大冶市政府投資審計(jì)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

近期出臺的《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的意見》明確指出,要加強(qiáng)對發(fā)展改革部門組織分配、管理政府性投資情況和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。為此,各級審計(jì)機(jī)關(guān)開展

近年來,隨著我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大,審計(jì)部門也隨之加大了政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,對監(jiān)督政府資金投入、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、促進(jìn)項(xiàng)目管理、保證投資效益等發(fā)揮了積極作用。但在投資審計(jì)工作的實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)存在一些值得思考的問題。政府投資活動涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門。搞好固定資產(chǎn)投資審計(jì),對深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高投資效益,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的

近年來,全國審計(jì)機(jī)關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展投資審計(jì)監(jiān)督,在推動深化改革、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在相關(guān)制度機(jī)制不夠完善、部分投資審計(jì)工作質(zhì)量不高和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不規(guī)范等問題。所以,政府投資審計(jì)工作需轉(zhuǎn)型,下面我結(jié)合工作實(shí)際從為什么轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

目前政府審計(jì)資源尤其是政府投資審計(jì)資源的供需矛盾十分突出,科學(xué)整合審計(jì)資源是合理、高效利用現(xiàn)有審計(jì)資源的有效途徑。首先從內(nèi)部進(jìn)行整合,以求得資源的內(nèi)涵發(fā)展;其次要加強(qiáng)外部整合,充分調(diào)動和利用國家審計(jì)以外的審計(jì)力量;同時還要將整合過程作為一個系統(tǒng)工程,把相對獨(dú)立存在、獨(dú)立發(fā)揮作用的諸多要素凝聚成一個整體。本文通過審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新破難,將國家審計(jì)、社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)重新定位,建立適當(dāng)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督機(jī)制,通過調(diào)整內(nèi)部關(guān)系,在審計(jì)成本最小化條件下獲得了審計(jì)資源利用最大化的成效,為優(yōu)化整合投資審計(jì)資源的途徑和方法提供了借鑒和思考。

46 審計(jì) 政府投資審計(jì)與社會造價審核 ◇郝貴軍 一、政府投資審計(jì)與社會造 價審核的區(qū)別 主體不同。政府投資審計(jì) 的主體為國家審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)質(zhì) 上是國家政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，也 就是相當(dāng)于一個機(jī)構(gòu)比較健全 的企業(yè)內(nèi)的審計(jì)科室，僅與被 審計(jì)單位存在法律關(guān)系，與施 工單位不存在法律關(guān)系，而社 會造價審核的主體為造價咨詢 機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立于委托單位以外 的中介機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立的第三 方與委托單位，與被審計(jì)單位 具有平等的法律關(guān)系。 依據(jù)不同。政府投資審計(jì) 的依據(jù)為《中華人民共和國審 計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)或上級 部門的授權(quán)，是一種行政監(jiān)督； 社會造價審核的依據(jù)為建設(shè)單 位與中介機(jī)構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù) 合同，是一種中介服務(wù)。 內(nèi)容不同。政府投資審計(jì) 的內(nèi)容是檢查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的 執(zhí)行情況，進(jìn)行投資效益評估， 重點(diǎn)是對現(xiàn)有資料的真實(shí)性及 程序的符合性進(jìn)行審查監(jiān)督； 社會造價審核的內(nèi)容是根據(jù)合 同、圖紙及簽證變更等有關(guān)資

鄂州市政府投資審計(jì)局自2008年11月正式成立以來．已完成各類政府投資項(xiàng)目審計(jì)36項(xiàng)，審計(jì)申報工程價款35680萬元。審定工程價款26410萬元，審減9270萬元。綜合審減率迭25．99％。

以水土保持法律法規(guī)為依據(jù),深入剖析了水土保持監(jiān)測的性質(zhì)與特點(diǎn),闡明了將水土保持監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算的主要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,分析總結(jié)了福建省水土保持監(jiān)測工作與財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題,具體有:水土保持監(jiān)測起步晚、基礎(chǔ)差,監(jiān)測體系存在先天不足;資金投入不穩(wěn)定、不足額,監(jiān)測工作開展起來很困難;財(cái)政預(yù)算科目設(shè)置不合理、不科學(xué);財(cái)政預(yù)算管理體制不順;監(jiān)測點(diǎn)自身財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范。探討提出了將福建省水土保持監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)管理改革的基本思路。

本文從政府投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)、竣工決算的審計(jì)入手,以投資決策、項(xiàng)目管理、資金使用三個環(huán)節(jié)為重點(diǎn),論述了全面提高政府投資審計(jì)質(zhì)量問題。

本文分析了政府投資審計(jì)的意義和存在的主要問題,并提出了相應(yīng)建議,旨在完善政府投資審計(jì)、促進(jìn)國家投資建設(shè)。

政府投資審計(jì)借助中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作,能夠加大政府審計(jì)廣度與深度,涉及國家資金及資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目,都能夠得到有效審計(jì).中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作,能夠使政府審計(jì)機(jī)關(guān)更專心于城市基礎(chǔ)建設(shè)等與百姓民生相關(guān)審計(jì)工作.政府對國家審計(jì)工作人員不僅要經(jīng)常實(shí)施廉政教育工作,而且對中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員也應(yīng)積極實(shí)施廉政教育.

淺談?wù)顿Y審計(jì)中工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合運(yùn)用——投資審計(jì)從專業(yè)角度可分為財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價審計(jì),審計(jì)實(shí)踐表明工程造價審計(jì)并不是獨(dú)立的,它與財(cái)務(wù)收支密切相關(guān),二者相輔相成才能審深審?fù)?本文就政府投資審計(jì)中的工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合運(yùn)用作了淺顯的探...

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，各地以財(cái)政性資金投資為主的交通、城建、水利等公共基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目建設(shè)迅速增長?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)為規(guī)范建設(shè)資金、防范投資風(fēng)險進(jìn)行了積極探索，為國家節(jié)省了大量資金，這一方面反映了審計(jì)的作用，另一方面也反映了工程建設(shè)領(lǐng)域正在成為某些腐敗滋生的“溫床”。由此，我們應(yīng)該對固定資產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)加以深思。

46 審計(jì) 政府投資審計(jì)與社會造價審核 ◇郝貴軍 一、政府投資審計(jì)與社會造 價審核的區(qū)別 主體不同。政府投資審計(jì) 的主體為國家審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)質(zhì) 上是國家政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，也 就是相當(dāng)于一個機(jī)構(gòu)比較健全 的企業(yè)內(nèi)的審計(jì)科室，僅與被 審計(jì)單位存在法律關(guān)系，與施 工單位不存在法律關(guān)系，而社 會造價審核的主體為造價咨詢 機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立于委托單位以外 的中介機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立的第三 方與委托單位，與被審計(jì)單位 具有平等的法律關(guān)系。 依據(jù)不同。政府投資審計(jì) 的依據(jù)為《中華人民共和國審 計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)或上級 部門的授權(quán)，是一種行政監(jiān)督； 社會造價審核的依據(jù)為建設(shè)單 位與中介機(jī)構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù) 合同，是一種中介服務(wù)。 內(nèi)容不同。政府投資審計(jì) 的內(nèi)容是檢查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的 執(zhí)行情況，進(jìn)行投資效益評估， 重點(diǎn)是對現(xiàn)有資料的真實(shí)性及 程序的符合性進(jìn)行審查監(jiān)督； 社會造價審核的內(nèi)容是根據(jù)合 同、圖紙及簽證變更等有關(guān)資

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府投資的力度加大，國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)任務(wù)也越來越繁重，而由此造成的審計(jì)風(fēng)險也越來越大，逐漸成為廣受社會關(guān)注的突出問題。如何增強(qiáng)政府投資審計(jì)風(fēng)險意識，并能夠正確的認(rèn)識和應(yīng)對，尋找方法及時的防控，是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的問題。本文從政府投資審計(jì)的風(fēng)險分析原因，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險的防控研究，討論了防控對策。

一、創(chuàng)新引用中介模式在我國,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)引入中介機(jī)構(gòu)參與有兩種常見的模式:一是審計(jì)項(xiàng)目外包,政府審計(jì)機(jī)關(guān)只對中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核;二是聯(lián)合審計(jì),即以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo),中介機(jī)構(gòu)以其專業(yè)知識協(xié)助配合的模式進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。但就目前而言,因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn),一些政府審計(jì)機(jī)關(guān)不能有效地選擇、運(yùn)用這兩種審計(jì)模式,不僅造成了審計(jì)資源的浪費(fèi),還使審計(jì)監(jiān)督職能不能充分

審計(jì)三項(xiàng)工程核減投資近千萬１９９６年初，焦作市審計(jì)局針對市建設(shè)項(xiàng)目普遍存在高估冒算、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，決定把建設(shè)工程決算審計(jì)作為基建審計(jì)重點(diǎn)，特別把領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心的重大項(xiàng)目作重中之重，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格審計(jì)，以提高建設(shè)資金的使用效益和社會效益。...

投資審計(jì)從專業(yè)角度可分為財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價審計(jì),審計(jì)實(shí)踐表明工程造價審計(jì)并不是獨(dú)立的,它與財(cái)務(wù)收支密切相關(guān),二者相輔相成才能審深審?fù)?。本文就政府投資審計(jì)中的工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合運(yùn)用作了淺顯的探討。

近兩年，大冶市審計(jì)局加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)力度，規(guī)范工程結(jié)算行為，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。該局先后對黃石市火車站廣場、礦冶大道、會展中心土建工程等全市6大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工程造價總額10119.28萬元，審計(jì)認(rèn)定工程造價7893.29萬元，審減工程造價2225萬元，為財(cái)政部門節(jié)約了大量建設(shè)資金。

為深化收支兩條線改革,加強(qiáng)資金的科學(xué)精細(xì)化管理,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》要求,從2010年1月1日起,省財(cái)政將包括車輛通行費(fèi)(限于政府

政府投資審計(jì)中全過程跟蹤審計(jì)的幾點(diǎn)體會——本文探討了政府投資審計(jì)中全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施方法,注意的問題,審計(jì)的重點(diǎn)。認(rèn)為,在政府投資審計(jì)中做好全過程跟蹤審計(jì)能夠節(jié)約建設(shè)資金,提高資金使用效率,進(jìn)而提高政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2010年，石嘴山市大武口區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)，努力節(jié)約政府投資成本，全年審計(jì)政府投資項(xiàng)目160個，送審值達(dá)37374萬元，審定值為32120萬元，核減5254萬元。

1 武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)條例 （2005年11月23日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2006 年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)） 第一條為了加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理，提高投資效 益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條本市政府投資項(xiàng)目的前期工作、概（預(yù)）算執(zhí)行和竣工決算以及與政府投資項(xiàng)目直 接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，適用本條 例。 本條例所稱政府投資項(xiàng)目，是指利用下列資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目： （一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；（三）政府融 資和利用國債的資金；（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款； （五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所