自貢市自然資源和規(guī)劃局

（一）按照規(guī)定權(quán)限，履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、自然保護(hù)地等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。起草全市自然資源、國土空間規(guī)劃和測(cè)繪地理信息等規(guī)范性文件草案，制定有關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行

情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。依照自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣級(jí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織考核。按照規(guī)定權(quán)限，制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）擬訂并監(jiān)督實(shí)施國土空間區(qū)域準(zhǔn)入政策措施。負(fù)責(zé)全市國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，組織編制和審查、審批、審轉(zhuǎn)各類國土空間規(guī)劃。擬訂并監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等用途管制政策。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)規(guī)劃政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市道路交通、工程管線等市政工程及其配套設(shè)施和城市地下空間開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃管理。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)、林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)開展國土空間綜合整治、造林綠化、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。貫徹執(zhí)行國家、省森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，組織實(shí)施公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十一）負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源和古樹名木監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源和古樹名木調(diào)查，擬訂調(diào)整全市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。擬訂全市各類自然保護(hù)地規(guī)劃，協(xié)助開展國家公園申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作。提出新建、調(diào)整全市各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場(chǎng)重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂全市相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)和花卉、特色經(jīng)濟(jì)林、森林林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十五）指導(dǎo)全市國有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十六）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。擬訂全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十七）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息。組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十九）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)地理信息框架、信息系統(tǒng)建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他全市性或重大應(yīng)急測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理工作，承辦測(cè)繪資質(zhì)管理和測(cè)繪項(xiàng)目備案登記管理工作，規(guī)范管理測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)。負(fù)責(zé)全市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)管理及測(cè)繪成果的匯交、保管、提供與利用工作，促進(jìn)測(cè)繪地理信息交換與共享工作。

（二十）推動(dòng)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對(duì)外合作。制定并實(shí)施全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃。組織實(shí)施地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施情況。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)外交流合作。

（二十一）配合國家、省對(duì)縣級(jí)政府落實(shí)中央、省關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。按照市委、市政府安排，組織實(shí)施自然資源督察相關(guān)工作。查處全市自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測(cè)繪地理信息等領(lǐng)域重大違法案件。指導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。圍繞高質(zhì)量筑牢長江上游生態(tài)屏障，進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市應(yīng)急局的職責(zé)分工。市應(yīng)急局與市自然資源和規(guī)劃局在自然災(zāi)害防救方面要做到各司其職、無縫對(duì)接。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作。市自然資源和規(guī)劃局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治工作及搶險(xiǎn)救援的技術(shù)保障工作。

（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全市綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi)；組織、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)較大及以上災(zāi)害指揮部工作，組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)信息。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（2）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。組織編制并實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息；組織、指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（3）必要時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局可以提請(qǐng)市應(yīng)急局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2．與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局協(xié)助市民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的自貢市行政區(qū)劃圖。

（一）辦公室。

（二）法規(guī)信訪科。

（三）調(diào)查登記科。

（四）所有者權(quán)益與開發(fā)利用科。

（五）國土空間規(guī)劃科。

（六）國土空間用途管制科。

（七）市政規(guī)劃管理科。

（八）耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)科。

（九）造林綠化產(chǎn)業(yè)科（市綠化委員會(huì)辦公室）。

（十）森林和保護(hù)地管理科。

（十一）地質(zhì)礦產(chǎn)管理科。

（十二）地災(zāi)防治與森林防火科。

（十三）測(cè)繪地理信息科。

（十四）執(zhí)法督察科（審計(jì)科）。

（十五）行政審批科。

（十六）財(cái)務(wù)科。

（十七）人事科。

（十八）機(jī)關(guān)黨委辦公室。

機(jī)關(guān)黨委。

2019年2月19日，自貢市自然資源和規(guī)劃局正式掛牌成立。

按照《自貢市機(jī)構(gòu)改革方案》，新組建的自貢市自然資源和規(guī)劃局，將市國土資源局、市規(guī)劃管理局、市林業(yè)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、古樹名木等管理職責(zé)整合，組建自貢市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門，掛市林業(yè)局牌子。不再保留市國土資源局、市規(guī)劃管理局、市林業(yè)局。

2021年10月，被評(píng)為2021年度自然資源報(bào)刊讀報(bào)用刊工作先進(jìn)單位。 2100433B

瀘州市自然資源和規(guī)劃局局長：丁躍萍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：江勇強(qiáng)

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳紀(jì)軍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：葉祥九

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：古濤

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：胡漢兵

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局局長：陳彬

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：汪澤洋

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：劉擎崔

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：段勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：楊云

市自然資源和規(guī)劃局局長：李世敏

市自然資源和規(guī)劃局副局長（正縣級(jí)）：宋紅勝

市自然資源和規(guī)劃局副局長：柴紅杰

市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳伏軍

市自然資源和規(guī)劃局副局長：史臣林、劉文俊

市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師（參照部門副職管理使用）：閆志鋒

市自然資源和規(guī)劃局副局長：王東杰

市自然資源和規(guī)劃局副縣級(jí)土地總督察：王國宏

市自然資源和規(guī)劃局調(diào)研員：穆偉、陳溪濤

市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員：岳志強(qiáng)、高衛(wèi)平