安全生產綜合預控法

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出版時間： 2002-01-01

版　次： 1

頁　數： 183

裝　幀： 平裝

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內容簡介

《安全生產綜合預控法》圍繞人員、設備、管理這三要素，從靜態(tài)控制和動態(tài)控制兩方面著手，運用現代評價、診斷、預控技術和系統(tǒng)工程的原理和方法，全面系統(tǒng)地闡述了供電企業(yè)實現安全生產綜合預控的思路和方法，主要內容包括以狀態(tài)評估技術為中心環(huán)節(jié)的設備安全預控法；以危險點預控技術為主要手段的人為失誤事故的預控法；以安全性評價為主要內容的基礎管理預控法和以人為本的安全生產預控保證體制等四個部分。書中還大量列舉實例，針對性和可操作性強，對供電企業(yè)安全產實踐具有較強的指導意義。《安全生產綜合預控法》適用于供電企業(yè)的各級領導及全體生產技術管理人員、安監(jiān)人員和其層部門一線職工，對發(fā)電基建單位也有很好的參考價值。2100433B

該體系是國家煤礦安全監(jiān)察局和神華集團于2005年立項，組織中國礦業(yè)大學等國內六家研究機構共同研發(fā)，在百余個煤礦試點運行并取得較好成績。

目前，河南全省已全面推進煤礦安全風險預控管理體系，要求指定試點單位必須啟用風險預控系統(tǒng)。

煤礦安全風險與控管理系統(tǒng)思想

“煤礦安全風險預控管理體系”遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉承“事故可防可控”的理念，以“風險預控”為核心，以“人員不安全行為管控”為重點，以生產系統(tǒng)要素為基礎，以組織保障管理為支撐，以信息化系統(tǒng)為運行平臺，以“切斷事故發(fā)生的因果鏈”為手段，以“人、機、環(huán)、管”協(xié)調統(tǒng)一為目標，要求在生產過程中人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，最終實現杜絕已知規(guī)律的煤礦生產責任事故發(fā)生的目標。

軟件系統(tǒng)功能模塊包含

體系建設功能子系統(tǒng)（風險基礎數據、危險源辨識、危險源查詢、體系文件）；

體系運行功能子系統(tǒng)（隱患管理、自查隱患、三違管理、隱患/危險源定位預警、考核評分）；

其他功能子系統(tǒng)（信息管理、法規(guī)制度、短信平臺、系統(tǒng)維護）

系統(tǒng)建設目的

通過體系建設和實施，達到崗位員工自主風險控制管理的目的，實現煤礦安全管理由事后管理向事前預控、由被動管理向主動管理的轉變，切實解決煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

通過體系建設和實施，使員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具備較高的安全素質，杜絕人身事故；使機械化和自動化水平高，具有故障監(jiān)測和安全防護功能，安全可靠性高；使煤礦災害程度降到最低，生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)優(yōu)化；形成以風險預控為核心，持續(xù)改進管理模式為基礎的現代安全管理體系。2100433B

基本信息

《建筑安裝工程質量預控法(第2版)》為中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

在陳舊的安全管理理念中，礦井機械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉變?yōu)槌邦A控，隨著管理模式的發(fā)展變化，煤礦風險預控管理體系應用而生，它是觀代安全管理發(fā)展的產物，所以風險預控管理體系是現代煤礦安全生產管理的必然選擇。以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的風險預控管理體系不同于現行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預控為核心、雙保險、閉環(huán)式管理的特點。

通過建立煤礦安全預控管理體系，建設本質安全型礦井，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機制：讓管理走在事故前面，切實消除事故的發(fā)生。煤礦事故的可防以及事故風險的可控的管理過程’是整個體系強調的重點，由于其管理形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機制，從認識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風險預控管理體系的必然選擇。

煤礦風險預控管理體系的運行過程：

基于風險預控理論的煤礦安全生產管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據不同煤礦的具體特點進行相應的變動，但其過程大致包括五個階段：

1.危險源辨識。危險源是煤礦系統(tǒng)可能威脅煤礦職工生命財產安全或者帶來煤礦生產不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險源是煤礦企業(yè)生產和管理過程中發(fā)生事故的起因，同日寸，危險源存在于煤礦企業(yè)建設、生產和改造的各個環(huán)節(jié)之中，對于煤礦危險源的辨識是煤礦風險預控管理的首要內容。煤礦危險源的辨識要求針對不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的分類，根據不同類別危險源的特點，綜合運用企業(yè)人力、機械設備和環(huán)境支持等方法，對煤礦危險源進行檢測。同時要求在煤礦生產全過程進行各個環(huán)節(jié)的危險源檢測，及時地記錄與匯總分析。

2.風險評估。危險源辨識完成后，進行風險評估，根據風險評估矩陣，通過確定風險發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風險等級，針對管理對象和風險等級編制管理標準和管理措施，完成單位風險管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報風險管理小組下設的各個專業(yè)科室，由專業(yè)科室組織相關科室、基層單位主要管理人員、現場操作人員對初稿進行補充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發(fā)到原上報區(qū)隊。隨著生產實際條件的變化，危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定都是需要不斷測評和改進的，是一個螺旋上升的過程，體現PDCA管理模式。

3.制定管理標準及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標準和管理措施，從而控制以及消除生產過程中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標準必須達到國家、行業(yè)以及企業(yè)標準，并且做到只要達到這條標準就能消除相應的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現場實際，能更好的指導現場安全生產。

4.危險源監(jiān)測。危險源監(jiān)測包括對危險源的狀態(tài)監(jiān)測和風險控制過程監(jiān)測，危險源狀態(tài)監(jiān)測關注其是否處于安全狀態(tài)。危險源監(jiān)測是風險管理的重要組成部分，通過監(jiān)測不斷提高體系運行效率，促進煤礦安全生產長治久安。

5.風險預警。煤礦應對生產過程中的各類危險源的風險進行預期性評估，按照其嚴重度和特征設定風險預警等級，并根據危險源動態(tài)檢測中暴露出的各種風險及時發(fā)出風險預警指示，使管理層級相關人員及時采取相應的措施以消除或降低風險，達到可接受水平，從而避免不期望的結果出現。通過危險源辨識能夠有效的掌握煤礦危險源的數量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現狀：通過風險評估，掌握每個危險源發(fā)生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風險的危險源以作為安全管理控制的重點。根據相關法律法規(guī)以及標準的要求，對具有不可承受風險的危險源制定安全控制標準以及措施。通過檢測危險源，掌握危險源的風險變化狀況以及是否處于可控狀態(tài)。通過判定風險是否能夠承受，將檢查結果與評估標準進行對照，確定風險不可承受的隱患，報告和通知相關人員。通過風險預警及時發(fā)現危險源，按照警情(輕警、中警、高警、巨警)提示責任單位以及責任人及時采取措施消除風險。最后通過體系的績效考核，檢查體系的運行效果，評價礦井安全等級，強化體系的有效執(zhí)行。 2100433B