福建省政府關(guān)于開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的通知簡(jiǎn)介

【生效日期】2001-06-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展

公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的通知

（閩政〔2001〕文135號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全國(guó)的重特大火災(zāi)特別是公眾聚集場(chǎng)所的群死群傷火災(zāi)事故尤為突出。就我省情況來(lái)看，各類公眾聚集場(chǎng)所誘發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年（2000年），全省公眾聚集場(chǎng)所就發(fā)生火災(zāi)371起，嚴(yán)重地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)防公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，是今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重中之重。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，公安部等十一個(gè)部委局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），為了遏制公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，省政府決定于今年（2001年）6月至9月，由各地人民政府負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門，依法開(kāi)展以公眾聚集場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)院為對(duì)象的消防安全專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，就專項(xiàng)治理工作通知如下，請(qǐng)與《實(shí)施意見(jiàn)》一并貫徹執(zhí)行。

一、專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

這次專項(xiàng)治理要以江澤民總書記有關(guān)消防工作的重要指示精神為指針，以《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生為目標(biāo)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的治理范圍、重點(diǎn)和步驟，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)政府職能部門，集中力量對(duì)全省公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行綜合治理，督促單位徹底整改火災(zāi)隱患，健全消防安全管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，基本解決公眾聚集場(chǎng)所消防管理中帶有普遍性和制度性的問(wèn)題，確保公眾聚集場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)院的消防安全。

二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)

專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的7個(gè)范圍和4個(gè)重點(diǎn)執(zhí)行。

三、治理工作的步驟、方法

專項(xiàng)治理按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則，采取單位自查整改和依法治理相結(jié)合的工作方法，切實(shí)做到普遍檢查，澄清底數(shù)，區(qū)分情況，作出處理，依法取締違法經(jīng)營(yíng)，消除火災(zāi)隱患。整個(gè)專項(xiàng)治理工作按照部署發(fā)動(dòng)、自查整改、集中治理和督查驗(yàn)收4個(gè)步驟展開(kāi)。

（一）部署發(fā)動(dòng)。時(shí)間從6月1日至6月10日。各級(jí)政府應(yīng)成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安、消防、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、工商、旅游和安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人參加。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、制定周密、具體的治理工作方案，明確治理的對(duì)象、重點(diǎn)、方法和要求，建立各部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)席辦公會(huì)議制度和工作協(xié)作機(jī)制，由政府組織召開(kāi)會(huì)議和發(fā)布治理公告，并利用各種媒體和渠道做好全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全社會(huì)力量參與治理工作。此前，省消防總隊(duì)與省建設(shè)廳聯(lián)合開(kāi)展的建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治可結(jié)合這次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行。

各級(jí)政府必須在6月10日前向社會(huì)發(fā)布治理公告。公告內(nèi)容包括：專項(xiàng)治理的范圍、重點(diǎn)；按照《中華人民共和國(guó)消防法》第12條、14條和16條的要求，進(jìn)行隱患自查整改，消除火災(zāi)隱患，并責(zé)成各公眾聚集場(chǎng)所在公告規(guī)定時(shí)間向所在地消防部門登記；對(duì)1998年9月1日《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施后未經(jīng)消防審核驗(yàn)收和未經(jīng)消防安全檢查合格而投入使用、開(kāi)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，在限定時(shí)間內(nèi)依法停業(yè)整改，并向各級(jí)消防部門申報(bào)補(bǔ)辦相應(yīng)的消防審批手續(xù)，逾期不申報(bào)補(bǔ)辦手續(xù)的，從嚴(yán)處理。

各地要在新聞傳媒上集中公布一批未經(jīng)消防審核驗(yàn)收、未經(jīng)消防安全檢查合格而投入使用、開(kāi)業(yè)的重大消防違法行為和存在重大消防安全隱患的單位，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，創(chuàng)造良好的治理氛圍。

（二）自查整改。時(shí)間從6月11日至7月15日。各地要在前一階段摸底排查的基礎(chǔ)上，按照治理的范圍組織進(jìn)行全面細(xì)致地摸底排查，并將摸底情況于6月15日前報(bào)省專項(xiàng)治理督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。衛(wèi)生、教育、旅游、文化、廣播電視等行政主管部門和公眾聚集場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校的法定代表人（負(fù)責(zé)人）必須依照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范和《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)本行業(yè)和本單位的消防安全工作進(jìn)行自查整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為必須依照有關(guān)消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行整改。對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施前開(kāi)業(yè)（使用）的不符合現(xiàn)行消防法規(guī)要求、存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，必須制訂整改計(jì)劃限期完成。

（三）集中治理。時(shí)間從7月16日至9月15日。各市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門組織進(jìn)行集中檢查治理。檢查治理的重點(diǎn)為存在重大隱患和重大消防違法行為、并在限期內(nèi)未完成整改工作的單位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由各有關(guān)部門按職能分工和權(quán)限，區(qū)分情況，嚴(yán)格依照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的原則，嚴(yán)格依法處理。

（四）督查驗(yàn)收。時(shí)間從9月16日至9月30日。集中治理結(jié)束后，各市、縣（區(qū)）專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)職能部門對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真檢查和處理集中治理階段的遺漏單位、火災(zāi)隱患和執(zhí)法不到位等問(wèn)題，督促各單位建立規(guī)范、安全有序的消防安全管理機(jī)制。

各地可根據(jù)治理的進(jìn)展情況，對(duì)每階段安排的時(shí)間作相應(yīng)的調(diào)整。

四、治理工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法定職責(zé)。預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，是各級(jí)政府的法定職責(zé)。各級(jí)政府要按照江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求，站在講政治的高度，從為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和維護(hù)福建社會(huì)穩(wěn)定的角度，充分認(rèn)識(shí)這次公眾聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把這次專項(xiàng)治理工作作為今年（2001年）加強(qiáng)社會(huì)治安和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一切內(nèi)容，擺上重要議事日程。為推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)，省政府成立由丘廣鐘副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)治理督察領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省消防總隊(duì)，適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不落實(shí)治理措施的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，周密部署，明確職責(zé)，精心實(shí)施，采取一切必要的措施，做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，務(wù)必使專項(xiàng)治理達(dá)到預(yù)期效果。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，形成合力。專項(xiàng)治理工作涉及多個(gè)部門，時(shí)間緊、任務(wù)重。各有關(guān)部門必須迅速行動(dòng)，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，制定專項(xiàng)治理方案，同時(shí)要密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，形成治理合力，確保治理措施落到實(shí)處。在學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)賓館和旅游景點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作中，教育、衛(wèi)生和旅游行政主管部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，認(rèn)真制定本系統(tǒng)的治理工作計(jì)劃和方案，督促做好調(diào)查摸底、自查整改等工作，并積極配合公安、消防等部門組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院存在堵塞、封閉疏散通道和安全出口等嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，經(jīng)有關(guān)部門指出后逾期不改的，教育、衛(wèi)生部門要及時(shí)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)消防部門在專項(xiàng)治理中要充分發(fā)揮參謀助手作用，正確處理好治理與服務(wù)的關(guān)系，依法履行消防審批和監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，確保監(jiān)督到位。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究制度。專項(xiàng)治理工作要結(jié)合各地的實(shí)際，突出重點(diǎn)，重拳出擊，務(wù)求必勝。要采取重大火災(zāi)隱患由政府掛牌督辦等多種辦法，加大治理力度，切實(shí)依法關(guān)閉、取締嚴(yán)重不符合消防安全條件的場(chǎng)所，處罰一批違反消防法規(guī)的單位和個(gè)人，基本消除可能造成群死群傷火災(zāi)事故的隱患。對(duì)依法予以停產(chǎn)停業(yè)的單位，未經(jīng)消防部門檢查合格并出具相關(guān)法律文書的，有關(guān)部門不得核準(zhǔn)重新開(kāi)業(yè)或者辦理有關(guān)證照。要結(jié)合建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣消防產(chǎn)品的行為。

在專項(xiàng)治理中，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)文件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)新聞監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。廣播、電視、報(bào)刊等媒體要自覺(jué)履行消防宣傳教育義務(wù)，加強(qiáng)消防宣傳教育。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊在專項(xiàng)治理期間要安排時(shí)間、欄目和版面，刊播專項(xiàng)治理的新聞、專題和常識(shí)性、警示性的公益廣告。要緊密結(jié)合專項(xiàng)治理的進(jìn)展開(kāi)展宣傳工作，形成專項(xiàng)治理的輿論聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。各地應(yīng)設(shè)立和公布公眾聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理的舉報(bào)電話、投訴地址和電子信箱，廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。省里將適時(shí)組織一次大型的新聞報(bào)道活動(dòng)，對(duì)各地違規(guī)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行曝光，教育廣大群眾，擴(kuò)大社會(huì)影響，推動(dòng)治理工作的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)管理，標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，協(xié)調(diào)部門之間和單位內(nèi)部的管理職責(zé)和權(quán)限，既要防止政出多門，又要防止失控漏管，并從督促公眾聚集場(chǎng)所履行消防安全責(zé)任等方面對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂、完善，從源頭上大力加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理，建立一套科學(xué)、長(zhǎng)效的“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”管理機(jī)制。今后對(duì)申請(qǐng)工商企業(yè)登記的，未依法取得安全前置審批手續(xù)的，工商行政管理部門不得辦理工商登記手續(xù)，嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。

各地要加強(qiáng)情況報(bào)告和信息反饋工作，專項(xiàng)治理每一階段的簡(jiǎn)化、信息和階段總結(jié)材料要及時(shí)報(bào)送省專項(xiàng)治理督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，省政府將組織有關(guān)部門對(duì)各地的治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況予以通報(bào)。

附：公安部等十一個(gè)部委局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（略）

福建省人民政府

二00一年六月二日

《赤水市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》是赤水市人民政府辦公室印發(fā)的文件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府有關(guān)工作部門：

為保證我市建筑自動(dòng)消防設(shè)施完整并發(fā)揮作用，按照遵義市人民政府的安排部署，市人民政府決定從2008年9月16日起，在全市開(kāi)展為期兩個(gè)月的建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)治理的范圍

設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位、場(chǎng)所。

二、專項(xiàng)治理的內(nèi)容

（一）建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好情況；

（二）固定消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控入網(wǎng)情況；

（三）建筑消防設(shè)施維護(hù)管理情況。

三、專項(xiàng)治理的方式

（一）把專項(xiàng)治理活動(dòng)與深化火災(zāi)隱患排查整治相結(jié)合，著力解決目前建筑消防設(shè)施運(yùn)行中的突出問(wèn)題；

（二）把專項(xiàng)治理活動(dòng)與消防日常監(jiān)督管理相結(jié)合，加大對(duì)擅自停用消防設(shè)施違法行為處罰力度；

（三）把專項(xiàng)治理活動(dòng)與加強(qiáng)單位（場(chǎng)所）消防安全管理和消防新技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，大力推進(jìn)固定消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)管理，提高消防安全管理水平。

四、專項(xiàng)治理的步驟

（一）摸底排查階段：2008年9月16日—9月30日。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要組成聯(lián)合檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸底排查，切實(shí)掌握自動(dòng)消防設(shè)施底數(shù)、存在隱患情況和建筑消防設(shè)施維護(hù)管理工作情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。

（二）全面整治階段：2008年10月1日—11月5日。

1、火災(zāi)隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，采取督促整改和行政處罰措施。建筑消防設(shè)施損壞無(wú)法正常使用的，責(zé)令在2周期限改正。有下列情況之一的，列為市人民政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患并報(bào)遵義市人民政府備案：

（1）旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店等人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的；

（2）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置或不能正常運(yùn)行的自動(dòng)消防設(shè)施達(dá)三項(xiàng)以上的；

（3）其余場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置或不能正常運(yùn)行的自動(dòng)消防設(shè)施達(dá)四項(xiàng)以上的。

達(dá)到重大火災(zāi)隱患立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，整改期限一律為2008年10月30日，與今年（2008年）遵義市確定的我市重大火災(zāi)隱患一并驗(yàn)收。

2、開(kāi)展固定消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控工作。做好設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位、場(chǎng)所與貴州省固定消防設(shè)施監(jiān)控中心遵義市分中心簽訂入網(wǎng)協(xié)議前期準(zhǔn)備工作。

3、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。按照《遵義市建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)管理辦法》要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2008年11月6日—11月10日。

市人民政府在年底社會(huì)消防工作目標(biāo)考核中對(duì)各地建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防安全專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，列入社會(huì)消防工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要建立和落實(shí)工作責(zé)任制。由市公安消防大隊(duì)牽頭，市安監(jiān)局（安委辦）參與，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要高度重視此次建筑自動(dòng)消防設(shè)施專項(xiàng)治理，做到周密部署、有效落實(shí)，確保國(guó)慶期間各單位、場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施完整好用，值班人員在崗在位。對(duì)于短期內(nèi)確難整改完畢的火災(zāi)隱患，應(yīng)要求單位、場(chǎng)所采用有效措施，對(duì)重點(diǎn)部位死看死守，確保日常消防安全。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要做好專項(xiàng)治理宣傳報(bào)道和資料報(bào)送，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施存在重大安全隱患的單位，要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光；對(duì)專項(xiàng)治理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳；專項(xiàng)治理各階段工作小結(jié)和總結(jié)應(yīng)于階段工作結(jié)束后1日內(nèi)報(bào)市消防大隊(duì)，由市公安消防大隊(duì)進(jìn)行綜合匯總后報(bào)遵義市公安消防支隊(duì)。

二〇〇八年九月十六日

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1994]24號(hào)

【生效日期】1994-03-24

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

海南省人民政府關(guān)于開(kāi)展全省物價(jià)大檢查的通知

（瓊府[1994]24號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府直屬各單位：

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)展勢(shì)頭良好。但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大，物價(jià)上漲過(guò)快的矛盾。特別是一些單位和個(gè)人趁財(cái)稅、外貿(mào)、外匯體制改革出臺(tái)之機(jī)，搭車漲價(jià)、變相漲價(jià)，對(duì)物價(jià)上漲起到了推波助瀾的作用。為了加強(qiáng)價(jià)格管理，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，抑制物價(jià)總水平過(guò)度不漲，為各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《開(kāi)展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知》（國(guó)發(fā)[1994]15號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，省政府決定從3月下旬開(kāi)始至6月底止，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展物價(jià)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的范圍和重點(diǎn)：

檢查的范圍是所有企業(yè)、個(gè)體工商戶和有收費(fèi)行為的行政事業(yè)單位。檢查時(shí)限為1993年下半年以來(lái)發(fā)生的價(jià)格違法行為，重大價(jià)格違法行為可以追溯到1992年下半年。檢查的重點(diǎn)是與人民生活關(guān)系密切的基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格。

檢查的主要內(nèi)容是：（一）借稅制改革之機(jī)擅自漲價(jià)和擴(kuò)大進(jìn)銷差率，批零差率，在原價(jià)格之外另加增值稅率而提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格行為。（二）屬于國(guó)家定價(jià)的商品或服務(wù)收費(fèi)，違反物價(jià)管理權(quán)限擅自提高價(jià)格的行為；在公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等運(yùn)輸中亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和出售、辦理票證實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的行為。（三）屬于放開(kāi)價(jià)格的商品不執(zhí)行最高限價(jià)，缺斤少兩、摻雜冒假、以次充好等變相漲價(jià)行為。（四）違反國(guó)家規(guī)定，不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。（五）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自提高化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的行為。（六）越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。同時(shí)要注意檢查財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委和省政府已公布取消了的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)仍繼續(xù)收費(fèi)的要嚴(yán)肅查處。

二、檢查的時(shí)間和方法：

全省物價(jià)大檢查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：從3月下旬開(kāi)始到4月15日，為宣傳發(fā)動(dòng)和自查自報(bào)階段。省政府已定于3月25日召開(kāi)全省物價(jià)大檢查工作動(dòng)員大會(huì)。各市、縣也要相應(yīng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)親自部署，及時(shí)組織大檢查工作。各行政事業(yè)、企業(yè)單位按各項(xiàng)要求進(jìn)行自查。自查出來(lái)的問(wèn)題要如實(shí)填報(bào)省物價(jià)局下發(fā)的《自查報(bào)告表》，各主管部門要幫助、督促、指導(dǎo)所屬單位做好自查工作，自查面要達(dá)到100%。

第二階段：從4月16日開(kāi)始至6月底，為重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改階段。各級(jí)物價(jià)部門根據(jù)自查情況確定重點(diǎn)檢查名單，對(duì)有價(jià)格違法行為的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并責(zé)成其提出整改措施，幫助他們健全各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合檢查情況，制定海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)價(jià)格管理意見(jiàn)，進(jìn)一步明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格管理的具體措施。

以上兩個(gè)階段，可交叉進(jìn)行，各有側(cè)重。開(kāi)展物價(jià)大檢查，要與行政事業(yè)性收費(fèi)年審相結(jié)合、與反腐治亂相結(jié)合、與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合。采取“邊宣傳、邊檢查、邊處理、邊糾正、邊整改”的方式進(jìn)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省物價(jià)大檢查在各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)物價(jià)部門負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)工作，并從監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)稅、銀行、公安、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門抽調(diào)干部組成檢查組。各市縣、各部門領(lǐng)導(dǎo)要做好宣傳工作，及時(shí)解決人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題；有關(guān)銀行要協(xié)助物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)劃撥被處罰單位和個(gè)人拒繳的罰沒(méi)款；工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)提出停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求，要予以配合；公安機(jī)關(guān)對(duì)拒絕、阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

在大檢查期間，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派成員參加工作，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政的作用。同時(shí)，省政府將派出工作組到各市、縣及有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促工作。

四、對(duì)檢查工作的要求

（一）所有參加大檢查工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四屆三中全會(huì)和全國(guó)人大八屆二次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院近日發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》，充分認(rèn)識(shí)物價(jià)大檢查對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，安定人心，保證改革措施出臺(tái)的意義；通過(guò)培訓(xùn)、熟悉今年（1994年）出臺(tái)的改革措施及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握有關(guān)政策法規(guī)；在檢查中堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律、清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案。

（二）做好輿論導(dǎo)向工作，擴(kuò)大社會(huì)影響面。通過(guò)輿論宣傳，反復(fù)闡明開(kāi)展這次物價(jià)大檢查的重要性和必要性，明確大檢查與加快改革開(kāi)放的相互關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，取得社會(huì)各界對(duì)大檢查工作的關(guān)心和支持。通過(guò)輿論宣傳，提高群眾開(kāi)展自查自報(bào)工作的自覺(jué)性，促使企業(yè)和單位主動(dòng)檢查、糾正違反物價(jià)政策行為。

（三）對(duì)查出的價(jià)格違法案件，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定處理。

（四）被查單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)接受檢查，如實(shí)提供資料，對(duì)借故刁難、抗拒檢查的，要從重處罰。

（五）要保護(hù)堅(jiān)持原則的檢查人員和檢舉揭發(fā)人，決不允許對(duì)他們打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于包庇、袒護(hù)、縱容價(jià)格違法行為者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)價(jià)格違法企業(yè)和當(dāng)事人，各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)要設(shè)立價(jià)格違法舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。檢舉揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)查明確屬事實(shí)并構(gòu)成案件的，對(duì)檢舉揭發(fā)人按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）各市、縣應(yīng)于7月5日以前整理出物價(jià)大檢查情況報(bào)告，并報(bào)省物價(jià)局匯總。

海南省人民政府

一九九四年三月二十四日

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

閩政〔2014〕28號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省政府同意《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)福建省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（閩政文〔2009〕339號(hào)）同時(shí)廢止。

福建省人民政府

2014年6月7日