建設(shè)工程項(xiàng)目中推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行 工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)》的通知 建市[2006]326號(hào) 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,總后營(yíng)房部工程管 理局: 為進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度,我們制定了《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)》。 現(xiàn)將《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹。 附件:關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn) 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○六年十二月七日 關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn) 推行工程擔(dān)保制度是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)規(guī)范工程承發(fā)包交易行為,防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn),遏制拖欠 工程款和農(nóng)民工工資,保證工程質(zhì)量和安全等具有重要作用。建設(shè)部于2004年8月和2005年5月分別印發(fā)了《關(guān)于在

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房部工程管理局：為進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度，我們制定了《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)》?，F(xiàn)將《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹。附件：關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)

1z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度 本節(jié)包括3項(xiàng)內(nèi)容 1z301071擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 1z301072建設(shè)工程擔(dān)保的方式和責(zé)任 1z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定 1z301071擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。 第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用《擔(dān)保法》擔(dān)保的規(guī) 定。 擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。擔(dān)保合 同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 1z301072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任 《擔(dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押，質(zhì)押、留置和定金。 在建設(shè)工程活動(dòng)中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。所謂保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)

!""#年第$期總第!$%期 建筑經(jīng)濟(jì) &’()*+,&*-’(.&’(’/0 1" 地方建筑業(yè) 推 行 工 程 擔(dān) 保 制 度 構(gòu) 筑 建 設(shè) 市 場(chǎng) 誠(chéng) 信 體 系 一、實(shí)施擔(dān)保制度的原因 廈門(mén)市的建筑市場(chǎng)與全國(guó)各 地一樣，競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈。由于市場(chǎng) 信用制約機(jī)制尚未健全，市場(chǎng)信 用程度不斷下降，施工合同的履 約率一度低于!"#。建筑市場(chǎng)拖 欠工程款、拖欠工人工資兩大問(wèn) 題日益突出，成為影響我市建筑 市場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，截止$"""年%$月，廈門(mén)市共 有%!&家施工單位的%"’&個(gè)項(xiàng) 目被拖欠$%()$’%億元工程款， 因拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠 工人工資達(dá)%(%"%!億元，如此嚴(yán) 重的拖欠工程款問(wèn)題，不僅直接 損害了施工企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也 侵害了工人尤其是農(nóng)民工的合法 權(quán)益，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩 序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，損害了黨

推行工程擔(dān)保制度構(gòu)筑建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系

finance&economy　金融經(jīng)濟(jì) 向在不確定甚至動(dòng)蕩的環(huán)境里表現(xiàn)出對(duì)績(jī)效的最佳影響,而我國(guó)正 處與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟(jì)全球化的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)在決策 制作中保持創(chuàng)業(yè)性是很重要的,尤其對(duì)那些資源缺乏而與大企業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)保持創(chuàng)業(yè)性是不可缺少的,在這樣環(huán)境下的消極 行動(dòng)會(huì)惡化績(jī)效,因?yàn)榛诟?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 往往是不斷的變換的。因此,中小型企業(yè)如果具有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的話(huà)可 能會(huì)對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生很大的影響。 21組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。miller(1983)把企業(yè)分成三個(gè)類(lèi)型:簡(jiǎn)單 型、計(jì)劃型、有機(jī)型。根據(jù)劃分,中小企業(yè)屬于簡(jiǎn)單型或是有機(jī)型 組織。這樣的組織結(jié)構(gòu)靈活,有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,且為創(chuàng)新提 供了極優(yōu)的結(jié)構(gòu)背景,這種組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新性能對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生積 極影響;有機(jī)結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向-績(jī)效關(guān)系

工程擔(dān)保作為一種信用工具，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用極為廣泛。它通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范市場(chǎng)行為以及維護(hù)各方面的利益都起著非常重要的作用。深圳市作為建設(shè)部確定的工程擔(dān)保試點(diǎn)城市，近幾年來(lái)，積極探索工程擔(dān)保的理論和實(shí)踐，不斷完善工程擔(dān)保的法制體系，大力扶持工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制推行工程擔(dān)保制度，逐步規(guī)范擔(dān)保市場(chǎng)主體行為，取得了初步成效。

本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外工程擔(dān)保制度運(yùn)行情況的對(duì)比和分析,指出我國(guó)推行工程擔(dān)保制度所要解決的問(wèn)題,并提出一些思考。

進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)的各行業(yè)及各行業(yè)的各項(xiàng)制度都在逐漸與國(guó)際接軌,在工程建設(shè)領(lǐng)域更為突出,21世紀(jì)第一個(gè)十年我國(guó)建筑市場(chǎng)開(kāi)展井然有序,行業(yè)的各項(xiàng)制度也在逐漸完善。工程擔(dān)保制度作為一個(gè)在我國(guó)起步較晚的制度,使工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理環(huán)節(jié)各利益相關(guān)方的履行合同的約束力與責(zé)任感不斷增強(qiáng),正在我國(guó)的工程建設(shè)全過(guò)程管理中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

建筑市場(chǎng) jianzhushichang 推行工程擔(dān)保制度構(gòu)筑 建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體制 ■白玉淵 實(shí)施擔(dān)保制度的原因 廈門(mén)市的建筑市場(chǎng)與全國(guó)各地一樣， 競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于市場(chǎng)信用制約機(jī)制尚 未健全，市場(chǎng)信用度不斷下降，施工合同 的履約率一度低于50%。建筑市場(chǎng)拖欠工 程款、拖欠工人工資兩大問(wèn)題日益突出， 成為影響廈門(mén)市建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的重要 因素。2000年11月1日，廈門(mén)市委、市政 府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究清理拖欠工程款問(wèn) 題，在2001年春節(jié)前清償1億的工程款， 優(yōu)先償還拖欠工人的工資。2001年5月， 廈門(mén)市根據(jù)國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、福建省建設(shè) 廳的要求及全市整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工 作的統(tǒng)一部署，成立了“廈門(mén)市整頓和規(guī) 范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)辦公室”，加大力度， 嚴(yán)厲打擊各種違法行為。2001年7月4日， 建設(shè)部令(第91號(hào))提出:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 提供銀行出具的到位資金證明，有條件

廈門(mén)市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始階段,由于市場(chǎng)信用制約機(jī)制尚未健全,市場(chǎng)信用程度急劇下降,廈門(mén)市建筑市場(chǎng)拖欠工程款、拖欠工人工資兩大問(wèn)題日益突出。為此,廈門(mén)市委、市政府高度重視,于2000年11月1日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署清理拖欠工程款和農(nóng)民工資問(wèn)題,決定成立廈門(mén)市整頓建筑市

廈門(mén)市的建筑市場(chǎng)與全國(guó)各地一樣，競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈。由于市場(chǎng)信用制約機(jī)制尚末健全，市場(chǎng)信用程度不斷下降，施工合同的履約率一度低于50％。建筑市場(chǎng)拖欠工程款、拖欠工人工資兩大問(wèn)題日益突出，成為影響我市建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素。截止2000

建設(shè)工程項(xiàng)目例會(huì)制度——項(xiàng)目例會(huì)包括項(xiàng)目部經(jīng)理辦公會(huì)、小交班會(huì)、大交班會(huì)、安全例會(huì)、施組或方案推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、季度生產(chǎn)會(huì)、年度生產(chǎn)會(huì)。　　……　　項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)：　　會(huì)議內(nèi)容：　?、傺芯看_定須提交公司審批的重大事項(xiàng)?！　、谘芯繉?shí)施公司和...

天津市推行建設(shè)工程擔(dān)保的情況分析——天津市于2003年在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行了雙向擔(dān)保制度。2004年對(duì)所有的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行了雙向擔(dān)保制度。在兩年多推行擔(dān)保的實(shí)踐中，得到了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題；為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范擔(dān)保制度...

工程擔(dān)保制度僅僅依靠市場(chǎng)主體的自我發(fā)展很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)利用《建筑法》正在進(jìn)行修改的契機(jī)，從法律上予以明確。一是明確建改工程項(xiàng)目必須進(jìn)行工程擔(dān)保，工程擔(dān)保必須實(shí)行承包商履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保，未實(shí)行擔(dān)保的，合同不予以備案，不予頒發(fā)施工許可證，其他擔(dān)保如投標(biāo)擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保、保修擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保等由合同雙方當(dāng)事人協(xié)商懈決。在罰則中必須設(shè)立處罰條款，凡是未按規(guī)定辦理工程擔(dān)保的應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

天津市于2003年在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行了雙向擔(dān)保制度。2004年對(duì)所有的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行了雙向擔(dān)保制度。在兩年多推行擔(dān)保的實(shí)踐中,得到了一些經(jīng)驗(yàn),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題;為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范擔(dān)保制度,我們對(duì)我市建設(shè)工程擔(dān)保情況作一分析。

推行建設(shè)工程擔(dān)保的建議

對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理的含義進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述,從施工圖預(yù)算的編制、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題、審核過(guò)程中審查的方法等方面,敘述了工程造價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的重要性,提出預(yù)算人員只有通過(guò)提高造價(jià)技能,掌握更多的審核技巧,才能應(yīng)對(duì)各種不同的預(yù)結(jié)算,提高工作效率,完善造價(jià)內(nèi)容。

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始,由于市場(chǎng)信用制約機(jī)制尚未健全,市場(chǎng)信用程度急劇下降,廈門(mén)市建筑市場(chǎng)拖欠工程款、拖欠工人工資兩大問(wèn)題日益突出。2000年11月1日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署清理拖欠工程款和農(nóng)民工資問(wèn)題,成立廈門(mén)市整頓建筑市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“清欠”治理工作。在幾年的“清欠”治理工作中,我們認(rèn)識(shí)到清欠只是治標(biāo)的權(quán)宜之計(jì),要從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題,

建設(shè)工程項(xiàng)目中價(jià)值管理應(yīng)用

建設(shè)單位項(xiàng)目管理包括為廣大管理者所熟知的一般管理所具有的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等職能。甲方通過(guò)積極有效的項(xiàng)目管理，能夠使工程項(xiàng)目達(dá)到合理縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程投資的目的，不斷提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

介紹了建設(shè)項(xiàng)目信息管理原則與環(huán)節(jié)建設(shè),分析了工程項(xiàng)目管理信息的特點(diǎn),闡述了建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的作用,探討了建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段的信息管理,以促進(jìn)信息管理在建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。