縣域小型水利工程管理體制改革方向與措施

根據(jù)縣域水利工程管理現(xiàn)狀及存在的主要問題,通過提高對小型水利工程管理體制改革必要性和緊迫性的認識,提出了小型水利工程管理體制改革的原則、目標及關(guān)鍵性措施。

小型水利工程設(shè)施是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程事業(yè)發(fā)展版圖中的重要組成部分，做好小型水利工程設(shè)施的管理體制改革．是完善農(nóng)田水利灌溉排水技術(shù)體系、保障我國糧食生產(chǎn)安全、實現(xiàn)我國水利科學事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標的重要保證條件。想要在小型水利工程管理體制改革工作的開展過程中順利取得預期的工作效果，必須不斷提升管理體制改革方案在制定和實施層次的針對性，不斷改善地方小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰工作的實現(xiàn)力度，圍繞上述內(nèi)容，本文針對小型水利工程管理體制改革對策展開了簡要闡述。

按照國家深化水利改革的部署規(guī)劃，小型水利工程管理體制改革給出了具體的推進時間表，2014年底完成水利部改革示范縣工作，推進省級改革試點工作；2015年全面推進小型水利工程管理體制改革；到2020年前完成全面的小型水利工程管理體制工作。按照改革規(guī)劃要求，時間緊任務(wù)重，未來要在明確推進小型水利工程管理體制改革重要意義的基礎(chǔ)上，采取積極的改革措施，進而實現(xiàn)改革目標。

在分析小型水利工程管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出利通區(qū)在小型水利工程管理體制和運行機制中存在的問題，從解決工程屬性、工程權(quán)屬、工程誰管、資金從哪來、工程如何管護、建立長效機制等方面提出措施和建議。

桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作 流程 為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革 工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管 理體制改革的意見》（云政發(fā),2009?87號）的相關(guān)要求, 結(jié)合我縣工程實際，特制定本工作流程。 一、成立領(lǐng)導機構(gòu)（1月11日至13日） 各村委會于1月13日以前成立改革領(lǐng)導小組，明確工 作職責，負責本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村小型水利工程管理體制改革 工作，相關(guān)材料報鄉(xiāng)改革領(lǐng)導小組辦公室。 二、宣傳發(fā)動及工作人員培訓（1月12日至16日） 1．于1月16日前召開村“兩委”班子、村民小組長會 議及村民會議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工 作的政策、目的及意義。使廣大干部群眾對改革工作有充分 認識和了解，充分調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使其參 與到改革工作中來,營造良好的改革氛圍。 2.于1

自全省啟動深化小型水利工程管理體制改革以來,各地積極探索,努力工作,試點工作取得了一定進展和成效。但各地改革進展還不平衡,一些地方對改革還存有畏難情緒,措施不力,觀望徘徊,止步不前,進展緩慢。今年的改革任務(wù)是13個改革試點縣要在年內(nèi)完成改革任務(wù),設(shè)區(qū)市要為明年全面開展改革做好準備。當前,深化小型水利工程管理體制改革工作已到年底前攻堅階段,各地務(wù)必提高認識,堅定信心,

為了實現(xiàn)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的主要目標,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需對小型水利工程管理體制進行改革,以提高水資源利用率,發(fā)揮小型水利工程應(yīng)有的效益。

深化小型水利工程管理體制改革,建立科學的管理體制和良性運行機制,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是確保工程安全運行和長期發(fā)揮效益的重要舉措。在調(diào)查分析潞城市小型水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,歸納了存在的問題,探討了明晰產(chǎn)權(quán)、落實管護主體、落實管護經(jīng)費、工程管理模式等體制改革措施。

農(nóng)村小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立以來，通過各族人民艱苦奮斗、努力拼搏，投入了大量人力、物力、財力，修建了水庫、壩塘等蓄水工程，并建成了一批輸引水溝渠和農(nóng)村供水工程。全州農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)落實不到位，水利工程安全得不到保障，工程效益得不到充分發(fā)揮，造成農(nóng)村水資源的巨大浪費，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求。為全面推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，有效解決小型水利設(shè)施管理權(quán)責模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減等問題，進一步規(guī)范和加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，按照國家和省州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我州實際，提出幾點農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見。

輝縣市小型水庫長期以來,大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責或承包給個人管理,存在職責不明、責任不清、經(jīng)費短缺等問題,大多位于深山區(qū),每年防汛任務(wù)非常艱巨.為適應(yīng)小型水庫正常管理及除險加固工程建設(shè)需要,確保水庫防洪安全和效益發(fā)揮,徹底解決長期以來小型水庫鄉(xiāng)村管理責任不到位問題.通過改制,明晰了產(chǎn)權(quán),界定了管理權(quán),明確了所有權(quán),搞活了經(jīng)營權(quán),落實了管護主體和責任,確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮.

針對廣西小型水利工程體制現(xiàn)狀及存在的問題,提出適合本地的小型水利工程管理體制機制,確保小型水利工程安全運行和效益的發(fā)揮,主要措施是：1堅持政府主導,完善工作機構(gòu),全面推進改革工作;2把握政策,吃透精神,認清改革要求;3完善改革配套文件,確保改革工作順利進行;4加大宣傳和培訓力度;5抓政策落實,多舉措籌集改革經(jīng)費;6加強督導考核;7總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗,實現(xiàn)“試點先行,以點帶面”。

文章主要介紹了阿榮旗小型水利工程管理體改革實行情況,并就改革中存在的問題提出建議。

在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,小型水利工程屬于重點工程,與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。上世紀80年代我國在政策上對農(nóng)村小型水利工程管理體制做出改革,但從實際施工建設(shè)管理現(xiàn)狀來看,其中仍舊存在較多的問題,本文主要基于對這些問題的分析,然后提出管理體制改革的策略。

為貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神,進一步深化小型水利工程管理體制改革,水利部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟肥恰端こ坦芾眢w制改革實施意見》(國發(fā)[2002]45號)的補充和完善,是水利工程管

10月14日，水利廳召開了全省深化小型水利工程管理體制改革工作調(diào)度會。副廳長劉凱軍出席會議并講話。會議聽取了各設(shè)區(qū)市關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的進展情況，盧龍縣、元氏縣和邱縣3個改革試點縣做了典型發(fā)言，通報了全省深化小型水利工程管理體制改革進展情況，對下一步改革工作提出了具體要求。

河北省小型水利工程管理體制改革起步于1996年,目前,我省已有7處小型水利程通過股份合作、承包、租賃、拍賣等形式實現(xiàn)改制,促進了工程的維護管理和良性運行,為工程效益充分發(fā)揮創(chuàng)造了條件。但改革過程中,也存在一些問題,對此,省水利廳積極研究對策,并會同有關(guān)部門采取了相關(guān)措施,以實現(xiàn)改革健康、穩(wěn)妥、快速推進、3-5年基本完成的目標。

地方水利電力建設(shè) 《四川水利鄉(xiāng)第。卷,年第期 通江縣小型水利工程管理體制改革的實踐與思考 閻家松許明光茍超 通江縣水利電力局 年月 · 通江縣大膽利用 “ 賣 、 租 、 股 、 包 ” 等一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方 式和組織形式對農(nóng)村小型水利工程管理體 制改革進行了積極的探索與實踐 。 那么改的 效果如何現(xiàn)實已經(jīng)作出了明確的答復 。 本 文將簡要闡述如下 新形勢下的新認識 小型水利工程管理體制改革促進了 國有資產(chǎn)保值增值 過去 , 全縣有近的小型水利工程由 于管理不善 , 使一筆巨大的國有資產(chǎn)閑置流 失 , 農(nóng)民的物化勞動沒有通過價值和使用價 值得以體現(xiàn) , 造成 一’ 巨額國有資產(chǎn)的損失 。 針 對這種不良現(xiàn)象對小型水利工程管理體制 進行改革放活七權(quán)所有權(quán) 、 經(jīng)營權(quán) 、

農(nóng)村小型水利工程管理體制改革是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。文章就湖南省小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的進展與成效、困難與問題進行全面的分析研究,提出了改革的基本思路、主要目標和對策措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實施方案 為切實做好小型水利工程管理體制改革試點工作，按照水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān) 于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》和自治區(qū)《關(guān)于深化小型水利工程管理 體制改革試點工作的通知》以及平羅縣《深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通 知》等文件精神，為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性作用，進一步加強小型水 利工程的管理，按照上級部門安排，結(jié)合全鄉(xiāng)小型水利工程現(xiàn)狀與特點，特制定本實施 辦法。 一、指導思想 堅持以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實2011年中央1號文件和中 央水利工作會議精神，以保證工程安全良性運行為核心，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收為目 的，以提高工程效益為重點，通過明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實管護主體和責任，積極推行社會 化、物業(yè)化、專業(yè)化等管理模式，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求

根據(jù)水利部、財政部《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革指導意見》，2014年10月27日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利廳等部門關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知》（桂政辦發(fā)[2014]95號，以下簡稱《實施方案》），要求各市、縣人民政府及自治區(qū)農(nóng)墾局、自治區(qū)人民政府組成部門和各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行，深入開展小型水利工程管理體制改革工作。

通過介紹岐山縣小型水利工程管理體制改革實踐和經(jīng)驗,分析了存在問題,提出了小型水利工程管理的建議與對策。

以永川區(qū)小型水利工程管理現(xiàn)狀為切入點,深入分析現(xiàn)階段小型水利工程管理中存在的管理缺位、經(jīng)費落實難等突出問題及原因,提出明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、落實管護主體和責任、落實工程管護經(jīng)費以及創(chuàng)新工程管理模式等一系列應(yīng)對策略,對各地全面推進小型水利工程管理體制改革,建立水利工程良性長效運行機制,充分發(fā)揮工程效益具有一定的借鑒意義.