道真自治縣人民政府關于切實加強汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關工作部門：

為認真落實地質(zhì)災害防治措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《貴州省人民政府關于加強汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》（黔府發(fā)電[2004]104號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就切實加強汛期地質(zhì)災害防治工作緊急通知如下，請嚴格遵照執(zhí)行。

一、提高認識，加強領導

二、各司其職，認真落實防治地質(zhì)災害各項措施

縣國土資源部門要切實履行對地質(zhì)災害防治工作組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的職責；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領導下，在存在地質(zhì)災害隱患點的地區(qū)（點），積極指導該地區(qū)（點）人民群眾建立群測群防體系，同時要利用檢查、巡查、調(diào)查等時機，組織專業(yè)技術人員對防災責任人、群眾義務監(jiān)測員和受地質(zhì)災害威脅群眾進行識災、報災、避災等相關知識培訓，努力提高群防群測體系的防災水平。

縣煤炭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門要加強對礦山地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督，對礦山開采導致的地質(zhì)災害，要督促該礦山企業(yè)進行治理；礦山企業(yè)法人代表是礦山地質(zhì)災害防治工作的責任人，要積極組織力量對礦山存在的地質(zhì)災害隱患加強監(jiān)測，對危險性大、確實存在嚴重安全隱患的，要采取有效措施防止災害發(fā)生，避免人員傷亡。

縣交通部門要組織力量加強對已建和在建公路沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患及時采取措施排除，保障交通暢通和安全。

縣計劃、公安、民政、水利、氣象等部門要積極配合做好項目安排、資金籌措、災民搬遷、氣象預報、河水情況通報、秩序維護等地質(zhì)災害防治管理工作。

縣建設部門要配合國土資源部門加強對相關建設項目的檢查，督促項目業(yè)主和施工單位認真落實防災工程措施，在重要工程設施附近施工前，應對工程可能引起的危害設施安全的地質(zhì)災害進行評估。

各企事業(yè)單位、工礦、機關、學校等應對各在建或存在地質(zhì)災害隱患的建筑物、設施、場地等進行防災部署，落實防災措施，要組織開展地質(zhì)災害險情巡查、排查、檢查，一旦發(fā)生險情應及時組織力量，籌集資金對隱患點采取措施，排除險情，確保人員和財產(chǎn)安全。

各級各有關部門、重要工程業(yè)主單位在汛期必須設立地質(zhì)災害值班電話，明確值班人員，完善值班制度，做到責任到人，發(fā)生地質(zhì)災害要按照規(guī)定及時報告和處置，增強突發(fā)地質(zhì)災害時的應急反應能力。

三、依法嚴肅查處人為引發(fā)地質(zhì)災害的行為

縣國土資源部門要認真貫徹國務院《地質(zhì)災害防治條例》，切實履行職責，加強監(jiān)督管理，對人為引發(fā)地質(zhì)災害不予治理，造成人民生命財產(chǎn)損失的違法行為依法嚴肅查處。因工作措施不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，也要嚴肅追究有關責任人的責任。

二OO四年六月十四日

地質(zhì)災害防治關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級各有關部門要進一步提高對地質(zhì)災害特殊性和危害性的認識，將地質(zhì)災害防治工作納入本轄區(qū)、本部門日常工作范圍，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，建立健全地質(zhì)災害防治工作領導機構(gòu)，為汛期地質(zhì)災害防治工作的開展提供組織保障；要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域或地段，及時劃定和公告地質(zhì)災害危險區(qū)，采取工程治理或搬遷避讓措施消除或控制險情；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織群眾加強地質(zhì)災害險情的監(jiān)測、巡回檢查，要對依山而建的房屋和建在山洪道旁的房屋安全性進行一次普查，發(fā)現(xiàn)險情及時處置和報告，確保在地質(zhì)災害發(fā)生前能及時避讓。

一、主要目的及基本原則

(一)主要目的

出售廉租住房一是可以將租賃補貼轉(zhuǎn)化形成固定資產(chǎn)，尤其是在市場租金上揚、導致增加政府租賃補貼時更為經(jīng)濟；二是可以逐步減少保障對象，一勞永逸地解決保障對象的住房問題；三是可以節(jié)約政府住房保障部門管理成本等。

(二)基本原則

廉租住房出售堅持積極穩(wěn)妥，因地制宜；自愿購買，有限產(chǎn)權(quán)；明確職責，完善管理。

二、廉租住房出售及上市管理

(一)對象和范圍

廉租住房只能向有自愿購買意向的符合我縣廉租住房保障條件的低收入家庭(以下稱保障對象)出售。在可供出售的廉租住房房源一時供應不足的情況下，采取輪候方式確定購買對象。

(二)出售價格

廉租住房出售價格實行政府定價。出售價格按照“成本價”的80%計算。

(三)付款方法及優(yōu)惠政策

1.購買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款給予10%的優(yōu)惠折扣。無力一次性付款的，原則上首付款比例不得低于總房價的30%，剩余部分可通過分期付款的方式解決，分期付款的期限不得超過5年(60個月)。

2.享受住房租賃補貼的保障對象可以申請購買廉租住房，在與住房保障機構(gòu)簽訂《購房合同》后，不再享受住房租賃補貼。

3.享受實物配租的保障對象，可以申請購買配租的廉租住房，在與住房保障機構(gòu)簽訂《購房合同》后不再繳交廉租住房租金。

(四)嚴格上市準入

1.保障對象房款交清后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》。房屋權(quán)屬登記部門須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”字樣和“產(chǎn)權(quán)比例”等內(nèi)容。

2.已出售的廉租住房實行上市準入制度。購買廉租住房的保障對象在辦理《房屋所有權(quán)證》后十年內(nèi)不得上市交易（出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、捐贈等）。辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿十年的，可以按屆時經(jīng)濟適用住房價格考慮折舊因素后，按屆時廉租住房成本價補足未購產(chǎn)權(quán)部份房款和土地出讓金以及所有優(yōu)惠稅費，即可上市交易。將所購的廉租住房上市交易的家庭及家庭成員，不得再次申請保障性住房。十年內(nèi)確有特殊原因需上市交易的，由住房保障機構(gòu)按原價扣除折舊費后回購，用于住房保障房源。

(五)銷售管理

1.保障對象購買廉租住房時，應與住房保障機構(gòu)簽訂購房合同。購房合同中應就保障對象自愿購房的行為、首付款比例、購房款的支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理及不符合條件須強制收回住房等內(nèi)容予以明確。

2.對已購買廉租住房的保障對象因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化不再符合住房保障條件的，必須退回廉租住房。

3.本著便民利用原則，嚴格制定和落實出售廉租住房的申請、登記、審核和輪候制度，提高廉租住房保障工作規(guī)范化管理水平。

三、廉租住房售房資金管理

(一)縣住房保障機構(gòu)要設立廉租住房保障資金使用帳戶，建立完備的租賃補貼、出售廉租住房、實物配租保障方式的三級明細帳。按照廉租住房資金的收入和支出進行分戶核算，并健全廉租住房專項資金的財務核算制度。

(二)縣住房保障機構(gòu)出售廉租住房的資金必須全額存入出售廉租住房資金專戶，專項用于廉租住房保障，不得挪作他用。

四、廉租住房的物業(yè)管理

(一)用于實物配租或出售的廉租住房應按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定組織實施物業(yè)管理，住戶應按時繳交物業(yè)管理費。

(二)已出售的廉租住房應按照《住宅專項維修資金管理》有關規(guī)定建立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設施設備維修資金按照售房款(即成本價的80%)的5%計算，在簽訂購房合同后一次性付清，并由縣住房保障部門暫時代管，待該區(qū)域業(yè)主委員會成立后按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會。

五、廉租住房的監(jiān)督管理

(一)縣住房保障部門應與縣財政、國土、發(fā)改、民政、統(tǒng)計、稅務等部門加強溝通與協(xié)作，切實推進廉租住房保障工作順利實施。加強對廉租住房制度建設中建設規(guī)劃和年度計劃編制、檔案建設、專項資金使用、保障實施等情況的監(jiān)督檢查。對工作不落實、措施不到位的，要通報批評，限期整改，并追究有關領導責任。

(二)對在廉租住房銷售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

(三)對擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房地產(chǎn)管理部門應根據(jù)有關規(guī)定不為其辦理相關手續(xù)，并依照法律法規(guī)進行查處，追究相關責任人的責任。

(四)對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購廉租住房的，已入住的由縣住房保障部門無條件限期收回所購住房，同時責令其按市場平均租金補交房租；未入住的由縣住房保障部門無條件收回住房，并依照有關規(guī)定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關單位責任人的責任。

二〇〇八年八月十二日

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-04-28

【生效日期】2003-04-28

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

國土資源部關于進一步做好汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），地調(diào)局：

當前，已進入汛期，一些地方由于強降暴雨，誘發(fā)滑坡和泥石流災害，造成生命財產(chǎn)損失。為進一步做好今年（2003年）汛期的地質(zhì)災害預防工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：

一、 加強年度地質(zhì)災害防災預案的編報和落實工作

加強年度防災預案的編報和落實工作是減少人員傷亡的重要環(huán)節(jié)。已編制2003年度地質(zhì)災害防災預案的，要速報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批轉(zhuǎn)實施；沒有編制完防災預案的，務必于5月15日前，完成2003年度地質(zhì)災害防災預案的編報工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批轉(zhuǎn)防災預案后，要狠抓落實工作，真正把防災預案落到實處。

二、 做好險情巡查和預測預報工作

部將對部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）汛期地質(zhì)災害防治工作進行抽查。重點抽查地質(zhì)災害防治工作領導小組是否成立，年度地質(zhì)災害防災預案是否落實，群測群防網(wǎng)絡是否健全，監(jiān)測責任制是否到位，明白卡是否發(fā)放到群眾手中。

各廳（局）要在5月底以前將列入省級防災預案的主要地質(zhì)災害點巡查一遍，巡查重點是主要災害點是否進行了監(jiān)測，是否明確了監(jiān)測責任人，是否有活動的跡象，是否制定了預測預報方式和防災避災措施。對進入防災預案的致災隱患點、危險點，要在切實開展群測群防工作的基礎上，采取果斷措施，確保人員安全，并將可能產(chǎn)生的危害降低到最低限度。巡查情況請及時報部。

地方各級國土資源行政主管部門應依據(jù)各災害點的監(jiān)測資料、當?shù)貧庀箢A報資料，尤其是近期國土資源部和中國氣象局協(xié)作即將推出的地質(zhì)災害天氣預報資料，做好臨災預測預報工作，并及時報同級人民政府發(fā)布。

三、 大力開展宣傳教育工作

各單位要大張旗鼓地廣泛宣傳地質(zhì)災害防治工作的重要性、必要性以及防治地質(zhì)災害的基本知識，切實提高人民群眾的防災意識和自救能力。

四、 加強地質(zhì)災害速報工作

一旦發(fā)生造成人員傷亡的地質(zhì)災害，各廳（局）必須在災害發(fā)生后24小時內(nèi)迅速上報國土資源部（分別傳部環(huán)境司和部值班室各一份），并報請當?shù)厝嗣裾M織有關部門及單位進行應急處理。通過我們行之有效而迅速反應的工作，使地質(zhì)災害造成的損失減少到最低限度。對于未造成人員傷亡的地質(zhì)災害，各廳（局）也要按照有關要求做好速報統(tǒng)計工作。

學校要進一步加強師生安全教育力度，利用班會、廣播、板報、櫥窗、安全教育課、印發(fā)小冊子、講座等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，重點對學生進行防溺水、防疫病、飲食衛(wèi)生等方面的安全知識教育，增強防范意識和自救自護能力。要高度重視學生在上學、放學途中的安全，加強暑期安全教育，通過有效方式進一步提醒學生家長對孩子的教育和監(jiān)管，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

請各地教育行政部門速將本通知傳達到本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校。

二○一○年六月一十三日 2100433B