水上交通安全風險及其船籍港安全管理機制??

根據(jù)交通部交通安全委員會《關(guān)于加強天生橋庫區(qū)水上交通安全管理的通知》(安委[2004]540號)精神，1月5日至7日，交通部珠江航務(wù)管理局在貴州省興義市組織召開了天生橋庫區(qū)航運和安全管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次聯(lián)席會議。交通部交通安全委員會辦公室徐國毅主任出席會議并作了重要指示。出席會議的有貴州省黔西南州委、州政府及興義市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，交通部海事局、云南省交通廳、貴州省交通廳、廣西區(qū)交通廳、交通部廣西海事局等單位分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和代表共32人。

結(jié)合當前水運發(fā)展態(tài)勢和水上交通安全工作面臨的問題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),闡述建立水上交通安全管理長效機制的意義,明確水上交通安全管理長效機制建設(shè)的內(nèi)涵和基本方法,運行系統(tǒng)科學(xué)的原理提出長效機制建設(shè)的思路、措施。

文章介紹了長江水上交通安全發(fā)展的基本情況,依據(jù)風險理論對長江水上交通安全主要風險源進行了系統(tǒng)分析,并從大安全角度分析了目前水上交通安全風險管理機制存在的不足,提出了以風險管理為主線的安全監(jiān)管4r新模式,對指導(dǎo)海事機構(gòu)在新的歷史時期發(fā)揮安全監(jiān)管作用具有積極的意義。

預(yù)警管理運行機制由預(yù)警模型、運行模式和績效評價等構(gòu)成,是預(yù)警管理的研究重點。針對長江水上交通安全預(yù)警現(xiàn)狀,提出了基于指標預(yù)警和因素預(yù)警的綜合預(yù)警模式。通過整合多信息來源的安全預(yù)警信息采集技術(shù)和信息發(fā)布技術(shù),提出了預(yù)警信息整合平臺的系統(tǒng)框架。最后,運用層次分析法,探討了基于上級評價、自我評價和社會評價的績效評價模型。

政府部門要通過依法行政,提高政府行政管理水平,強化對于交通安全的宏觀管理;交通系統(tǒng)安全監(jiān)察管理部門應(yīng)改變管理方式,建立健全預(yù)警體系,實現(xiàn)安全管理模式由"事故出發(fā)型"到"事故發(fā)現(xiàn)型"的轉(zhuǎn)變;構(gòu)建交通安全社會化管理體系,采取措施引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與道路交通管理。

道路交通事故已經(jīng)成為全球性的社會危害。20世紀全球約有3000萬人死于道路交通事故,遠遠高于第一次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)1700萬,被稱為"無休止的戰(zhàn)爭"。2004年世界衛(wèi)生組織指出,全球道路交通事故每年造成近120萬人

水上交通安全工作匯報 六枝特區(qū)地方海事處呂選才 （二〇一一年八月） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 我謹代表海事處向來六枝指導(dǎo)檢查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表 示熱烈歡迎和衷心感謝！現(xiàn)將元月份以來的水上交通安全工 作情況向大家作匯報，若有不足，請批評指正。 半年多來，我處以“爭先創(chuàng)優(yōu)、三個建設(shè)年和四幫四促” 活動為契機，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)水上安全法律法規(guī)，貫徹落實省、 市海事局和特區(qū)黨委政府及交通運輸局有關(guān)水上交通安全 的文件及工作會議精神，充分發(fā)揮海事職能作用，履行水上 安全監(jiān)管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶” 及非法造船廠（點），加強現(xiàn)場巡航監(jiān)督檢查，認真做好業(yè) 務(wù)管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重 點水域、重點時段”的監(jiān)管，開展“春運”、“春節(jié)”“清明”、 “五·一”、“六月安全月”、“汛期”、“學(xué)生開學(xué)放假”等 時段的

隨著國家經(jīng)濟的快速增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大投入,山區(qū)水域從事運砂作業(yè)船舶船陡增,這類船舶一旦遇到險情,極易釀成事故,造成人員傷亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成損失。由于山區(qū)運砂船舶所有情況、經(jīng)營形式雜亂,船舶發(fā)生事故損失后極易造成群眾性沖突,給社會穩(wěn)定和國家建設(shè)帶來巨大負面影響。文中對山區(qū)水域運砂船存在的安全問題進行分析,并提出相應(yīng)的對策和建議。

水上交通一直是高風險行業(yè)，其安全性受到了廣泛重視，對水上交通安全性的研究也越來越多，既有管理研究又有技術(shù)研究，既有宏觀研究又有微觀研究，形成了較為完善的研究體系。然而，各種研究的成果雖然多，但全國范圍內(nèi)的水上交通安全事故仍時有發(fā)生，有必要進一步加強研究，探討水上交通的安全規(guī)律，保證安全生產(chǎn)。本文統(tǒng)計了2001～2010年間的水上交通事故案例，并分析了水上交通的安全規(guī)律，希望能對相關(guān)人士有所幫助。

c h in a 2006年第4期 淺議天生橋庫區(qū)水上交通安全管理難點問題及其對策 【關(guān)鍵詞】天生橋庫區(qū)安全管理對策 天生橋庫區(qū)位于滇、黔、桂三省(區(qū))交界水域,于 1994年由天生橋一級水電站大壩下閘蓄水所形成,自上 而下,左岸分別為云南省的師宗縣、羅平縣和貴州省的興 義市、安龍縣的管轄水域;右岸為廣西百色市西林縣和隆 林縣的管轄水域。庫區(qū)跨越3省(區(qū))6市(縣)17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)), 庫容102.6億立方米,水域面積177.75平方公里,形成 了313公里的天然水運航道,船舶是庫區(qū)群眾出行、趕集 和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)闹饕煌üぞ摺Ｄ壳?庫區(qū)共有船舶 1400多艘,其中,客圩渡船195艘、貨船411艘,非運輸 船舶800多艘;庫區(qū)持證船員共有1500多人。 庫區(qū)地處

全球經(jīng)濟的發(fā)展擴大了煤炭的市場需求,促進了煤炭行業(yè)的規(guī)模發(fā)展。尤其是在我國這樣一個以煤炭作為主體能源的國度里,煤炭生產(chǎn)的主導(dǎo)地位不容忽視。但在我國地質(zhì)條件復(fù)雜和風險防范意識不高的前提下,礦井事故每年時有發(fā)生。主觀因素是分析和預(yù)防事故發(fā)生的重點研究方向,為此需要建立一個完整而科學(xué)的生產(chǎn)安全風險管理機制,也是本文的研究目的所在。

c h in a 2006年第6期 淺談委托經(jīng)營航運企業(yè) 水上交通安全管理 c h in a42 【關(guān)鍵詞】委托經(jīng)營安全管理 2001年4月1日，《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》 （2001年第1號）施行，對規(guī)范航運企業(yè)及船舶安全管理 起到了積極的促進作用。同時，原有的個體經(jīng)營船舶由于 不具備經(jīng)營資質(zhì)條件，無法取得經(jīng)營許可，紛紛通過委托 經(jīng)營等方式使船舶得以繼續(xù)營運。當前委托經(jīng)營是船舶和 企業(yè)采用較多的一種經(jīng)營方式。因此，明確委托經(jīng)營中委 托人和被委托人在安全管理上的責任，建立和完善各項安 全管理規(guī)章制度，對規(guī)范委托經(jīng)營，促進企業(yè)和船舶的安 全管理，有著積極作用。 一、船舶所有人和船舶經(jīng)營人 1.船舶所有人 船舶所有人是指依法對船舶享有占有、使用、收益和 處分權(quán)利的人。船舶所有權(quán)是以船舶為客體的所有權(quán)。 通常情況下在所有人的四項權(quán)利中，收益權(quán)是船舶所 有

山西省人民政府令第254號《山西省水上交通安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2017年11月17日省人民政府第166次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。省長樓陽生2017年11月23日第一條為了加強水上交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)

青海省人民政府令第46號《青海省水上交通安全管理辦法》已經(jīng)2005年2月3日省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。

2003年是新世紀重要的一年,是我們向更高水平的小康社會進發(fā)的起始年。安全生產(chǎn),作為小康社會的重要標志之一,被提到了前所未有的高度。我們特地邀請部分省、市的安監(jiān)局局長、全國總工會勞動保護部部長及部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)談2003年的安全生產(chǎn)工作打算,我們殷切希望在這萬舟競發(fā)的起始年里,安全生產(chǎn)就像這篇文章的題目那樣:讓2003年更安全。

船舶自動識別系統(tǒng)(ais)是一種新型的船用助航設(shè)備,其主要目的是通過為船舶操縱人員提供更加精確、詳細的航行環(huán)境信息,使之能夠更好地監(jiān)視和控制船舶航行,加強海上航行的安全性。ais的迅速普及與應(yīng)用將極大地提高船舶航行安全,保障水上交通安全的長效管理。

組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策能力是水上交通安全管理的基本要素,部門管理與社會管理的有機結(jié)合、管理者與管理對象的互通互動、管理者由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”的過渡、管理對象由“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變,以及搜救應(yīng)急行動和海

近日記者從市運管了解到，山西省首部水上交通安全管理法規(guī)——《山西省小型客船管理辦法》出臺。

1 槎溪鎮(zhèn)水上交通安全專項整治工作總結(jié) 通過開展專項整治工作，全面落實水上交通安全責任， 建立健合各項規(guī)章制度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實 加強渡口渡船安全管理，杜絕船舶嚴重超載超員現(xiàn)象，嚴厲 打擊非客船載客，實現(xiàn)水上交通秩序明顯改善、管理水平明 顯提高，有效防范和堅決遏制水上交通重特大事故的發(fā)生， 確保我鎮(zhèn)水上交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和人民群眾生命財產(chǎn) 安全。 整治對象 全鎮(zhèn)水運、港口作業(yè)單位（企業(yè)、船主）和渡口、船舶 等涉及水上交通安全的經(jīng)營作業(yè)行為進行全面規(guī)范，開展網(wǎng) 絡(luò)化地毯式排查，對查出的隱患登記造冊，建立臺賬。重點 整治以下九類非法違法行為：無船名船號、無相關(guān)船舶證書、 無船籍港的船舶非法參與運營及未隨船攜帶有效船舶船員 的證書、證件的；漁船、農(nóng)用船等非客運非法載客的；非法 渡運汽車的；客運船舶超載超員航行的；貨運船舶超載航行 的；渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴格的；非

1 沙府發(fā),2012?23號 關(guān)于做好汛期水上交通安全工作的 緊急通知 各村委會、鄉(xiāng)域水上旅游服務(wù)單位： 當前正值汛期，惡劣天氣頻繁，水上交通自然隱患較平常 有所倍增，為確?！氨Ｗo生命、平安出行”，做好我鄉(xiāng)的水上 交通安全工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，下發(fā)緊急通知，強 調(diào)要務(wù)必注意渡口和渡船安全，切實加強監(jiān)督檢查，加大安全 隱患排查整治力度，切實維護水上交通安全。 1、各村委會及鄉(xiāng)域旅游服務(wù)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)管理，凡在 渡口、旅游服務(wù)區(qū)域，民間生活用船都要有專門領(lǐng)導(dǎo)干部負責 管理，實行崗位負責制。指派專人負責，建立值班制度，每天 至少要有1至2名值班人員到崗到位。加強渡口、旅游航運的 2 工作指導(dǎo)和監(jiān)督。 2、渡口渡船、旅游服務(wù)船舶必須按要求配齊消防、救生 設(shè)備，配足合格的駕駛員。 3、堅決取締和打擊“三無”船舶，各村委會要對“三無” 船舶從事載客旅游或渡運行為及時報告鄉(xiāng)

大府發(fā),2010?88號 大石鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于加強水上交通安全大檢查、大整治的工作的 實施意見 各有船村、渡口、自用船主： 為認真貫徹落實《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條 例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及 渡口安全管理辦法》、市、縣關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作 的規(guī)定，深刻吸取古藺水上重特大交通事故教訓(xùn)。全面落實 科學(xué)發(fā)展觀，努力推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展， 又好又快發(fā)展。全力抓好全鄉(xiāng)水上交通安全，進一步強化職 責，落實責任，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保水上交通 安全形勢的穩(wěn)定，特制定我鄉(xiāng)水上交通安全工作實施意見。 一、加強水上交通安全宣傳教育，提高廣大人民群眾和 從渡人員的安全意識 認真貫徹落實瀘市安委,2010?25號及敘安辦,2010? 91號文件精神，充分利用“百日安全”活動和“安全生產(chǎn)宣 傳月”活動，利用廣播專欄、圖片、會議等多

1 榮縣水上交通安全專項整治實施方案 為認真貫徹縣委、縣政府3月23日召開的全縣安全生產(chǎn)工 作緊急會議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事 故慘痛教訓(xùn)，進一步加強我縣水上交通安全管理工作，促進全縣 水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定榮縣水上交 通安全專項整治實施方案。 一、工作目標 通過開展全縣水上交通安全專項整治行動（以下簡稱“專項 行動”），全面排查安全隱患,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體 責任，深化“一崗雙責”，做到隱患排查達到100%，船舶清理面 達到100%。逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責制為核心， 以有關(guān)部門行業(yè)管理為重點，以海事機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)船舶安全管理長效機制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)， 認真解決當前存在的突出問題，建立健全重大隱患排查治理制 度，完善隱患分級管理機制，有效防范和遏制重特大