北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造融資模式研究

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，切實推進北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作，財政部最近出臺了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》提出，將對北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造進行獎勵，并要求各地加強獎勵資金管理。

<正>財政部日前出臺了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》。《辦法》提出,將對北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造進行獎勵,并要求各地加強獎勵資金管理。財政部會同建設(shè)部根據(jù)各地的改造任務(wù)量,按照6元/平方米的標準,將部分獎勵資金預(yù)撥到省級財政部門,用于對當?shù)責(zé)嵊嬃垦b置的安裝補助。財政部會同建

對\"十一五\"期間我國在北方采暖地區(qū)開展的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作進行了總結(jié),分析了改造工作中存在的問題,闡述了改造工作中獲得的經(jīng)驗,并提出了未來的改造工作思路,為\"十二五\"期間改造工作的繼續(xù)推進提供參考。

介紹了改造方案和驗收情況,逐項分析了改造內(nèi)容的基本要素,并提出衡量改造效果的綜合評估方法。比較分析了德國、波蘭的改造方案和我國吉林省的"暖房子工程"方案,提出"暖房子工程"方案是我國北方地區(qū)應(yīng)遵循的改造方案。

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作是我國建筑節(jié)能工作的重點領(lǐng)域,也是貫徹落實\"十一五\"節(jié)能減排任務(wù)的重要內(nèi)容。北方地區(qū)建筑采暖能耗占當?shù)厝鐣芎牡?5%左右,占我國建筑總能耗的40%。開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造,推進供熱計量改革,可以有效降

研究北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的施工技術(shù)對于實現(xiàn)我國\"十一五\"節(jié)能減排的工作目標具有重要意義。為此,在分析北方既有采暖居住建筑的能耗現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前節(jié)能改造的困難,以墻體、外窗及屋頂?shù)鹊墓?jié)能改造為切入點,系統(tǒng)地論述既有居住建筑圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造方案。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）的要求，指導(dǎo)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家編制了《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（試行）。發(fā)文通知要求各地結(jié)合本地區(qū)實際貫徹執(zhí)行，

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則是指導(dǎo)和規(guī)范北方既有建筑改造的重要標準。本文對技術(shù)導(dǎo)則的背景和成效進行了介紹,并針對試行以來出現(xiàn)的問題,提出技術(shù)導(dǎo)則的修訂思路。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通失酚（國發(fā)[2010]12號）提出的“完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬m2，確保完成‘十一五’期間1．5億m2的改造任務(wù)”要求，建設(shè)部不久前就有關(guān)事項發(fā)出通知[建科（2010）84號]，通知要求如下：

附1-1 總計[1][1]+[2 ] [1]+[3 ] [1]+[2 ]+[3] 總計[1][1]+[2 ] [1]+[3 ] [1]+[2 ]+[3] 省（自治區(qū)、直轄市 、計劃單列市合計） “節(jié)能暖房”重點市—————————————————————————————————— 市 ?? “節(jié)能暖房”重點縣—————————————————————————————————— 縣 ???? 其他地市—————————————————————————————————— 市 ?? 市 2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況表 地區(qū) 2012年 下達 任務(wù)指 標 2012年 已落實 的任務(wù) 指標 1-11月進展情況 實施既有 居住建筑 供熱計量 及節(jié)能改 造后執(zhí)

建科[2010]84號北京市住房和城鄉(xiāng)建委、市政管委、財政局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、財政局,河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南

1總則1.0.1為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)能減排的若干意見》及《節(jié)能減排綜合性工作方案》,推進北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作,指導(dǎo)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施,制定本技術(shù)指南。1.0.2對既有居住建筑的節(jié)能改造,在室內(nèi)溫度達到設(shè)

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）要求，指導(dǎo)北方采暖地區(qū)做好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》（可在http：／／www．mohurd．gov．cn下站）并印發(fā)各地。

建科[2009]261號河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管委,天津市建設(shè)交通委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

建科[2010]84號北京市住房和城鄉(xiāng)建委、市政管委、財政局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、財政局,河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財政局:

建科[2009]261號河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管委,天津市建設(shè)交通委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

建科[2009]261號河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管委,天津市建設(shè)交通委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

我國北方采暖地區(qū)十五個省、區(qū)、市占我國國土面積的70%,城鎮(zhèn)建筑面積約65億平方米,城鎮(zhèn)建筑能耗為2.75億噸標準煤,占全國城鎮(zhèn)建筑能耗的51%。這一地區(qū)建筑能耗總量大、能源利用效率低、能耗增長速度快。推動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米,深化供熱體制改革,實行供熱計量收費,已經(jīng)成為\"十一五\"期間建筑節(jié)能的重點工作。為此,主管部門明確了工作思路:分解目標,落實工作任務(wù);完善政策,落實改造資金;制定標準,規(guī)范改造行為;明確責(zé)任建立考核評價機制,最后要完成節(jié)能環(huán)保、改造居民室內(nèi)熱舒適度、降低群眾熱費支出等工作目標。

敘述了根據(jù)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》的要求和有關(guān)供熱節(jié)能改造理論，對西安市陜西重型機器廠家屬區(qū)節(jié)能潛力分析的結(jié)果，指出了供熱節(jié)能改造的經(jīng)濟效益。

既有居住建筑節(jié)能改造雖然具有巨大市場前景和利潤潛力,但由于融資渠道狹窄,并沒有形成規(guī)模,許多市場化融資模式?jīng)]有發(fā)揮較大作用。通過分析節(jié)能改造的相關(guān)利益主體及相互關(guān)系,指出導(dǎo)致目前既有居住建筑節(jié)能改造融資障礙的原因并提出完善融資機制的建議。

收稿日期：2012-10-10 基金項目：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年科技項目（研究開發(fā)2012yk046）。 作者簡介：井匯(1978-),女，山東東平人，講師，研究生，研究方向：建筑環(huán)境系統(tǒng)的模擬分析。 北方采暖地區(qū)既有住宅供熱計量 及節(jié)能改造經(jīng)濟性分析 井匯 （山東英才學(xué)院，濟南250104) 摘要：從目前國家建筑節(jié)能的形勢出發(fā)，簡單介紹了北方采暖地區(qū)既有住宅供熱計量及節(jié)能改造的 必要性。以濟南市某既有住宅為例，首先提出供熱計量及節(jié)能改造設(shè)計方案，計算改造成本，借助 dest-h軟件模擬了改造前后的能耗，進而提出供熱計量及節(jié)能改造后，可以在計量收費的基礎(chǔ)上，通過 節(jié)省的熱費回收改造成本，并進行了經(jīng)濟性分析。 關(guān)鍵詞：既有住宅；供熱計量；節(jié)能改造；dest-h 中圖分類號：ｔｕ１１１．４８文獻標識碼：ａ文章編號：１００１－７１１９（２０１３）０８

既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造包括建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計量改造,本文主要介紹了既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程的必要性,以沈陽市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程(節(jié)能暖房)實際工程為例闡述改造方案及改造效果。