基于既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)外部性ESCO策略

一、引言目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,能源需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),大型公共建筑和住宅是建筑領(lǐng)域中能源消耗大戶。解決能源短缺問(wèn)題是政府建設(shè)主管部門應(yīng)解決的問(wèn)題,因此建筑節(jié)能也就成為國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略的重要組成部分。其中,建筑節(jié)能主要是指新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能,既有建筑是真正的建筑耗能大戶,因?yàn)榧扔薪ㄖ奶攸c(diǎn)即總量大、能耗

既有建筑節(jié)能改造是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。本文基于演化博弈理論,建立有限理性下esco(energyservicecompany,簡(jiǎn)稱esco)群體的演化博弈模型,探討政府的激勵(lì)約束政策對(duì)esco博弈路徑和演化穩(wěn)定策略的影響機(jī)理。研究結(jié)果表明:政府的激勵(lì)約束政策能提高esco群體提供高質(zhì)量改造服務(wù)的比例,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。最后,從政府和esco角度提出建議,以推動(dòng)我國(guó)既有建筑節(jié)能改造的發(fā)展。

既有建筑節(jié)能改造是既有建筑領(lǐng)域踐行綠色、低碳發(fā)展的重要抓手。新型城鎮(zhèn)化背景下,推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作提質(zhì)增效離不開(kāi)激勵(lì)性政策、強(qiáng)制性政策的共同作用以及各主體的積極參與。剖析雙重政策下主體行為博弈特征可為政策構(gòu)建及改造工作更好開(kāi)展提供依據(jù)。本文建立了既有建筑節(jié)能改造激勵(lì)+強(qiáng)制政策下政府與節(jié)能服務(wù)公司(esco)的博弈模型,揭示了激勵(lì)性政策對(duì)于培育節(jié)能改造市場(chǎng)、強(qiáng)制性政策對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)主體行為的重要意義,二者需協(xié)同配合,互通有無(wú)；給出了政府采取強(qiáng)制性監(jiān)管行為的臨界條件及臨界值。

既有建筑節(jié)能改造(下簡(jiǎn)稱"既改")作為建筑節(jié)能工作的重要組成部分,屬于《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題。既改的順利開(kāi)展離不開(kāi)系統(tǒng)、高效的政策體系,離不開(kāi)市場(chǎng)各主體的積極參與。政府作為既改政策的構(gòu)建主體,節(jié)能服務(wù)公司(esco)作為政策作用對(duì)象,自身不同利益訴求及經(jīng)濟(jì)人屬性決定了其行為博弈的必然性,而主體行為選擇必然影響既改市場(chǎng)秩序與發(fā)展趨勢(shì)。若要引導(dǎo)作為市場(chǎng)核

既有建筑節(jié)能改造過(guò)程中主體的策略選擇行為非常重要。基于外部性和有限理性的分析框架,分別建立了在沒(méi)有政府行政干預(yù)和有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施下的業(yè)主間節(jié)能改造的進(jìn)化博弈模型,通過(guò)業(yè)主間的博弈,分別分析了業(yè)主針對(duì)節(jié)能改造的\"進(jìn)化穩(wěn)定策略\"和\"復(fù)制動(dòng)態(tài)\"。模型表明,業(yè)主節(jié)能改造的\"進(jìn)化穩(wěn)定策略\"及\"復(fù)制動(dòng)態(tài)\"受節(jié)能改造外部性的影響,并與節(jié)能改造的收益大小以及激勵(lì)政策的強(qiáng)度緊密相關(guān)。因而,政府應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策力度以使外部性內(nèi)部化,使業(yè)主的節(jié)能改造\"復(fù)制動(dòng)態(tài)\"趨向并穩(wěn)定于節(jié)能改造,并提出既有建筑節(jié)能改造的外部性定量化作為下一步的研究方向。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，公共建筑日益增多。然而，公共建筑片面追求豪華外形，忽視使用功能的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，高耗能問(wèn)題突出。公共建筑能耗與住宅相比總量低，但單位能耗大，僅次于北方采暖地區(qū)住宅，節(jié)能潛力很大。因此，公共建筑的節(jié)能管理對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

采用外部性理論和建筑節(jié)能理論,界定了采暖區(qū)既有建筑節(jié)能改造的外部性類型;建立了采暖區(qū)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造外部性度量公式、熱源熱網(wǎng)改造外部性度量公式以及節(jié)能改造總的外部性度量公式,并運(yùn)用公式對(duì)包頭市口岸小區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境外部性進(jìn)行了測(cè)算.結(jié)果表明,采暖區(qū)既有建筑節(jié)能改造存在較強(qiáng)的外部性,而測(cè)算既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的外部性正是國(guó)家制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策所需要的依據(jù).

為提高建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè)(esco)動(dòng)力,探索影響esco動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素及作用機(jī)理,在梳理一般企業(yè)影響因素的基礎(chǔ)上,構(gòu)建既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展esco動(dòng)力影響因素社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析模型。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法獲取相關(guān)數(shù)據(jù),并運(yùn)用ucinet6軟件進(jìn)行分析。結(jié)果表明,既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展esco動(dòng)力隨影響因素變化,且各因素之間彼此關(guān)聯(lián)。其中,關(guān)鍵因素通過(guò)影響其它因素作用于esco動(dòng)力實(shí)現(xiàn)過(guò)程,各因素作用方式與強(qiáng)度存在差異。

從法律法規(guī)、政策激勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作模式、標(biāo)準(zhǔn)化措施等四方面分析國(guó)外既有建筑節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐特征;從激勵(lì)政策、能效標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)模式和投資動(dòng)機(jī)等方面闡述國(guó)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展理論動(dòng)態(tài);剖析我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐,并從市場(chǎng)性質(zhì)、發(fā)展階段、激勵(lì)政策、融資模式、評(píng)價(jià)體系與政府監(jiān)管等六方面概述我國(guó)既有建筑節(jié)能改造的理論研究成果。

從激勵(lì)政策、合同能源管理模式、能效標(biāo)識(shí)制度和法律法規(guī)體系等方面分析國(guó)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究動(dòng)態(tài)與實(shí)踐特征,從主體行為博弈策略、融資模式、政府監(jiān)管和試點(diǎn)示范工程等方面概述我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究成果與實(shí)踐進(jìn)展,剖析我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)存在的主體積極性不高、市場(chǎng)發(fā)展欠完善和市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)力缺乏等問(wèn)題,為市場(chǎng)治理視角下既有建筑綠色改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究方向的確定提供參考。

1 附件2 既有建筑節(jié)能改造技術(shù) 序號(hào)項(xiàng)目名稱申報(bào)單位主要技術(shù)性能適用范圍 1 可再生能源 利用集成技 術(shù) 蘇州皇家整體住宅系統(tǒng) 有限公司 該技術(shù)由保溫隔熱外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源利用、節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、智能化控 制技術(shù)四部分組成，通過(guò)利用木質(zhì)保溫墻體和屋面；智能化太陽(yáng)能采暖通風(fēng) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)采暖；水蒸發(fā)制冷空調(diào)設(shè)備用于夏季降溫；地源熱泵系統(tǒng)輔助 冬季采暖和夏季降溫；太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生電能，最大限度的利用可再生能 源，達(dá)到建筑低能耗。 適用于建筑節(jié)能改造，特別適用 于太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)。 2 光伏并網(wǎng)工 程技術(shù) 北京天恒華意科技發(fā)展 有限公司 該系統(tǒng)由太陽(yáng)能電池組件、逆變控制設(shè)備、升壓系統(tǒng)和支架系統(tǒng)等設(shè)備組成。 通過(guò)對(duì)光伏支架系統(tǒng)的模塊化設(shè)計(jì)和加工，使光伏電池支架與屋面的有效結(jié) 合；利用逆變?cè)O(shè)備實(shí)現(xiàn)的并網(wǎng)發(fā)電，并對(duì)并網(wǎng)逆變器的運(yùn)行狀態(tài)和數(shù)據(jù)進(jìn)行 不間

1 附件2 既有建筑節(jié)能改造技術(shù) 序號(hào)項(xiàng)目名稱申報(bào)單位主要技術(shù)性能適用范圍 1 可再生能源 利用集成技 術(shù) 蘇州皇家整體住宅系統(tǒng) 有限公司 該技術(shù)由保溫隔熱外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源利用、節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、智能化控 制技術(shù)四部分組成，通過(guò)利用木質(zhì)保溫墻體和屋面；智能化太陽(yáng)能采暖通風(fēng) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)采暖；水蒸發(fā)制冷空調(diào)設(shè)備用于夏季降溫；地源熱泵系統(tǒng)輔助 冬季采暖和夏季降溫；太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生電能，最大限度的利用可再生能 源，達(dá)到建筑低能耗。 適用于建筑節(jié)能改造，特別適用 于太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)。 2 光伏并網(wǎng)工 程技術(shù) 北京天恒華意科技發(fā)展 有限公司 該系統(tǒng)由太陽(yáng)能電池組件、逆變控制設(shè)備、升壓系統(tǒng)和支架系統(tǒng)等設(shè)備組成。 通過(guò)對(duì)光伏支架系統(tǒng)的模塊化設(shè)計(jì)和加工，使光伏電池支架與屋面的有效結(jié) 合；利用逆變?cè)O(shè)備實(shí)現(xiàn)的并網(wǎng)發(fā)電，并對(duì)并網(wǎng)逆變器的運(yùn)行狀態(tài)和數(shù)據(jù)進(jìn)行 不間斷

-1- 北京市既有建筑節(jié)能改造評(píng)估導(dǎo)則 京建材【2008】440號(hào) 北京市建設(shè)委員會(huì) -2- 前言 本導(dǎo)則是北京市建設(shè)委員會(huì)委托北京市建筑技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司會(huì)同有 關(guān)單位共同編制的。 本導(dǎo)則依據(jù)北京市現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（北京地區(qū)）》（dbj 01-621-2005）和《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（北京地區(qū)）》（dbj11-602-2006）等 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合北京市既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)北京市既有非節(jié) 能建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目的評(píng)估做了基本規(guī)定。主要內(nèi)容：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.一 般規(guī)定；4.評(píng)估的必要條件；5.評(píng)估程序；6.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；7.評(píng)估方法；8.評(píng)估報(bào) 告；9.附錄。 本導(dǎo)則主要編制單位：北京建筑技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司 北京建筑工程學(xué)院 本導(dǎo)則主要起草人：羅淑湘、高巖、王慶生、李德英、馮蕾、 謝琳娜、李俊領(lǐng)、許威 -3- 目

建設(shè)和改造節(jié)能建筑是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾、減輕環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接的根本措施。我國(guó)城市節(jié)能建筑還處于起步階段，除了大力發(fā)展新的節(jié)能建筑，還需對(duì)既有建筑進(jìn)行技術(shù)改造，從而整體提升我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展水平。

唐山既有居住建筑綜合節(jié)能改造示范工程是中德合作\"中國(guó)既有建筑節(jié)能改造\"項(xiàng)目的重要組成部分。

本刊訊今年,新疆烏魯木齊市計(jì)劃改造既有建筑200萬(wàn)平方米,其中既有居住建筑170萬(wàn)平方米,公共建筑30萬(wàn)平方米,計(jì)劃總投資4.83億元,其中政府投資2.63億元,社會(huì)自籌2.2億元。按照市委、市政府的安排部署,市節(jié)能墻改辦對(duì)全年既有建筑節(jié)能改造工作做出了進(jìn)一步安排部署,將采取八項(xiàng)措施確保既有建筑節(jié)能改工程順利完成。

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,建筑規(guī)模呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng),為協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程發(fā)展和資源環(huán)境之間的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,以實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,因此,本文結(jié)合當(dāng)前天津市既有建筑數(shù)據(jù),結(jié)合對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的現(xiàn)在對(duì)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造提出建議。

既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)多主體動(dòng)力協(xié)同作用是提高既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求,esco是既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力?；谑袌?chǎng)運(yùn)行視角,揭示了國(guó)外既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策、信任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理、交易成本等理論研究動(dòng)態(tài);從法律法規(guī)、合同能源管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等六方面概述了國(guó)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)踐特征?；趀pc模式,梳理了我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行主體行為博弈策略、激勵(lì)機(jī)制、融資模式等五方面研究成果;在總結(jié)我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上,剖析了其市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸與問(wèn)題。論證了基于市場(chǎng)運(yùn)行視角下esco驅(qū)動(dòng)力形成及演化機(jī)理研究的必要性。

為了對(duì)既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià),本文基于能耗分析,結(jié)合廈門市既有建筑節(jié)能改造實(shí)例,利用建筑能耗分析軟件dest-h計(jì)算了既有建筑節(jié)能改造前后的能耗,并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。結(jié)果表明:選擇適宜的節(jié)能改造技術(shù),能夠獲得較滿意的節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)效益。

中德技術(shù)合作"既有建筑節(jié)能改造"項(xiàng)目,旨在通過(guò)開(kāi)展一系列既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目,引進(jìn)德國(guó)的先進(jìn)理念,根據(jù)我國(guó)國(guó)情開(kāi)發(fā)相應(yīng)的技術(shù)路線和改造方案,利用示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)為政策制訂提供建議,通過(guò)科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能力培養(yǎng),以持續(xù)推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能改造工作。

1、既有建筑的改造不應(yīng)破壞原有結(jié)構(gòu)體系并盡量減少墻體和屋面的荷重；不損壞門窗域外的室內(nèi)裝修、裝飾；不影響建筑使用功能。2、應(yīng)以改造外墻、樓梯間、門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫為重點(diǎn)，因?yàn)橥鈮Α翘蓍g隔墻的節(jié)能改造，相對(duì)于內(nèi)墻改造對(duì)住戶的影響小，樓梯間也可以在增加防盜保溫門的前提下，提高樓梯間的熱工性能。

隨著建設(shè)部《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》的部署，及建設(shè)部第76號(hào)部長(zhǎng)令的頒布，對(duì)我國(guó)430億平方米既有建筑物進(jìn)行節(jié)能改造，已成為當(dāng)前必須盡快解決的一個(gè)重要課題。