征地收益分配研究

通過(guò)實(shí)際調(diào)查，《征地收益分配研究》主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述。

首先，介紹我國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期和各地現(xiàn)行有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)及其執(zhí)行效果；界定合理補(bǔ)償?shù)亩x，通過(guò)對(duì)土地收益的流向分析，提出建設(shè)完善的土地市場(chǎng)的措施；針對(duì)不完善的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，使征地過(guò)程中補(bǔ)償?shù)耐恋貎r(jià)格在確定上存在問(wèn)題，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提出集體土地的產(chǎn)權(quán)制度、利益分配制度建設(shè)完善的途徑。

其次，根據(jù)取得的調(diào)查數(shù)據(jù)，嚴(yán)格測(cè)算在土地征用及出讓過(guò)程中形成的土地收益在有關(guān)利益主體之間的分配比例；提出應(yīng)當(dāng)在土地的征用過(guò)程中注意農(nóng)民土地被征用后的安置途徑多元化建設(shè)，體現(xiàn)土地的資產(chǎn)特性，提出對(duì)土地征用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)暮诵氖侨绾慰陀^的對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估；并在此基礎(chǔ)上分析形成現(xiàn)狀土地收益分配格局的經(jīng)濟(jì)原因。

第一章 緒論

1.1 研究意義

1.2 征地補(bǔ)償內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

1.3 土地征用利益分配的沿革

1.4 土地征用補(bǔ)償?shù)难芯楷F(xiàn)狀

1.5 研究?jī)?nèi)容和研究方法

第二章 征地過(guò)程利益分配理論分析

2.1 地租理論

2.1.1 絕對(duì)地租

2.1.2 級(jí)差地租

2.1.3 壟斷地租

2.1.4 最高最佳利用原則下的利益分配

2.1.5 合法利用

2.1.6 土地補(bǔ)償費(fèi)用中的地租理論分析

2.2 產(chǎn)權(quán)理論

2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論分析

2.2.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)理論分析

2.3 政府缺陷理論

2.3.1 政府缺陷類型

2.3.2 導(dǎo)致政府缺陷的原因

2.4 投資組合理論

2.5 區(qū)位理論

2.6 博弈理論

第三章 征地流程及利益分配關(guān)系剖析

3.1 征地流程

3.2 利益分配主體及分配內(nèi)容分析

3.2.1 征地利益分配主體

3.2.2 現(xiàn)行征地補(bǔ)償內(nèi)容分析

3.2.3 征地前后的差價(jià)平衡分析

3.3 征地中涉及的利益關(guān)系分析

3.3.1 各級(jí)政府間的利益關(guān)系

3.3.2 政府與農(nóng)民

3.3.3 農(nóng)村集體之間

第四章 土地征用補(bǔ)償分配實(shí)證分析

4.1 大興基本情況

4.1.1 大興土地資源狀況

4.1.2 大興土地市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

4.1.3 大興土地征用的分布情況

4.2 大興執(zhí)行的征地利益分配政策

4.3 大興區(qū)征地的土地利益分配分析

4.3.1 合理補(bǔ)償?shù)亩x

4.3.2 收益的主體及收益流向分析

4.3.3 征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用比較分析

4.3.4 大興區(qū)征地補(bǔ)償情況及博弈分析

4.3.5 土地收益分配引出的保障問(wèn)題

4.4 大興龐各莊鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)土地征用及補(bǔ)償?shù)姆治?

4.4.1 工業(yè)區(qū)擴(kuò)規(guī)區(qū)以及涉及村莊的基本情況

4.4.2 實(shí)施征地、安置成本核算

4.4.3 土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用

4.4.4 土地增值收益

4.4.5 搬遷人員安置費(fèi)用

4.4.6 利益分配方案比較

4.4.7 征地前后的差價(jià)分析

4.5 原因分析

4.5.1 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的因素

4.5.2 對(duì)征地分配管理經(jīng)驗(yàn)不足

4.5.3 征地過(guò)程管理制度不健全

4.5.4 具體的實(shí)施方面存在問(wèn)題

4.5.5 征地涉及國(guó)家賠償處理不當(dāng)

4.5.6 征地過(guò)程稅費(fèi)征收存在問(wèn)題

第五章 利益分配的解決對(duì)策

5.1 明晰農(nóng)地價(jià)值的特點(diǎn)

5.1.1 征地使土地價(jià)值增值的分析

5.1.2 我國(guó)集體土地的社會(huì)保障功能

5.1.3 補(bǔ)償中體現(xiàn)土地的社會(huì)穩(wěn)定功能價(jià)值

5.2 明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)

5.3 實(shí)現(xiàn)土地資本收益的保值增值

5.4 加強(qiáng)對(duì)征地制度改革的探索

5.4.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的多元化

5.4.2 體現(xiàn)征地類型補(bǔ)償?shù)牟町?

5.4.3 弱化征地費(fèi)用與平均年產(chǎn)值的相關(guān)性

5.4.4 安置途徑的多元化

5.4.5 給土地資產(chǎn)利用提供空間

5.4.6 制度程序設(shè)計(jì)

5.5 完善利益分配的技術(shù)調(diào)控手段，加強(qiáng)土地監(jiān)察

5.5.1 準(zhǔn)確地評(píng)估地價(jià)，加強(qiáng)土地監(jiān)察

5.5.2 補(bǔ)償利益分配的核心就是如何客觀地評(píng)估

5.5.3 完善農(nóng)地的價(jià)值體系

5.5.4 建立正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易秩序

5.6 強(qiáng)化利益分配控制，完善保障制度

5.6.1 基本生活保障原則

5.6.2 財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)等原則

5.6.3 農(nóng)地用途和征用后新用途并重考慮原則

5.6.4 嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)用地和非經(jīng)營(yíng)用地

5.6.5 建立農(nóng)村社會(huì)保障制度

5.6.6 相關(guān)法律應(yīng)確立土地承擔(dān)農(nóng)民社會(huì)保障的合法性

5.6.7 農(nóng)地制度改革中應(yīng)該明確社會(huì)保障制度的主體

5.6.8 采取的措施

主要參考文獻(xiàn)

后記

作　者：黃朝明 編 叢 書(shū) 名：出 版 社：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社ISBN：9787802335615出版時(shí)間：2008-03-01版　次：1頁(yè)　數(shù)：197裝　幀：平裝開(kāi)　本：32開(kāi)所屬分類：圖書(shū) > 經(jīng)濟(jì) > 行業(yè)經(jīng)濟(jì)

黃朝明，男，1973年9月生于廣西百色市，現(xiàn)任教于海南大學(xué)管理學(xué)院。1996年7月畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地利用與規(guī)劃專業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位，2004年畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)，獲管理學(xué)碩士學(xué)位。主要研究方向?yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃。曾主持和參加省部級(jí)課題6項(xiàng)，先后在省級(jí)以上的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文10余篇。本書(shū)是作者獨(dú)立完成的第一部專著。

《土地增值收益分配問(wèn)題研究 以河南省為例》從土地增值收益分配主體、分配形式和分配體制機(jī)制等方面分析土地增值收益分配機(jī)制，探討市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、政府規(guī)制在土地增值收益分配中的作用，綜合運(yùn)用地租與地價(jià)理論、產(chǎn)權(quán)理論、收益分配理論、公平與效率理論和博弈理論等公共管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，以及文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查、定性與定量相結(jié)合分析等方法，并以河南省為例分析政府、企業(yè)和農(nóng)民在土地增值收益分配的方式、比重和數(shù)量，總結(jié)土地增值收益分配的運(yùn)行機(jī)制。《土地增值收益分配問(wèn)題研究 以河南省為例》的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

【征地情況告知】在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書(shū)》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書(shū)》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書(shū)》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書(shū)》的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣?shū)》不得泄露國(guó)家秘密。

【征地調(diào)查確認(rèn)】在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局或者國(guó)土資源所工作同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

【函告征地情況】市、縣國(guó)土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級(jí)國(guó)土資源局。

【征地聽(tīng)證告知】在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書(shū)》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?！堵?tīng)證告知書(shū)》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽(tīng)證】在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《征地補(bǔ)償費(fèi)分配制度研究》以湖北省為研究對(duì)象，分析國(guó)內(nèi)外征地補(bǔ)償制度及其研究理論基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析、規(guī)范分析和實(shí)證分析、比較分析、統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，以及文獻(xiàn)研究和經(jīng)驗(yàn)借鑒相結(jié)合的方法，探討在公益性、非公益性和隱形市場(chǎng)下征地補(bǔ)償費(fèi)分配的調(diào)整機(jī)制?；谵r(nóng)地價(jià)值理論和阿馬蒂亞·森（Amanya Sen）的可行能力理論，探討了土地征收中土地產(chǎn)權(quán)主體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和征地補(bǔ)償費(fèi)的分配，提出對(duì)產(chǎn)權(quán)主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案。借鑒我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)征地補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障資金來(lái)源和運(yùn)行管理模式提出了政策建議。2100433B