安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故（生產(chǎn)安全事故以下簡(jiǎn)稱“事故”），依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談（以下簡(jiǎn)稱約談），是指國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）主任、副主任及國(guó)務(wù)院安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位負(fù)責(zé)人約見地方人民政府負(fù)責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、告誡，督促整改的談話。

第三條 國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室承辦，其他約談?dòng)蓢?guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨(dú)或共同組織實(shí)施。

共同組織實(shí)施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡(jiǎn)稱約談方）應(yīng)與參加約談的單位主動(dòng)溝通，并就約談事項(xiàng)達(dá)成一致。

第四條 發(fā)生特別重大事故或貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決、不到位的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任或副主任約談省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

第五條 發(fā)生重大事故，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談省級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人：

（一）30日內(nèi)發(fā)生2起的；

（二）6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起的；

（三）性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的；

（四）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到重大事故的；

（五）重大事故未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的；

（六）其他需要約談的情形。

第六條 安全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或指定其內(nèi)設(shè)司局主要負(fù)責(zé)人約談市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人：

（一）發(fā)生重大事故或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起較大事故的；

（二）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣較大事故的；

（三）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，死亡人數(shù)達(dá)到較大事故的；

（四）國(guó)務(wù)院安委會(huì)督辦的較大事故，未按要求完成調(diào)查的，或未落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的；

（五）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室督辦的重大事故隱患，未按要求完成整改的；

（六）其他需要約談的情形。

第七條 約談程序的啟動(dòng)：

（一）國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，啟動(dòng)約談程序；

（二）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室進(jìn)行的約談，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)人審定后，啟動(dòng)約談程序；

（三）國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，由本部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，啟動(dòng)約談程序。

第八條 約談經(jīng)批準(zhǔn)后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等。

第九條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。

第十條 被約談方為省級(jí)人民政府的，省級(jí)人民政府主要或分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

被約談方為市（州）人民政府的，市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、省級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

第十一條 約談人員除主約談人外，還包括參加約談的國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人或其內(nèi)設(shè)司局負(fù)責(zé)人，以及組織約談的相關(guān)人員等。

第十二條 根據(jù)約談工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。

第十三條 約談實(shí)施程序：

（一）約談方說(shuō)明約談事由和目的，通報(bào)被約談方存在的問(wèn)題；

（二）被約談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述說(shuō)明，提出下一步擬采取的整改措施；

（三）討論分析，確定整改措施及時(shí)限；

（四）形成約談紀(jì)要。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，約談紀(jì)要抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

第十四條 整改措施落實(shí)與督促：

（一）被約談方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)將整改措施落實(shí)情況書面報(bào)約談方，約談方對(duì)照審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

（二）落實(shí)整改措施不力，連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報(bào)，并抄送被約談方的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十五條 約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求及時(shí)向社會(huì)公開約談情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)中央管理企業(yè)的約談參照本辦法實(shí)施。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)約談辦法實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位、各省級(jí)安委會(huì)可以參照本辦法制定本單位、本地區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。 2100433B

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)約談制度（試行）的通知

株政辦發(fā)〔2011〕32號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市安全生產(chǎn)約談制度（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室

二○一一年五月二十六日

蘇安〔2018〕18號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府、省安委會(huì)各成員單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》的通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，省安委會(huì)制定了《江蘇省安全生產(chǎn)約談辦法（試行）》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2018年6月15日

江蘇省安全生產(chǎn)約談辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），壓降較大事故和有重大社會(huì)影響的事故，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》（安委〔2018〕2號(hào)）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕18號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談（以下簡(jiǎn)稱約談），是指省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）主任、副主任，省安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省安委辦）及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約見設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人，下同），就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、告誡，促進(jìn)整改的談話。

第三條 有下列情形之一的，由省安委會(huì)主任或副主任約談設(shè)區(qū)市人民政府主要負(fù)責(zé)人：

（一）發(fā)生重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起較大事故的；

（二）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣較大事故的；

（三）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故危害擴(kuò)大，傷亡人數(shù)增加，死亡人數(shù)達(dá)到較大事故的；

（四）貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決、不到位的；

（五）國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)督辦的事故、重大安全生產(chǎn)問(wèn)題或重大事故隱患未按要求完成調(diào)查和整改的；

（六）其他需要約談的情形。

第四條 有下列情形之一的，由省安委會(huì)副主任約談設(shè)區(qū)市人民政府分管負(fù)責(zé)人。

（一）60天內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的；

（二）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣事故的；

（三）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故危害擴(kuò)大，傷亡人數(shù)增加的；

（四）省掛牌督辦較大事故或重大事故隱患未按要求完成調(diào)查和整改的；

（五）其他需要約談的情形。

第五條 有下列情形之一的，由省安委辦負(fù)責(zé)人約談縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

（一）90天內(nèi)發(fā)生2起較大事故的；

（二）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較為惡劣事故的；

（三）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，傷亡人數(shù)增加的；

（四）省掛牌督辦重大事故隱患未按要求完成整改的；

（五）其他需要約談的情形。

第六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，由省安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

（一）發(fā)生較大事故的；

（二）一年內(nèi)發(fā)生2起亡人事故的；

（三）省掛牌督辦的事故隱患未按要求完成整改的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)且造成影響的一般事故；

（五）其他需要約談的情形。

第七條 省安委會(huì)進(jìn)行的約談，由省安委辦承辦，其他約談?dòng)墒“参瘯?huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨(dú)或共同組織實(shí)施。

共同組織實(shí)施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡(jiǎn)稱約談方）應(yīng)與參加約談的單位主動(dòng)溝通，并就約談事項(xiàng)達(dá)成一致。

第八條 啟動(dòng)約談程序：

（一）省安委會(huì)進(jìn)行的約談，由省安委辦提出建議，報(bào)省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，啟動(dòng)約談程序；

（二）省安委辦進(jìn)行的約談，由省安委會(huì)有關(guān)成員單位按工作職責(zé)提出建議，報(bào)省安委辦主要負(fù)責(zé)人審定后，啟動(dòng)約談程序；

（三）省安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行的約談，由本部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，抄送省安委辦，啟動(dòng)約談程序；

（四）共同進(jìn)行的約談，發(fā)起約談的單位經(jīng)參與約談的各部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動(dòng)約談程序。

第九條 約談經(jīng)批準(zhǔn)后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等。

第十條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。

第十一條 被約談方為設(shè)區(qū)市人民政府的，參加人員為設(shè)區(qū)市人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，視情要求縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一并接受約談。

被約談方為縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)的，參加人員為縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，視情要求設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一并接受約談。

被約談方為企業(yè)的，參加人員為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人。

第十二條 約談人員除主約談人外，還包括參加約談的省安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)工作人員等。

第十三條 約談實(shí)施程序：

（一）約談方說(shuō)明約談事由和目的，通報(bào)被約談方存在的問(wèn)題；

（二）被約談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述說(shuō)明，提出下一步擬采取的整改措施；

（三）討論分析，確定整改措施及時(shí)限；

（四）形成約談紀(jì)要。

省安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，約談紀(jì)要抄送省安委會(huì)辦公室。

第十四條 落實(shí)整改措施：

（一）被約談方應(yīng)當(dāng)在約談紀(jì)要約定時(shí)限內(nèi)將整改措施落實(shí)情況書面報(bào)約談方，約談方對(duì)照審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

（二）落實(shí)整改措施不力，約談后連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報(bào)，并抄送被約談方的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；

（三）設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)被約談的，約談及其整改情況納入對(duì)設(shè)區(qū)市的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

企業(yè)被約談后，仍然落實(shí)整改措施不力，情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”，予以聯(lián)合懲戒。

第十五條 約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求及時(shí)向社會(huì)公開約談情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

根據(jù)約談工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。

約談方應(yīng)當(dāng)將約談?dòng)涗浐捅患s談單位上報(bào)的材料等資料立卷存檔。

第十六條 省安委辦對(duì)約談辦法實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。各設(shè)區(qū)市安委會(huì)可以參照本辦法制定本地區(qū)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。