鄭州市房屋專項維修基金管理管理辦法介紹

鄭州市人民政府令第186號

《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》業(yè)經2009年12月31日市人民政府第17次常務會議審議通過，現予公布，自2010年3月1日起施行。

市長 趙建才

二○一○年一月十八日

鄭州市房屋專項維修資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強房屋專項維修資金管理，建立房屋維修保障機制，維護房屋專項維修資金所有人的合法權益，根據國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內房屋專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。本辦法所稱房屋共用部位，是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結構相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱房屋共用設施設備，是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、排水設施、池、井、非經營性車場車庫、物業(yè)管理用房、信報箱、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條 房屋專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡嗳藳Q策、政府監(jiān)督的原則。

第五條 市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門負責本行政區(qū)域內房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作，其設立的房屋專項維修資金管理機構，具體負責房屋專項維修資金日常管理工作。財政、物價、審計等有關部門按照各自職責，共同做好房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作。

第二章 交存

第六條 凡單幢房屋或者一個物業(yè)管理區(qū)域內房屋有兩個以上產權人的，應當建立房屋專項維修資金。

第七條 商品房屋(含經濟適用住房、單位集資合作建房及拆遷安置房屋，下同)的房屋專項維修資金由業(yè)主交存;廉租住房的房屋專項維修資金由產權人交存。已售出的公有住房的首期房屋專項維修資金由售房單位交存;續(xù)交的，由業(yè)主交存。

第八條 首期房屋專項維修資金按下列標準交存：

(一)出售公有住房的，由售房單位從售房款中提取30%交存;

(二)無電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米35元交存;有電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米65元交存。市房地產主管部門應當根據房屋建筑安裝工程每平方米造價，適時調整并公布首期房屋專項維修資金的交存標準。

第九條尚未售出的房屋，由房地產開發(fā)企業(yè)在辦理房屋所有權初始登記時代交該部分房屋的專項維修資金。公有住房的售房單位應當自收到售房款之日起30日內，將提取的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

第十條 未按本辦法規(guī)定交存首期房屋專項維修資金的，房地產開發(fā)企業(yè)不得將房屋交付購買人。

第十一條 業(yè)主交存的房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十二條 房屋專項維修資金自交存之日起，按照國家規(guī)定的銀行存款利率計息，由代管單位與專戶管理銀行按年結存到戶。房屋專項維修資金交存第一年按銀行同期活期存款利率計息;一年后，按銀行同期一年期定期存款利率計息。

第十三條 專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式，鼓勵業(yè)主通過民主、協商的原則，實行業(yè)主自主管理。實行業(yè)主自主管理的，應召開業(yè)主大會，經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會決定委托政府代為管理的，其專項維修資金由房屋專項維修資金管理機構代為統(tǒng)一管理。已售公有住房提取的房屋專項維修資金由房屋專項維修資金管理機構負責管理。

第十四條 房屋專項維修資金管理機構或者業(yè)主委員會應當在所在地委托商業(yè)銀行作為房屋專項維修資金專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。開立房屋專項維修資金專戶，應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。已售公有住房的房屋專項維修資金專戶，按售房單位設賬，按幢設分賬;業(yè)主續(xù)交時，按房屋戶門號設分戶賬。

第十五條 業(yè)主大會決定實行業(yè)主自主管理的，專項維修資金管理機構應當將代管的房屋專項維修資金劃轉業(yè)主委員會開立的房屋專項維修資金專戶。業(yè)主委員會自主管理房屋專項維修資金的，應當接受所在地房屋專項維修資金管理機構的監(jiān)督。

第十六條 業(yè)主分戶賬面、公有住房售房單位分賬賬面余額不足首期房屋專項維修資金數額30%的，應當由業(yè)主續(xù)交。商品房屋的房屋專項維修資金數額續(xù)交后應不少于首期房屋專項維修資金。公有住房的房屋專項維修資金業(yè)主首次續(xù)交標準執(zhí)行本辦法第八條第(二)項規(guī)定;業(yè)主分戶賬賬面余額不足首次續(xù)交的房屋專項維修資金數額30%時，應當由業(yè)主再次續(xù)交，再次續(xù)交后的房屋專項維修資金數額應不少于業(yè)主首次續(xù)交的房屋專項維修資金。續(xù)交房屋專項維修資金，可以一次性足額續(xù)交，也可以分期續(xù)交。已成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定;未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由房屋專項維修資金管理機構決定。

第十七條 房屋共用設施設備報廢后回收的殘值，應當用于補充房屋專項維修資金。利用房屋共用部位、共用設施設備進行經營的業(yè)主所得收益，應當主要用于補充房屋專項維修資金，但業(yè)主大會另有決定的除外。

第十八條 房屋所有權轉讓時，原業(yè)主應當向受讓人說明房屋專項維修資金的交存和結余情況并出具有效證明，該房屋分戶帳中結余的房屋專項維修資金隨房屋所有權同時過戶，受讓人應當將結余的房屋專項維修資金支付給原業(yè)主。當事人之間關于房屋專項維修資金另有約定的，從其約定。

第十九條 房屋滅失的，按照下列規(guī)定返還房屋專項維修資金：

(一)房屋分戶賬中結余的房屋專項維修資金返還業(yè)主;

(二)公有住房售房單位交存的房屋專項維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的，按售房單位財務隸屬關系，收繳同級國庫。

第二十條 本辦法實施前已出售但未建立房屋專項維修資金的房屋，應當按本辦法第八條規(guī)定的標準補建。

第三章 使用

第二十一條 房屋專項維修資金應當專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十二條 房屋專項維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

第二十三條 房屋共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用分攤辦法，相關業(yè)主有約定的，從其約定;無約定的，按照下列規(guī)定分攤：

(一)商品房屋之間，由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤;

(二)已售公有住房之間，按照相關樓幢建筑面積從公有住房房屋專項維修資金專戶分賬中按比例分攤。公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金不足時，差額部分由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積從房屋專項維修資金分戶賬中按比例分攤;

(三)已售公有住房與商品房屋之間，先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè)，再按照本款第(一)項、第(二)項規(guī)定分攤;

(四)未售出房屋，由房地產開發(fā)企業(yè)或者公有住房售房單位按照未售出房屋的建筑面積分攤。

第二十四條 房屋專項維修資金實行政府代管的，其使用按照以下程序辦理：

(一)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)或者物業(yè)服務企業(yè)根據維修和更新、改造項目提出使用建議;

(二)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)在物業(yè)管理區(qū)域內的適當位置公示使用建議;

(三)業(yè)主大會通過使用建議;未成立業(yè)主大會的，由房屋專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;

(四)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案;

(五)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)持有關材料，向房屋專項維修資金管理機構申請列支;

(六)房屋專項維修資金管理機構審核同意后，5日內按規(guī)定程序劃轉房屋專項維修資金;

(七)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)在物業(yè)管理區(qū)域內的適當位置公示房屋維修項目質量驗收報告和維修費用決算情況。

第二十五條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：

(一)業(yè)主委員會(相關業(yè)主)或者物業(yè)服務企業(yè)提出使用建議;

(二)業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內的適當位置公示使用建議;

(三)業(yè)主大會通過使用建議;

(四)業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案;

(五)業(yè)主委員會持使用方案報房屋專項維修資金管理機構備案;房屋專項維修資金管理機構發(fā)現不符合本辦法規(guī)定和使用方案的，應當責令改正;

(六)業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉房屋專項維修資金的通知;

(七)專戶管理銀行將所需房屋專項房屋資金劃轉至維修單位;

(八)業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內的適當位置公示房屋維修項目質量驗收報告和維修費用決算情況。

第二十六條 房屋共用部位、共用設施設備發(fā)生突發(fā)性損壞，不及時維修將嚴重影響業(yè)主使用或者危及房屋安全的，有業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會先行組織維修;沒有業(yè)主委員會的，由相關業(yè)主推選的2名以上業(yè)主代表先行組織維修，所發(fā)生費用按照本辦法第二十三條規(guī)定分攤。

第二十七條 單次維修費用標的達到10萬元以上，應當通過招投標方式選定具有相應資質的施工單位進行維修。

第二十八條 業(yè)主委員會或者相關業(yè)主，可以委托專業(yè)中介機構對維修和更新、改造工程實施監(jiān)理及對工程造價進行審核，相關費用計入維修和更新、改造成本。

第二十九條下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：

(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;

(二)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;

(三)應當由當事人承擔的因人為損壞房屋共用部位、共用設施設備所需的修復費用;

(四)根據物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的房屋共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第三十條 在保證房屋專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規(guī)定將房屋專項維修資金用于購買國債。利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益應當轉入房屋專項維修資金滾存使用。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 房屋專項維修資金管理機構或者專戶管理銀行應當每年至少一次向業(yè)主、公有住房售房單位發(fā)送房屋專項維修資金對賬單，告知房屋專項維修資金的交存、使用情況。業(yè)主和有關單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

第三十二條 房屋專項維修資金管理機構或者專戶管理銀行應當建立房屋專項維修資金查詢制度，隨時接受業(yè)主和有關單位對其分戶賬中房屋專項維修資金的交存、使用、增值收益、賬面余額的查詢。

第三十三條 收到交存的房屋專項維修資金時，房屋專項維修資金管理機構或者專戶管理銀行應當出具房屋專項維修資金專用票據。房屋專項維修資金專用票據的購領、使用、保管、核銷管理，應當按照財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 房屋專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部門有關規(guī)定。房屋專項維修資金的代管費用，在房屋專項維修資金的增值收益中列支，由同級財政部門核定，并與房屋專項維修資金分賬核算。

第三十五條 房屋專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第五章 法律責任

第三十六條 公有住房售房單位有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門責令限期改正：

(一)未按本辦法第八條第(一)項、第九條第三款規(guī)定交存房屋專項維修資金的;

(二)未按本辦法第二十三條的規(guī)定分攤維修和更新、改造費用的。

第三十七條 房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門按下列規(guī)定處理：

(一)違反本辦法第十條規(guī)定將房屋交付購買人的，責令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款。

(二)未按本辦法第二十三條第(四)項規(guī)定分攤維修和更新、改造費用的，責令限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款。

第三十八條 房地產開發(fā)企業(yè)違反本辦法第九條第二款規(guī)定，逾期未將代交的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶的，市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門應當責令限期交存，并由其按照相應的同期銀行定期存款利率補交雙倍利息。補交的利息計入房屋專項維修資金專戶。

第三十九條 業(yè)主未按規(guī)定或業(yè)主大會決議續(xù)交、補建房屋專項維修資金，或者拒不分攤維修和更新、改造費用的，業(yè)主委員會或者利益相關人可以向人民法院提起訴訟。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)、公有住房售房單位挪用房屋專項維修資金的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，并可以處以挪用金額2倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。物業(yè)服務企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，并建議原頒發(fā)資質證書的部門吊銷其資質證書。房地產主管部門、房屋專項維修資金管理機構挪用房屋專項維修資金的，由有關部門追回挪用的房屋專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 房地產主管部門、房屋專項維修資金管理機構違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由上一級行政主管機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的，依法賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產主管部門責令改正。

第六章 附則

第四十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。2002年10月21日鄭州市人民政府公布的《鄭州市房屋共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》(市政府令第109號)同時廢止。

第四十二條　本辦法自2010年3月1日起施行。2002年10月21日鄭州市人民政府公布的《鄭州市房屋共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（市政府令第109號）同時廢止

地方規(guī)章(類別)

鄭州市人民政府令

第109號

《鄭州市房屋共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》業(yè)經2002年8月9日市人民政府第12次常務會議審議通過，現予公布，自2002年12月1日起施行。

市 長：陳義初

二○○二年十月二十一日

鄭州市房屋共用部位

共用設施設備維修基金管理辦法

第一章總 則

第一條　為加強房屋專項維修資金管理，建立房屋維修保障機制，維護房屋專項維修資金所有人的合法權益，根據國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內房屋專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。本辦法所稱房屋共用部位，是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結構相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括:房屋的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱房屋共用設施設備，是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、排水設施、池、井、非經營性車場車庫、物業(yè)管理用房、信報箱、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條　房屋專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條　市、縣（市）、上街區(qū)房地產主管部門負責本行政區(qū)域內房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作，其設立的房屋專項維修資金管理機構，具體負責房屋專項維修資金日常管理工作。財政、物價、審計等有關部門按照各自職責，共同做好房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作。