發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價內容簡介

隨著社會對電力需求的快速增長，電網(wǎng)的規(guī)模迅速擴展，技術的復雜性相應增加，客觀上要求管理創(chuàng)新，需要探索并逐步建立與現(xiàn)代電力工業(yè)相適應的現(xiàn)代化管理體系。要據(jù)現(xiàn)代化電力生產(chǎn)安全管理的需要，基于風險管理的理論，立足于建立電力安全生產(chǎn)動態(tài)管理的長效機制，國家電網(wǎng)公司組織國內有關專家，在全國各大區(qū)電網(wǎng)公司開展輸電網(wǎng)、供電企業(yè)、發(fā)電廠安全評價并取得實踐經(jīng)驗的基礎上，整合全國有關網(wǎng)省公司及發(fā)供電企業(yè)開展安全性評價情況，形成了安全性評價標準。

實踐證明全面推動、規(guī)范實施安全檢查性評價工作是十分必要的，但從目前公司系統(tǒng)這項工作開展情況看還不夠常入、不夠全面、安全性評價是現(xiàn)代化電力工業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，應涵蓋電力生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)，評價應結合各單位實際進行的動態(tài)，閉環(huán)的管理過程，應堅持“自查、自檢、自改”以及專家查評與單位班組自查相結合的原則，將安全生產(chǎn)管理的重心放到一線班組，實施安全生產(chǎn)各項管理工作的標準化、規(guī)范化，用規(guī)范化的管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動態(tài)過程管理。

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印刷時間：2004-3-1開　本：紙　張：膠版紙

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序言

1 總則

1.1 總體原則

1.2 適用范圍

1.3 評價內容

1.4 評價項目分類

1.5 評價辦法

1.6 評價程序

1.7 評價辦法的頒布

2 必備項目

3 評價項目

3.1 電氣一次設備

3.2 電氣二次設備

附錄1：電氣一次設備的主要反事故技術措施查評表

附錄2：電氣二次設備的主要反事故技術措施查評表

第四條 電力調度機構負責電力系統(tǒng)運行的組織、指揮、指導和協(xié)調。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應嚴格遵守國家法律法規(guī)、國家標準、電力行業(yè)標準及所在電網(wǎng)的電力調度規(guī)程。

第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調度通信、調度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS）裝置、調速系統(tǒng)、高壓側或升壓站電氣設備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應符合電力監(jiān)管機構及所在電網(wǎng)有關安全管理的規(guī)定。

第七條 電力調度機構針對電力系統(tǒng)運行中存在的安全問題，應及時制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應予落實。

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預案的統(tǒng)一部署，落實相應措施，編制全廠停電事故處理預案及其他反事故預案，參加電網(wǎng)反事故演習。

第九條 電力調度機構應及時向并網(wǎng)發(fā)電廠通報電力系統(tǒng)事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應按照《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）的規(guī)定配合有關機構進行事故調查，落實防范措施。

第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機組非計劃停運的允許次數(shù)、時間及相關補償標準，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調度機構同意并認可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非計劃停運。

第十一條 電力監(jiān)管機構負責組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評價工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設備滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的要求。

第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應在電力調度機構的指揮下，落實調頻調壓的有關措施，保證電能質量符合國家標準。

第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機構商所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內各省（區(qū)、市）并網(wǎng)發(fā)電廠必須加裝自動發(fā)電控制（AGC）設備的機組容量下限，加裝AGC設備的并網(wǎng)發(fā)電廠應保證其正常運行。

第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調頻能力和各項指標應滿足所在區(qū)域電力監(jiān)管機構的有關規(guī)定要求。

第十五條 電力調度機構和并網(wǎng)發(fā)電廠應按照國家電監(jiān)會有關信息披露的規(guī)定披露相關信息。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應參照《并網(wǎng)調度協(xié)議（示范文本）》和《購售電合同（示范文本）》及時簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運行。

第十七條 屬電力調度機構管轄范圍內的設備（裝置）參數(shù)整定值應按照電力調度機構下達的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù)前，應當經(jīng)電力調度機構批準。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠應嚴格執(zhí)行電力調度機構制定的運行方式和發(fā)電調度計劃曲線。電力調度機構修改曲線應根據(jù)機組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠。

第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運行必須嚴格服從電力調度機構指揮，并迅速、準確執(zhí)行調度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認為執(zhí)行調度指令可能危及人身和設備安全時，應立即向電力調度機構值班調度員報告并說明理由，由電力調度機構值班調度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。

第二十條 電力調度機構應根據(jù)電網(wǎng)結構和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術經(jīng)濟性能的機組年累計調整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調峰、調頻、調壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調峰、調頻、調壓、備用情況由電力調度機構記錄，按季度向電力監(jiān)管機構備案并向所調度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公布。調峰、調頻、調壓、備用服務實行市場機制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠應根據(jù)國家有關規(guī)定和機組能力參與電力系統(tǒng)調峰，調峰幅度應達到所在區(qū)域電力監(jiān)管機構規(guī)定的有關要求。

第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應根據(jù)發(fā)電設備檢修導則和設備健康狀況，提出設備檢修計劃申請，并按電力調度機構的要求提交。電力調度機構統(tǒng)籌安排管轄范圍內并網(wǎng)發(fā)電廠設備檢修計劃。檢修計劃確定之后，廠網(wǎng)雙方應嚴格執(zhí)行。

第二十三條 電網(wǎng)一次設備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應盡可能與發(fā)電廠設備檢修配合進行。

第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃，應提前向電力調度機構申請并說明原因，電力調度機構視電網(wǎng)運行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修計劃統(tǒng)籌安排；確實無法安排變更時，應及時通知該并網(wǎng)發(fā)電廠按原批復計劃執(zhí)行，并說明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應予補償。

第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃時，電網(wǎng)應提前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應予補償。

第二十六條 電力調度機構應合理安排調度管轄范圍內繼電保護及安全自動裝置、電力調度自動化及電力調度通信等二次設備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設備（裝置）檢修計劃，應經(jīng)電力調度機構批準后執(zhí)行。電力調度機構管轄范圍內的二次設備檢修應盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一次設備的檢修相配合，原則上不應影響一次設備的正常運行。

第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調度通信設備、調度自動化設備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側或升壓站電氣設備，應納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設和運行管理，滿足國家有關規(guī)定和安全性評價要求。

第二十八條 電力調度機構應按照電力監(jiān)管機構的要求和有關規(guī)定，開展技術指導和管理工作。

第二十九條 技術指導和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電保護和安全自動裝置、調度通信設備、調度自動化設備、水電廠水庫調度自動化系統(tǒng)設備、勵磁系統(tǒng)和PSS裝置、調速系統(tǒng)和一次調頻系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側或升壓站電氣設備以及涉及機網(wǎng)協(xié)調的相關設備和參數(shù)等。

第三十條 繼電保護和安全自動裝置技術指導和管理內容包括：

（一）裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運行要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護和安全自動裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

（五）到更換年限的設備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計劃按期更換的情況。

（六）按繼電保護技術監(jiān)督規(guī)定定期向電力調度機構報告本單位繼電保護技術監(jiān)督總結的情況。按評價規(guī)程定期向電力調度機構報告繼電保護動作報表的情況。

（七）保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護管理要求。

第三十一條 調度通信技術指導和管理內容包括：

（一）設備和參數(shù)是否滿足調度通信要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責任造成電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置、調度自動化通道及調度電話中斷情況。

（五）調度電話通道中斷情況。

（六）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

第三十二條 調度自動化技術指導和管理內容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠調度自動化設備的功能、性能參數(shù)和運行是否滿足國家和行業(yè)有關標準、規(guī)定的要求。

（二）并網(wǎng)發(fā)電廠調度自動化設備重大問題按期整改情況。

（三）并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調度自動化相關運行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。

（四）并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀錄器（SOE）反應情況，AGC控制情況以及調度自動化設備運行情況。

第三十三條 勵磁系統(tǒng)和PSS裝置技術指導和管理內容包括：

（一）勵磁系統(tǒng)和PSS裝置強勵水平、放大倍數(shù)、時間常數(shù)等技術性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關標準要求。

（二）按照電力調度機構的定值設定特性參數(shù)情況。

第三十四條 調速系統(tǒng)技術指導和管理內容包括：

（一）調速系統(tǒng)的各項技術性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關標準要求，技術規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。

（二）一次調頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機構及所在電網(wǎng)的要求。

（三）按照電力調度機構的定值設定特性參數(shù)情況。

第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備的技術指導和管理內容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備遮斷容量、額定參數(shù)、電氣主接線是否滿足要求。

（二）絕緣是否達到所在地區(qū)污穢等級的要求。

（三）接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。

第三十六條 發(fā)電機組涉及機網(wǎng)協(xié)調保護的技術指導和管理內容包括：

（一）發(fā)電機定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機低頻率、高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等是否達到國家和行業(yè)有關標準要求。

（二）技術規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。

第三十七條 水電廠水庫調度技術指導和管理內容包括：

（一）水電廠水庫調度專業(yè)管理有關規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況。

（二）水電廠重大水庫調度事件的報告和處理情況。

（三）水電廠水庫調度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）相關運行管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

（四）水電廠水庫調度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）運行情況（運行參數(shù)和指標）。

（五）水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。

第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設備參數(shù)管理內容包括勵磁系統(tǒng)及調速系統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實際參數(shù)要求，發(fā)電機、變壓器、升壓站電氣設備等設備實際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。

第一條 為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質、經(jīng)濟運行，促進廠網(wǎng)協(xié)調，維護電力企業(yè)合法權益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已投入運行的發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理。

第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，實行統(tǒng)一調度，貫徹安全第一方針，堅持公開、公平、公正的原則。

第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機構組織電力調度機構及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調度機構負責并網(wǎng)運行管理的具體實施工作。

第四十條 電力調度機構對已投入商業(yè)運行（或正式運行）的并網(wǎng)發(fā)電廠運行情況進行考核，考核結果報電力監(jiān)管機構核準備案后執(zhí)行，并定期公布?？己藘热輵ò踩?、運行、檢修、技術指導和管理等方面。

第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理考核采取扣減電量或收取考核費用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M用實行專項管理，并全部用于考核獎勵。