鄭州市房屋使用安全管理?xiàng)l例第五章

農(nóng)村房屋特別規(guī)定

第三十四條　縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋使用安全監(jiān)督管理工作，建立健全相應(yīng)的農(nóng)村房屋使用安全管理、檢查及應(yīng)急搶險(xiǎn)處置機(jī)制。

第三十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村房屋使用安全的日常管理，確定安全管理組織及人員，建立安全巡查制度，明確巡查范圍、責(zé)任區(qū)域和巡查要求等內(nèi)容。

第三十六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋安全檔案，督促房屋使用安全責(zé)任人治理危險(xiǎn)房屋、消除安全隱患。危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)報(bào)告。

第三十七條　縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民對(duì)自建房屋實(shí)行規(guī)范化管理，選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，通過(guò)合同約定房屋保修責(zé)任。

第三十八條　農(nóng)村企業(yè)用房、公共設(shè)施用房、公益事業(yè)用房以及集中新建的農(nóng)村房屋等，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收。

第三十九條　縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的技能培訓(xùn)，提高建筑工匠專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提升農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量。

危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置

第二十五條　市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)、縣（市）、上街區(qū)房屋使用安全管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的要求，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)房屋改造治理計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

第二十六條　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見(jiàn)和治理期限。危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府。

第二十七條　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定單位出具的鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行分類(lèi)治理：

（一）采取適當(dāng)安全措施消除危險(xiǎn)的，可以處理使用；

（二）采取適當(dāng)安全措施，尚能短期使用的，可以觀察使用；

（三）已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除又不危及他人安全和相鄰建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)停止使用；

（四）整幢危險(xiǎn)已無(wú)修繕價(jià)值，危及他人安全和相鄰建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)立即整體拆除。房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全措施，并及時(shí)向縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)報(bào)告。危險(xiǎn)房屋治理需要改變房屋原有面積、高度和結(jié)構(gòu)布局的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十八條　縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)危險(xiǎn)房屋治理措施。

房屋出現(xiàn)局部坍塌、隨時(shí)有坍塌危險(xiǎn)等其他可能?chē)?yán)重危及公共安全或者人身安全情形的，縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋使用人停止使用；房屋使用人拒不停止使用的，縣（市、區(qū)）人民政府可以依法采取搬離、加固等必要的應(yīng)急措施。

第二十九條　危險(xiǎn)房屋危及公共安全，房屋使用安全責(zé)任人拒不治理的，由縣（市、區(qū)）人民政府組織房屋使用安全管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等采取加固、修繕、拆除、改建等措施進(jìn)行治理。

第三十條　危險(xiǎn)房屋治理可以按照規(guī)定使用房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金、住房公積金，特殊困難家庭可以申請(qǐng)房屋使用安全救助專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三十一條　危險(xiǎn)房屋為唯一居住用房的，房屋所有權(quán)人或者居住權(quán)人可以向縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)政策性住房作為臨時(shí)過(guò)渡住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，房屋所有權(quán)人或者居住權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬出臨時(shí)過(guò)渡住房。

危險(xiǎn)房屋整體拆除的，房屋所有權(quán)人或者居住權(quán)人的住房保障按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先予以安排。

第三十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)組織體系，制定房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。

第三十三條　縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)房屋使用安全實(shí)際狀況，可以采取劃定警示區(qū)域、利用或者拆除相鄰建（構(gòu)）筑物等應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。因應(yīng)急搶險(xiǎn)損害相鄰建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者給予補(bǔ)償。

房屋安全鑒定

第十八條　依法成立的房屋安全鑒定單位在本市從事房屋安全鑒定活動(dòng)的，市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其基本信息納入市大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

第十九條　有下列情形之一，危及公共安全的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形；

（二）因自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形；

（三）房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限存在安全隱患仍需繼續(xù)使用的；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等人員密集的公共建筑，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范且存在重大房屋安全隱患的；

（五）其他可能影響房屋安全需要鑒定的情形。

有前款規(guī)定的情形之一，房屋使用安全責(zé)任人不委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)可以根據(jù)公共安全需要委托鑒定。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)，特殊困難家庭可以申請(qǐng)房屋使用安全救助專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條　既有建筑幕墻有下列情形之一，危及公共安全的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有建筑幕墻檢測(cè)能力的房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定：

（一）面板、連接構(gòu)件或者局部墻面出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等現(xiàn)象的；

（二）遭受風(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者事故造成損壞的；

（三）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患的；

（四）其他存在安全隱患的情形。

既有建筑幕墻使用安全的監(jiān)督管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　下列范圍內(nèi)的房屋，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全影響鑒定，并在施工全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)：

（一）擠土樁施工，距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋；

（二）開(kāi)挖深度為三米以上的基坑，距離基坑兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）軌道交通、地下管廊、隧道盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）地下管線施工、降低地下水位施工等其他施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

第二十二條　房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)，鑒定程序、方法和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房屋安全鑒定報(bào)告包括鑒定依據(jù)、技術(shù)分析、鑒定結(jié)論等內(nèi)容。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。鼓勵(lì)房屋安全鑒定單位參與公益性、應(yīng)急性鑒定活動(dòng)。

第二十三條　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在出具鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將鑒定報(bào)告報(bào)送縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)。

第二十四條　對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告有異議的，可以委托重新鑒定。

房屋安全使用

第九條　房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。公有房屋管理單位是公有房屋使用安全責(zé)任人。

房屋居住權(quán)人、承租人、借用人等房屋實(shí)際使用人以及房屋代管人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定使用房屋，并承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。

第十條　房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照設(shè)計(jì)用途、使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途使用房屋；

（二）對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)、幕墻及其附屬設(shè)施承擔(dān)安全使用、隱患治理等責(zé)任；

（三）配合政府及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置；

（四）對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)采取防范治理措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條　房屋實(shí)行物業(yè)服務(wù)等委托管理方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立房屋安全檔案。實(shí)行自行管理的，共有部分的日常安全管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。房屋專(zhuān)有部分的日常安全管理責(zé)任，由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

第十二條　禁止實(shí)施下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

（二）在承重墻上開(kāi)挖壁柜、門(mén)窗等洞口或者擴(kuò)大房屋承重墻上原有門(mén)窗尺寸的；

（三）超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載使用房屋的；

（四）降低房屋底層室內(nèi)標(biāo)高的；

（五）擅自改變房屋原建筑設(shè)計(jì)用途的；

（六）拆除或者改變商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等大型建筑中具有房屋抗震、防火、人防等整體功能的主體結(jié)構(gòu)的；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他危害房屋使用安全的行為。

第十三條　新建房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房屋受讓人交付房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)以及房屋竣工的其他有關(guān)資料。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第十四條　進(jìn)行城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)對(duì)相鄰房屋可能造成損害的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)先行制定專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；造成房屋損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條　進(jìn)行房屋裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人。房屋裝飾裝修不得影響共有部分使用，不得危及房屋安全和相鄰房屋安全。

第十六條　支持房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施實(shí)施白蟻預(yù)防處理。房屋及其附屬設(shè)施發(fā)生蟻害的，縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行滅治。

第十七條　新建大型公共建筑和超高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀器和線路位置，設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)性能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)運(yùn)用房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)展房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理。

總則

第一條　為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，維護(hù)公共安全和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用房屋的安全管理活動(dòng)，適用本條例。歷史建筑、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、人防工程等范圍內(nèi)的房屋使用安全管理，以及房屋的消防、電梯、供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、防雷、抗震等?zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。違法建筑的處置辦法，由市人民政府另行制定。

第三條　本條例所稱(chēng)房屋使用安全管理，是指房屋在使用過(guò)程中的檢查維護(hù)、安全鑒定、危險(xiǎn)治理、裝飾裝修以及白蟻防治等安全管理活動(dòng)。

第四條　房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、安全使用的原則。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋使用安全中的重大事項(xiàng)，建立健全房屋使用安全突發(fā)重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)是全市房屋使用安全的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全進(jìn)行日常監(jiān)督管理。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、城市管理、公安、民政、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)管理等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好房屋使用安全管理工作。

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障房屋使用安全管理工作的實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全救助機(jī)制，設(shè)立房屋使用安全救助專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)特殊困難家庭的房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理等進(jìn)行救助，具體辦法由市人民政府另行制定。

第七條　房屋安全鑒定、裝飾裝修、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位做好房屋使用安全管理工作，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條　市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)、縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)受理危害房屋使用安全行為的舉報(bào)、投訴，依法對(duì)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)危害房屋使用安全的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

服務(wù)與監(jiān)督

第四十條　市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全動(dòng)態(tài)管理制度，定期組織房屋安全普查和危險(xiǎn)房屋排查?？h（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展房屋安全檢查，建立房屋安全檔案，明確房屋使用安全責(zé)任人；對(duì)于存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，并督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)消除房屋安全隱患。

第四十一條　市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，納入市大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，并為公眾查詢提供便利服務(wù)。

第四十二條　教育、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、體育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑開(kāi)展安全檢查，指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人建立房屋安全檔案；發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患時(shí)，督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取治理措施，并告知縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)。

第四十三條　有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘：

（一）接到房屋安全隱患報(bào)告的；

（二）有關(guān)部門(mén)和單位在巡查檢查中發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的；

（三）接到關(guān)于房屋使用安全舉報(bào)、投訴的；

（四）通過(guò)其他途徑獲知房屋可能存在安全隱患的。

縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘后發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予政策指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持。

法律責(zé)任

第四十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條　違反本條例第十二條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍責(zé)令改正，并由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　未按照本條例規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由有關(guān)管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

（一）既有建筑幕墻的房屋使用安全責(zé)任人違反第二十條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）建設(shè)、施工單位違反第二十一條規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報(bào)告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。房屋安全鑒定單位和負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員自受到前款規(guī)定的行政處罰之日起，十年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定活動(dòng)。

第四十八條　房屋安全鑒定單位未按照本條例第二十三條規(guī)定向縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)報(bào)送鑒定報(bào)告的，由縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條　市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)、縣（市、區(qū)）房屋使用安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)違反房屋使用安全管理的行為拒不查處的；

（二）未督促房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)治理的；

（三）未依法履行房屋使用安全監(jiān)管職責(zé)致使發(fā)生重大安全事故的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

附則

第五十條　本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等；

（二）承重結(jié)構(gòu)，是指房屋的承重墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或者剪力墻等構(gòu)件；

（三）建筑幕墻，是指由玻璃、石材等板材與支承結(jié)構(gòu)體系組成的、相對(duì)于主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的圍護(hù)墻體；

（四）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證安全的房屋。

第五十一條　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的房屋使用安全管理，適用本條例。

第五十二條　本條例自2021年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

現(xiàn)對(duì)報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)的《西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），作如下說(shuō)明：

房屋使用安全涉及千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)房屋使用安全管理，明確房屋使用安全的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)房屋使用安全問(wèn)題，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。2004年頒布實(shí)施的《西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》為行政管理部門(mén)依法履行房屋使用安全管理職責(zé)提供了法制保障，對(duì)我市規(guī)范房屋使用安全管理發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，房屋建筑面積不斷增大，建筑結(jié)構(gòu)形式日趨復(fù)雜，對(duì)房屋使用安全管理提出了新的更高的要求，原條例相繼暴露出了一些缺陷和不足。因此，根據(jù)我市房屋使用安全管理實(shí)際情況，對(duì)該部法規(guī)進(jìn)行修訂十分必要。

修訂條例主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，借鑒了青島、成都等城市在城市房屋安全管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

條例從房屋使用安全責(zé)任、房屋安全使用義務(wù)、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面對(duì)我市城市房屋使用安全管理進(jìn)行了規(guī)范，共八章五十九條。

條例已經(jīng)2015年10月28日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)，請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2010年12月22日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2015年2月26日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)，2015年5月21日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 房屋使用安全責(zé)任人

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 白蟻防治

第三節(jié) 裝修、改造管理

第四節(jié) 安全鑒定

第五節(jié) 危險(xiǎn)治理

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障城鄉(xiāng)房屋使用安全，維護(hù)自然人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的使用安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱(chēng)房屋使用安全管理，是指房屋使用過(guò)程中的檢查、維護(hù)、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險(xiǎn)治理以及裝修、改造管理等安全管理活動(dòng)。

房屋消防安全以及電梯、燃?xì)?、電力、供水等?zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全、節(jié)約資源的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是全市房屋使用安全的主管部門(mén)，其所屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化、體育、價(jià)格等行政主管部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。

本條第一至三款所述房產(chǎn)行政主管部門(mén)、房屋安全管理機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱(chēng)“房產(chǎn)行政管理部門(mén)”。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)督管理工作需要。

第七條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育，提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識(shí)。

對(duì)于危害房屋使用安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)予以舉報(bào)、投訴。房產(chǎn)行政管理等部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)及時(shí)受理、依法查處。

第二章 房屋使用安全責(zé)任人

第八條 新建房屋在交付使用前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。其中，房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。

第九條 保修期滿后，業(yè)主為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬國(guó)有或者集體所有的，其所有權(quán)行使人為房屋使用安全責(zé)任人。

業(yè)主的確認(rèn)以房屋登記簿記載為準(zhǔn)。尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但基于下列情形之一，已經(jīng)合法占有該房屋的自然人、法人和其他組織，視為業(yè)主：

（一）合法建造；

（二）人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)；

（三）買(mǎi)賣(mài)、繼承、受遺贈(zèng)等法律行為。

第十條 有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等實(shí)際使用人為房屋使用安全責(zé)任人：

（一）業(yè)主下落不明；

（二）房屋權(quán)屬不清；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 業(yè)主和國(guó)有、集體所有房屋的所有權(quán)行使人，可以與房屋實(shí)際使用人約定房屋使用安全責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第十二條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)下列使用安全責(zé)任：

（一）檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理；

（二）安全鑒定；

（三）白蟻防治；

（四）加固、改造；

（五）危險(xiǎn)治理；

（六）其他保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備使用安全的必要措施。

第十三條 屬于區(qū)分所有建筑物的，對(duì)共有部分采取本條例第十二條規(guī)定各項(xiàng)措施所需費(fèi)用，由業(yè)主按照法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約的規(guī)定共同分?jǐn)?，需要使用?zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；涉及專(zhuān)有部分的，由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

屬于非區(qū)分所有建筑物的，所需費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條 建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照（前期）物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自行管理的，共有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

專(zhuān)有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

第十五條 本市實(shí)行房屋使用安全檢查制度。

房產(chǎn)行政管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。

教育、衛(wèi)生醫(yī)療、體育、文化、交通、商務(wù)、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)力量定期檢查學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等公共建筑的房屋使用安全狀況。

檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知房屋使用安全責(zé)任人。

第十六條 房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及房產(chǎn)行政管理部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，相關(guān)業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理，不適用本章規(guī)定。

第十八條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案。

第十九條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）房屋裝修、改造、維修加固等情況記錄；

（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄和白蟻防治記錄。

新建房屋的結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。

房屋存續(xù)期間，利害關(guān)系人有權(quán)免費(fèi)查詢房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案，具體查詢辦法由市房產(chǎn)行政管理部門(mén)另行規(guī)定。

第二十條 本市實(shí)行新建房屋使用安全信息公開(kāi)制度。區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱(chēng)；

（二）結(jié)構(gòu)類(lèi)型、竣工日期和設(shè)計(jì)使用年限；

（三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；

（四）采用的新技術(shù)、新材料以及節(jié)能和白蟻預(yù)防措施；

（五）緊急避險(xiǎn)部位。

屬于公共建筑的，房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向市房產(chǎn)行政管理部門(mén)報(bào)送《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。

第二十一條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全鑒定、白蟻防治的統(tǒng)一管理，擬定相應(yīng)的示范文本；建立統(tǒng)一的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)名錄及其從業(yè)人員名冊(cè)，并向社會(huì)公布；實(shí)行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息管理。

第二十二條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房屋使用安全管理信用監(jiān)督系統(tǒng)，并將其納入全市信用管理體系。

第二節(jié) 白蟻防治

第二十三條 新建、改建和擴(kuò)建房屋在施工前，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

公共建筑在維修加固、保護(hù)時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻防治處理。

房屋發(fā)生蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，并予以配合。

第二十四條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立防治工程竣工驗(yàn)收以及定期復(fù)查、回訪制度，并做好相應(yīng)的歸檔工作。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第三節(jié) 裝修、改造管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人裝修、改造和維修加固房屋，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得影響共有部分的使用和修繕、毗鄰房屋的使用安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）降低底層室內(nèi)標(biāo)高；

（三）超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載的；

（四）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

第二十七條 實(shí)施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》后方可實(shí)施：

（一）拆改房屋結(jié)構(gòu)；

（二）增加夾層；

（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為。

第二十八條 申請(qǐng)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證明文件；

（二）原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案、施工圖。

房屋權(quán)屬存在爭(zhēng)議、房屋位于國(guó)有土地房屋征收范圍內(nèi)或者申請(qǐng)人未按前款規(guī)定提交有關(guān)資料的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)不得予以受理。

第二十九條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批事項(xiàng)不得收取費(fèi)用。

第三十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

申請(qǐng)人要求變更批準(zhǔn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并提交變更后的設(shè)計(jì)方案、施工圖等有關(guān)資料。房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起五日內(nèi)依法辦理變更批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十一條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼或者懸掛《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝修、改造和維修加固現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)安全加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為等書(shū)面告知房屋使用安全責(zé)任人及其委托的裝修企業(yè)；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸止，勸止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十二條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工完畢后五日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向作出批準(zhǔn)決定的房產(chǎn)行政管理部門(mén)備案。

第四節(jié) 安全鑒定

第三十三條 在本市從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)地和注冊(cè)資金，并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條 房屋安全鑒定費(fèi)用實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第三十五條 有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定：

（一）房屋達(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)癥狀的；

（三）因自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續(xù)使用的；

（四）因爆炸、火災(zāi)等造成房屋裂縫、變形等，需繼續(xù)使用的；

（五）其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益需要鑒定的情形。

學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施安全鑒定。超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的大中型公共建筑，應(yīng)當(dāng)每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。

出現(xiàn)本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全評(píng)估，提出治理措施。

第三十六條 對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定期間不得停止原已采取的房屋使用安全防護(hù)措施。

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是房屋使用安全狀況的認(rèn)定依據(jù)。

第三十八條 有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向房產(chǎn)行政管理部門(mén)提出書(shū)面的復(fù)鑒申請(qǐng)：

（一）兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論不一致的；

（二）房屋危及公共安全且無(wú)法加固改造，利害關(guān)系人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的。

房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供鑒定機(jī)構(gòu)名錄供其選擇。申請(qǐng)人選擇的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)所作出的復(fù)鑒結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的最終依據(jù)。

第五節(jié) 危險(xiǎn)治理

第三十九條 鑒定結(jié)論為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將鑒定報(bào)告告知房屋使用安全責(zé)任人，并報(bào)送房屋所在地的房產(chǎn)行政管理部門(mén)。

房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三日內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，并提出限期治理的意見(jiàn)。

第四十條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無(wú)維修價(jià)值，且暫時(shí)不便拆除，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。

危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進(jìn)入的圍欄或者明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志。

第四十一條 房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第四十二條 區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房屋使用安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村居民房屋使用安全意識(shí)。

第四十三條 本市建立自建房屋使用安全管理協(xié)管制度。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任房屋使用安全協(xié)管員，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條 自建房屋確需拆改結(jié)構(gòu)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

第四十五條 政府鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人對(duì)自建房屋定期進(jìn)行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

第四十六條 自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自行滅治或者委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

第四十七條 房屋使用安全檢查發(fā)現(xiàn)自建房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人可以委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

第四十八條 自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，拒不改正，屬住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬非住宅的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十七條、第三十條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行裝修、改造、維修加固或者未按《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其停止施工、限期改正。拒不改正，屬住宅的，處以一千元以上五千元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未將《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》張貼或者懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其改正。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未履行告知或者報(bào)告義務(wù)的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未組織房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收或者房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收不合格投入使用的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，拒不改正，屬住宅的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定，拒不委托實(shí)施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正。逾期仍不委托的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，取消或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)取消其鑒定資格，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）不具備資質(zhì)條件而從事房屋安全鑒定活動(dòng)的；

（二）故意將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的；

（三）因過(guò)失將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋，并在鑒定報(bào)告有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（四）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未按時(shí)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)報(bào)送鑒定報(bào)告的。

第五十六條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）房屋結(jié)構(gòu)，是指地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu)。

（二）房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

（三）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

（四）自建房屋，是指農(nóng)村居民利用宅基地自行建造，并依法登記的房屋。

（五）（臨時(shí)）管理規(guī)約，是指《臨時(shí)管理規(guī)約》和《管理規(guī)約》。

第五十八條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定房屋使用安全監(jiān)督管理的具體辦法。

第五十九條 本條例自2011年10月1日起施行。

1999年12月28日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，2000年3月31日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《哈爾濱市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的審查修改意見(jiàn)

刪除條例第八條第三款“房屋所有人下落不明、房屋權(quán)屬不清或者管理人不明確的，房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人”的表述。