珠海市小型客運船舶管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強本市小型客運船舶管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范和維護水路客運市場的經(jīng)營秩序，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱小型客運船舶，是指單船載客十二人以下（不含十二人）從事旅客運輸、休閑觀光等商業(yè)活動的船舶。

第三條　在本市水域內的小型客運船舶適用本規(guī)定。

在漁港內專門為漁船提供水上交通運輸服務的船舶和在公園、風景名勝區(qū)等封閉非通航水域內從事水上游樂活動的船只，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)載客渡船不適用本規(guī)定。

第四條　市交通主管部門是本市小型客運船舶的行政主管部門。

海事、旅游、公安、海洋、漁港監(jiān)督等部門在各自職責范圍內協(xié)助做好小型客運船舶的管理工作。

第五條　市交通主管部門開展小型客運船舶行業(yè)的管理工作應當遵循公開、公正、公平和便民的原則。

經(jīng)營者開展經(jīng)營活動應當遵循安全至上、誠實守信、公平競爭的原則。

第二章　經(jīng)營資格

第六條　小型客運船舶經(jīng)營者應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國企業(yè)法人資格。

（二）配備相應的通信、救生、消防設備。

（三）有與?？空军c的港口、碼頭經(jīng)營人達成停靠協(xié)議。

（四）擁有與經(jīng)營范圍相適應、符合第八條規(guī)定的五艘以上、總客位50個以上的船舶。

（五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的船員和至少2名管理人員。

（六）設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，制訂完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員和船舶安全生產(chǎn)管理等制度。

第七條　小型客運船舶的船員和管理人員應當符合下列條件：

（一）年內無重大以上水上交通安全責任事故記錄。

（二）取得交通主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書。

（三）船員持有海事或漁港監(jiān)督部門簽發(fā)的相應等級的適任證書。

（四）船長與所屬經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理責任合同。

（五）管理人員取得航運、航海、船舶或船機等相關專業(yè)中等以上學歷或分別持有不低于大副、大管輪的適任證書。

第八條　小型客運船舶應當符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定的垃圾回收及防污設施。

（二）符合國家對船齡、船型、船舶噪聲的規(guī)定。

（三）符合船檢部門的船舶技術檢驗標準和海事或漁港監(jiān)督部門注冊規(guī)定。

第九條　小型客運船舶從事經(jīng)營活動應當向市交通主管部門提交下列材料：

（一）申請書、承諾書。

（二）公司章程。

（三）企業(yè)名稱預先核準通知或營業(yè)執(zhí)照副本。

（四）固定辦公場所使用證明。

（五）企業(yè)管理制度或安全管理體系。

（六）擬聘用船員適任證書、從業(yè)資格培訓證書。

（七）船舶靠泊設施證明文件或港航協(xié)議意向書。

（八）管理人員的從業(yè)資格培訓證書和勞動合同。

（九）主要股東身份證明和資產(chǎn)評估機構出具的資信證明。

（十）擬建造船舶提供船舶類型、艘數(shù)、座位數(shù)的書面說明及船舶設計圖紙或模擬效果圖，擬購置、光租或現(xiàn)有船舶提供有效船舶證書及船舶的外形、艙內照片。

第十條　已獲得小型客運船舶經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增小型客運船舶時，應當提供下列材料：

（一）申請書、承諾書。

（二）水路運輸經(jīng)營許可證復印件。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（四）擬聘用船員適任證書、從業(yè)資格培訓證書。

（五）船舶靠泊設施證明文件或港航協(xié)議意向書。

（六）擬建造船舶提供船舶類型、艘數(shù)、座位數(shù)的書面說明及船舶設計圖紙或模擬效果圖，擬購置、光租或現(xiàn)有船舶提供有效船舶證書及船舶的外形、艙內照片。

第十一條　市交通主管部門對小型客運船舶經(jīng)營申請不予以受理的，應當書面說明理由；受理的應當自受理之日起20日內作出決定；不予許可的，應當書面說明理由。

經(jīng)營者應當持水路運輸經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理營業(yè)登記手續(xù)。

第十二條　經(jīng)營者應當按照市交通主管部門確定的時間和許可事項落實人員、擬投入船舶等事項。經(jīng)市交通主管部門核實且符合要求的，發(fā)給國內船舶運輸經(jīng)營資質認可通知書和船舶營運證；對未能按時落實的，取消其經(jīng)營許可并通知工商、稅務部門注銷登記。

第三章　營運管理

第十三條　經(jīng)營者應當在市交通主管部門核定的經(jīng)營范圍內經(jīng)營。

未經(jīng)市交通主管部門批準，任何單位和個人不得在本市水域內從事小型客運船舶業(yè)務。

第十四條　經(jīng)營者不得將依法取得的經(jīng)營資格轉讓、出租他人使用。

第十五條　經(jīng)營者不得強行提供服務，從事不正當競爭。

第十六條　經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務的收費項目、收費標準和投訴電話；未公布的，不得開展經(jīng)營活動。

經(jīng)營者應當使用國家統(tǒng)一印制的票據(jù)，并遵守國家價格管理的規(guī)定。

第十七條　經(jīng)營者應當依法制止旅客攜帶易燃、易爆等危險品及污染物品乘船，并有權拒絕醉酒等可能危及航行安全的人員乘船。

船員應當將有關乘客須知和安全救生知識告知旅客。

在航行途中，船員及旅客應當穿著救生衣。發(fā)生旅客意外落水或其它險情時，船員應當立即采取有效措施排除險情，并及時向海事、漁港監(jiān)督、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門報告。

第十八條　經(jīng)營者應當按最低安全配員和載客定額購買船員和旅客的人身傷亡意外責任保險，同時購買小型客運船舶的第三者責任險。保險期屆滿前7日內經(jīng)營者應當續(xù)保，拒不續(xù)保的，經(jīng)營者不得繼續(xù)從事載客服務。

第十九條　經(jīng)營者在營運時應當制定安全生產(chǎn)應急預案，并定期進行演練。

第二十條　經(jīng)營者應當自行提取安全費用，專戶專存，用于安全設備、設施的更新和維護，安全生產(chǎn)的教育、培訓，勞動防護用品，應急救援器材和物資的儲備。

第二十一條　經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。安全教育和培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓記錄卡，記錄卡應當由考核人員和從業(yè)人員簽名。

第二十二條　禁止使用報廢的小型客運船舶和國家淘汰的水泥質、掛槳機船舶，以及將貨運船舶改建為小型客運船舶。

第二十三條　小型客運船舶不得經(jīng)營跨市航線船舶客運和班輪船舶客運業(yè)務。

本條所稱班輪，是指客船按固定的班期、航線從事載客服務。

第二十四條　小型客運船舶航行時應當隨船攜帶船舶營運證，并遵守航行規(guī)則，按照船舶證書核定的載客定額運送旅客，不得超載。

第二十五條　有下列情形之一，小型客運船舶不得出海航行：

（一）晚上八時至次日六時。

（二）能見度低于三千米。

（三）海上風力超過六級。

第二十六條　小型客運船舶應當在劃定的區(qū)域內停泊，遵守國家水污染防治的法律、法規(guī)，不得違規(guī)排放、傾倒廢棄物和污染物。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十七條　市交通主管部門應當加強對經(jīng)營者及小型客運船舶的監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上執(zhí)法人員，并向當事人出具執(zhí)法證件。

第二十八條　市交通主管部門可依法向小型客運船舶經(jīng)營者以及相關單位和個人詢問有關情況，并可依法查閱、復制有關資料。

經(jīng)營者應當接受交通主管部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，無正當理由不得拒絕檢查或謊報情況。

第二十九條　執(zhí)法人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄并交由經(jīng)營者簽字確認，經(jīng)營者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當如實作出記錄。

執(zhí)法人員應當依法保守經(jīng)營者以及相關單位和個人的商業(yè)秘密。

第五章　法律責任

第三十條　未取得許可擅自經(jīng)營小型客運船舶業(yè)務的，由市交通主管部門責令停止違法行為，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條　違反第十三條的，由市交通主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條　違反第十四條的，由市交通主管部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十三條　違反第十五條的，由市交通主管部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條　違反第十八條的，由市交通主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條　經(jīng)營者有下列情形之一的，市交通主管部門可責令其停業(yè)整頓：

（一）發(fā)生重大以上水上交通安全事故。

（二）不再具備本規(guī)定所要求的經(jīng)營資格條件。

經(jīng)停業(yè)整頓，已符合本規(guī)定所要求的經(jīng)營資格條件和安全條件的，發(fā)給整改合格通知書，可重新營業(yè)；不符合本規(guī)定所要求的經(jīng)營資格條件和安全條件的，市交通主管部門應當取消其經(jīng)營資格。

第三十六條　小型客運船舶超載、亂停、亂泊、不遵守航行規(guī)則航行或違規(guī)排放、傾倒廢棄物和污染物的，由海事、漁港監(jiān)督部門依照國家有關規(guī)定給予處罰。

第三十七條　小型客運船舶管理部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章　附則

第三十八條　本規(guī)定所稱的小型客運船舶包括休閑漁船、游艇、摩托艇等船舶。

第三十九條　休閑漁船的注冊、登記、檢驗、船員證書等相關手續(xù)及安全監(jiān)督管理工作由漁港監(jiān)督部門負責。

第四十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。

船舶檢驗管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條 為加強船舶檢驗管理，規(guī)范船舶檢驗服務，保障船舶檢驗質量，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》以及我國締結或者加入的相關國際公約，制定本規(guī)定。

第二條 船舶檢驗活動及從事船舶檢驗活動的機構和人員的管理適用于本規(guī)定。

本規(guī)定所稱船舶檢驗是指對船舶、水上設施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的檢驗。

軍用船舶、體育運動船艇、漁業(yè)船舶以及從事石油天然氣生產(chǎn)的設施的檢驗，不適用本規(guī)定。

第三條 交通運輸部主管全國船舶檢驗管理。

交通運輸部海事局負責對船舶檢驗工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級海事管理機構依據(jù)各自職責權限開展船舶檢驗監(jiān)督工作。

第二章　船舶檢驗機構和人員

第四條 船舶檢驗機構是指實施船舶檢驗的機構，包括交通運輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設置的船舶檢驗機構（以下簡稱國內船舶檢驗機構）和外國船舶檢驗機構在中華人民共和國境內設立的驗船公司（以下簡稱外國驗船公司）。

交通運輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法審批國內船舶檢驗機構或者外國驗船公司時，應當依據(jù)《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的驗船機構審批條件作出是否予以審批的決定。予以審批的，同時應當明確國內船舶檢驗機構和外國驗船公司的檢驗業(yè)務范圍。

交通運輸部海事局應當向社會公布船舶檢驗機構的檢驗業(yè)務范圍。

第五條 國內船舶檢驗機構按照A、B、C、D四類從事船舶法定檢驗：

（一）A類船舶檢驗機構，可以從事包括國際航行船舶、國內航行船舶、水上設施、船運貨物集裝箱和相關船用產(chǎn)品的法定檢驗；

（二）B類船舶檢驗機構，可以從事國內航行船舶的法定檢驗和相關船用產(chǎn)品的法定檢驗；

（三）C類船舶檢驗機構，可以從事內河船舶的法定檢驗；

（四）D類船舶檢驗機構，可以從事內河小型船舶，以及封閉水域內船長不超過30米、主機功率不超過50千瓦的貨船和船長不超過30米、主機功率不超過50千瓦的客船的法定檢驗。

第六條 外國驗船公司的業(yè)務范圍包括：

（一）依據(jù)船旗國政府授權，對懸掛該國國旗及擬懸掛該國國旗的船舶、海上設施實施法定檢驗和入級檢驗；

（二）對本款第（一）項規(guī)定的船舶、海上設施所使用的有關重要設備、部件和材料等船用產(chǎn)品實施檢驗；

（三）對外國企業(yè)所擁有的船運貨物集裝箱實施檢驗；

（四）經(jīng)交通運輸部海事局認可，在逐步開放的范圍內對自由貿易區(qū)登記的中國籍國際航行船舶實施入級檢驗。

第七條 船舶檢驗機構應當在批準的業(yè)務范圍內從事船舶檢驗活動。

第八條 船舶檢驗機構應當向交通運輸部海事局報告年度船舶檢驗工作情況，包括質量體系運行、檢驗業(yè)務量、檢驗人員變化等情況。

第九條 船舶檢驗人員應當具備相應的專業(yè)知識和檢驗技能，滿足國家有關船舶檢驗人員資質的要求。

交通運輸部海事局負責統(tǒng)一組織船舶檢驗人員考試，并按照國家有關規(guī)定發(fā)放船舶檢驗人員資格證書。

第十條 國內船舶檢驗機構應當對船舶檢驗人員進行崗前培訓和不定期持續(xù)知識更新培訓。

第三章 法定檢驗

第十一條 法定檢驗是指船旗國政府或者其認可的船舶檢驗機構按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和法定檢驗技術規(guī)范，對船舶、水上設施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的安全技術狀況實施的強制性檢驗。

法定檢驗主要包括建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗等。

第十二條 在中華人民共和國登記或者擬在中華人民共和國登記的船舶、水上設施的所有人或者經(jīng)營人，有下列情形之一的，應當向國內船舶檢驗機構申請建造檢驗：

（一）建造船舶、水上設施的；

（二）改變船舶主尺度、船舶類型、分艙水平、承載能力、乘客居住處所、主推進系統(tǒng)、影響船舶穩(wěn)性等涉及船舶主要性能及安全的重大改建，或者涉及水上設施安全重大改建的。

船舶、水上設施建造或者重大改建，應當向建造或者改建地船舶檢驗機構申請檢驗。

第十三條 營運中的中國籍船舶、水上設施的所有人或者經(jīng)營人，應當向簽發(fā)船舶檢驗證書的國內船舶檢驗機構申請定期檢驗。

定期檢驗可以委托營運地國內船舶檢驗機構代為進行。

第十四條 中國籍船舶、水上設施的所有人或者經(jīng)營人， 有下列情形之一的，應當向國內船舶檢驗機構申請初次檢驗：

（一）外國籍船舶、水上設施改為中國籍船舶、水上設施；

（二）體育運動船艇、漁業(yè)船舶改為本規(guī)定適用的船舶；

（三）營運船舶檢驗證書失效時間超過一個換證檢驗周期的；

（四）老舊營運運輸船舶檢驗證書失效時間超過一個特別定期檢驗周期的。

有前款第（三）、（四）項所列情形之一的，新的檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

第十五條 中國籍船舶、水上設施的所有人或者經(jīng)營人，有下列情形之一的，應當向國內船舶檢驗機構申請臨時檢驗：

（一）因發(fā)生事故，影響船舶適航性能；

（二）改變證書所限定的航區(qū)或者用途；

（三）船舶檢驗機構簽發(fā)的證書失效時間不超過一個換證周期；

（四）涉及船舶安全的修理或者改裝，但重大改建除外；

（五）變更船舶檢驗機構；

（六）變更船名、船籍港；

（七）存在重大安全缺陷影響航行和環(huán)境安全，海事管理機構責成檢驗的。

對于前款第（三）項所列情形，船舶、水上設施申請檢驗時，國內船舶檢驗機構須對失效期內應當進行的所有檢驗項目進行檢驗，檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

在中華人民共和國管轄水域內的外國籍船舶，有第一款第（一）、（七）項所列情形之一的，應當向原簽發(fā)檢驗證書的船舶檢驗機構申請臨時檢驗。外國籍船舶的發(fā)證機構未在中華人民共和國境內設立驗船公司的，應當向交通運輸部海事局指定的船舶檢驗機構申請臨時檢驗。

第十六條 中華人民共和國管轄水域內對移動式平臺、浮船塢和其他大型船舶、水上設施進行拖帶航行，起拖前應當申請拖航檢驗。

第十七條 船舶試航前，船舶所有人或者經(jīng)營人應當向國內船舶檢驗機構申請試航檢驗，并取得試航檢驗證書。

國內船舶檢驗機構在簽發(fā)試航檢驗證書前，應當按照相關技術檢驗要求進行檢驗，并確認船舶試航狀態(tài)符合實施船舶圖紙審查、建造檢驗的船舶檢驗機構批準的船舶配載及穩(wěn)性狀態(tài)。

第十八條 在中華人民共和國管轄水域內從事鉆探、開發(fā)作業(yè)的外國籍鉆井船、移動式平臺的所有人或者經(jīng)營人，應當向交通運輸部海事局授權的船舶檢驗機構申請下列檢驗：

（一）作業(yè)前檢驗；

（二）作業(yè)期間的定期檢驗。

第十九條 中國籍船舶、水上設施所使用的有關水上交通安全和防止水域環(huán)境污染的重要設備、部件和材料應當進行船用產(chǎn)品檢驗。

應當進行法定檢驗的船用產(chǎn)品范圍由交通運輸部海事局公布。

第二十條 船舶檢驗機構應當按照船用產(chǎn)品法定檢驗技術要求，對納入法定檢驗范圍內的船用產(chǎn)品開展工廠認可、型式認可、產(chǎn)品檢驗。

第二十一條 船運貨物集裝箱的制造廠商或者所有人、經(jīng)營人應當向船舶檢驗機構申請下列檢驗：

（一）船運貨物集裝箱制造時，申請工廠認可、定型設計認可和制造檢驗；

（二）使用中的船運貨物集裝箱，申請營運檢驗，采用定期檢驗或者按照經(jīng)檢驗機構進行技術審核的連續(xù)檢驗計劃進行檢驗。

第二十二條 國內船舶檢驗機構應當將船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱工廠認可、型式認可或者定型設計認可及單件產(chǎn)品的檢驗結果錄入國家船舶檢驗數(shù)據(jù)庫并對外公布。

第二十三條 中國籍國內航行船舶和水上設施、船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱經(jīng)檢驗符合相關的法定檢驗技術要求后，國內船舶檢驗機構應當使用國家船舶法定檢驗發(fā)證系統(tǒng)簽發(fā)相應的檢驗證書或者技術文件。

中國籍國際航行船舶經(jīng)檢驗符合相關的法定檢驗技術要求后，國內船舶檢驗機構應當使用經(jīng)交通運輸部海事局認可的法定檢驗發(fā)證系統(tǒng)簽發(fā)相應的檢驗證書或者技術文件，并由海事管理機構進行監(jiān)督管理。

法定檢驗證書和國內航行船舶的檢驗報告和記錄格式由交通運輸部海事局統(tǒng)一制定并公布。

第二十四條 船舶檢驗機構應當建立和嚴格執(zhí)行保證檢驗發(fā)證質量的控制程序和管理制度。

第二十五條 國內船舶檢驗機構根據(jù)船舶法定檢驗技術規(guī)范，對中國籍船舶、水上設施的法定檢驗要求實施等效、免除的，應當達到海事國際公約或者船舶法定檢驗技術規(guī)范要求的同等效能及安全水平，并向交通運輸部海事局報告，船舶法定檢驗技術規(guī)范另有規(guī)定的除外。

第四章　入級檢驗

第二十六條 入級檢驗是指應船舶、水上設施的所有人和經(jīng)營人自愿申請，按照擬入級的船舶檢驗機構的入級檢驗技術規(guī)范，對船舶、水上設施進行的檢驗，并取得入級船舶檢驗機構的入級標識。

第二十七條 除本規(guī)定第六條第（四）項規(guī)定的情形外，中國籍國際航行船舶加入船級的，應當向中國船級社申請入級檢驗。

第二十八條 下列中國籍國內航行船舶加入船級的，應當向中國船級社申請入級檢驗：

（一）在海上航行的乘客定額100人以上的客船；

（二）載重量1000噸以上的油船；

（三）滾裝船、液化氣體運輸船和散裝化學品運輸船；

（四）船舶所有人或者經(jīng)營人申請入級的其他船舶。

第二十九條 中國籍船舶、水上設施經(jīng)入級檢驗符合相關的檢驗技術規(guī)范要求并取得法定檢驗證書的，船舶檢驗機構方可簽發(fā)入級檢驗證書或者技術文件。

第三十條 從事中國籍船舶、水上設施入級檢驗業(yè)務的船舶檢驗機構應當將其入級檢驗技術規(guī)范和證書格式報交通運輸部海事局備案。

第五章　船舶法定檢驗技術規(guī)范

第三十一條 船舶法定檢驗技術規(guī)范包括與船舶、水上設施、船用產(chǎn)品、船運貨物集裝箱相關的涉及航運安全及水域環(huán)境保護的檢驗制度、安全標準、檢驗規(guī)程等。

第三十二條 船舶法定檢驗技術規(guī)范，由交通運輸部海事局組織制定，經(jīng)交通運輸部批準后公布施行。

限于省、自治區(qū)、直轄市內航行的下列船舶的法定檢驗技術規(guī)范，可由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門制定，并報交通運輸部海事局備案；省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門未制定的，參照交通運輸部海事局制定的小型船舶法定檢驗技術規(guī)則檢驗發(fā)證：

（一）船長15米及以下的內河渡船；

（二）船長20米以下的普通貨船；

（三）12人及以下的載客船舶。

第三十三條 有下列情形之一的，船舶法定檢驗技術規(guī)范的制定機構應當組織開展船舶法定檢驗技術規(guī)范后評估：

（一）實施滿5年的；

（二）上位法或者相關國際公約有重大修改或者調整的；

（三）水上交通安全管理環(huán)境發(fā)生重大變化，影響船舶法定檢驗技術規(guī)范適宜性的；

（四）其他應當進行后評估的情形。

第六章　檢驗管理

第三十四條 船舶檢驗機構開展檢驗活動應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章和相關國際公約的規(guī)定。

船舶檢驗機構應當嚴格按照檢驗業(yè)務范圍開展檢驗工作，不得拒絕滿足法定檢驗受理條件的申請。

船舶檢驗人員應當嚴格按照相關的法律、法規(guī)和檢驗技術規(guī)范的要求開展檢驗工作，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

第三十五條 有下列情形之一的，船舶檢驗機構不得檢驗：

（一）船舶和水上設施的設計、建造與修造單位未建立質量自檢制度；

（二）按照國家有關規(guī)定應當報廢的船舶、水上設施；

（三）未提供真實技術資料；

（四）未按照規(guī)定取得新增運力審批的建造船舶；

（五）未能為船舶檢驗人員提供安全保障。

第三十六條 船舶檢驗機構應當在船舶、水上設施的建造或者重大改建開工前，對開工條件進行檢查，經(jīng)檢查合格后，方可開展檢驗。

第三十七條 在中華人民共和國登記或者擬在中華人民共和國登記的船舶、水上設施未取得海事管理機構授予的船舶識別號的，船舶檢驗機構不得簽發(fā)法定證書。

第三十八條 船舶和水上設施的所有人或者經(jīng)營人，船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱制造廠商，船舶和水上設施的設計、建造與修造單位應當按照規(guī)定如實提交檢驗相關資料。

第三十九條 中國籍船舶、水上設施報廢的，其所有人或者經(jīng)營人應當報告國內船舶檢驗機構，國內船舶檢驗機構應當注銷檢驗證書。

第四十條 中國籍船舶、水上設施變更船舶檢驗機構，新接受的船舶檢驗機構在發(fā)放檢驗證書時應當收回存檔原檢驗證書。

按照省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門制定的法定檢驗技術規(guī)范檢驗的船舶，船舶檢驗機構變更為其他省、自治區(qū)、直轄市的船舶檢驗機構的，新接受的船舶檢驗機構可以按照交通運輸部海事局或者所在省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門制定的法定檢驗技術規(guī)范重新進行檢驗。

第四十一條 外國籍船舶、水上設施因存在重大缺陷被強制取消船級的，新接受的境內設立的外國驗船公司應當驗證缺陷已改正后，方可受理檢驗。

第四十二條 有下列情形之一的，船舶檢驗機構應當停止檢驗或者撤銷相關檢驗證書：

（一）違規(guī)建造、違規(guī)重大改建；

（二）提供虛假證明材料；

（三）未通過檢驗。

有前款第（一）項情形的還應當報告交通運輸部海事局。

涂改檢驗證書或者以欺騙行為取得檢驗證書，船舶檢驗機構未撤銷檢驗證書的，海事管理機構應當責令船舶檢驗機構撤銷檢驗證書。

第四十三條 船舶檢驗機構應當建立船用產(chǎn)品法定檢驗質量監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)法定船用產(chǎn)品存在重大質量問題的，撤銷檢驗證書或者禁止裝船使用。

第四十四條 船舶檢驗機構應當對為其提供服務的檢修、檢測服務機構進行安全質量、技術條件的控制和監(jiān)督。

第四十五條 船舶檢驗機構應當建立檔案管理制度，妥善保管有關檢驗檔案資料。

中國籍船舶、水上設施變更船舶檢驗機構的，原船舶檢驗機構應當將包含圖紙的全部技術檔案轉交變更后的船舶檢驗機構。

第四十六條 交通運輸部海事局應當組織對船舶檢驗機構檢驗能力和條件進行核查，對船舶檢驗機構檢驗質量進行監(jiān)督。

第四十七條 海事管理機構發(fā)現(xiàn)涉及船舶檢驗重大質量問題或者有第十五條第一款第（一）、（七）項所列情形之一的，應當通報相關船舶檢驗機構。

涉及船舶檢驗重大質量問題的，應當報告交通運輸部海事局組織調查處理。

相關船舶檢驗機構應當對檢驗質量問題進行分析整改，并將整改情況通報海事管理機構。

第四十八條 船舶檢驗機構應當配合海事管理機構開展船舶檢驗質量監(jiān)督和調查。船舶檢驗機構對海事管理機構的監(jiān)督和調查行為有異議的，可以向交通運輸部海事局報告。

第四十九條 申請檢驗的單位或者個人對檢驗結論持有異議，可以向上一級船舶檢驗機構申請復驗，接到復驗申請的機構應當在7個工作日內作出是否予以復驗的答復。

對復驗結論仍有異議的，可以向交通運輸部海事局提出再復驗，由交通運輸部海事局組織技術專家組進行檢驗、評議并作出最終結論。交通運輸部海事局應當在接到再復驗申請之日起15個工作日內作出是否予以再復驗的答復。

第七章　法律責任

第五十條 違反本規(guī)定第十六條，移動平臺、浮船塢、大型船舶、水上設施拖帶航行，未經(jīng)船舶檢驗機構進行拖航檢驗，由海事管理機構責令其停止拖航，并對船舶、設施所有人或者經(jīng)營人處以2000元以上2萬元以下罰款，對船長處以1000元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書6至12個月，對水上設施主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，試航船舶未經(jīng)試航檢驗并持有試航證書的，由海事管理機構責令停止試航，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處以2000元以上2萬元以下罰款，對試航船長處以1000元以上1萬元以下罰款并扣留船員適任證書6至12個月。

第五十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，在中華人民共和國沿海水域從事鉆探、開發(fā)作業(yè)的外國籍鉆井船、移動式平臺的所有人或者經(jīng)營人未按規(guī)定申請作業(yè)前檢驗或者作業(yè)期間檢驗，由海事管理機構責令其停止作業(yè)，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 違反本規(guī)定第三十九條，報廢船舶的所有人或者經(jīng)營人未向船舶檢驗機構報告，由海事管理機構對其所有人或者經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款。

第五十四條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第四條的規(guī)定，船舶、水上設施和船上、設施上有關航行安全、防治污染等重要設備無相應的有效的檢驗證書的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，海事管理機構應當對船舶、水上設施所有人或者經(jīng)營人處以2000元以上3萬元以下的罰款。

違反《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六條第（一）項、第七條第（一）項的規(guī)定，船舶、水上設施未持有合格的檢驗證書擅自航行或者作業(yè)的，依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六十四條的規(guī)定，責令停止航行或者作業(yè)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動設施；情節(jié)嚴重的，予以沒收。

本條第一款、第二款所稱無相應的有效的檢驗證書及未持有合格的檢驗證書，包括下列情形：

（一）沒有取得相應的檢驗證書；

（二）持有的檢驗證書屬于偽造、變造、轉讓、買賣或者租借的；

（三）持有的檢驗證書失效；

（四）檢驗證書損毀、遺失但不按照規(guī)定補辦。

第五十五條 船舶檢驗機構有下列情形之一的，所簽發(fā)的相應檢驗證書無效，由交通運輸部海事局給予警告，責令限期整改，整改期間不得開展相關檢驗業(yè)務，并向社會公告：

（一）超越認可的業(yè)務范圍開展檢驗業(yè)務；

（二）違反規(guī)定開展檢驗；

（三）使用不符合規(guī)定的船舶檢驗人員獨立從事檢驗活動；

（四）違反檢驗規(guī)程受理檢驗；

（五）船舶、水上設施的建造或者重大改建開工前，未對開工條件進行檢查或者在檢查不合格的情況下開展檢驗；

（六）對未按照規(guī)定取得新增運力審批的建造船舶開展檢驗；

（七）未對向其提供服務的檢修檢測機構的安全質量、技術條件進行有效管控；

（八）在按規(guī)定取得船舶識別號前，簽發(fā)法定檢驗證書；

（九）出現(xiàn)重大檢驗質量問題。

第五十六條 船舶檢驗機構有下列情形之一的，交通運輸部海事局責令改正，并給予警告：

（一）國內船舶檢驗機構未對檢驗人員進行培訓；

（二）外國驗船公司未對外國籍檢驗人員按照公約要求進行培訓；

（三）未按規(guī)定向交通運輸部海事局報告有關事項；

（四）未建立檔案管理制度。

第五十七條 船舶檢驗人員有下列情形之一的，依照《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第二十八條的規(guī)定，海事管理機構可視情節(jié)給予警告、撤銷其檢驗資格：

（一）未進行檢驗而簽發(fā)相關檢驗證書；

（二）超出所持證書范圍開展檢驗業(yè)務；

（三）未按照法定檢驗技術規(guī)范執(zhí)行檢驗；

（四）未按規(guī)定的檢驗程序和項目進行檢驗；

（五）所簽發(fā)的船舶檢驗證書或者檢驗報告與船舶、水上設施的實際情況不符；

（六）發(fā)生重大檢驗質量責任問題；

（七）不配合事故調查或者在調查過程中提供虛假證明。

第八章　附　則

第五十八條 本規(guī)定自2016年5月1日起施行。

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-05-27

【生效日期】1993-05-27

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

珠海市違法建筑管理規(guī)定（1993年5月27日珠海市人民政府發(fā)布）

第一條為貫徹實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，保證珠海市總體規(guī)劃順利實施，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于珠海市城市規(guī)劃區(qū)。

第三條珠海市規(guī)劃局是查處違法建筑的行政主管部門，負責對違法建筑行為和違法行政主管部門，負責對違法建筑行為和違法建筑屬性進行界定，作出行政處理決定。

珠海市城市管理監(jiān)察大隊（以下稱市監(jiān)察大隊）是實施城市規(guī)劃的監(jiān)察機構，行使城市規(guī)劃監(jiān)察職能，負責監(jiān)督、制止違法建筑行為，對違法建筑進行調查、取證和立案，并執(zhí)行市規(guī)劃局作出的行政處理決定。

第四條下列行為屬于違法建筑行為：

（一）在未領取建設用地規(guī)劃許可證或臨時用地規(guī)劃許可證的用地上進行建設的；

（二）擅自變更建設用地規(guī)劃許可證或臨時用地規(guī)劃許可證核準的用地位置、范圍和使用功能性質進行建設的；

（三）未領取建設工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證進行建設的（包括新建、擴建、改建、室外維修、搭建等）；

上述室外維修指在建筑物外部新開門窗，突出墻面安裝外凸防盜網(wǎng)和加設雨篷等致使建筑物外觀發(fā)生改變的維修。

上述室外搭建指圍封陽臺和在天臺、樓頂搭建加層（房）、搭棚等。

（四）擅自變更建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定和標準的施工圖進行建設的；

（五）擅自轉讓、租賃建設工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證進行建設的；

（六）領取了建設工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證，但未經(jīng)市規(guī)劃局進行基礎驗線而擅自施工的；

（七）使用逾期失效的建設工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證進行建設的；

（八）使用臨時建筑許可證進行永久性建設的；

（九）臨時建筑未經(jīng)批準續(xù)期，逾期不拆除的；

（十）未經(jīng)市規(guī)劃局批準，擅自改變建筑物結構或原設計使用功能的；

（十一）未經(jīng)市規(guī)劃局批準設置廣告牌、路（招）牌的；

（十二）擅自改變綠地用途，造成綠化面積達不到規(guī)劃指標要求的；

（十三）其它違反城市規(guī)劃進行建設的行為。

違法建筑行為所產(chǎn)生的建筑物、構筑物和其它設施均屬違法建筑。違法建筑物（包括附屬、配套設施等）不予辦理產(chǎn)權登記，不得進行轉讓、出租、繼承、贈與、抵押等行為。違法建筑報裝水電，市供電、供水部門不得受理；對用作經(jīng)營的違法建筑，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，已發(fā)給的應予吊銷。

第五條市規(guī)劃局和市監(jiān)察大隊工作人員有權檢查建設工程的報建資料，建設單位或個人應當如實提拱以下資料：

（一）建設用地規(guī)劃許可證、臨時用地規(guī)劃許可證和土地使用證：

（二）建設工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證；

（三）報建批準圖紙（包括用地紅線圖、施工圖等）。

第六條對在建的違法建筑，市城市管理監(jiān)察大隊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當發(fā)出停止建設通知書，責令停工，并強制拆除，沒收所有建筑材料、機具，作價低償強制拆除的人工費用（以下條款所列強制拆除所得的材料、機具均按本款處理）。

上款在建的違法建筑是指建筑物單層尚未封頂或構筑物尚未安裝完畢的建筑。

對已建成的違法建筑，由市規(guī)劃局視情況作出拆除或罰款等的處理。

第七條違法建筑未辦理報建手續(xù)但不影響城市規(guī)劃的，責令建設單位停止建設，限期補辦報建手續(xù)，并對違法建設單位或個人處以違法建筑總造價百分之五至百分之十五的罰款。

違反上款規(guī)定，在限期內不補辦報建手續(xù)、不采取改正措施或不繳納罰款的，對違法建筑可予以沒收或拆除。

沒收的違法建筑，其產(chǎn)權屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理局管理。

第八條下列違法建筑，嚴重影響城市規(guī)劃，必須限期拆除：

（一）不符合城市規(guī)劃布局、與規(guī)劃用地功能相抵觸，已構成改變城市規(guī)劃土地使用性質的；

（二）侵占城市規(guī)劃道路紅線、道路兩側隔離帶和綠化帶的；

（三）侵占城市市政管線控制地帶和通訊走廊控制帶的；

（四）對周圍居民正當權益或對四鄰建筑安全構成嚴重影響的；

（五）對城市街道市容或城市景觀影響較大的；

（六）影響城市重點工程建筑及其整體布局的；

（七）對城市消防、防風、防洪、防汛及環(huán)境保護構成直接影響的；

（八）侵占河道、渠道、海堤、河堤、城市水源地、規(guī)劃保留水域、風景名勝區(qū)、園林綠地、各類公共綠地、文物保護區(qū)、規(guī)劃停車場和其它公共設施用地的。

第九條市規(guī)劃局處理違法建筑案件的具體程序，由市規(guī)劃局另行制定。

第十條對接到停止建設通知書后仍繼續(xù)施工的違法建設單位、個人和施工隊伍，市規(guī)劃局和市城市管理監(jiān)察大隊必須采取必要措施，以強行制止。制止措施包括：收繳、封存施工工具和設備；通知有關部門斷電、停水或吊銷施工執(zhí)照并清理外地施工人員等。

第十一條實施違法建筑行為造成公用設施、市政設施及綠化設施損壞的，對違法建設單位或個人處以被損壞設施造價三至五倍的罰款，并責令其按原狀修復或按原價賠償。

實施違法建筑行為危害他人人身財物安全，造成重大損害的，主管機關應視其情節(jié)依法追究行為人的經(jīng)濟或刑事責任。

第十二條對承包違法建設工程的施工單位，除由市建委處以罰款外，對其中態(tài)度惡劣或情節(jié)嚴重的，應當取消其在本市的施工資格。

協(xié)助違法建設單位進行設計的機構，初犯的，予以通報批評；再犯的，市規(guī)劃局和城市建設管理部門應當停止受理該設計機構的所有設計審查。

第十三條對實施違法建筑的直接責任人員，其所在單位或上級主管機關應給予行政處分；情節(jié)嚴重的，由市規(guī)劃局提請有關公安、司法機關依法給予處理。

違法建設單位的上級主管機關應督促該單位執(zhí)行市規(guī)劃局作出的行政處理決定。違法建設單位及其主管機關對執(zhí)行行政處罰決定采取抗拒、拖延、縱容行為的，市規(guī)劃局有權暫停辦理該單位及其上級主管機關的其建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的審批手續(xù)。

第十四條當事人對市規(guī)劃局和本規(guī)定所列其它有關行政主管機關作出的處理決定不服的，在接到處理通知之日起十五日內可向市人民政府申請復議或直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處理決定的，由作出處理決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條在查處違法建筑工作中，執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本規(guī)定自頒布之日起施行，市人民政府1985年3月1日頒布的《珠海市人民政府關于違章建筑處理的暫行規(guī)定》（珠府字〔1985〕08號）同時廢止。

珠海市戶外廣告設置管理規(guī)定

（2003年6月20日珠海市人民政府第15次常務會議審議通過 2003年7月23日珠海市人民政府令第39號公布）