發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)介

隨著社會(huì)對(duì)電力需求的快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)的規(guī)模迅速擴(kuò)展，技術(shù)的復(fù)雜性相應(yīng)增加，客觀上要求管理創(chuàng)新，需要探索并逐步建立與現(xiàn)代電力工業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理體系。要據(jù)現(xiàn)代化電力生產(chǎn)安全管理的需要，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的理論，立足于建立電力安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家電網(wǎng)公司組織國(guó)內(nèi)有關(guān)專家，在全國(guó)各大區(qū)電網(wǎng)公司開展輸電網(wǎng)、供電企業(yè)、發(fā)電廠安全評(píng)價(jià)并取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合全國(guó)有關(guān)網(wǎng)省公司及發(fā)供電企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)情況，形成了安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐證明全面推動(dòng)、規(guī)范實(shí)施安全檢查性評(píng)價(jià)工作是十分必要的，但從目前公司系統(tǒng)這項(xiàng)工作開展情況看還不夠常入、不夠全面、安全性評(píng)價(jià)是現(xiàn)代化電力工業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，應(yīng)涵蓋電力生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合各單位實(shí)際進(jìn)行的動(dòng)態(tài)，閉環(huán)的管理過程，應(yīng)堅(jiān)持“自查、自檢、自改”以及專家查評(píng)與單位班組自查相結(jié)合的原則，將安全生產(chǎn)管理的重心放到一線班組，實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，用規(guī)范化的管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程管理。

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序言

1 總則

1.1 總體原則

1.2 適用范圍

1.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容

1.4 評(píng)價(jià)項(xiàng)目分類

1.5 評(píng)價(jià)辦法

1.6 評(píng)價(jià)程序

1.7 評(píng)價(jià)辦法的頒布

2 必備項(xiàng)目

3 評(píng)價(jià)項(xiàng)目

3.1 電氣一次設(shè)備

3.2 電氣二次設(shè)備

附錄1：電氣一次設(shè)備的主要反事故技術(shù)措施查評(píng)表

附錄2：電氣二次設(shè)備的主要反事故技術(shù)措施查評(píng)表

第四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務(wù)共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及所在電網(wǎng)的電力調(diào)度規(guī)程。

第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動(dòng)化、勵(lì)磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS）裝置、調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運(yùn)行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應(yīng)符合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。

第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)針對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的安全問題，應(yīng)及時(shí)制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予落實(shí)。

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預(yù)案的統(tǒng)一部署，落實(shí)相應(yīng)措施，編制全廠停電事故處理預(yù)案及其他反事故預(yù)案，參加電網(wǎng)反事故演習(xí)。

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向并網(wǎng)發(fā)電廠通報(bào)電力系統(tǒng)事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國(guó)家電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）的規(guī)定配合有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，落實(shí)防范措施。

第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的允許次數(shù)、時(shí)間及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意并認(rèn)可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非計(jì)劃停運(yùn)。

第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設(shè)備滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應(yīng)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮下，落實(shí)調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)商所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）并網(wǎng)發(fā)電廠必須加裝自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）設(shè)備的機(jī)組容量下限，加裝AGC設(shè)備的并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)保證其正常運(yùn)行。

第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調(diào)頻能力和各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)滿足所在區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)信息披露的規(guī)定披露相關(guān)信息。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》和《購售電合同（示范文本）》及時(shí)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運(yùn)行。

第十七條 屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備（裝置）參數(shù)整定值應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的運(yùn)行方式和發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)修改曲線應(yīng)根據(jù)機(jī)組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠。

第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行必須嚴(yán)格服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮，并迅速、準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時(shí)，應(yīng)立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員報(bào)告并說明理由，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。

第二十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術(shù)條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能的機(jī)組年累計(jì)調(diào)整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟(jì)安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用情況由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄，按季度向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案并向所調(diào)度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公布。調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和機(jī)組能力參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，調(diào)峰幅度應(yīng)達(dá)到所在區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)要求。

第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備檢修導(dǎo)則和設(shè)備健康狀況，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)，并按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求提交。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備檢修計(jì)劃。檢修計(jì)劃確定之后，廠網(wǎng)雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應(yīng)盡可能與發(fā)電廠設(shè)備檢修配合進(jìn)行。

第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計(jì)劃，應(yīng)提前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并說明原因，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)視電網(wǎng)運(yùn)行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修計(jì)劃統(tǒng)籌安排；確實(shí)無法安排變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知該并網(wǎng)發(fā)電廠按原批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行，并說明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計(jì)劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計(jì)劃時(shí)，電網(wǎng)應(yīng)提前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計(jì)劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、電力調(diào)度自動(dòng)化及電力調(diào)度通信等二次設(shè)備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設(shè)備（裝置）檢修計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的二次設(shè)備檢修應(yīng)盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一次設(shè)備的檢修相配合，原則上不應(yīng)影響一次設(shè)備的正常運(yùn)行。

第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備、勵(lì)磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備，應(yīng)納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理，滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全性評(píng)價(jià)要求。

第二十八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

第二十九條 技術(shù)指導(dǎo)和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備、水電廠水庫調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備、勵(lì)磁系統(tǒng)和PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備以及涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)的相關(guān)設(shè)備和參數(shù)等。

第三十條 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運(yùn)行要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

（五）到更換年限的設(shè)備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計(jì)劃按期更換的情況。

（六）按繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督總結(jié)的情況。按評(píng)價(jià)規(guī)程定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告繼電保護(hù)動(dòng)作報(bào)表的情況。

（七）保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)管理要求。

第三十一條 調(diào)度通信技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責(zé)任造成電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化通道及調(diào)度電話中斷情況。

（五）調(diào)度電話通道中斷情況。

（六）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

第三十二條 調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運(yùn)行是否滿足國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。

（二）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備重大問題按期整改情況。

（三）并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度自動(dòng)化相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。

（四）并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時(shí)遙信、遙測(cè)、順序事件紀(jì)錄器（SOE）反應(yīng)情況，AGC控制情況以及調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行情況。

第三十三條 勵(lì)磁系統(tǒng)和PSS裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）勵(lì)磁系統(tǒng)和PSS裝置強(qiáng)勵(lì)水平、放大倍數(shù)、時(shí)間常數(shù)等技術(shù)性能參數(shù)是否達(dá)到國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十四條 調(diào)速系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）調(diào)速系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)性能參數(shù)是否達(dá)到國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

（二）一次調(diào)頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)的要求。

（三）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備遮斷容量、額定參數(shù)、電氣主接線是否滿足要求。

（二）絕緣是否達(dá)到所在地區(qū)污穢等級(jí)的要求。

（三）接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。

第三十六條 發(fā)電機(jī)組涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）發(fā)電機(jī)定子過電壓、定子低電壓、過勵(lì)磁、發(fā)電機(jī)低頻率、高頻率、發(fā)電機(jī)失步振蕩、失磁保護(hù)等是否達(dá)到國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

第三十七條 水電廠水庫調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）水電廠水庫調(diào)度專業(yè)管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況。

（二）水電廠重大水庫調(diào)度事件的報(bào)告和處理情況。

（三）水電廠水庫調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)（水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)）相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

（四）水電廠水庫調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)（水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)）運(yùn)行情況（運(yùn)行參數(shù)和指標(biāo)）。

（五）水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運(yùn)行信息的報(bào)送情況。

第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備參數(shù)管理內(nèi)容包括勵(lì)磁系統(tǒng)及調(diào)速系統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實(shí)際參數(shù)要求，發(fā)電機(jī)、變壓器、升壓站電氣設(shè)備等設(shè)備實(shí)際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

第一條 為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已投入運(yùn)行的發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理。

第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，貫徹安全第一方針，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并網(wǎng)運(yùn)行管理的具體實(shí)施工作。

第四十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)已投入商業(yè)運(yùn)行（或正式運(yùn)行）的并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)備案后執(zhí)行，并定期公布?？己藘?nèi)容應(yīng)包括安全、運(yùn)行、檢修、技術(shù)指導(dǎo)和管理等方面。

第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理考核采取扣減電量或收取考核費(fèi)用的方式。考核所扣電量或所收考核費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)管理，并全部用于考核獎(jiǎng)勵(lì)。