福州市機關(guān)事務(wù)管理局2013年政府信息公開工作年度報告

一、概述

2013年，我局認真貫徹落實《條例》精神，按照市政府的工作部署，周密安排、精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，主要開展了以下幾個方面工作：

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了我局政府信息公開工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導任組長。分管局辦公室的領(lǐng)導主管本局信息公開工作，局辦公室為信息公開主管處室和日常工作機構(gòu)，并指定兩名工作人員（均為兼職）負責具體事務(wù)，確保信息公開工作落實到位。

（二）財政性資金及公共服務(wù)類信息公開情況

局財務(wù)處、辦公室、監(jiān)察室等相關(guān)部門互相配合，嚴格按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，做好財政性資金公開工作，將財政劃撥的經(jīng)費落到實處。市政府采購中心注重完善政府采購信息公告制度，及時規(guī)范發(fā)布政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結(jié)果、中標公告等招投標信息，完善電子化招投標平臺實現(xiàn)政府采購操作流程與監(jiān)管全程自動化，確保政府采購過程公開透明。積極推動公務(wù)車輛管理、公共機構(gòu)節(jié)能等涉及面較廣信息的主動公開，保障社會公眾的知情權(quán)，著力提高辦公資源配置公信力。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

我局依托政府信息公開各種渠道，注意收集社會各方對機關(guān)事務(wù)工作的意見與建議，為推進決策實施和完善決策提供依據(jù)。根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》精神，加大對公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能、政府采購等政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，確保上級部署貫徹落實到位。

（四）政府信息公開渠道建設(shè)情況

在政府信息公開載體建設(shè)方面，目前是依托“中國福州”政府門戶網(wǎng)站及WCM內(nèi)容協(xié)作平臺發(fā)布和更新政府信息，2013年網(wǎng)站專欄頁面訪問量7600人次。市政府采購公開信息方面，主要依托福州市政府采購網(wǎng)發(fā)布。在政府信息公開查閱場所建設(shè)方面，依托局檔案室，作為發(fā)布和查閱相關(guān)信息的場所。

（五）建立健全政府信息公開長效機制

按照《條例》要求，突出工作重點，組織人員及時更新、完善《指南》和《目錄》。認真落實信息公開工作報送、統(tǒng)計、考核、年度報告等工作制度，界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行《福州市機關(guān)局政府信息公開保密審查制度》，明確審查工作程序和責任，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。通過健全規(guī)章制度，明確工作職責，使各項工作程序化、規(guī)范化。積極選送具體經(jīng)辦人員參加市數(shù)字辦舉辦的培訓班學習，保證各項工作的順利開展。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我局2013年主動公開政府信息5條。2003年至2012年主動公開的政府信息有75條。

（二）主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類（人事任免）、政策規(guī)范性文件類以及環(huán)保能源類。

（三）信息公開的形式。目前我局依托“中國福州”門戶網(wǎng)站、市檔案館等作為政府信息公開的兩大平臺。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量。2013年受理申請的數(shù)量為1件。2011年至2012年受理申請數(shù)量為4件，2011年以前則沒有收過依申請公開件，主要受理方式為網(wǎng)絡(luò)，涉及的主要內(nèi)容為本單位2012年“三公”經(jīng)費情況。

（二）對1件依申請公開件已作為“其他答復”，按有關(guān)要求答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我局政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

尚未受理相關(guān)事宜。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是工作力量不足。目前我局從事政府信息公開工作的人員偏少并且還是兼職人員。

二是主動公開意識還有待提高?，F(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離。

三是考核和監(jiān)督評議等配套工作制度有待健全。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1、加強業(yè)務(wù)培訓，提高工作水平。加強《條例》的學習、宣傳、培訓等工作，全面增強本局公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部的政府信息公開意識和責任感。積極選派工作人員參加專題培訓，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。

2、優(yōu)化公開渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用，繼續(xù)整合網(wǎng)站資源，方便公眾查詢、檢索。進一步規(guī)范信息公開載體建設(shè)，切實做到公開及時、有效、便民。

3、夯實工作基礎(chǔ)，完善長效機制。從工作實際出發(fā)，完善信息公開《指南》和《目錄》，科學規(guī)范政府信息分類。健全信息公開工作監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度，完善考核評估辦法，促進政府信息公開工作有序推進。

七、需要說明的事項與附表

暫無其他需要說明的事項。

附表：

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）、《福州人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（榕政辦〔2013〕252號）要求，加強政府門戶網(wǎng)站升級改版以及檔案館等公眾信息查詢場所的建設(shè)和維護，為廣大人民群眾及時、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務(wù)，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一、概述

2013年，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局認真貫徹實施《條例》，及時、準確、扎實推進政府信息公開的各項工作。此項工作在我局政府信息公開工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責政府信息公開的具體工作，目前工作人員為兼職。2013年度，我局共主動公開政府信息115條，受理依申請公開2件，其中同意公開2件。由于市民對物價工作關(guān)注程度高，我局政府信息公開專欄的點擊量較大。第二季度專欄瀏覽量全市排名第2，第三季度排名第4，第四季度排名第5。

根據(jù)《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）精神，由我局牽頭做好推進價格和收費信息公開工作。今年（2013年）我局價格和收費信息公開工作在堅持做好基礎(chǔ)工作的同時，重點突出抓好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開、價格和收費監(jiān)管信息公開，取得了一定的進展和成效。

1.制定工作方案，部署今年（2013年）價格和收費信息公開工作重點。按照市里的有關(guān)部署，結(jié)合我市價格工作實際，我局對2013年政府信息公開重點工作進行了安排，進一步明確工作職責，工作分解至具體責任處室。

2.認真梳理《福建省定價目錄》（閩政〔2010〕8號）授權(quán)我市管理的定價目錄，目前《福建省定價目錄》已在“中國福州”門戶網(wǎng)、福州市物價局網(wǎng)站上公開。

3.認真梳理國家和省制定的、在福州落地執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目以及福州市本級制定的行政事業(yè)性收費項目的目錄。去年（2012年）我局已經(jīng)對我市20個部門的收費項目、標準進行了公示,今年（2013年）因部分行政事業(yè)性收費項目、標準有所調(diào)整，目前已完成復核更新工作。

4.加大價格和收費監(jiān)管信息公開力度。一是以政務(wù)信息、簡報等形式，及時將日常市場價格巡查專態(tài)、重大節(jié)日市場監(jiān)管信息以及價費專項檢查工作的部署、開展、完成情況在我局價格服務(wù)網(wǎng)上實現(xiàn)信息公開。今年（2013年）以來，共有涉及醫(yī)療服務(wù)價格、房地產(chǎn)價格、“5.18”、“6.18”期間市價格監(jiān)管、中秋國慶市場價格監(jiān)管、價格舉報咨詢件受理情況、機動車駕駕培機構(gòu)培訓收費、防治禽流感相關(guān)商品價格等多個民生領(lǐng)域的商品和服務(wù)價格監(jiān)管信息上網(wǎng)公開。二是與主要媒體密切協(xié)作，積極宣傳普及價格和收費監(jiān)管工作。今年（2013年）以來，分別在《福州晚報》、《福州日報》的普法專欄上刊登2起市場價格監(jiān)管典型案例；與省、市電視臺相關(guān)欄目合作，公開采訪報道我局市場價格監(jiān)管動態(tài)。三是及時上網(wǎng)公布價格違法案件查處情況。今年（2013年）以來，共在“福州市網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳”網(wǎng)站上公布13起價格違法案件查處信息。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2013年，我局主動公開政府信息115條，歷年累計公開信息636條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。今年（2013年）我局主動公開政府信息的主要類別有：行政事業(yè)收費管理、商品價格管理、服務(wù)價格管理、房地產(chǎn)價格管理。

（三）主動公開政府信息的形式。目前，“中國福州”門戶網(wǎng)站、“福州市物價局”網(wǎng)站、市檔案館等是我局政府信息公開的主要平臺。其中，“中國福州”門戶網(wǎng)站和“福州市物價局”網(wǎng)站上的“政府信息公開專欄”2013年共接受了15萬多人次的訪問，是2012年的5倍。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量。2013年，我局共受理政府信息公開申請2件，申請人通過網(wǎng)上申請方式，分別申請公開保安服務(wù)收費標準、2012年度本單位政務(wù)信息公開工作總結(jié)。歷年累計受理申請20件。

（二）對申請的辦理情況。至年底，已答復申請2件，答復率100%。已答復件中，“同意公開”的2件。

（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因。今年（2013年）我局依申請公開工作中，無“不予公開”的答復件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年度我局政府信息公開工作仍暫未收費。歷年累計收費及減免金額均為0元。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2013年我局因政府信息公開被申請行政復議0件，因政府信息公開被提起行政訴訟0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2013年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題。一是目前我局從事政府信息公開工作的人員偏少并且還是兼職人員，工作力量不足。二是隨著政府信息公開工作的深入開展以及公民法律和維權(quán)意識的不斷加強，我局政府信息公開工作量有所增加。

以上的矛盾都對我局目前的信息公開運行機制以及經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力都提出了更高的要求。2014年我局將繼續(xù)加強對《條例》及相關(guān)規(guī)定的培訓工作，規(guī)范工作流程，確保政府信息公開工作順利開展。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領(lǐng)導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財政預決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項