快速轉(zhuǎn)型期老工業(yè)基地工業(yè)用地

一、現(xiàn)狀與條件武漢是我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過較大貢獻(xiàn)。近年來,由于種種原因,全市工業(yè)技術(shù)裝備老化,工藝落后,技術(shù)層次偏低,拳頭產(chǎn)品少,技術(shù)含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),嚴(yán)重制約該市經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。集中地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.工業(yè)增長(zhǎng)速度降低。與全國(guó)同類城市相比,不僅在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模上已讓位于其他城市躍居其上,而且工業(yè)增長(zhǎng)速度與全國(guó)平均水平的差距越來越大,1990年全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年下降4.42%,出現(xiàn)自改革開放以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的首次負(fù)增長(zhǎng);

針對(duì)東北地區(qū)老工業(yè)基地工業(yè)建筑的現(xiàn)狀,提出了改造策略:建立大型室內(nèi)公共活動(dòng)空間。并從優(yōu)越性、功能應(yīng)用、改造原則三個(gè)角度詳細(xì)闡述了老工業(yè)基地工業(yè)建筑改造的發(fā)展策略。

目前我國(guó)城市處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,城市形態(tài)和空間布局正在經(jīng)歷著巨大的變化,城市工業(yè)布局面臨著艱巨的重構(gòu)與整合的形勢(shì),大量位于城市中心區(qū)的舊工業(yè)建筑及地段受到被全部拆除的威脅。為了使舊工業(yè)建筑及地段在保留歷史痕跡的基礎(chǔ)上煥發(fā)出新的生機(jī),本文探討了保護(hù)性改造的規(guī)劃方式,并針對(duì)有關(guān)問題的解決進(jìn)行了思考,提出了相應(yīng)對(duì)策。

隨著東北老工業(yè)基地調(diào)整改造和全面振興的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，審計(jì)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)審計(jì)方向和重點(diǎn)，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，通過卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)理論揭示工業(yè)基地在其發(fā)展進(jìn)程中都要經(jīng)歷“創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老”四個(gè)階段,老工業(yè)基地衰退是世界各國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中所必然出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象。美國(guó)的東北部地區(qū)、德國(guó)的魯爾地區(qū)、法國(guó)的洛林地區(qū)、日本的九州地區(qū)、意大利的西北工業(yè)三角區(qū)等世界著名老工業(yè)基地在其發(fā)展進(jìn)程中都曾經(jīng)歷過起落,它們?cè)诟脑爝^程中的經(jīng)驗(yàn)做法值得研究學(xué)習(xí)。

312003年第10期 在中國(guó)，盡管大規(guī)模的土木工程建設(shè)改善了城市的外觀， 在外資的推動(dòng)下沿海若干大都市和郊區(qū)也形成了局部“繁榮”， 占人口百分之幾的精英階層開始享受接近發(fā)達(dá)國(guó)家的生活消費(fèi) 水平，但工業(yè)化徘徊不前同時(shí)伴隨著“弱質(zhì)化”，再加上農(nóng)村 凋敝，農(nóng)業(yè)的微弱增長(zhǎng)不能使農(nóng)民增加收入，于是中國(guó)就出現(xiàn) 了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“堅(jiān)守”7-8%這條“底線”，而失業(yè)率居高不 下，就業(yè)者的平均工資呈下降態(tài)勢(shì)，消費(fèi)需求持續(xù)萎縮，價(jià)格 年年走低的經(jīng)濟(jì)格局。這就是清華大學(xué)教授孫立平所說的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)與大多數(shù)社會(huì)成員的生活狀況脫節(jié)現(xiàn)象的真正原因。 在工業(yè)化進(jìn)程畸形發(fā)展并呈現(xiàn)一部分“強(qiáng)質(zhì)化”一部分 “弱質(zhì)化”特征的狀態(tài)下，中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)際上步履蹣跚，少 數(shù)都市中出現(xiàn)的現(xiàn)代化生活也缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)無法滿足多數(shù)社會(huì)成員今后向上流動(dòng)的需要，精英圈將越來 越封閉和排他。如此格局或許可以支撐現(xiàn)存的精英階層的富裕

東北老工業(yè)基地的先期繁榮和目前的發(fā)展滯后都源于政府的主導(dǎo)和政府的職能定位。現(xiàn)今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的東北老工業(yè)基地改造,首先要解決政府職能定位問題。承擔(dān)國(guó)企改革的先期成本是政府義不容辭的責(zé)任。負(fù)責(zé)提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品是政府職能的核心。給予必要的稅收、專項(xiàng)補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入和融資等優(yōu)惠政策是政府振興東北老工業(yè)基地的政府職能體現(xiàn)。

振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵在于塑造一批在國(guó)際市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)力的、混合所有制性質(zhì)的超大型企業(yè)集團(tuán)。為此,中央政府應(yīng)承擔(dān)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中形成的歷史包袱;對(duì)資源枯竭型城市給予專項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)東北土地流轉(zhuǎn)和整合試點(diǎn)給予特別政策;成立由中央政府牽頭的東北老工業(yè)基地改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

振興東北老工業(yè)基地,是繼東部大發(fā)展、西部大開發(fā)之后做出的又一重大戰(zhàn)略決策。2004年是全面落實(shí)老工業(yè)基地振興的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年?，F(xiàn)代物流業(yè)是以高周轉(zhuǎn)率進(jìn)行配送的整體物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三領(lǐng)域,流通成本低、效益高,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已成為重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。所以物流產(chǎn)業(yè)化已成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理優(yōu)化配置資源的一種有效手段。東北三省是中國(guó)的老工業(yè)基地,在全國(guó)占有重要的地位。經(jīng)過幾十年的努力,東北三省現(xiàn)已基

黨的十六大報(bào)告指出,要振興東北老工業(yè)基地特別是以資源開采為主的城市和地區(qū)。因此,大慶應(yīng)該抓住當(dāng)前良好的機(jī)遇,努力認(rèn)清老工業(yè)基地改造過程中的困難和優(yōu)勢(shì),采取可行有效的措施,穩(wěn)步推進(jìn)大慶老工業(yè)基地調(diào)整改造,再創(chuàng)大慶輝煌。一、大慶工業(yè)城市的科學(xué)定位所謂老工業(yè)基地,主要是指在新中國(guó)成立以前以及20世紀(jì)50、60年代(部分70年代)形成的,國(guó)家進(jìn)行了大量投資,生產(chǎn)規(guī)模大,歷史上對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn),起到較大作用的工業(yè)基

針對(duì)東北地區(qū)老工業(yè)基地的現(xiàn)狀,提出了“新城市-工業(yè)”社區(qū)的理論,并從保護(hù)更新、城市整體、生態(tài)環(huán)境和工業(yè)景觀四個(gè)角度,闡述了老工業(yè)基地改造的發(fā)展策略。

國(guó)外老工業(yè)基地改造調(diào)整的借鑒與思考●葛文新孫玉昌一老工業(yè)基地改造調(diào)整，不僅是中國(guó)面臨的課題，同時(shí)也是世界各國(guó)面臨的共同課題；不僅是短期的戰(zhàn)術(shù)性問題，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問題。為加速我國(guó)老工業(yè)基地改造調(diào)整的進(jìn)程，使老工業(yè)基地能盡快煥發(fā)青春，我們有必要借鑒國(guó)...

資源產(chǎn)業(yè)性城市可持續(xù)發(fā)展 山 查工業(yè)基地傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè) 改造與發(fā)展探刁 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院胡小平 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制的逐步建立和當(dāng)前原材料產(chǎn) 品買方市場(chǎng)的形成 , 我國(guó)傳統(tǒng)資 源產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 。 對(duì) 于老工業(yè)基地來說 , 不僅僅是一 個(gè)經(jīng)濟(jì)問題 , 還是一個(gè)嚴(yán)重的社 會(huì)問題 , 其中就業(yè)問題尤為突 出 。 傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的改造與發(fā)展 , 已經(jīng)成為老工業(yè)基地振興的重大 問題之一 。 老工業(yè)基地傳統(tǒng)資源產(chǎn) 業(yè)改造與發(fā)展面臨的主要問 題 一是設(shè)備陳舊 、 技術(shù)老化 、 生產(chǎn) 效率低等整體性問題 。 據(jù)有關(guān)方面 的資料

老工業(yè)基地的改造與振興是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目前和進(jìn)一步發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略難題，它也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的共同課題。為了加速我國(guó)老工業(yè)基地的改造與振興的步伐，使我們投入過巨額資金，經(jīng)過多年建設(shè)而成長(zhǎng)起來的工業(yè)基地和大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)骨干重...

西夏區(qū)作為銀川市乃至寧夏重要的老工業(yè)基地,要緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,加快改造升級(jí)步伐,在國(guó)家政策的大力支持和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷、重視和政策傾斜下,通過改造、擴(kuò)能、擴(kuò)產(chǎn)、升級(jí)和搬遷等形式,推進(jìn)西夏區(qū)老工業(yè)基地升級(jí)改造步伐,全面振興西夏區(qū)老工業(yè)基地。

黨的十六大提出了支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，不久前召開的十六屆三中全會(huì)的《決定》中再次提出了這個(gè)問題。這是繼沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后的又一戰(zhàn)略舉措。

cf—閏老罐f匕 ． 玫繕，破慢曰再 ·工業(yè)經(jīng)濟(jì)·外舊 新時(shí)期我國(guó)老工業(yè)基地的改造與振興 厶 一 、我國(guó)老工業(yè)基地的形成與發(fā)展 1．前30年簡(jiǎn)要回顧 我國(guó)第一批老工業(yè)基地的工業(yè)最早是在19世紀(jì)下半葉由外國(guó)資 本、官僚資本和民族資本逐步興辦起來的。進(jìn)入20世紀(jì)特別是一次 大戰(zhàn)后，民族資本得到迅速擴(kuò)展，上海、天津、沈陽、武漢、重慶等 城市先后形成為全國(guó)最重要的工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心。 新中國(guó)成立后尤其是第一個(gè)五年計(jì)劃期間，國(guó)家一方面對(duì)原有工 業(yè)基地(主要在沿海地區(qū))進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)改造和建設(shè)，在充分 利用和發(fā)揮原有工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力擴(kuò)建、改建和新建了大批新興 工業(yè)項(xiàng)目。另一方面，根據(jù)工業(yè)均衡布局的原則，投入巨額資金，在 內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)了一批大型工業(yè)項(xiàng)目，如新建武鋼、包鋼、太鋼、吉 化、蘭化、一汽、洛拖

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北等老工業(yè)基地振興工作這為東北老工業(yè)基地的振興帶來了新的機(jī)遇和動(dòng)力，作為指揮者的黨和政府，在這項(xiàng)革新中處于重要地位，因此，東北老工業(yè)基地振興能否成功，與黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是分不開的，文章論述了推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地改造的措施，重點(diǎn)突出了黨和政府在東北老工業(yè)基地改造過程中的重要作用。

東北地區(qū)是新中國(guó)重工業(yè)的搖籃,可以說,東北老工業(yè)基地的發(fā)展,極大地推動(dòng)了新中國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化。本文將詳細(xì)闡述在東北老工業(yè)基地改造過程中遇到的問題,并找出解決的措施,以供參考。

審計(jì)是振興遼寧老工業(yè)基地團(tuán)隊(duì)中的重要一員。要充分發(fā)揮審計(jì)在遼寧老工業(yè)基地振興中的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要樹立“三個(gè)意識(shí)”：以履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，打造誠(chéng)信社會(huì)為己任，樹立責(zé)任意識(shí)；以提高審計(jì)工作質(zhì)量，深刻揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題為根本，樹立精品意識(shí)；以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，樹立大局意識(shí)。要立足職責(zé)，圍繞振興，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、社會(huì)保障資金審計(jì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

老工業(yè)基地的改造與振興是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略難題,也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的普遍課題。在我國(guó)東北老工業(yè)基地的改造與振興中,我們有必要探尋國(guó)外老工業(yè)基地衰落的原因,研究和借鑒其改造與振興的經(jīng)驗(yàn),并以此來選擇我國(guó)東北老工業(yè)基地改造與振興的支點(diǎn)與途徑。本文立足于對(duì)世界各國(guó)家老工業(yè)基地改造模式的研究,提出我國(guó)東北老工業(yè)基地復(fù)興的途徑。

黨的十六大提出支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,為振興重慶老工業(yè)基地提供了歷史性機(jī)遇。為貫徹落實(shí)黨的十六大精神,國(guó)家計(jì)委將按照補(bǔ)償、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換機(jī)制、市場(chǎng)化、技改等思路制定出臺(tái)相應(yīng)政策措施,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略舉措。重慶作為重要的老工業(yè)基地必須緊緊