民族地區(qū)大中型水利工程移民安置特點與對策

第一章總則第一條為提高移民安置監(jiān)督評估水平,加強對大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位的行業(yè)自律管理,規(guī)范移民安置監(jiān)督評估行為,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)、《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估管理暫行規(guī)定》(水移〔2010〕492號)、《水利部辦公廳關(guān)于做好取消移民安置監(jiān)督評估和移民安置規(guī)劃編制有關(guān)資質(zhì)資格

大中型水利工程征地移民工作面廣量大，涉及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等多個行政組織和單位，直接面對廣大老百姓，政策性很強。從我國現(xiàn)狀來看，部分鄉(xiāng)村一級干部業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，政策理解不透，手段單一粗疏，很難適應(yīng)新形勢下征地移民工作的特殊要求。征地移民工作不到位，往往會引起群眾上訪甚至發(fā)生嚴重阻工事件，直接影響工程正常施工。因此，加強征地移民工作監(jiān)管，規(guī)范征遷工作行為，有利于實現(xiàn)工程和諧征遷，

針對大中型水利工程征地補償和移民安置工作監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容,進行了論述。從水利工程建設(shè)實際來說,大中型工程的征地補償以及移民安置工作量更大,落實難度比較高,為順利推進此項工作,保障工程建設(shè)工作有序開展,深度研究此課題,提出有效的方法,有著重要的意義?，F(xiàn)結(jié)合具體實踐,進行如下分析。

大中型水利工程前期工作審批程序 涼山州發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟科 （2012年7月） 一、水利工程建設(shè)管理體制 國家發(fā)改委、財政部、水利部、建設(shè)部規(guī)定，水利工程建設(shè)必須按照國家基本建設(shè)管理程序 有關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。 項目法人組建：新上項目在項目建議書被批準后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負責項 目法人的籌建工作。 項目法人籌備組應(yīng)主要由項目的投資方派代表組成。在申報項目可行性研究報告時，須同時 提出項目法人的組建方案，在項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人，并按規(guī)定 確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。國家重點建設(shè)項目的公司章程須報國家 投資主管部門備案，其他項目的公司章程按項目的隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方投資主管 部門備案。 大型水利工程項目法人組建方案由省人民政府審批，中

本文根據(jù)淮河干流蒙洼蓄洪區(qū)堤防加固工程移民安置設(shè)計和實施情況,分析類似的水利工程移民安置怎樣更好地與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,指出國家及地方政策配套需要完善的地方。

在大中型水利水電工程建設(shè)過程中,移民安置是重點工作之一,是制約電站建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一。移民安置工作量大、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大,移民安置工程總的特點是項目眾多,類型復(fù)雜,建設(shè)規(guī)模、標準、程序等都需要建設(shè)各方加強協(xié)調(diào),整個工程與許多單位之間存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系,因此也相應(yīng)地給移民安置工程的總承包建設(shè)增添了難度。水利水電項目移民安置工程與百姓的實際利益息息相關(guān),必須制定科學(xué)合理的管理制度,才能保證移民安置工程總承包項目建設(shè)順利開展。本文對水利水電項目移民安置工程總承包建設(shè)策略進行簡明論述。

江都水利樞紐工程以4座大型電力抽水泵站為主,以萬福閘、太平閘、金彎閘、江都西閘、江都東閘、宜陵閘、宜陵北閘、芒稻閘等15座水工建筑物為配套工程,形成一個具有灌溉、防洪、供水、排澇等多功能的大型水利樞紐工程。

淮河入海水道工程鹽城段96km,涉及鹽城市所屬阜寧、濱海、射陽3縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個行政村,工程遷移人口9774戶35424人,征用耕地及有收益非耕地3247hm~2。移民征遷安置工作自1998年開始至2001年基本結(jié)束。移民安置區(qū)主要涉及3縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個村,共調(diào)整土地1460hm~2,移民征遷安置工作共投入資金6.12億元。

要破解西南民族地區(qū)水利工程建設(shè)的環(huán)保、社會、輿論和政治壓力,就必須在西南民族水利工程建設(shè)和移民安置中加強民族文化的保護。與漢族地區(qū)以保護文物為主的方式不同,西南民族地區(qū)非物質(zhì)文化和文化空間的任務(wù)更為突出。在具體實踐,水利建設(shè)單位與移民安置部門應(yīng)該重視西南民族地區(qū)民族文化保護的特殊性,積極探索水電工程建設(shè)與移民安置中的科學(xué)的文化保護方式。

移民安置規(guī)劃是根據(jù)國家一個時期的法律法規(guī)、基本國力和移民方針政策,按照實際情況,確定移民安置原則、安置范圍、安置方式、安置規(guī)模,規(guī)定移民工程建設(shè)規(guī)模、補償補助標準,提出移民投資概算和實施進度的技術(shù)性文件,是移民安置工作重要的指導(dǎo)性文件。

隨著我過社會的發(fā)展,經(jīng)濟實力逐漸的增長,水利水電工程建設(shè)在其中顯示出重要的作用.然而水利水電工程征地帶來的移民問題,卻是制約影響水利水電工程建設(shè)的一個難題.解決處理好水利水電工程征地帶來的移民問題,是維系水利水電工程建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵.筆者就水利水電工程建設(shè)征地移民問題,有關(guān)的前期安置規(guī)劃、規(guī)劃原則、工作內(nèi)容、建設(shè)征地處理補償?shù)让裆鷨栴}進行了介紹和探討.

移民安置工作是水利工程建設(shè)的重要組成部分,將直接影響工程進度及工程后期經(jīng)濟效益。文章圍繞移民安置這個主題,闡述了移民安置的重要性,并結(jié)合當前貴州新時代時期水利工程移民安置工作中的難點、重點和特點進行分析,最后對移民安置工作中需要改進的地方提出了個人的看法和建議。

隨著我國公民移民維權(quán)意識的不斷增強,移民安置工作也面臨著諸多問題及挑戰(zhàn),影響了移民安置工作的有效開展.移民問題一直以來都是水利水電工程建設(shè)的難點與重點,就目前我國水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作現(xiàn)狀而言,還存在一定困難亟待解決,比如政策法規(guī)與移民安置標準不統(tǒng)一、缺乏有效的組織管理等等,本文就分析了水利工程中征地移民安置問題.

在分析我國水利工程移民安置補償中存在問題的基礎(chǔ)上,運用公平理論,從縱向和橫向兩個層面分析了我國水利工程移民安置補償問題的不公平性,并從公平理論的角度提出了保持橫向和縱向安置補償公平的對策及建議。

結(jié)合甘肅洮河九甸峽水利樞紐工程庫區(qū)移民安置區(qū)移民安置綜合監(jiān)理實踐,闡述了移民安置綜合監(jiān)理的特點,監(jiān)理工作采取的措施以及取得的成效,對水利移民綜合監(jiān)理工作進行研究和探討。

水利工程檔案驗收是水行政主管部門依法組織的水利工程建設(shè)項目檔案專項驗收,直接影響到工程能否順利竣工驗收。大中型水利工程檔案工作面廣量大,特別是檔案驗收工作環(huán)節(jié)頗多,為此,作為工程建設(shè)的主體,項目法人應(yīng)抓住重點環(huán)節(jié)開展驗收準備工作,確保項目檔案順利通

隨著社會發(fā)展的需要,大中型水利工程在不斷地被建設(shè)之中,而隨著監(jiān)控、監(jiān)測等保護性思想不斷地深入,水利工程機電設(shè)備從安裝、調(diào)試到運行、維護這一系列過程中,如何保障設(shè)備的安全有效運行,摒除一些常見問題,確保水利工程的社會經(jīng)濟效益達到最好,文章做了重點研究。

財政投資建設(shè)的大中型水利工程竣工驗收 一、行政審批項目名稱、性質(zhì)(非行政審批編號：400非) 名稱：財政投資建設(shè)的大中型水利工程竣工驗收 性質(zhì)：非行政許可 二、行政審批適用范圍、對象 適用范圍：全區(qū)新建、續(xù)建、改建、擴建、除險加固、修復(fù)、配套等財政投資建設(shè)的大中型水 利工程。 適用對象：項目法人。 三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù) 1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號，發(fā)布日期：2000年1月30 日)第十六條：“??建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。” 2.《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號，發(fā)布日期：2006年12月18日。) 第四條水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應(yīng)當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的， 不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。 第五條水利工程建設(shè)項目驗收的依據(jù)是： (

jiangsuwaterresources2002．增刊 大中型水利工程基建檔案收集 應(yīng)注意的幾個環(huán)節(jié) 程檔案產(chǎn)生于t程建設(shè)的全 過程．形成于參建各方．涉及到參建 單位的每個人。要保證一個建設(shè)項目 的檔案資料完整、準確，首先要搞清 基建每個過程中會形成哪些檔案資 料，并南哪個參建單位產(chǎn)生；其次，要 明確每個階段的資料由誰負責收集， 做好分t，明確責任；再次，有關(guān)參建 單位要制定檔案收集歸檔制度。檔案 的收集必須要抓住資料形成的幾個 重點環(huán)節(jié)．做好收集t作。 1明確檔案收集范圍 t程建設(shè)各個過程產(chǎn)生的檔案 資料主要包括：可研報告及批復(fù)、水 文地質(zhì)地震等設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計文 件、征地移民、招投標、概算批復(fù)等項 目管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、工 藝設(shè)備文件、財務(wù)器材管理文件、竣 t驗收文件等，有些水利t程還可能 會有進口設(shè)備，則

一、水利工程檔案信息化建設(shè)要求水利工程中檔案信息化建設(shè),是近年來提出的一項新的要求,其主要工作任務(wù)有以下幾項:一是利用檔案管理軟件,開展工程檔案案卷目錄及卷內(nèi)目錄的管理工作,該項工作是檔案信息化管理的基

山東省禹城市李三尖水庫工程總投資1.4億元,2007年12月開工建設(shè),計劃工期兩年。作為一項中型水利工程,從立項、審批、設(shè)計到開工建設(shè),形成了大量的檔案資料,做好這些資料的收集與管理,對促進工程建設(shè),保障水庫工程今后的運行與管理,具有十分重要的意義。本文立足李三尖水庫工程建設(shè),通過對工程建設(shè)中檔案資料的搜集、管理、利用等方面進行初步探討,以期對大中型水利工程建設(shè)中的檔案管理工作有所裨益。

依據(jù)重慶南川金佛山水利工程、渝北觀音洞水利工程、長壽龍門橋水利工程可行性研究報告有關(guān)數(shù)據(jù),采用替代法、影子價格法等研究方法,研究大中型水利工程建成后區(qū)域耕地社會穩(wěn)定價值的變化。研究結(jié)果顯示:以農(nóng)業(yè)灌溉為主要供水功能的水利工程所在區(qū)域社會穩(wěn)定價值發(fā)生增加,南川區(qū)和渝北區(qū)分別增加26203萬、4306萬元;以城市及工業(yè)供水為主要功能的水利工程所在區(qū)域社會穩(wěn)定價值減少,長壽區(qū)耕地社會穩(wěn)定價值減少322萬元。新增灌溉農(nóng)地面積越大,灌溉效益越高,區(qū)域耕地社會穩(wěn)定價值增加越多。耕地社會穩(wěn)定價值作為耕地價值的重要組成部分,應(yīng)作為工程項目社會效益的一項重要指標進行社會評價,進而促進水利工程用地的節(jié)約集約利用。