我區(qū)各部門、各街道認真貫徹落實《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）文件精神，在省、市政府的統(tǒng)一部署下，精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求?，F(xiàn)將2012年政府信息公開工作總結如下：

根據《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市2011年度政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）要求，2011年我區(qū)政府各級各部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監(jiān)督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，推動我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

2013年我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門深入貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》及《福州市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）精神，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，為公民和法人更快捷的獲取政府信息提供便利，保障公民和法人的知情權、參與權和監(jiān)督權,推進我區(qū)科學發(fā)展，更好地服務民生。

福州市晉安區(qū)2013年政府信息公開工作年度報告（一）積極推進重點領域信息公開

根據市政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）部署，按照業(yè)務分工，區(qū)直各重點領域信息公開工作牽頭部門認真制定本重點領域信息公開工作方案，抓好工作部署。

1.推進行政審批信息公開。區(qū)發(fā)展改革和科技局、行政服務中心牽頭制定了推進行政審批信息公開工作方案。進一步健全完善網上審批工作，重點公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果等，讓公眾可以及時獲取這些與其切身利益相關的信息。截止2013年12月31日，區(qū)網上審批系統(tǒng)累計收件29756件，辦結29375件，辦結率98.7%。

2.推進食品藥品安全信息公開。區(qū)數(shù)字辦（區(qū)政府信息公開辦）、區(qū)商貿服務業(yè)局（區(qū)食安辦）、區(qū)衛(wèi)生局制定了推進食品藥品安全信息公開工作方案，及時向社會公眾發(fā)布食品藥品相關的熱點問題。區(qū)政府網站首頁顯著位置設立了“食品安全”信息公開專欄，各食品藥品安全信息公開責任單位都在區(qū)政府網站上相應欄目公開了“食品安全”相關信息。區(qū)商貿服務業(yè)局（區(qū)食安辦）、區(qū)工商局公開了食品安全相關政策法規(guī)、監(jiān)督檢查執(zhí)法信息；區(qū)衛(wèi)生局公開了《晉安區(qū)基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》、《2013年晉安區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施方案》、《晉安區(qū)2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案》等相關信息；區(qū)農林水局公開了《涉農食品安全整頓有獎舉報管理辦法》、《晉安區(qū)動物標識及疫病可追溯體系建設》信息。

3.推進財政預算決算和“三公”經費公開。區(qū)財政局、審計局制定了推進財政預算決算和“三公”經費公開工作方案，圍繞預決算信息公開，“三公經費”信息公開等重點方面展開工作；各部門、各單位的“三公經費”每月公開一次，同時將“三公”經費公開內容書面報區(qū)財政局備案，匯總上報紀委黨風室。

4.推進安全生產信息公開。區(qū)安監(jiān)局制定了推進安全生產信息公開工作方案，加強生產安全事故調查處理信息公開。事故批復后，除依法應當保密的內容外，均按照有關要求主動向社會公開。加大事故應對處置信息公開力度，及時準確的發(fā)布事故搶險救援進展等信息，做好重特大事故信息、事故處置、安全生產預警和預防信息公開工作。同時加大行政許可公開力度，及時公布行政許可信息。

5.推進價格和收費信息公開。區(qū)物價局制定了推進價格和收費信息公開工作方案。加大了價格和收費監(jiān)管信息公開力度，做好涉及民生、涉企、涉農等政府管理價格和行政事業(yè)收費調整信息的公開工作；加強價格與收費專項檢查信息公開，重點是涉及教育、農民負擔、交通運輸、醫(yī)療、旅游市場等民生領域價格和收費專項檢查信息，及時公布專項檢查部署、開展和完成情況。

6.推進環(huán)境保護信息公開。加強環(huán)境核查與審批信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結果公開,推進建設項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查等信息的主動公開。加強環(huán)境監(jiān)測信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環(huán)境保護信息公開,及時向社會發(fā)布各類環(huán)境質量信息，推進重點流域水環(huán)境質量、重點區(qū)域空氣環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果等信息的公開。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處置情況。

7.推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。區(qū)教育局、衛(wèi)生局、發(fā)展改革和科技局、文體局牽頭積極推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化機構等公共企事業(yè)單位的信息公開工作。區(qū)教育局及時公布轄區(qū)內學校相關財務信息和中小學校招生相關信息；區(qū)衛(wèi)生局公開了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師招聘信息。

8.推進征地拆遷信息公開。加強征地補償信息公開，做好補償方案、補償標準、補償結果等信息公開工作。今年（2013年）我區(qū)政府及區(qū)住房保障和房產管理局分別公開了晉安區(qū)新店鎮(zhèn)福建省礦燈廠舊廠改造收儲地、福州市第二棉紡織廠及農墾農工商貿易公司周邊地塊、金雞山—溫泉公園生態(tài)廊道工程收儲地；晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)東山苗圃社會保障房項目建設用地、晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)可溪物流項目建設用地等項目的征收和補償信息。

福州市晉安區(qū)2013年政府信息公開工作年度報告（二）完善工作機制、加強隊伍建設

區(qū)政府進一步建立健全了政府信息公開工作長效機制，推進政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息公開考核評估、社會評議、責任追究、監(jiān)督救濟、信息發(fā)布協(xié)調、保密審查等配套制度。進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監(jiān)督檢查；進一步健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制，發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發(fā)布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。四是做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門信息公開專兼職工作人員的業(yè)務培訓和法制宣傳工作，明確工作任務和工作責任。五是加強指導督察，推動工作落實。區(qū)政府辦、區(qū)政府信息公開辦等相關單位定期深入基層開展督查調研，加強對基層單位的工作指導，確保政府信息公開工作。

福州市晉安區(qū)2013年政府信息公開工作年度報告（三）多渠道協(xié)同，及時公開政府信息

進一步加強政府信息公開渠道建設，做好信息公開查閱場所建設。繼續(xù)規(guī)范區(qū)政府門戶網站政府信息公開專欄的建設，確保政府公開信息及時上網。充分利用政務微博、區(qū)政府大樓LED屏、區(qū)機關大院政務公開專欄上公開政府信息。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關單位都及時、完整、準確地向政府信息查閱場所送交主動公開的政府信息。在區(qū)檔案館可以同時獲取紙質和電子文件兩種載體的政府公開信息，在區(qū)圖書館可以利用上網電腦獲取相關政府信息。