袁州區(qū)執(zhí)行農(nóng)村土地征收及補償安置情況匯報

隨著社會的變遷,“三農(nóng)”領(lǐng)域中的農(nóng)村土地征收補償問題日益變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點.現(xiàn)在很多地方為了追求經(jīng)濟效益,大范圍征收農(nóng)村土地、開發(fā)工業(yè)園,造成土地資源浪費和濫用.在此環(huán)境下,部分農(nóng)民因為土地被征收而并未得到合理的安置,生活得不到保障,社會矛盾越來越明顯.相應(yīng)地,如何通過怡當?shù)闹贫仍O(shè)計來對被征地農(nóng)民進行合理的補償與安置,解決其生存問題和長遠生計,確保其合法權(quán)益不被侵犯并得到有效救濟,是當前我國應(yīng)當重點研究和解決的重大問題.

近些年來,農(nóng)村土地征收補償都是學(xué)界研究的熱點,多涉及在國家層面的土地征收補償方式、范圍和標準等方面的研究,但針對湖南省的農(nóng)村土地征收補償研究較少,在理論和實踐層面有待充實和提高.立足湖南省省情,以征收補償制度規(guī)范體系為基礎(chǔ),土地征收補償標準為重點,被征地農(nóng)民合法權(quán)益為核心,研究湖南省農(nóng)村土地征收補償,具有現(xiàn)實的必要性.

我國城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展的今天，國家開始大量征收農(nóng)村集體土地，在征收土地過程中，國家也對被征地農(nóng)民進行了補償。筆者通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣大農(nóng)村，土地補償費分配所引發(fā)的糾紛層出不窮，對土地征收補償費分配問題研究勢在必行。

我國現(xiàn)行土地補償采用不完全補償原則,造成了我國現(xiàn)行土地征收補償?shù)牟煌耆⒉豢茖W(xué)和不合理。不僅損害了農(nóng)民的權(quán)益,更在一定程度上加劇了土地征收權(quán)的濫用。因此,本文就我國現(xiàn)行土地補償原則加以研究,分析得出應(yīng)在立足我國國情的基礎(chǔ)上,借鑒國外土地征收公平補償原則,建設(shè)具有中國特色土地征收補償原則。

我國農(nóng)村土地征收補償原則面臨一系列問題,主要有:受償主體虛偽、公共利益扭曲、補償范圍狹小、補償標準過低等。在分析我國農(nóng)村土地征收補償原則的現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)之上,提出了符合我國國情的一系列子原則,主要包括公益恪守原則、窮盡啟動原則、先補后征原則、失敗回轉(zhuǎn)原則等。

在土地征收過程中農(nóng)民土地私權(quán)利存在被公權(quán)力侵害的現(xiàn)象。來自市場的高額的土地出讓收益是公權(quán)力不當行使的誘因,改革現(xiàn)有的土地征收規(guī)則必須從市場規(guī)則入手,在抑制政府征地利益的同時將利益逐步讓度給農(nóng)民,因此對政府公權(quán)力的制衡與對農(nóng)戶私權(quán)利的保護是不可分割的。本文重點闡釋兩個方面,一是為何要進行征地收益的再分配,二是如何確定利益再分配的標準。

中國一直是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村土地與城市土地的比例一直未成均衡狀態(tài),農(nóng)村土地面積遠遠超過城市土地.而一個國家的發(fā)展不可避免的需要利用到土地,這個時候占較大面積的農(nóng)村土地在很大程度上成為土地征收的主體.而農(nóng)民沒有其所有的土地之后生存能力或者質(zhì)量會相較之前下降,因此國家有出臺《農(nóng)村土地征收補償條例》.但被征收者認為條例中的補償并不能夠很好的解決其生存問題,這個時候被征收土地所有者與國家或者代表國家的政府自然的產(chǎn)生了矛盾,且隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展,這種矛盾越來越突出.本文在分析原因的基礎(chǔ)上,參考域外國家的做法,提出一些對未來有建設(shè)性的想法.

近年來,隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快,大量農(nóng)村土地被征收和占用,土地補償安置工作成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。分析了農(nóng)村征地補償過程中存在的一些問題,并在此基礎(chǔ)上為農(nóng)村征地補償出幾點建議。

近些年來,農(nóng)村土地征收補償都是學(xué)界研究的熱點,多涉及在國家層面的土地征收補償方式、范圍和標準等方面的研究,但針對湖南省的農(nóng)村土地征收補償研究較少,在理論和實踐層面有待充實和提高。立足湖南省省情,以征收補償制度規(guī)范體系為基礎(chǔ),土地征收補償標準為重點,被征地農(nóng)民合法權(quán)益為核心,研究湖南省農(nóng)村土地征收補償,具有現(xiàn)實的必要性。

文章通過對我國目前的土地征收補償?shù)姆纱嬖谝恍┲贫取⒃O(shè)計理念等問題和缺陷的具體分析,提出了一些解決的途徑和建議,希望能夠完善我國農(nóng)村土地征收補償制度,從而更有效的保護農(nóng)民的土地權(quán)益。

我國目前的土地征收補償制度形成于計劃經(jīng)濟時代,具有強烈的行政化色彩,無法適應(yīng)今天市場經(jīng)濟的形勢,該制度已經(jīng)顯現(xiàn)出越來越多的弊端。因此,探討建立公平、合理的土地征收補償制度,對于保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益、建設(shè)社會主義和諧社會具有重大意義。

征地補償問題是征地制度的核心問題,也是我國現(xiàn)行征地制度備受關(guān)注和責備的焦點,同時也是我國現(xiàn)行征地制度改革的難點所在。在土地征收過程中,除對農(nóng)民的補償標準偏低之外,補償費用的分配也十分混亂,不利于農(nóng)民權(quán)益的保障和社會的安定團結(jié)。就農(nóng)村土地征用制度中的補償問題進行研究,并就其完善提出一定的建議具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

農(nóng)村土地征收補償?shù)膯栴}主要來自于農(nóng)民土地被公權(quán)力損害的問題。因此只有從完善征收土地補償?shù)囊?guī)則入手,著力在我國司法體系下探索有效的分配機制,才能更好的保護農(nóng)民權(quán)益,實現(xiàn)公平公正的補償目標。在控制我國農(nóng)村土地征收補償機制存在問題的基礎(chǔ)上,探討我國農(nóng)村土地征收過程中應(yīng)當遵守的原則,在全面完善司法監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上,探討公平公正實現(xiàn)征收土地補償?shù)拇胧?從而提高土地征收補償?shù)挠行浴?/p>

一、目前農(nóng)村土地征收補償中存在的問題(一)征收和征用概念混淆一直以來,我國立法有意或無意地混淆了土地征收和土地征用。我國的立法基本上只涉及到了土地征用而未涉及土地征收。土地征收和土地征用是有區(qū)別的,土

當前隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村土地被征收，以推進社會的發(fā)展，因而導(dǎo)致了大量的土地征收補償糾紛涌現(xiàn)。目前，我國農(nóng)村土地征收補償制度仍然存在許多不足，本文針對現(xiàn)存問題，提出按照市場價格設(shè)置補償標準、擴大補償范圍、豐富補償方式、構(gòu)建失地農(nóng)民保障制度等等相關(guān)立法建議，以期更好地為解決當今土地征收問題出謀劃策。

土地征收制度改革是中國農(nóng)村土地制度改革的重點工作.現(xiàn)行土地征收制度存在征地范圍不明確、補償標準不合理、補償分配不全面、安置方式不妥善等問題.研究采取網(wǎng)上問卷形式,調(diào)查公眾對于土地征收制度的認知程度及對于征地范圍和收益補償?shù)囊庖?運用spss軟件總結(jié)公眾及部分土地相關(guān)專業(yè)者的意見.結(jié)果表明,公眾對土地相關(guān)政策措施普遍不熟悉;相對于現(xiàn)金補償,公眾普遍更重視后續(xù)安置及生活保障;對于公益性用地界定公眾具有一致性,更偏向于給予民眾社會福利的一類用地等.研究的開展將為土地征收制度改革提供參考.

土地征收制度改革是中國農(nóng)村土地制度改革的重點工作?，F(xiàn)行土地征收制度存在征地范圍不明確、補償標準不合理、補償分配不全面、安置方式不妥善等問題。研究采取網(wǎng)上問卷形式,調(diào)查公眾對于土地征收制度的認知程度及對于征地范圍和收益補償?shù)囊庖?運用spss軟件總結(jié)公眾及部分土地相關(guān)專業(yè)者的意見。結(jié)果表明,公眾對土地相關(guān)政策措施普遍不熟悉；相對于現(xiàn)金補償,公眾普遍更重視后續(xù)安置及生活保障；對于公益性用地界定公眾具有一致性,更偏向于給予民眾社會福利的一類用地等。研究的開展將為土地征收制度改革提供參考。

我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,城市擴張必然以征收農(nóng)村土地為基礎(chǔ),而目前在農(nóng)村土地征收補償制度上,尤其是補償標準、范圍和方式上,仍存在諸多問題。本文通過對蘇州的實例研究,探究我國農(nóng)村土地征收補償問題癥結(jié),明晰實踐中農(nóng)村土地征收補償?shù)木唧w操作并提出合理化建議。

農(nóng)村土地整治清理工作情況匯報 **鎮(zhèn)位于安徽省**市的最東 部，地處兩省、三市交界處，是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、 全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國綜合行政體制改革試點鎮(zhèn)，同 時也是安徽省首批擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。全 鎮(zhèn)國土面積l08平方公里，其中耕地面積萬畝，轄4個社區(qū)、 9個行政村，307個村民小組，戶籍人口萬人。2016年全鎮(zhèn) 實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，其中工業(yè)產(chǎn)值億元，財政收入 萬元，直接出口創(chuàng)匯8600萬美元，農(nóng)民人均純收入8300元。 **鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢錯落，地形復(fù)雜， 為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)圍繞開 展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和建設(shè)用地置換，大力實施農(nóng) 村土地整治清理，取得了顯著成效。自2016年以來，我鎮(zhèn) 組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目，分 布在8個行政村93

自新中國成立以來,我國實行城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的土地制度,為更好地促進國家經(jīng)濟發(fā)展,我國適當對農(nóng)村集體土地實行征收,即國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。這項政策本是既有利于國家長遠經(jīng)濟發(fā)展,又維護了被征收土地的農(nóng)民利益的政策,有積極作用。

自新中國成立以來,我國實行城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的土地制度,為更好地促進國家經(jīng)濟發(fā)展,我國適當對農(nóng)村集體土地實行征收,即國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。這項政策本是既有利于國家長遠經(jīng)濟發(fā)展,又維護了被征收土地的農(nóng)民利益的政策,有積極作用。但是,在實施過

目前,我國有關(guān)農(nóng)村土地征收補償問題的詳細法律法規(guī)尚未制定。根據(jù)我國土地征收補償制度的歷史變遷,結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,分析當前農(nóng)村土地征收補償制度。針對公共利益的界定、土地征收補償不足以保障失地農(nóng)民生活、征地過程中農(nóng)民權(quán)利嚴重受損等社會問題,研究如何創(chuàng)新和完善現(xiàn)行土地征收補償機制以及農(nóng)民在征地過程中的權(quán)益,具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。