合作治理成都推進城市社區(qū)建設與思考

我國城市社區(qū)建設

關于開展城市社區(qū)建設示范活動的實施方案

一、調(diào)整街道辦事處規(guī)模 1、街道具有適當規(guī)模是推進城市社區(qū)建設的基礎。現(xiàn)階段，我 市各區(qū)應按照便利群眾、便于管理的原則和常住戶口一般為4-6萬人 的標準，對所屬街道進行規(guī)模調(diào)整，常住戶口在3萬人以下的街道可 考慮撤并。調(diào)整和撤并后，全市街道辦事處的總數(shù)控制在30個左右。 其中：東湖、西湖兩區(qū)各為8-10個：青云譜區(qū)的設置數(shù)量可保持不 變，按常住戶口約4萬人的標準進行內(nèi)部調(diào)整；灣里區(qū)為2個。 2、根據(jù)《南昌市街道辦事處工作暫行規(guī)定》，街道規(guī)模調(diào)整和 撤并方案由各區(qū)人民政府提出，并于2002年8月上旬報市政府（同 時抄送市民政局），由市政府批準后實施。 二、搞好城市社區(qū)規(guī)劃 3、圍繞建設現(xiàn)代文明花園英雄城市目標，大力實施城市化發(fā)展 戰(zhàn)略，按照“一江兩岸、拉開骨架、塑造形象、完善配套、建改并重、 造福民眾”的思路，積極配合實施環(huán)境整治、城市綠化、美化亮化、 為民造福、社

—1— 關于加強城市社區(qū)建設和管理的建議 社區(qū)是城市的基本單元,加強社區(qū)建設，提高社區(qū)管理和服務 水平，是加強城市社會治理、提升城市品質(zhì)、改善市民生活環(huán)境 的內(nèi)在需求。近年來，積極推進社區(qū)自治民主化、社區(qū)建設 社會化、社區(qū)管理科學化、社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化進程，著力創(chuàng)新社區(qū) 管理機制，提升社區(qū)服務能力。但就總體而言，城市社區(qū)規(guī)劃和 建設布局仍需優(yōu)化，社區(qū)管理和服務功能有待加強，社區(qū)硬件投 入和資金管理力度還要加大，社區(qū)建設的資源綜合利用率、服務 體系完善率、居民的參與和滿意率有待進一步提升等等。為此建 議： 一、優(yōu)化社區(qū)總體布局設置 理順街道行政管理體系。針對街道和城市新區(qū)、工業(yè)園管委 會權責不清的現(xiàn)狀，著眼城市長遠發(fā)展規(guī)劃，逐步理順街道與城 市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會的行政隸屬關系，剝離城市新區(qū)和工業(yè) 園區(qū)管委會的街道事務管理職能，成立專門組織機構，具體負責 城市新區(qū)和工業(yè)完區(qū)的社區(qū)和行

創(chuàng)新體制全面推進城市和諧社區(qū)建設 ——新羅區(qū)政協(xié)關于社區(qū)建設工作的調(diào)研報告 新羅區(qū)政協(xié)課題組 為認真貫徹省委盧展工書記到新羅區(qū)調(diào)研時的重要講話精神，從3月13日開始，區(qū)政協(xié)組織政協(xié) 辦、民政局、組織部等12個相關區(qū)直單位領導，深入開展社區(qū)建設專題調(diào)研。調(diào)研組先后到民政局 和四個街道的興門、寶泰、蓮新等8個社區(qū)居委會，實地察看這些社區(qū)的辦公設施，了解人員配備和 工作開展情況，并召開8次的座談會，認真聽取相關單位的工作情況匯報，進行廣泛的討論?，F(xiàn)將具 體情況報告如下： 一、現(xiàn)狀 在市、區(qū)兩級黨委、政府的領導和重視下，我區(qū)從2002年在中城街道開始先行試點，因地制宜， 穩(wěn)步推進，社區(qū)建設卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個社區(qū)居委會，其中屬純居型社區(qū)33個，村 改居型社區(qū)12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會、東城街道社興社區(qū)居委 會分別被國

關于進一步加強城市社區(qū)建設的實施意見 加強社區(qū)建設是構建和諧社區(qū)的重要基礎，是創(chuàng) 建文明城市的現(xiàn)實要求，是鞏固基層政權的有效途徑。 為進一步增強社區(qū)服務功能，提升社區(qū)工作水平，現(xiàn) 就進一步加強我街道社區(qū)建設提出如下實施意見。 一、明確社區(qū)建設的指導思想和目標任務 1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧街道 為目標，堅持以人為本、服務居民，資源共享、共駐 共建，堅持責權統(tǒng)一、管理有序、擴大民主、居民自 治、因地制宜、循序漸進，切實加強社區(qū)黨的建設， 促進轄區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 2、目標任務通過加強領導、制定政策、加大資金 投入，推進機制創(chuàng)新，發(fā)展社區(qū)服務，實現(xiàn)社區(qū)管理 體制運轉高效，設施功能基本完善，居民自治穩(wěn)步推 進，工作隊伍不斷加強，達到省級以上和諧示范社區(qū) 標準，成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥 和的新型社區(qū)。 二

1 中共湖州市委湖州市人民政府 關于進一步加強城市社區(qū)建設的若干意見 （2009年5月14日） 為切實做好新形勢下的社區(qū)建設工作，全面推進我市和諧社區(qū)建設，根據(jù)省委、省政府 《關于推進和諧社區(qū)建設的意見》（浙委〔2007〕64號）精神，現(xiàn)就進一步加強我市城市 社區(qū)建設提出如下意見： 一、進一步完善社區(qū)黨建工作機制 加強和鞏固社區(qū)黨組織在社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等社區(qū)各類組織中的 領導核心地位，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動發(fā)展、服務 群眾，凝聚人心、促進和諧的重要作用，為和諧社區(qū)建設提供堅強組織保證。積極采取升格 社區(qū)黨組織、建立樓道黨支部和特色黨支部、黨小組等辦法，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)黨組織設置。扎 實開展新一輪“五好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，著力培育省、市、縣（區(qū)）三級示范群。全面推 行社區(qū)黨組織“公推直選”辦法，積極

1 我國城市社區(qū)建設和自治的發(fā)展及其影響 摘要:近年來,社區(qū)建設和管理在城市管理中具有舉足輕重的作用,它直接 影響著城市的發(fā)展和人民生活的安定。社區(qū)自治是我國城市社會基層民主的重要 內(nèi)容,社區(qū)民主是中國民主發(fā)展的新生長點。社區(qū)自治的形成與發(fā)展,對政府管理 以及民主政治的發(fā)展有著重要的影響和作用。 關鍵詞:社區(qū);社區(qū)自治;基層民主;政府管理;民主政治 一、社區(qū)自治是我國城市社會基層民主的重要內(nèi)容。 社區(qū)是社會學與基層政治研究中的一個基本概念。將“社區(qū)”這個詞作為社 會學的一個范疇來研究的,起于德國的社會學家斐迪南·滕尼斯(1855—1936年)。 滕尼斯在使用這個詞的時候,主要是指那些存在于一定區(qū)域的具有共同價值趨向 的同質(zhì)人口組成的關系密切、出入相友、守望相助、富有人情味的社會關系和社 會利益共同體。隨著現(xiàn)代社會學的發(fā)展,社會學家們更多地從一定地域社會

安全社區(qū)自引入我國大陸地區(qū)以后,經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作的重要抓手,成為創(chuàng)新社會治理的有效載體。本文以四川為例,重點剖析我國在深入推進安全社區(qū)建設過程中所存在的主要問題和矛盾,探析如何保持安全社區(qū)建設的科學發(fā)展態(tài)勢。

關于城市社區(qū)狀況及社區(qū)治理的調(diào)查報告 領域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū) 到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式，寒假期間，我到我所在的沈陽市蘇家屯 區(qū)進行了調(diào)查。 具有這樣一個特點，單位是政府的隨屬物，凡學校、商店、企業(yè)等等一切社會組織，均自下而上隸屬于某個上級，構成一個體系，最終歸于中心政府，國 形成了以街道辦事處為基本依托的行政型社區(qū)組織治理模式，它體現(xiàn)了當時的國家意志和社會需求?！敖值馈弊鳛槌鞘行姓^(qū)劃的最基層行政區(qū)，即是政府 處，通過辦事處來治理事務，即是行政治理主體，又是社會治理主體，成為一個全能型組織，即具有政府職能，又具有社會職能，它依托于計劃經(jīng)濟體制 ，他們原有22個居委會，在街道辦事處的指導下開展工作，街道內(nèi)

加強社區(qū)建設推進我縣城市化發(fā)展 一一我縣城市社區(qū)建設工作的調(diào)研報告 為加強我縣城市社區(qū)建設，推動社區(qū)工作更好地服務于經(jīng)濟社 會發(fā)展，我局對城市社區(qū)建設工作現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查。 通過調(diào)查，我們感到，我縣的社區(qū)建設工作在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新 中發(fā)展,社區(qū)逐漸成為城市管理的重要依托。目前我縣社區(qū)管理體制、 基礎設施，服務水平還存在一些困難與問題。 一、基本情況 我縣共有社區(qū)居民委員會24個（其中城市社區(qū)居委會6個）。 現(xiàn)有工作人員（不含誤工補工人員、公益性崗位安排人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事 業(yè)單位干部兼職人員）69人（其中居委會主任20人，委員49人） 有1個黨總支，23個黨支部，黨員76人，居委會成員中女性23 人。大專以上學歷17人，高中、中專學歷38人，初中學歷14人。 二、運行情況 1、社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力不斷加強。一是建立了民主科學的 社區(qū)選人用人機制。各社

-1- 加大投入推進縣域城鎮(zhèn)社區(qū)建設 隨著城鎮(zhèn)管理體制的完善，城鎮(zhèn)管理重心將逐步下移，社區(qū)已成為城鎮(zhèn)建設和管 理的重要基礎，成為社會許多工作的重要依據(jù)和落腳點。特別是今年非典事件的教訓， 更使我們越來越清楚地認識到社區(qū)建設的必要性和緊迫性，然而當前縣域城鎮(zhèn)社區(qū)建設 中還存在不少矛盾和問題：一是體制不順，條塊分割，職能交叉，造成管理上的混亂和 盲區(qū)。二是人戶分離，轄區(qū)零散，難于管理。三是設施不足，服務缺位，經(jīng)費緊缺。四 是隊伍不強，管理乏力，社區(qū)功能難以充分發(fā)揮。其中制約縣域城鎮(zhèn)社區(qū)建設最大的問 題就是資金投入不足問題。為此，筆者就如何加大縣域城鎮(zhèn)社區(qū)建設投入問題提二點建 議： 建議之一：社區(qū)投入應堅持四條原則，處理好四方面的關系。 1、堅持先規(guī)劃、后建設的原則，正確處理好當前與長遠的關系。社會規(guī)劃要高目 標，力爭使社區(qū)創(chuàng)建成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際

1 論社會建設與社區(qū)建設的關系 摘要 社區(qū)是社會的縮影，社區(qū)建設與社會建設有著共同目標與構造， 鑒于其本質(zhì)在于居民之間的和諧關系與共同生活的參與，而成為社會 建設的微觀基礎，社區(qū)建設，跟社會建設一樣，是為了在一個市場經(jīng) 濟的陌生人世界里，構筑人際關系和諧的、互助合作的新的社會共同 體，這個社會共同體，在宏觀上叫做和諧社會，在微觀上叫做和諧社 區(qū)。所以社區(qū)建設成為我國社會建設的基礎路徑。 關鍵詞 社會建設社區(qū)建設基礎路徑 一、社會建設經(jīng)由社區(qū)建設的歷史回顧 近幾十年以來，社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展已經(jīng)成為一個世界性的熱門 話題。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家在現(xiàn)代化發(fā)展中都對社區(qū)建設 給予高度重視。發(fā)展中國家和地區(qū)依托社區(qū)和社區(qū)組織，通過社區(qū)內(nèi) 外的各種社會力量走出貧困，實現(xiàn)國家和個人的現(xiàn)代化。而在發(fā)達國 家和地區(qū)，則運用社區(qū)建設解決因現(xiàn)代化帶來的一些弊端?？梢?，以 社區(qū)為單位進行社

關于社區(qū)建設的若干思考 雨花新村街道司法所戴瑩 http://www.***.***/2003-12-1015:08:04 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和城市化進程的不斷加快，由政府和企業(yè)分 離出來的部分社會職能逐漸轉向街道社區(qū)。社區(qū)在服務市民生活、促進城市化發(fā)展和 提高社會進步程度等方面的作用越來越大，建設社區(qū)，已成為城市精神文明建設一項 重要而緊迫的任務。 一、社區(qū)建設問題的提出及其重要意義 1、“社區(qū)”的概念及社區(qū)組織的分類 社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體與社會組織，客觀存在是以一定規(guī) 范和制度將個人、群體、組織結合在一起的社會生活共同體，社區(qū)組織是構成社區(qū)的 基本細胞，從組織社會學的角度，社區(qū)是由多種社區(qū)組織的子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)。各 類子系統(tǒng)之間的互動關系、聯(lián)結方式，與社區(qū)環(huán)境的關系，構成了一個社區(qū)與眾不同 的社區(qū)

. word資料 第一次作業(yè) 孫春霞_20001922019-01-1412:01:40 城市社區(qū)管理作業(yè)一 一、單項選擇題 1、以下哪項不屬于社區(qū)自愿組織(c) ａ工會 ｂ婦聯(lián) ｃ物業(yè)管理公司 ｄ紅十字協(xié)會 2、對“行政全能主義”的正確理解是(d)。 ａ政府有選擇的干預“市場失敗” ｂ小政府、大社會 ｃ在市場經(jīng)濟體制下實行的管理模式 ｄ信奉國家權力的至高無上性和絕對支配性 3、下列哪項屬于社區(qū)的外部功能(d) ａ體閑娛樂功能 ｂ文化教育功能 ｃ社區(qū)互助功能 ｄ促進社會穩(wěn)定和社區(qū)發(fā)展的功能 4、業(yè)主委員會是指(c) . word資料 ａ對社區(qū)進行公益性服務的中介組織 ｂ對城市住宅進行有償服務的經(jīng)濟法人組織 ｃ選舉產(chǎn)生的行使與房屋有關的各項職權的群眾自治組織 ｄ與工會、婦聯(lián)等組織作用等同 5、社區(qū)管理組織主要包括(

城中村是城市化過程中的產(chǎn)物,是拉動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。從社會發(fā)展的長遠來看,城中村必然會消亡,但在當前利益分化及利益主體多樣化的轉型階段,城中村扮演了城市社區(qū)治理安全閥的角色。它承載了廉價勞動力再生產(chǎn)的功能,是聯(lián)結鄉(xiāng)村與城市的緩沖地帶,其內(nèi)部自給自足的廉價而全面的生產(chǎn)生活鏈維系了空間的內(nèi)部穩(wěn)定。更重要的是,以城中村原住村民為主導的城市化有效消解了農(nóng)民工群體的抗爭能力,城中村成為外來務工者進入城市后主體性再塑造的重要場所,客觀上實現(xiàn)了國家契約與本地居民之間的博弈和協(xié)商。

90年代前后,新疆迎來大批進疆務工人員,烏魯木齊作為新疆的政治經(jīng)濟文化中心,不但是內(nèi)地進疆流動人口工作生活的首選,亦是疆內(nèi)地州外出務工人員的聚居與集散地。2009年以后,烏魯木齊市以城市社區(qū)為單位,對烏市流動人口進行四化治理,并取得了一定的成績。

1 【法規(guī)名稱】唐山市政府印發(fā)關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設安排意見的通知 【頒布單位】河北省唐山市人民政府 【頒布文號】唐政發(fā)〔2010〕11號 【頒布時間】2010-5-8 【失效時間】 【正文】 唐山市政府印發(fā)關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設安排意見的 通知 唐政發(fā)〔2010〕11號 各縣(市)、區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會，市政府有關部門： 《關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設的安排意見》已經(jīng)2010年4月16日市政府第三十八次 常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二0一0年五月八日 關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設的安排意見 為滿足群眾便利消費、安全消費、放心消費的需求，打好我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅戰(zhàn)，提 升人民群眾幸福指數(shù)，根據(jù)省政府要求，結合我市實際，現(xiàn)就推進城市社區(qū)標準化菜市場建設，提 出如下意見。

athesissubmittedto xxx inpartialfulfillmentoftherequirement forthedegreeof masterofengineering 【法規(guī)名稱】唐山市政府印發(fā)關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設安排意見 的通知 【頒布單位】河北省唐山市人民政府 【頒布文號】唐政發(fā)〔2010〕11號 【頒布時間】2010-5-8 【失效時間】 【正文】 唐山市政府印發(fā)關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設安排意見的通知 唐政發(fā)〔2010〕11號 各縣(市)、區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會，市政府 有關部門： 《關于推進城市社區(qū)標準化菜市場建設的安排意見》已經(jīng)2010年4月16 日市政府第三十八次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二0一0年五月八日 關于推進城市社區(qū)

theoryresearch 學論理★★★★ 收稿日期：2010-09-13 作者簡介：全麗娟（1972-），女，河南淅川人，講師，從事社科研究。 烏蘇市創(chuàng)新社會管理體制與推進社區(qū)建設的思考 全麗娟 （中共烏蘇市委黨校，新疆烏蘇833000） 黨的十七大報告指出“要健全黨委領導、政府負責、社 會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。”自治區(qū)黨委七屆九次 全委（擴大）會議也明確指出“要高度重視和做好新形勢下 的社會管理工作，保證整個社會的正常秩序?！眲?chuàng)新社會管 理體制，推進社區(qū)建設對于保障社會治安與穩(wěn)定、豐富社 區(qū)居民生活、關愛居民身心健康、疏導不健康情緒、化解社 會矛盾、促進社會融合和社會和諧有著不可替代的作用。 一、烏蘇市推進社區(qū)建設面臨的問題 （一）社區(qū)建設是在黨的領導下，由政府推動進行的 政府握有大量的資源，通過至上而下的行政系統(tǒng)，可 以

推進農(nóng)村社區(qū)建設構建和諧家園 改善出行條件、建設新民居、提高居住水平、栽花種草美化 家園、健身廣場豐富精神生活,,近年來，大港區(qū)委、區(qū)政府始 終堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進公 共財政向“三農(nóng)”傾斜，公共設施向“三農(nóng)”延伸，公共服務向 “三農(nóng)”覆蓋，連續(xù)兩年實施十項惠農(nóng)工程，農(nóng)村基礎設施建設 不斷完善，服務保障功能不斷增強，基層民主政治建設不斷深化， 社區(qū)文化教育工作日益繁榮，平安創(chuàng)建工作深入開展，社會主義 新農(nóng)村建設成效明顯。大港廣大農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)方式變革的同 時，村容村貌和農(nóng)民的精神風貌、生活方式也在悄然發(fā)生著變化， 新農(nóng)村的景象越來越清晰地顯現(xiàn)在眼前。 村里有了廣場 平坦的廣場可以舉行文藝活動，涼亭、長廊下可以休息納涼， 還有那些美麗、芳香的鮮花可以觀賞,,這是筆者在大港一個普 通的農(nóng)村住宅小區(qū)——聯(lián)盟村看到的情景。 “現(xiàn)在生活條件改善了，俺們村

深化物業(yè)管理_推進和諧社區(qū)建設——：本文著眼于我國建設和諧社會的重大戰(zhàn)略目標，從物業(yè)管理的作用和　　意義，以及和諧社會、和諧社區(qū)的內(nèi)涵入手，從物業(yè)管理的角度，對如何進一步　　推動和促進和諧社區(qū)建設作了較為系統(tǒng)的探討，并提出初步的改進物...