福州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2011年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、概述

2011年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，有序推進(jìn)政府信息公開工作，較好地滿足了社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。主要開展了以下幾個(gè)方面工作：

（一）財(cái)政性資金公開情況

局財(cái)務(wù)處、辦公室、監(jiān)察室等相關(guān)部門嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，做好財(cái)政性資金公開工作，將財(cái)政劃撥的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。此外，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）要求，市政府采購中心注重完善政府采購信息公告制度，及時(shí)規(guī)范發(fā)布政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息等。完善政府采購電子化招投標(biāo)管理系統(tǒng)，推動(dòng)政府采購過程公開透明。

（二）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

我局依托政府信息公開各種渠道，注意收集社會(huì)各方對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的意見與建議，為推進(jìn)決策實(shí)施和完善決策提供依據(jù)。加大對(duì)公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、政府采購等政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，確保上級(jí)部署貫徹落實(shí)到位。

（三）公共服務(wù)類信息公開情況

我局積極推動(dòng)公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等涉及面較廣的信息的主動(dòng)公開，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，著力提高辦公資源配置的公信力。

（四）政府信息公開渠道建設(shè)情況

在政府信息公開載體建設(shè)方面，目前是依托“中國福州”政府門戶網(wǎng)站及WCM內(nèi)容協(xié)作平臺(tái)發(fā)布和更新政府信息。全市政府采購公開信息方面，主要依托福州市政府采購網(wǎng)發(fā)布。在政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)方面，依托局檔案室，作為發(fā)布和查閱相關(guān)信息的場(chǎng)所。

（五）建立健全政府信息公開長效機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)《福州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《福州市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《福州市政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》以及公開信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告等配套工作制度，明確界定主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開政府信息范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《福州市機(jī)關(guān)局政府信息公開保密審查制度》，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。通過完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確開展政府信息公開工作應(yīng)完成的“規(guī)定動(dòng)作”，明確工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化。積極選送具體經(jīng)辦人員參加市數(shù)字辦舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我局2011年主動(dòng)公開政府信息5條。2003年至2010年主動(dòng)公開的政府信息有61條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：政策規(guī)范性文件類以及環(huán)保能源類。

（三）信息公開的形式。目前我局依托“中國福州”門戶網(wǎng)站、市檔案館等作為政府信息公開的兩大平臺(tái)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

（一）2011年受理申請(qǐng)的數(shù)量為2件（往年沒有收到依申請(qǐng)公開件），主要受理方式為網(wǎng)絡(luò)，涉及的主要內(nèi)容為本單位2010年財(cái)政性資金支出和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況。

（二）對(duì)2件依申請(qǐng)公開件均已按要求答復(fù)。已答復(fù)數(shù)中“同意公開”的有1件，“其他答復(fù)”的有1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前，我局政府信息公開暫不收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

尚未受理相關(guān)事宜。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是目前我局從事政府信息公開工作的人員偏少并且還是兼職人員，工作力量不足。

二是政府信息的科學(xué)分類還有待提高，現(xiàn)有主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離。

三是政府信息公開工作考核和監(jiān)督評(píng)議等配套工作制度有待健全。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立完善政府信息公開工作長效機(jī)制。修訂完善政府信息公開《目錄》、《指南》，從工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類。繼續(xù)完善信息公開工作監(jiān)督評(píng)議等相關(guān)配套制度。把政府信息公開工作繼續(xù)納入《市機(jī)關(guān)局2012年度績效管理實(shí)施方案》，完善考核評(píng)估辦法，促進(jìn)政府信息公開工作有序推進(jìn)。

2、拓展優(yōu)化公開渠道，提高政府信息公開質(zhì)量，切實(shí)做到公開及時(shí)、有效、便民。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，繼續(xù)整合網(wǎng)站資源，方便公眾查詢、檢索。進(jìn)一步規(guī)范信息公開載體建設(shè)。

3、加強(qiáng)工作培訓(xùn)，提高政府信息公開水平。實(shí)行全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)本局公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開意識(shí)和責(zé)任感。通過以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政府信息公開工作人員的專題培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

暫無其他需要說明的事項(xiàng)。

附表：

一、概述

2011年，我局高度重視政府信息公開工作，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，及時(shí)、準(zhǔn)確、扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作。修訂了政府信息公開指南，完善了政府信息公開制度；重編了《政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開工作流程；配合市數(shù)字辦，將我局網(wǎng)站上的政府信息公開專欄遷移至“中國福州”門戶網(wǎng)，并重編了公開目錄索引編號(hào)。

根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)本年度的政府信息公開工作作了進(jìn)一步規(guī)劃，繼續(xù)大力推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開工作。2011年共公開行政事業(yè)性收費(fèi)信息15條，占全部公開數(shù)的27.78%。梳理歸納了最新涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)文件，修訂了《涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并將之公開在本局網(wǎng)站上?！渡孓r(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》共涉及9個(gè)執(zhí)收單位，26個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，以一覽表的形式展示，更加便于查詢。

截至2011年年底，我局政府信息公開工作正常開展。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2011年，我局主動(dòng)公開政府信息54條，歷年累計(jì)公開信息326條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2011年我局主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：行政事業(yè)收費(fèi)管理、商品價(jià)格管理、服務(wù)價(jià)格管理、房地產(chǎn)價(jià)格管理。

（三）信息公開的形式。目前，“中國福州”門戶網(wǎng)站、“福州市物價(jià)局”網(wǎng)站、市檔案館、局信息公開欄等是我局政府信息公開的主要平臺(tái)。2011年，我局網(wǎng)上政府信息公開專欄共有訪問量25539人次。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理政府信息公開申請(qǐng)情況。2011年，我局共收到政府信息公開申請(qǐng)5件，其中當(dāng)面申請(qǐng)1件；以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)4件；以電子郵件、傳真形式申請(qǐng)0件。

(二)受理辦理情況。2011年，我局辦理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)5件，政府信息公開申請(qǐng)已全部辦結(jié)。在已答復(fù)件中，“同意公開”4件,“其他”1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

為方便群眾，2011年我局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒗^續(xù)暫不收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年我局因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議0件，因政府信息公開被提起行政訴訟0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2011年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，信息報(bào)送工作在第三季度更得到市政府辦公廳的肯定（榕政辦〔2011〕252號(hào)），但仍存在一些問題，需要進(jìn)一步提高工作水平。一是需繼續(xù)提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。目前我局從事政府信息公開工作的人員為兼職人員，可通過積極參加上級(jí)部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等多種形式，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。二是應(yīng)繼續(xù)規(guī)范工作流程。本年度我局對(duì)《政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂，完善、規(guī)范了依申請(qǐng)公開相關(guān)制度。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（侯政辦[2011]121號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動(dòng)公開與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深化政府信息公開工作。

1、財(cái)政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》及各種政府專項(xiàng)資金使用情況。實(shí)時(shí)公開政府集中采購項(xiàng)目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財(cái)政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實(shí)行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點(diǎn)項(xiàng)目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實(shí)施市政府有關(guān)幫困和社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，實(shí)時(shí)提供我縣各種就業(yè)和招聘會(huì)信息，如《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對(duì)接活動(dòng)》、《閩侯-江西校企對(duì)接活動(dòng)》、《關(guān)于開展海西招聘活動(dòng)—青口汽車城專場(chǎng)招聘會(huì)的活動(dòng)方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動(dòng)信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開各項(xiàng)制度的落實(shí)和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開工作隊(duì)伍

2011年，為切實(shí)搞好信息隊(duì)伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺(tái)。

（四）不斷加強(qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請(qǐng)公開” 、“政府信息公開年度報(bào)告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個(gè)二級(jí)欄目，開設(shè)了66個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會(huì)代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）要求，2011年我區(qū)政府各級(jí)各部門深入貫徹《條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。