（2008年中國礦業(yè)大學出版社出版的圖書）

《公路水運工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)》是中國礦業(yè)大學出版社出版的圖書，作者是黎奎

書名

公路水運工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

作者

黎奎

出版社

中國礦業(yè)大學出版社

定價

11.6 元

ISBN

9787811078749

為了使建設(shè)行業(yè)的廣大領(lǐng)導干部、技術(shù)人員、管理人員和普通職工能夠全面、系統(tǒng)地了解和掌握《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神，以及國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，建設(shè)部組織了有關(guān)的領(lǐng)導和專家，針對貫徹《條例》需要注意的法律法規(guī)問題，結(jié)合實例分析，對《條例》進行了解讀，書中還整理收錄了名詞及術(shù)語解釋、典型案例分析和相關(guān)法律法規(guī)。

本書內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實用，可作為建設(shè)行業(yè)的各級領(lǐng)導干部和工作人員、法律工作者以及群眾學習、了解和掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的參考用書。

第一章　總　則

第一條　為加強公路水運工程監(jiān)理市場管理，維護公平有序競爭的市場秩序，增強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠信意識，推動誠信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信用評價是指交通運輸主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評定。

監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理過程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗、資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)變更、投標活動以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報、履行合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行行為。

第三條　本辦法所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運輸部頒發(fā)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。

本辦法所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運輸部核準的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。

第四條　本辦法第二條第二款中的工程項目，是指列入交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬元（含）以上的公路水運工程項目。其中公路工程項目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個月的二級（含）以上項目。

第五條　不屬于第四條規(guī)定的工程項目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評價范圍：

（一）在交通運輸主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理的舉報事件中查實存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（三）在較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；

（四）從業(yè)過程中有本辦法附件1中“直接定為D級”行為的監(jiān)理企業(yè)。

第六條　信用評價應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

第七條　信用評價工作實行評價人簽認負責制度和評價結(jié)果公示、公告制度。

第八條　信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交通運輸部負責全國范圍內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對具體信用評價工作進行指導并負責綜合信用評價。

省級交通運輸主管部門負責在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本地區(qū)信用評價的具體工作。

項目業(yè)主負責本項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價初評工作。

監(jiān)理企業(yè)負責本企業(yè)信用評價申報以及相關(guān)基本信息錄入工作。

第九條　下列資料可以作為信用評價采信的基礎(chǔ)資料：

（一）交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)文件（含督查、檢查、通報文件）和執(zhí)法文書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見通知書、停工通知書、質(zhì)量安全問題整改通知單；

（三）工程其他監(jiān)管部門稽查、督查（察）、檢查等活動中形成的檢查文件；

（四）舉報投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見；

（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責任認定相關(guān)文件；

（六）項目業(yè)主有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員履約、質(zhì)量和安全問題的處理意見；

（七）總監(jiān)辦、項目監(jiān)理部、駐地辦有關(guān)質(zhì)量安全問題的處理意見；

（八）項目業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供的項目監(jiān)理人員履約情況（包括合同規(guī)定監(jiān)理人員、實際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容）。

第十條　項目業(yè)主、項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及省級交通運輸主管部門應(yīng)對收集的基礎(chǔ)資料進行分析、確認，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評價依據(jù)。

項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對納入信用評價范圍的工程項目每年不少于1次進行現(xiàn)場檢查評價。

第十一條　監(jiān)理企業(yè)信用評價周期為1年，從每年1月1日起，至當年12月31日止。

監(jiān)理工程師信用評價周期為3年，從第1年1月1日起，至第3年12月31日止。

第十二條　監(jiān)理企業(yè)負責組織項目監(jiān)理機構(gòu)于每年1月10日前將上一年度項目監(jiān)理情況向項目業(yè)主提出信用評價申報，并將項目監(jiān)理機構(gòu)和扣分監(jiān)理工程師的相關(guān)信用自評信息錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫。項目業(yè)主應(yīng)于每年1月底前將上一年度對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，同時將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)如有異議可于收到初評結(jié)果后5個工作日內(nèi)向項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申訴。項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查評價情況、申訴調(diào)查結(jié)論等對項目業(yè)主的初評結(jié)果進行核實，將核實后的初評結(jié)果報省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)項目交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核實后的初評結(jié)果，并結(jié)合收集的其他資料進行審核和綜合評分后，將評價結(jié)論報省級交通運輸主管部門審定。

第十三條　省級交通運輸主管部門應(yīng)于每年3月底前將審定后的評價結(jié)果委托省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)錄入部信用信息數(shù)據(jù)庫，并同時將書面文件報部。

交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在匯總各省評分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個人的信用情況，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進行綜合評價。

第二章　監(jiān)理企業(yè)信用評價

第十四條　監(jiān)理企業(yè)信用評價實行信用綜合評分制。監(jiān)理企業(yè)信用評分的基準分為100分，以每個單獨簽訂合同的公路水運工程監(jiān)理合同段為一評價單元進行扣分，具體扣分標準按照附件1執(zhí)行。對有多個監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進行加權(quán)，計算其綜合評分。

聯(lián)合體在工程監(jiān)理過程中的失信行為，對聯(lián)合體各方均按照扣分標準進行扣分或確定信用等級。合同額不進行拆分。

第十五條　項目業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的初評評分按附件3中的公式（四）計算。

監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國范圍內(nèi)的信用綜合評分按附件3中的公式（一）、（二）分別計算。

第十六條　對于評價當年交工驗收的工程項目，除按照本辦法規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)當年的從業(yè)承諾履行狀況進行評價外，還應(yīng)對監(jiān)理企業(yè)在該工程項目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進行總體評價。

監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設(shè)期間的信用總體評價的評分按附件3中的公式（三）計算。

第十七條　監(jiān)理企業(yè)信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級。評分對應(yīng)的信用等級分別為：

AA級：95分<評分≤100分，信用好；

A級：85分<評分≤95分，信用較好；

B級：70分<評分≤85分，信用一般；

C級：60分≤評分≤70分，信用較差；

D級：評分<60分，信用很差。

第十八條　監(jiān)理企業(yè)首次參與監(jiān)理信用評價的，當年全國信用評價等級最高為A級。

任1年內(nèi)，水運工程監(jiān)理企業(yè)僅在1個省從業(yè)的，當年全國信用評價等級最高為A級。

第十九條　對信用行為“直接定為D級”的監(jiān)理企業(yè)實行動態(tài)評價，自省級交通運輸主管部門認定之日起，企業(yè)在該省和全國范圍內(nèi)當年的信用等級定為D級，且定為D級的時間為1年。

第二十條　監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設(shè)期間，任1年在該工程項目上發(fā)生“直接定為D級”行為之一的，其在該項目上的總體信用評價等級最高為B級。

第二十一條　監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第35項行為的，在任1年內(nèi)每發(fā)生一次，其在全國當年的信用等級降低一級，直至降到D級。

第三章　監(jiān)理工程師信用評價

第二十二條　監(jiān)理工程師信用評價實行累計扣分制，具體扣分標準按照附件2執(zhí)行。

第二十三條　評價周期內(nèi)，對監(jiān)理工程師失信行為扣分進行累加。

第二十四條　對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。

對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。

第四章　信用評價管理

第二十五條　交通運輸主管部門應(yīng)將評價結(jié)果公示，公示時間不應(yīng)少于10個工作日。交通運輸主管部門應(yīng)將最終確定的評價結(jié)果向社會公告。

第二十六條　監(jiān)理企業(yè)的信用評價結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會提供公開查詢。

“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”監(jiān)理工程師的扣分情況，向社會提供公開查詢。

第二十七條　交通運輸主管部門應(yīng)將信用評價等級為D級的企業(yè)、累計扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“信用不良的重點監(jiān)管對象”加強管理。

第二十八條　省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指定專人負責信用評價資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運輸部數(shù)據(jù)庫的信用數(shù)據(jù)資料應(yīng)經(jīng)省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人簽認。

第二十九條　交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責信用評價數(shù)據(jù)庫的管理和維護。省級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價資料的管理。

監(jiān)理企業(yè)信用評價紙質(zhì)資料及信用評（扣）分、信用等級等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限應(yīng)不少于5年。監(jiān)理工程師的信用評價資料應(yīng)不少于6年。

第三十條　監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師對省級交通運輸主管部門的信用評價公示結(jié)果有異議的，應(yīng)按時向省級交通運輸主管部門申訴；如對省級交通運輸主管部門申訴處理結(jié)果有異議的，可向上一級交通運輸主管部門再次申訴。

第三十一條　交通運輸部不定期組織對全國信用評價情況進行監(jiān)督檢查。

第五章　附　則

第三十二條　在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項目上從業(yè)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價工作，由省級交通運輸主管部門參照本辦法制定評價辦法。

第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十四條　本辦法由交通運輸部負責解釋。

附件：1.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準（略）

2.公路水運工程監(jiān)理工程師信用評價標準（略）

3.公路水運工程監(jiān)理信用評價相關(guān)計算公式（略）

序言

第一部分 法律法規(guī)解讀

1 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》解讀

2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

第二部分 名詞及術(shù)語解釋

建筑業(yè)法律法規(guī)聽有關(guān)名詞及術(shù)語解釋

建筑活動

建設(shè)工程

建設(shè)工程勘察

建設(shè)工程設(shè)計

新建

擴建

改建

拆除

建筑主體

承重結(jié)構(gòu)

肢解發(fā)包

違法分包

轉(zhuǎn)包

建筑業(yè)企業(yè)

工程建設(shè)強制性標準

安全管理

工程安全管理

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)責任制度

群防群治制度

安全生產(chǎn)責任制度

群防群治制度

安全生產(chǎn)教育培訓制度

安全生產(chǎn)檢查制度

建設(shè)工程施工現(xiàn)場

工程招標代理

事故應(yīng)急處理預(yù)案

特種作業(yè)

特種作業(yè)人員

行種設(shè)備

鍋爐

壓力容器

壓力管道

電梯

起重機械

客運索道

大型游樂設(shè)施

傷亡事故

重大事故

重大事故

特別重大事故

民用爆炸物品

危險物品

重大危險源

危巖

采空區(qū)

限位

垂直運輸設(shè)備

……

第三部分 典型案例分析

第四部分 相關(guān)法律法規(guī)

附 錄

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