工程招投標(biāo)過程中的主要違法違規(guī)表現(xiàn)形式形成原因及策

工程招投標(biāo)是建設(shè)項目開工之前必須履行的法定程序,是建設(shè)單位控制項目成本、擇優(yōu)選取承包單位、提升工程質(zhì)量、降低廉政風(fēng)險的重要保障,也是承包單位參與公平競爭、承攬業(yè)務(wù)的重要途徑.我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度體系已經(jīng)相對完善,但是從目前工程招投標(biāo)過程來看依然存在違法違規(guī)現(xiàn)象,對工程招投標(biāo)工作產(chǎn)生了不利影響.本文對工程招投標(biāo)工作中的違法違規(guī)表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析,并提出了有效的應(yīng)對策略.

一、當(dāng)前工程招投標(biāo)違法違規(guī)的表現(xiàn)形式:1、規(guī)避招標(biāo):化整為零,將一個項目劃分為若干個小項目,使單位項目達(dá)不到法定招標(biāo)條件。肢解工程,將一個獨立的單位工程進(jìn)行分解。不履行任何手續(xù)就開工建設(shè),招標(biāo)人寧愿接受處罰也要把工程直接發(fā)包給指定的施工單位,把公開招標(biāo)變?yōu)檠堈袠?biāo)。

!"《中國審計信息與方法》"!""#"第$期 近 年來，我辦先后對吉林、江 蘇、貴州等六個省的水利、環(huán) 保、扶貧等項目使用的國家 財政專項資金進(jìn)行了審計，涉及的 各種財政專項資金有!"億元，查出 有問題的金額#$%億元，占審計資 金總額的!&’。違規(guī)問題比較突出， 主要有以下幾種表現(xiàn)形式。 一、虛報、合并建設(shè)項目，套取 國家財政專項資金。我辦在延伸審 計某市環(huán)保項目時發(fā)現(xiàn)，該市計委 %(()年*月在申報國債建設(shè)項目計 劃時，將已經(jīng)投入運行的城市污水 處理一期工程的日處理污水#&&&& 噸工程連同%(()年+月才立項的 擴建工程項目一并上報，共套取國 債資金#&&&萬元。 二、置換國家財政專項資金。有 的項目單位用國家財政專項資金置 換已經(jīng)投入使用的財政性資金或自 籌資金，有的項目單位用國家財政 專項資金償還銀行貸款。例如某省 交通廳%(()年用國家財政

招標(biāo)投標(biāo)制度,作為一種市場優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益、保證項目質(zhì)量的交易制度,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實的原則,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,以最佳配置的方式使用人、財、物.串通投標(biāo)是招投標(biāo)活動過程中隱蔽性、欺騙性和危害性較強的一種現(xiàn)象.在利益驅(qū)動下,投標(biāo)單位之間,甚至投標(biāo)單位和招標(biāo)單位、評標(biāo)專家之間結(jié)成利益聯(lián)盟,抬高報價,使招標(biāo)單位利益嚴(yán)重受損而不易查證.本文主要從串通投標(biāo)的主要表現(xiàn)形式入手,對防治對策提出一些建議.

工程建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的重要滋生地之一,是開展治理商業(yè)賄賂專項工作中被確定為重點治理的對象。而工程的招投標(biāo)是工程建設(shè)中一個非常重要的環(huán)節(jié),招投標(biāo)是在建設(shè)初期階段進(jìn)行的,確定勘察、設(shè)計、

一、當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式\r\n1、肢解工程規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位的管理人員，為了規(guī)避關(guān)于工程發(fā)包達(dá)到一定金額必須實行公開招標(biāo)的規(guī)定，將工程項目分拆到法定公開招標(biāo)限額以下，化整為零，直接發(fā)包或者議標(biāo)發(fā)包，從中謀取好處或收受賄賂。

建設(shè)工程領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的重要滋生地之一,是開展治理商業(yè)賄賂專項工作中被確定為重點治理的對象。而工程的招投標(biāo)是工程建設(shè)中一個非常重要的環(huán)節(jié)。招投標(biāo)是在建設(shè)初期階段進(jìn)行的,確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、重要材料設(shè)備供應(yīng)單位,在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進(jìn)度,同時由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)牽扯到各方的巨大的經(jīng)濟利益,極易產(chǎn)生暗箱違規(guī)操作,使招投標(biāo)環(huán)節(jié)成為工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)。

公路工程招投標(biāo)過程中對違規(guī)違法行為根據(jù)不同的行為而有不同的處理規(guī)則，國家相關(guān)法律法規(guī)對于招投標(biāo)工作中的違規(guī)違法行為制定了嚴(yán)格措施，保證招投標(biāo)工作公平、公正。

當(dāng)前，從全國范圍看，違法用地的現(xiàn)象仍然存在，我市也不例外。本人通過我市土地交叉執(zhí)法檢察工作，結(jié)合自己在土地監(jiān)察實際工作就土地違法的表現(xiàn)形式、主要成因及遏制土地違法行為談幾點初淺的看法。

說明了串標(biāo)的定義及其表現(xiàn)形式和串標(biāo)的危害性,提出了控制串標(biāo)行為的措施。

一、建設(shè)項目竣工決算編制不實的主要表現(xiàn)形式\r\n（一）不具備編制竣工決算條件，提前編制竣工決算。如項目債權(quán)、債務(wù)未進(jìn)行清理或清理完畢；未完尾工投資超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5％以上。

第39卷第34期 ·240·2013年12月 山西建筑 shanxiarchitecture v01．39no．34 dec．2013 ·招標(biāo)投標(biāo)· 文章編號：1009—6825(2013)34—0240—02 搖珠法在工程招投標(biāo)過程中的報價分析 張華 (中鐵大橋局第九工程有限公司，廣東中山528400) 摘要：按照綜合評估法中搖珠法的運作原則對投標(biāo)競爭環(huán)境進(jìn)行了分析，利用概率統(tǒng)計的方法研究并得出了各個不同級別的投 標(biāo)單位的最佳投標(biāo)報價策略，以期為相關(guān)單位的競標(biāo)提供一些參考。 關(guān)鍵詞：投標(biāo)報價，概率統(tǒng)計，搖珠法 中圖分類號：tu723．2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 1搖珠法的簡述及評估方法 搖珠法是一種基于隨機原理的招標(biāo)方法，在我國建設(shè)工程招 投標(biāo)領(lǐng)域中發(fā)展較快，對小球進(jìn)行編號并賦予每一編號以特定的 含義，將

管理科學(xué)管理科學(xué) 淺析工程招投標(biāo)過程中的問題分析及對策 孫軍剛（新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司） 摘要：通過對工程招投標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策。 關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)問題對策 0引言 目前，工程招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的問題多集中在政府投資工程上， 特別是在招投標(biāo)過程中的“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo) 人公平競爭的機會，同時給腐敗分子提供了“尋租”沃土。針對工程招 投標(biāo)活動中存在的問題，筆者從以下方面進(jìn)行分析。 1現(xiàn)有法規(guī)體系存在彈性空間 目前，工程招投標(biāo)依據(jù)的法規(guī)主要是《招投標(biāo)法》、《建筑法》及有 關(guān)部令和地方法規(guī)。《招投標(biāo)法》有些條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或代 理機構(gòu)彈性空間，如第十二條賦于項目業(yè)主（自行招標(biāo)或委托代理機 構(gòu)）辦理招標(biāo)事宜的權(quán)力；第十八條第二款、第二十條有關(guān)不得對投 標(biāo)人有歧視性條款規(guī)定；第四十條評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審 和比較的條款

工程的招投標(biāo)過程對整個工程的實施中有著很大的影響。工程招投標(biāo)中規(guī)范化的操作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在很多腐敗的現(xiàn)象,工程招投標(biāo)的管理急待加強。本文提出了工程招投標(biāo)過程中的規(guī)范化做法的普遍問題,提出了工程招投標(biāo)規(guī)范化的對策。

淺談工程招投標(biāo)過程中的問題及對策 ◆劉水榮 (東源縣城建市改建筑工程公司) 【摘要】近年來，工程招授標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人購買材料、設(shè)備等等，強迫中標(biāo)單位私下承諾，在施工合同之外簽 們的重視。從工程招標(biāo)代理管理的實踐中，談一下現(xiàn)行招投標(biāo)活動訂其它“不平等條約”。三是強迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定 申存在的不足和改進(jìn)辦法，供同行參考。的施工隊伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊伍掛靠在中標(biāo)施工企 【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)問題措施業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。 改革開放三十年來，我國交通工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從 政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐 步進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在有形的工程建 設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加 建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程 建設(shè)項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹

淺析工程招投標(biāo)過程中的問題分析及對策 引、軍剛(新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司) 摘要：通過對工程招投標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策。 關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)問題對策 0引言 目前，工程招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的問題多集中在政府投資工程上， 特別是在招投標(biāo)過程中的“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo) 人公平競爭的機會，同時給腐敗分子提供了“尋租”沃土。針對工程招 投標(biāo)活動中存在的問題，筆者從以下方面進(jìn)行分析。 1現(xiàn)有法規(guī)體系存在彈性空間 目前，工程招投標(biāo)依據(jù)的法規(guī)主要是招投標(biāo)法、建筑法及有 關(guān)部令和地方法規(guī)。《招投標(biāo)法有些條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或代 理機構(gòu)彈性空間，如第十二條賦于項目業(yè)主(自行招標(biāo)或委托代理機 構(gòu))辦理招標(biāo)事宜的權(quán)力；第十八條第二款、第二十條有關(guān)不得對投 標(biāo)人有歧視性條款規(guī)定；第四十條評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)

串標(biāo)是指招標(biāo)人(含招標(biāo)代理機構(gòu))和內(nèi)定投標(biāo)人之間非法串聯(lián),在招標(biāo)程序合法外衣的掩護(hù)下雙方謀取不正當(dāng)利益的行為,投標(biāo)人之間的串聯(lián)主要是以圍標(biāo)形式出現(xiàn)的。串標(biāo)是虛假招標(biāo)的主要表現(xiàn)形式,串標(biāo)往往伴隨著腐敗。串標(biāo)的主導(dǎo)行為人是招標(biāo)人。圍標(biāo)是投標(biāo)人之間在某利益集團(tuán)導(dǎo)演下采取不同投標(biāo)

科技經(jīng)濟市場 2015年第7期 工程招投標(biāo)過程中存在的問題及對策分析 顧文華 （河南萬達(dá)路橋集團(tuán)有限公司，河南信陽464000） 摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，作為路橋工程建設(shè)中的重要組成部分，工程招投標(biāo)是否合理、規(guī)范將直接影響 到工程建設(shè)的整體質(zhì)量，為此，本文主要對工程招投標(biāo)的基本形式及存在的問題進(jìn)行了分析，并對此提出了相應(yīng)的解決對策，以期為 工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。 關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；招投標(biāo)；問題；對策；基本形式 1招投標(biāo)的基本形式 招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。該貿(mào)易方式不僅 在采購物資設(shè)備方面有所適用，而且也適用于發(fā)包工程項目。 目前工程招投標(biāo)的基本形式主要包括以下幾個方面： （1）競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)人邀請幾個甚至幾十個招標(biāo)人 參與至投標(biāo)工作中，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選用其中對招標(biāo)人 最有利的投標(biāo)人成交易，屬于兌賣的方式。期包含兩

工程技術(shù)項目管理2016年6月第48期·175· 工程招投標(biāo)過程中存在的問題及對策分析 邢傳勝 中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司，陜西西安710068 摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展需要，我國建筑工程招投標(biāo)制度也在逐漸的提高，使得建筑市場引入了公平、公正、公開的競爭 機制，形成了一個健康良好的環(huán)境。然而在招標(biāo)投標(biāo)管理中也出現(xiàn)了不少問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。所以，加快培育和 建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行和建筑業(yè)的健康發(fā)展，對此，結(jié)合工作經(jīng)驗對建筑工程招 標(biāo)投標(biāo)管理進(jìn)行了分析，以期能夠提供一些借鑒。 關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)管理；問題；對策 中圖分類號：f284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1671-5586（2016）48-0175-01 工程招投標(biāo)作為目前國際上使用最為廣泛的招標(biāo)方和 投標(biāo)方互相選擇的交易方式，最大

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī)制度的相繼頒布實施，對規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動起到了積極作用，但是，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)活動越來越多、市場容量越來越大，工程建設(shè)招投標(biāo)工作也還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，招投標(biāo)行政監(jiān)管能力有待增強，投訴處理機制尚不完善等?，F(xiàn)就一些現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析，進(jìn)而找出一些解決問題的方法和途徑。

古今中外的建筑，都是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)文明、制度文明及精神文明展現(xiàn)于廣闊地平線之上的、一種巨大的空間文化形態(tài)。它是人類按照一定的建造目的、運用一定的建筑材料、把握一定的科學(xué)技術(shù)與美學(xué)語言所進(jìn)行的大地營構(gòu)。從古埃及威嚴(yán)單純的金字塔，到希臘典雅靜穆的巴特依神廟：從古羅馬雄偉壯麗的大斗獸場，

工程招投標(biāo)過程中的評標(biāo)方法及其現(xiàn)狀分析 楊　玲１　周　璐１　程　蕾２?。保筮B水木工程管理有限公司；２．大連勃源裝飾裝修工程有限公司 　　【摘　要】工程項目通過投標(biāo)來競爭已經(jīng)是我國常見的方法，評標(biāo)的方法對于工程的建設(shè)來說是特別重要的。在我國現(xiàn)有的評標(biāo)的方法中主要 有綜合評分法、合理低價法以及無標(biāo)底法。本文就針對我國現(xiàn)有的評標(biāo)方法以及我國現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行簡單的概述和分析，剖析了我國現(xiàn)存的 投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，也說明了我國的法律制度需要進(jìn)一步完善，工程招標(biāo)投標(biāo)管理需要進(jìn)一步的落實。 【關(guān)鍵詞】建筑工程　招標(biāo)投標(biāo)　評標(biāo)方法 　　一、投標(biāo)對于工程建設(shè)的重要性 工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟中起著越來越重要的作用。為了能夠 更好的發(fā)展國民經(jīng)濟、提高人民的生活水平、促進(jìn)文化事業(yè)水平的提 高，有目的、有組織的進(jìn)行固定資產(chǎn)的建設(shè)活動是十分必要的。工程