貞豐縣廉租住房出售管理暫行辦法

本辦法自批準(zhǔn)之日起施行，有效期為5年（即2009年5月1日至2014年4月30日），由縣住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）負(fù)責(zé)解釋。

第一條

第二條 基本原則。出售廉租住房本著以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購(gòu)買(mǎi)、完善管理的原則，一勞永逸地解決保障對(duì)象的住房問(wèn)題，使保障對(duì)象擁有自己的房產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“居者有其屋”的目標(biāo)。

第三條 組織實(shí)施?？h住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，界定產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作，縣發(fā)改、縣財(cái)政、縣國(guó)土、縣民政、縣統(tǒng)計(jì)、縣物價(jià)、縣稅務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

第四條 售房范圍?？h人民政府出資修建的廉租住房；縣人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋；縣人民政府批準(zhǔn)在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房。

第五條 出售對(duì)象。有自愿購(gòu)買(mǎi)意向且同時(shí)符合以下廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭：

（一）具有本縣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)常住非農(nóng)戶(hù)口；

（二）具有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低收入生活保障金領(lǐng)取證》；

（三）屬無(wú)房戶(hù)或人均住房建筑面積在15平方米以下的住房困難戶(hù)及城市拆違（遷）中的最低收入家庭住房困難戶(hù)。

第六條 售房?jī)r(jià)格。廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行縣人民政府定價(jià)，按照建設(shè)成本綜合價(jià)格制定出售價(jià)格。出售建筑面積按房屋保障部門(mén)核準(zhǔn)的平方面積計(jì)算。

第七條 銷(xiāo)售程序。保障對(duì)象自愿購(gòu)買(mǎi)廉租住房的可由戶(hù)主持購(gòu)房申請(qǐng)、家庭成員身份證等相關(guān)文件證明向住房保障工作部門(mén)申請(qǐng)。住房保障部門(mén)完成對(duì)保障對(duì)象的資格審查后，與其完善相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。所簽訂的《廉租住房售房合同》中應(yīng)明確保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付形式、上市交易約束條件以及保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，并就交房時(shí)間以及產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

第八條 購(gòu)房?jī)?yōu)惠。為讓利群眾，凡保障對(duì)象一次性購(gòu)買(mǎi)廉租住房的，可以按樓層給予優(yōu)惠：

（一）一層和七層，可享受總房款20%的優(yōu)惠；

（二）五層和六層，可享受總房款15%的優(yōu)惠；

（三）二層三層和四層，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

第九條 部分低收入家庭保障對(duì)象暫時(shí)不能購(gòu)買(mǎi)廉租住房的，繼續(xù)享受政府發(fā)放的房屋租賃補(bǔ)貼。

第十條 售房資金管理?？h住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）收取的購(gòu)房款，除預(yù)留5%作為公共部位維修基金，余額必須全額存入縣財(cái)政廉租住房保障資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理、封閉運(yùn)行，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

第十一條 物業(yè)管理與權(quán)屬登記。

（一）已出售的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，住戶(hù)應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。

（二）已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理》的有關(guān)規(guī)定建立健全維修資金制度。購(gòu)房戶(hù)按照國(guó)家規(guī)定繳納的售房款總額2%的共用部位，共用設(shè)施設(shè)備維修資金，統(tǒng)一由縣住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）在保障對(duì)象購(gòu)房時(shí)代扣代管，待該區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)成立后，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

（三）保障對(duì)象繳清購(gòu)房款和維修基金后，由住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，但須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，并注明準(zhǔn)予上市交易日期，作為保障對(duì)象的家庭成員享有共產(chǎn)權(quán)。

第十二條 上市準(zhǔn)入。已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易、出租、轉(zhuǎn)讓。確有特殊原因需出售的，由縣住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）按原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用于廉租住房保障房源。

辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿(mǎn)五年且居住條件改善的，在按所購(gòu)房屋總價(jià)的20%補(bǔ)足土地收益金，相關(guān)稅費(fèi)按有關(guān)規(guī)定繳納后可辦理全產(chǎn)權(quán)。也可上市交易。

第十三條 監(jiān)督管理。

（一）保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚⒁奄?gòu)廉租住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對(duì)象不能再次享受廉租住房保障。

（二）對(duì)在出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要按照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（三）對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房地產(chǎn)管理等部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不為其辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買(mǎi)廉租住房的個(gè)人，已入住的由縣住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）無(wú)條件限期收購(gòu)住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由縣住房保障部門(mén)（房地產(chǎn)管理局）無(wú)條件收購(gòu)住房及收回轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的住房租賃補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

一、基本原則

出售廉租住房實(shí)行“因地制宜、積極穩(wěn)妥，以人為本、自愿購(gòu)買(mǎi)，規(guī)范程序、完善管理”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“住有所居”的目標(biāo)。

二、組織實(shí)施

縣建設(shè)部門(mén)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，按照廉租住房的產(chǎn)權(quán)界定，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作?？h發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好廉租住房出售的相關(guān)工作。

三、出售范圍

（一）縣人民政府出資已建成或在建的廉租住房。

（二）縣人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋。

（三）在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租房。

（四）其他方式籌集的廉租住房。

四、銷(xiāo)售對(duì)象

有自愿購(gòu)買(mǎi)意向、且符合縣住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障對(duì)象），均可向建設(shè)部門(mén)提出申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房。

五、出售價(jià)格

廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由發(fā)改部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)按照成本價(jià)或略低于成本價(jià)的原則制定出售價(jià)格。對(duì)已建成或在建的廉租住房，要按照項(xiàng)目分別確定價(jià)格，其出售價(jià)格原則上不能低于建設(shè)或收購(gòu)該廉租住房成本價(jià)的80%。成本組成參照《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2005〕10號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、優(yōu)惠政策

保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過(guò)三年。

（一）一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

（二）分期付款的，首付30%房款后即可入住，可不再交納廉租住房租金。余款按比例在三年（36個(gè)月）內(nèi)付清。

（三）享受租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)新建廉租住房的，與建設(shè)部門(mén)簽訂《廉租住房銷(xiāo)售合同》后，在房屋未交付使用前，建設(shè)部門(mén)可將每月發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入在銀行開(kāi)設(shè)的個(gè)人購(gòu)房賬戶(hù)內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對(duì)象個(gè)人購(gòu)房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對(duì)象不再享受租賃住房補(bǔ)貼。

（四）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房的，在與建設(shè)部門(mén)簽訂《廉租住房銷(xiāo)售合同》并交納首付款后，可不再交納廉租住房租金。

七、銷(xiāo)售程序

（一）由保障對(duì)象的戶(hù)主向建設(shè)部門(mén)提出購(gòu)房申請(qǐng)，并填寫(xiě)《購(gòu)買(mǎi)廉租住房申請(qǐng)表》。

（二）由建設(shè)、民政等部門(mén)進(jìn)行資格復(fù)查（或原已經(jīng)過(guò)審核程序，獲得住房保障資格的家庭由縣審核小組進(jìn)行復(fù)查）。

（三）在可供出售的廉租住房房源暫時(shí)供應(yīng)不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊對(duì)象和其他急需救助的對(duì)象，其余采取輪候、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。

（四）由建設(shè)部門(mén)與購(gòu)房人簽訂《廉租住房銷(xiāo)售合同》，合同中應(yīng)明確保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付方式、上市交易約束條件、保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，并就產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

（五）保障對(duì)象按照合同約定支付購(gòu)房款。

八、資金管理

建設(shè)部門(mén)出售廉租住房收取的資金，應(yīng)預(yù)留5%作為住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于公用部位、公用設(shè)施的維修，其余資金必須全額存入建設(shè)部門(mén)的廉租住房保障資金使用專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

九、售后管理和上市準(zhǔn)入

（一）用于實(shí)物配租或已出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，住戶(hù)應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象在繳交購(gòu)房首付款時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納購(gòu)房款總額2%的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，統(tǒng)一由出售廉租住房的建設(shè)部門(mén)代收代管，待該區(qū)域成立業(yè)主委員會(huì)后，連同從出售廉租房資金中預(yù)留的5%的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

（二）保障對(duì)象在繳清房款和維修資金后，由建設(shè)部門(mén)協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，保障對(duì)象的家庭成員中符合保障條件的享有共有產(chǎn)權(quán)。房屋權(quán)屬登記部門(mén)在辦理的《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。購(gòu)買(mǎi)的廉租住房辦理《房屋所有權(quán)證》參照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)部門(mén)按照原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用于廉租住房保障房源。

（四）購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿(mǎn)五年，因經(jīng)濟(jì)條件改善的，在補(bǔ)足廉租房的成本價(jià)（對(duì)享受一次性付款優(yōu)惠的戶(hù)主不再補(bǔ)交）并補(bǔ)交土地收益后，可辦理《市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證》，即可上市交易。土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購(gòu)廉租住房坐落位置修改后的基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定。

（五）購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿(mǎn)五年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓?zhuān)植荒艽_定受讓人的，可向建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照原售價(jià)扣除折舊計(jì)算（年折舊率為2%）。

十、監(jiān)督管理

（一）保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚⒁奄?gòu)廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對(duì)象，不能再次申請(qǐng)享受住房保障。

（二）購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象自購(gòu)買(mǎi)之日起五年內(nèi)，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，必須按原價(jià)退回廉租住房。從簽訂《購(gòu)房合同》之月起，保障對(duì)象未居住在廉租住房期間用租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作的購(gòu)房款可以一并退還（不計(jì)利息）。

（三）對(duì)在廉租住房出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（四）對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，建設(shè)部門(mén)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買(mǎi)廉租住房的個(gè)人，已入住的由建設(shè)部門(mén)無(wú)條件限期原價(jià)收回住房，并責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由建設(shè)部門(mén)無(wú)條件收回住房及轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的租賃住房補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）本辦法自2010年6月1日起施行。

（七）本辦法由桐梓縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第一章

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我縣廉租住房的出售管理。

第三條 實(shí)施廉租住房出售是為了增加廉租住房建設(shè)資金渠道，以成本價(jià)或低于成本價(jià)的價(jià)格出售給保障對(duì)象，逐步減少保障對(duì)象，減輕政府的負(fù)擔(dān)，廉租住房遵循因地制宜，自愿購(gòu)買(mǎi)，有限產(chǎn)權(quán)的原則。

第二章 準(zhǔn)入條件

第四條 購(gòu)買(mǎi)廉租住房，必須符合下列條件：

(一)具有我縣常住城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口；

(二)家庭人均月收入低于或等于民政部門(mén)確認(rèn)的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口最低生活保障線；

(三)家庭人均住房建筑面積低于我縣住房保障標(biāo)準(zhǔn)； 家庭人均住房建筑面積在15平方米以下的住房困難戶(hù)及城市拆違（遷）中的最低收入家庭住房困難戶(hù)；

(四)家庭成員未享受房改優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)過(guò)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房；

(五)有關(guān)法律、法規(guī)或政策要求的其他條件。

第三章 享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及面積確認(rèn)

第五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我縣城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房建筑面積、套型嚴(yán)格控制在小戶(hù)型，戶(hù)型有一室一廳一廚一衛(wèi)約30—40平方米，兩室一廳一廚一衛(wèi)約40—55平方米。原則上人均保障面積為15平方米，一人或兩人戶(hù)原則上只限購(gòu)買(mǎi)30一40平方米的廉租住房。

第六條 購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以?xún)?nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；購(gòu)買(mǎi)面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不再享受政府優(yōu)惠，應(yīng)參照與市場(chǎng)價(jià)接軌的周邊普通商品房?jī)r(jià)格，報(bào)縣物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，由購(gòu)房人補(bǔ)交該部分價(jià)款。

第四章 出售價(jià)格

第七條 廉租住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

根據(jù)我縣實(shí)際，廉租住房將按屆時(shí)成本價(jià)或略低于成本價(jià)出售。成本價(jià)包括征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、主體房屋建筑安裝工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)等。

第五章 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)程序

第八條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主向戶(hù)口所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū)；

(二)家庭收入情況證明材料；

(三)由所在單位或所屬社區(qū)出具的家庭住房證明材料,有房戶(hù)應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋的所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑據(jù)；

(四)家庭成員身份證和戶(hù)口簿；

(五)已連續(xù)領(lǐng)取半年以上納雍縣城鎮(zhèn)居民最低生活保證金，并持有相關(guān)證明；

(六)委托他人辦理的，需提交當(dāng)場(chǎng)簽字的授權(quán)委托書(shū)及受委托人身份證明。

第九條 社區(qū)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送縣住房保障辦公室。

第十條 縣住房保障辦公室自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送縣住房解困領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

第十一條 經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣住房保障辦公室進(jìn)行公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為購(gòu)買(mǎi)廉租住房對(duì)象進(jìn)行登記，向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十二條 經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣住房保障辦公室書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房保障辦公室申訴。

第十三條 縣住房保障辦公室根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況、房源供應(yīng)情況，按輪候順序?qū)嵤?。在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)申報(bào)。經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第六章 付款方式

第十四條 購(gòu)買(mǎi)廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。對(duì)一次性付款的家庭可給予10%的優(yōu)惠折扣。分期付款的，原則上首付比例不得低于總房?jī)r(jià)的30%，剩余部分可通過(guò)分期付款的方式解決，分期付款的期限不得超過(guò)交房后5年。

第十五條 享受住房保障租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房的，在與住房保障部門(mén)簽訂《購(gòu)房合同》后，應(yīng)將購(gòu)房首付款付清。

第十六條 房屋未交付前，可將其應(yīng)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼以分期付款的方式轉(zhuǎn)入住房保障部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的個(gè)人購(gòu)房帳戶(hù)內(nèi)轉(zhuǎn)作購(gòu)房款。房屋交付后，不再享受租賃補(bǔ)貼。

第七章 辦理房產(chǎn)證

第十七條 房屋交付給購(gòu)房對(duì)象且相關(guān)稅費(fèi)及購(gòu)房款交清后，按《房屋登記辦法》規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。房屋權(quán)屬登記部門(mén)須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”或“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，并注明準(zhǔn)予上市交易日期。作為城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房保障對(duì)象的家庭成員將享有共有產(chǎn)權(quán)。

第八章 上市交易

第十八條 已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象在房屋交付后十年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。交付滿(mǎn)十年的，按所購(gòu)房屋總價(jià)的10%補(bǔ)足土地收益和相關(guān)稅費(fèi)后，即可上市交易。將所購(gòu)廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。

第十九條 六年內(nèi)確有特殊原因需上市交易的，由住房保障辦公室按原售價(jià)扣除折舊并考慮物價(jià)因素后回購(gòu)，作為住房保障房源。

第九章 售房資金的管理

第二十條 住房保障辦公室設(shè)立廉政住房保障障資金使用帳戶(hù)，建立完備的租賃補(bǔ)貼、出售廉租住房、實(shí)物配租保障方式的三級(jí)明細(xì)賬。按照城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房資金的收入和支出進(jìn)行分戶(hù)核算，并健全廉租住房專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算制度。

第二十一條 住房保障部門(mén)出售的廉租住房的資金，必須將全額存入住房保障部門(mén)開(kāi)設(shè)的出售城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房資金專(zhuān)戶(hù)，住房保障部門(mén)收取的購(gòu)房款中，預(yù)留5%作為出售廉租住房公共部位維修基金，3%作為廉租住房管理經(jīng)費(fèi)，2%作為住房保障工作經(jīng)費(fèi)，其余金額必須專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房保障，不得挪作他用。

第十章 物業(yè)管理

第二十二條 用于實(shí)物配租或出售的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施物業(yè)管理。

第十一章 監(jiān)督管理

第二十三條 住房保障部門(mén)應(yīng)與縣財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房保障工作的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房制度建設(shè)中的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃編制、檔案建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、保障實(shí)施等工作情況的監(jiān)督檢查。對(duì)工作不落實(shí)，措施不到位的地方，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 對(duì)在廉租住房銷(xiāo)售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第二十五條 對(duì)擅自將廉租住房轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租的，房地產(chǎn)管理等部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十六條 對(duì)擅自更改房屋結(jié)構(gòu)或用途的，將收回其所購(gòu)買(mǎi)的廉租住房，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購(gòu)廉租住房的個(gè)人，已入住廉租住房的由縣住房保障部門(mén)無(wú)條件限期收回所購(gòu)住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由縣住房保障部門(mén)無(wú)條件收回住房及轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的住房租賃補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

第十二章 附則

第二十八條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

一、主要目的及基本原則

(一)主要目的

出售廉租住房一是可以將租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化形成固定資產(chǎn)，尤其是在市場(chǎng)租金上揚(yáng)、導(dǎo)致增加政府租賃補(bǔ)貼時(shí)更為經(jīng)濟(jì)；二是可以逐步減少保障對(duì)象，一勞永逸地解決保障對(duì)象的住房問(wèn)題；三是可以節(jié)約政府住房保障部門(mén)管理成本等。

(二)基本原則

廉租住房出售堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，因地制宜；自愿購(gòu)買(mǎi)，有限產(chǎn)權(quán)；明確職責(zé)，完善管理。

二、廉租住房出售及上市管理

(一)對(duì)象和范圍

廉租住房只能向有自愿購(gòu)買(mǎi)意向的符合我縣廉租住房保障條件的低收入家庭(以下稱(chēng)保障對(duì)象)出售。在可供出售的廉租住房房源一時(shí)供應(yīng)不足的情況下，采取輪候方式確定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。

(二)出售價(jià)格

廉租住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。出售價(jià)格按照“成本價(jià)”的80%計(jì)算。

(三)付款方法及優(yōu)惠政策

1.購(gòu)買(mǎi)廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款給予10%的優(yōu)惠折扣。無(wú)力一次性付款的，原則上首付款比例不得低于總房?jī)r(jià)的30%，剩余部分可通過(guò)分期付款的方式解決，分期付款的期限不得超過(guò)5年(60個(gè)月)。

2.享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房，在與住房保障機(jī)構(gòu)簽訂《購(gòu)房合同》后，不再享受住房租賃補(bǔ)貼。

3.享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)配租的廉租住房，在與住房保障機(jī)構(gòu)簽訂《購(gòu)房合同》后不再繳交廉租住房租金。

(四)嚴(yán)格上市準(zhǔn)入

1.保障對(duì)象房款交清后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》。房屋權(quán)屬登記部門(mén)須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”字樣和“產(chǎn)權(quán)比例”等內(nèi)容。

2.已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后十年內(nèi)不得上市交易（出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、捐贈(zèng)等）。辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿(mǎn)十年的，可以按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格考慮折舊因素后，按屆時(shí)廉租住房成本價(jià)補(bǔ)足未購(gòu)產(chǎn)權(quán)部份房款和土地出讓金以及所有優(yōu)惠稅費(fèi)，即可上市交易。將所購(gòu)的廉租住房上市交易的家庭及家庭成員，不得再次申請(qǐng)保障性住房。十年內(nèi)確有特殊原因需上市交易的，由住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)扣除折舊費(fèi)后回購(gòu)，用于住房保障房源。

(五)銷(xiāo)售管理

1.保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)廉租住房時(shí)，應(yīng)與住房保障機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)房合同。購(gòu)房合同中應(yīng)就保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、首付款比例、購(gòu)房款的支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理及不符合條件須強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容予以明確。

2.對(duì)已購(gòu)買(mǎi)廉租住房的保障對(duì)象因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化不再符合住房保障條件的，必須退回廉租住房。

3.本著便民利用原則，嚴(yán)格制定和落實(shí)出售廉租住房的申請(qǐng)、登記、審核和輪候制度，提高廉租住房保障工作規(guī)范化管理水平。

三、廉租住房售房資金管理

(一)縣住房保障機(jī)構(gòu)要設(shè)立廉租住房保障資金使用帳戶(hù)，建立完備的租賃補(bǔ)貼、出售廉租住房、實(shí)物配租保障方式的三級(jí)明細(xì)帳。按照廉租住房資金的收入和支出進(jìn)行分戶(hù)核算，并健全廉租住房專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算制度。

(二)縣住房保障機(jī)構(gòu)出售廉租住房的資金必須全額存入出售廉租住房資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障，不得挪作他用。

四、廉租住房的物業(yè)管理

(一)用于實(shí)物配租或出售的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定組織實(shí)施物業(yè)管理，住戶(hù)應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。

(二)已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理》有關(guān)規(guī)定建立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金按照售房款(即成本價(jià)的80%)的5%計(jì)算，在簽訂購(gòu)房合同后一次性付清，并由縣住房保障部門(mén)暫時(shí)代管，待該區(qū)域業(yè)主委員會(huì)成立后按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

五、廉租住房的監(jiān)督管理

(一)縣住房保障部門(mén)應(yīng)與縣財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廉租住房制度建設(shè)中建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃編制、檔案建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、保障實(shí)施等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)對(duì)在廉租住房銷(xiāo)售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

(三)對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購(gòu)廉租住房的，已入住的由縣住房保障部門(mén)無(wú)條件限期收回所購(gòu)住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由縣住房保障部門(mén)無(wú)條件收回住房，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

二〇〇八年八月十二日