水法制建設(shè)為水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

今年以來,我國(guó)20多個(gè)省區(qū)市出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪、澇、旱、風(fēng)災(zāi)。大災(zāi)之后,國(guó)務(wù)院及時(shí)召開這次全國(guó)水利工作會(huì)議,表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視。陳俊生國(guó)務(wù)委員剛才作了重要報(bào)告,李鵬總理和朱镕基副總理還要在會(huì)上作重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和各省、自治區(qū)、直轄市的領(lǐng)導(dǎo)都出席了這次會(huì)議。在這里,請(qǐng)?jiān)试S我代表水利部,向一貫關(guān)心和支持水利工作的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和新聞單位的同志,

' ㈣385 木 電娘(總第期)地方力管理。 重慶市自1997年設(shè)立直轄市以來，我們 在水利部的指導(dǎo)下，從重慶水利系統(tǒng)水電的 實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究新問題，確立新的工作 思路和發(fā)展戰(zhàn)略，排除干擾，努力工作，在 開拓改革和發(fā)展局面上取得了一些突破，促 進(jìn)了全市水利事業(yè)的整體發(fā)展。 一 、充分認(rèn)識(shí)水電的地位作用，把 水電工作擺到重要位置 設(shè)立直轄市后，重慶水利行業(yè)的情況發(fā) 生了重大變化，水電在水利行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)中的份量顯著加重了。如何進(jìn)一步加強(qiáng)水 電工作、鞏固和發(fā)展水電建設(shè)和改革的成 果，成為擺在我們面前的一個(gè)十分重大的課 題。 新重慶水利

治淮 弘揚(yáng)創(chuàng)新精神加快水利事業(yè)發(fā)展 39 2005·6zhihuai 的文字說明，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí) 間、地點(diǎn)、主要人員及事件的結(jié)果等。 二是抓住關(guān)鍵階段收集。水利工程 檔案的特點(diǎn)是分期分批形成的，所以檔 案人員可以在工程竣工時(shí)抓住關(guān)鍵階 段收集檔案，有些檔案可能是月底月 初、節(jié)前年后，也可能是某項(xiàng)工作告一 段落或結(jié)束時(shí)，與工作總結(jié)同等進(jìn)行。 三是隨時(shí)收集。水利檔案是在水利 建設(shè)活動(dòng)過程中形成的，所以隨時(shí)隨地 都有可能形成具有查考和利用價(jià)值的 文件材料，特別是一些重要材料，這就 要求業(yè)務(wù)科室的兼職檔案管理人員隨 時(shí)將材料收集起來。 5、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化檔案干 部整體素質(zhì)是做好新時(shí)期檔案管理工 作的需要 隨著改革開放的深入，檔案工作的 覆蓋面越來越廣，檔案工作內(nèi)容和結(jié)構(gòu) 也發(fā)生著巨大變化。檔案工作者應(yīng)積極 主動(dòng)地觀察和研究檔案收集工作中出 現(xiàn)的新情況、新問題，立足實(shí)踐，大膽探

中紀(jì)委、中組部、中宣部聯(lián)合做出向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)的決定后,墾區(qū)水務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工自覺地以汪洋湖同志的先進(jìn)事跡為榜樣,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,解放思想、銳意進(jìn)取,在水利工程建設(shè)、工程管理、水務(wù)改革、行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得了明顯的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。

堅(jiān)定不移治水辦電 整體推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展

▲ ／ ，友／z， 墑好水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，對(duì) 于強(qiáng)化水行政管理，促進(jìn)水利法制體 系建沒，提高水行政執(zhí)法力度．推功 和深fe水利改革，使啦利更好地為振 張家港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)茳展服務(wù)具有 重大意義根據(jù)江蘇省水利』1：有關(guān) 加強(qiáng)水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要 求．結(jié)合哉市水政l監(jiān)察工作窶際，明 確了目標(biāo)．落實(shí)了措旌，從領(lǐng)導(dǎo)到干 薛，人人重視．思想統(tǒng)，步溺一致． 為努力搞好水政監(jiān)察規(guī)范化建世，爭(zhēng) 創(chuàng)一流水平 爭(zhēng)創(chuàng)一流措施得力 1996年在水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè) 中．我f『]著重抓好四到位 一是抓領(lǐng)導(dǎo)到位。我們?cè)谑d、 蘇州市水利局受市委市政府的關(guān)，l、 支持下．首先成立了市承政監(jiān)察規(guī)范 化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市水利局局長(zhǎng)楊繼 雄同志任組長(zhǎng)．分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)， 水政科的正副毛豐長(zhǎng)是小組成員，組成 了精干協(xié)謂的班子，在組織上確保了 規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施。

搞好水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè),對(duì)于強(qiáng)化水行政管理,促進(jìn)水利法制體系建設(shè),提高水行政執(zhí)法力度,推動(dòng)和深化水利改革,使水利更好地為振興張家港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)具有重大意義。根據(jù)江蘇省水利廳有關(guān)加強(qiáng)水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合我市水政監(jiān)察工作實(shí)際,明確了目標(biāo),落實(shí)了措施,從領(lǐng)導(dǎo)到干部,人人重視,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,為努力搞好水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。

2008年,全省水行政執(zhí)法和長(zhǎng)江采砂管理工作,以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制為牽引,以提高執(zhí)法效能為核心,以查處水事案件為抓手,以規(guī)范水事秩序?yàn)槟繕?biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了明顯成績(jī),主

·, 道靈水曰 顴擴(kuò)氰晏哪十五大把依法治國(guó)做為基本治國(guó)方針 , 依法治水 , 是水利事業(yè)健康發(fā)展的前提和保障 , 是 依法治國(guó)方針的具體體現(xiàn) , 也是水法制建設(shè)的客觀要求 。 建立和完善了水法制運(yùn)行機(jī)制 我國(guó)的水法律 、 法規(guī)體系建設(shè)開展得比較晚 , 年才有第一部規(guī)范水事活動(dòng)的《水 法》 。 年的發(fā)展大體經(jīng)歷了個(gè)階段一是自然階段 , 從年開始 , 以《水法》頒布為標(biāo) 志 。 在這個(gè)階段中水法律 、 法規(guī)不健全 , 水利執(zhí)法也沒有擺到各級(jí)水行政主管部門的議事日程 卜 。 二是自覺階段 , 從,年開始 , 以《水保法》頒布為標(biāo)志 。 在這個(gè)階段 , 國(guó)家和省市都相繼 出臺(tái)了一些配套法津 、 法規(guī) 、 各種管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則不斷完善 , 從上至下 , 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都開始 自覺地依法辦事 , 依法行政 。 一 二是完善階段 , 以年《防洪法》頒布為標(biāo)志 , 各種

水利統(tǒng)計(jì)在水利建設(shè)管理工作中發(fā)揮著信息反饋、過程監(jiān)督和信息服務(wù)等重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善,以及傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變,水利統(tǒng)計(jì)工作尚未完全擺脫以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)模式,影響了水利統(tǒng)計(jì)功能的正常發(fā)揮。因此,必須從水利統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系、基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等最基礎(chǔ)的工作著手,進(jìn)行水利統(tǒng)計(jì)的全面改革。同時(shí)要更新水利統(tǒng)計(jì)觀念,加緊水利統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),進(jìn)行水利統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和法規(guī)的制定,建立新的水利統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。通過開展水利統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用現(xiàn)代信息技術(shù)等措施,推動(dòng)水利統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程,促進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)工作的開展,提高水利統(tǒng)計(jì)的服務(wù)水平,適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展。

水利統(tǒng)計(jì)在水利建設(shè)管理工作中發(fā)揮著信息反饋、過程監(jiān)督和信息服務(wù)等重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，以及傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，水利統(tǒng)計(jì)工作尚未完全擺脫以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)模式，影響了水利統(tǒng)計(jì)功能的正常發(fā)揮。因此，必須從水利統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系、基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等最基礎(chǔ)的工作著手，進(jìn)行水利統(tǒng)計(jì)的全面改革。同時(shí)要更新水利統(tǒng)計(jì)觀念，加緊水利統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)行水利統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和法規(guī)的制定，建立新的水利統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。通過開展水利統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等措施，推動(dòng)水利統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，促進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)工作的開展，提高水利統(tǒng)計(jì)的服務(wù)水平，適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展。

認(rèn)真做好基建財(cái)會(huì)工作 促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展 省水利廳財(cái)務(wù)處張正友汪傻飛 一 ，積魯參與馥革．加快發(fā)晨水利童設(shè)事業(yè) 隨著1984年以來，基本建設(shè)領(lǐng)域推行的包括改 革管理體制，擴(kuò)大投資渠道．推行投資包干責(zé)任 制，開展招標(biāo)投標(biāo)等一系刊改革，我們及時(shí)抓住時(shí) 機(jī)，率先于1984年對(duì)淮北大提加固五程，洪澤湖處 理工程兩個(gè)項(xiàng)目(總投資為3000萬元)實(shí)行投資包 干，經(jīng)過各方面的努力．不但質(zhì)量均符臺(tái)設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)，還節(jié)約投資180萬元。根據(jù)在執(zhí)行投資包干過 程中暴露出的問題．我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深八調(diào) 查研兜的基礎(chǔ)上．按照國(guó)家計(jì)委等四個(gè)部門聯(lián)合頒 發(fā)的關(guān)于《基本建設(shè)投資包干責(zé)任制辦法》的精 神．于1985年和省建設(shè)銀行聯(lián)臺(tái)制定了適合我省情 況的水平唁§本建設(shè)投資包干辦法陽(yáng)實(shí)施細(xì)則．并針 對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，新問題又先后兩次進(jìn)行了 修改補(bǔ)充，使之

水利發(fā)展研究!""#·$ 做好水利發(fā)展研究工作 為水利事業(yè)發(fā)展提供對(duì)策支撐 （水利部發(fā)展研究中心） 發(fā)展研究中心成立三年來，緊緊圍繞水利部中 心工作開展政策研究和決策咨詢，取得了較好的成 績(jī)，初步實(shí)現(xiàn)了為水利改革和發(fā)展提供對(duì)策支撐的 作用。實(shí)踐證明部黨組成立發(fā)展研究中心的決策是 正確的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展時(shí)期，發(fā)展 研究中心面臨良好發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)水利發(fā)展研究工作開創(chuàng) 新局面。 !成立發(fā)展研究中心是部黨組的正確決策 發(fā)展研究中心是適應(yīng)水利改革與發(fā)展而組建起 來的，是水利部職能工作的四個(gè)支撐體之一。發(fā)展 研究中心成立后，部黨組對(duì)發(fā)展研究中心的工作非 常重視，并提出了很高要求。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在 機(jī)關(guān)司局和各直屬單位的支持下，發(fā)展研究中心緊 緊圍繞新時(shí)期治水思路研究新情況、解決新問題，取 得了較好的成績(jī)。實(shí)踐證明：部黨組成立發(fā)展研究 中心的

1988年《水法》頒布實(shí)施以來,我省水政水資源工作以《水法》及其配套法規(guī)的宣傳教育為先導(dǎo),以建立水法體系、水管理體系和水利執(zhí)法體系為中心,以適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為需要,積極探索,努力進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作。通過幾年來的努力,我省的水利法制建設(shè)和水資源的統(tǒng)一管理已初見成效,水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。

幾年來,我市水利財(cái)務(wù)管理工作從鞏固和發(fā)展水利事業(yè)出發(fā),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,狠抓了水利財(cái)務(wù)整頓、健全管理制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,提高了水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,收到了較好效果.

幾年來,我市水利財(cái)務(wù)管理工作從鞏固和發(fā)展水利事業(yè)出發(fā),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,狠抓了水利財(cái)務(wù)整頓、健全管理制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,提高了水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,收到了較好效果。1宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》,不斷提高

回顧了漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局水政工作的歷史,總結(jié)了取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析了新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn),展望了“十一五”工作前景。

毛澤東同志曾經(jīng)說過:“人是要有點(diǎn)精神的?！彼^精神,是指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)單位群體或者一個(gè)具體人的意志、風(fēng)貌、韌性和力量的表現(xiàn)。從馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)來說,“物質(zhì)可以變精神,精神可以變物質(zhì)?！本駹顟B(tài)如何,與事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)關(guān)系極大。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,就是用一種前仆后

幾年來,我市水利財(cái)務(wù)管理工作從鞏固和發(fā)展水利事業(yè)出發(fā),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,狠抓了水利財(cái)務(wù)整頓、健全管理制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,提高了水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,收到了較好效果。1宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》,不斷提高

2007年1月20日,全國(guó)水政工作會(huì)議在黑龍江省哈爾濱市召開,這是對(duì)黑龍江省水政工作的充分肯定。水利部副部長(zhǎng)周英出席會(huì)議并作題為《完善水利法制,服務(wù)水利發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧》的講話。周副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,圍繞水利中心工作,緊密結(jié)合實(shí)際,把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求貫穿于整個(gè)水政工作中去,全面推進(jìn)依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)《水法》、《防洪法》配套法規(guī)建設(shè),努力填補(bǔ)制度建設(shè)空白;二是要以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和繼續(xù)推動(dòng)水利綜合執(zhí)法為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法,理順?biāo)姓?zhí)法體制,嚴(yán)厲打擊水事違法行為;三是要以制定水事矛盾焦點(diǎn)地區(qū)水利規(guī)劃和積極調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點(diǎn),預(yù)防和化解水事矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是要以水權(quán)制度建設(shè)和水行政管理體制研究為重點(diǎn),深入開展水利政策研究和政策制定工作;五是要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議工作座談會(huì)精神為重點(diǎn),暢通民意渠道,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督;六是要以做好“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”集中宣傳為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作;七是要加強(qiáng)水政隊(duì)伍建設(shè),為水利依法行政提供有力保障。黑龍江省水利廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)胥信平代表黑龍江省水利廳在會(huì)上做典型發(fā)言,以下為發(fā)言全文。

加大山丘區(qū)水利建設(shè)力度　推動(dòng)赤峰市水利事業(yè)發(fā)展劉育民（赤峰市水利水產(chǎn)局）赤峰市水利建設(shè)中，存在著山丘區(qū)和川區(qū)發(fā)展不平衡傾向，這是制約赤峰市水利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題。為加快山丘區(qū)水利建設(shè)步伐，進(jìn)一步深化水利改革，走出一條具有赤峰市特色的水利發(fā)展新路子...

水利信息化建設(shè)由于信息時(shí)代的到來而面臨著新的發(fā)展要求,要想更為有效地推動(dòng)水利事業(yè)的不斷發(fā)展,就必須要充分的重視水利信息化建設(shè)。筆者立足于現(xiàn)代水利管理的特點(diǎn),分析和介紹了我國(guó)水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,并且介紹了進(jìn)行水利信息化建設(shè)的重要性,有針對(duì)性地提出了水利信息化建設(shè)的有效對(duì)策。