揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府采購中心管理實(shí)施辦法

第十二章 附 則

第六十一條 本辦法從2005年1月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府采購管理，提高財(cái)政性資金鐵使用效益，建立和規(guī)范全區(qū)政府采購運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用或部分使用財(cái)政性資金采購區(qū)政府依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用辦法。

本辦法所稱財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金是指年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金；預(yù)算外資金是指政府批準(zhǔn)的各類收費(fèi)和基金。

第三條 采購人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)報(bào)領(lǐng)關(guān)系，分為主管預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱主管部門）、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。

第四條 政府采購的組織形式分為政府集中采購和單位自行采購。

（一）政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。屬于政府集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)類的通用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)采購；其中區(qū)政府集中采購目錄將部分采購項(xiàng)目確定實(shí)行定點(diǎn)采購的，采購人在定點(diǎn)單位（每年集中采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)確定）自行采購。

（二）單位自行采購，是指采購人實(shí)施政府集中采購以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄以外且達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)，屬于政府分散采購范圍，采購人可以按照法定的程序和方式自行采購，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購。

第二章 政府采購組織

第五條 揚(yáng)州市廣陵區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的監(jiān)督管理。

監(jiān)察、審計(jì)等部門要密切配合，共同做好我區(qū)政府采購的監(jiān)督管理工作。

第六條 區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室應(yīng)依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定管轄范圍內(nèi)政府采購相關(guān)的文件，監(jiān)督政府采購政策的貫徹執(zhí)行；

（二）核準(zhǔn)、匯總各部門政府采購計(jì)劃并抄送給集中采購機(jī)構(gòu)；

（三）審定政府采購方式；

（四）負(fù)責(zé)政府采購信息的管理；

（五）管理政府采購資金、審核政府采購合同；

（六）負(fù)責(zé)審查政府采購供應(yīng)商的資格；

（七）監(jiān)管政府集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（八）負(fù)責(zé)政府采購的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（九）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)的政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（十）負(fù)責(zé)處理政府采購?fù)对V。

第七條 政府采購服務(wù)中心（以下簡稱采購中心），作為集中采購機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）根據(jù)核準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃，受采購人的委托，制定集中采購的具體操作方案，組織招標(biāo)和各種采購活動(dòng)；

（二）根據(jù)采購人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購合同，并督促合同的履行；

（三）制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程；

（四）受采購人的委托，代理集中采購目錄以外的分散采購；

第八條 主管部門的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門政府采購實(shí)施細(xì)則；

（二） 編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃并報(bào)財(cái)政部門；

（三）按照政府集中采購的有關(guān)規(guī)定和程序，分別組織實(shí)施；

（四）按規(guī)定權(quán)限對其下屬單位的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理，推動(dòng)和監(jiān)督下屬單位政府采購工作；

（五）統(tǒng)一向財(cái)政部門報(bào)送本部門，本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批和備案文件、執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九條 二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采購規(guī)定，按財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間編制政府采購預(yù)算報(bào)上級主管部門；

（二）向上級主管部門提供政府采購實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)資料；

（三）屬于政府集中采購的應(yīng)及時(shí)與采購中心簽訂委托采購協(xié)議；

（四）做好本單位的分散采購工作；

（五）編報(bào)本單位政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃

第十條 采購人在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按程序逐級上報(bào)主管部門。主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門。

年度政府采購項(xiàng)目按區(qū)政府下發(fā)的年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 財(cái)政部門對部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算進(jìn)行審核，并隨部門預(yù)算批復(fù)各主管部門執(zhí)行。

第十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算，分別制定政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容。

第十三條 主管部門應(yīng)當(dāng)自接到財(cái)政部門下達(dá)的部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門備案，并將政府集中采購實(shí)施計(jì)劃抄送集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。

第十四條 采購人按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

第十五條 未列入政府采購預(yù)算，未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第四章 政府集中采購

第十六條 采購人應(yīng)當(dāng)將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

第十七條 采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利與義務(wù)。委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體確定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會(huì)、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

采購人按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托集中采購機(jī)構(gòu)辦理。

集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議，具體項(xiàng)目有特殊要求的，再另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十八條 在政府集中采購實(shí)施過程中，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議約定開展采購活動(dòng)。

第十九條 集中采購應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合原則，做好代理采購項(xiàng)目的具體采購工作。其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體評標(biāo)、談判工作。

第二十條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到采購人項(xiàng)目委托后40日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式進(jìn)行的緊急采購，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

第二十一條 協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購的采購結(jié)果（包括中標(biāo)產(chǎn)品、配置及價(jià)格等），應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時(shí)以文件形式印發(fā)各委托采購的采購人。

協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后10個(gè)工作日內(nèi)完成中標(biāo)結(jié)果公告和文件印發(fā)工作。

第二十二條 采購人采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目，一次性采購批量較大的，應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商就價(jià)格再次談判或詢價(jià)。

第二十三條 政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。采購人接到財(cái)政部門下達(dá)的部門預(yù)算后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，編制集中采購實(shí)施計(jì)劃并報(bào)財(cái)政部門，同時(shí)委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。

（二）簽訂委托協(xié)議。主管部門與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）制定操作方案。集中采購機(jī)構(gòu)接受委托，并在與委托方協(xié)商后，制定具體操作方案，包括協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購方案。

（四）組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式或批準(zhǔn)的其他采購方式，按照經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。

（五）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。集中采購機(jī)構(gòu)被授權(quán)確定中標(biāo)或成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在集中采購工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果通知委托方，并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

（六）采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

第五章 單位自行采購

第二十七條 采購人采購集中采購目錄以外，采購限額以上的貨物、工程和服務(wù)，可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購。

第二十八條 單位自行采購應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的采購方式和程序開展采購活動(dòng)，在招標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并在全同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，建立采購文件檔案管理制度，完整保存采購文件。

第三十條 單位自行采購應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案和審批管理。

第七章 備案和審批

第三十一條 政府采購備案和審批管理，是指財(cái)政部門對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)其采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?

第三十二條 除財(cái)政部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要財(cái)政部門回復(fù)意見。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室備案：

（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的實(shí)施管理細(xì)則；

（二）部門預(yù)算追加應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更；

（三）政府采購實(shí)施計(jì)劃、主管部門增加的部門集中采購項(xiàng)目；

（四）經(jīng)區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（五）集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本；

（六）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第三十三條 審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審批：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的須經(jīng)區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室審批；

（二）特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的；

（三）集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；

（四）集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第八章政府采購的方式

第三十四條 政府采購的方式是：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等。

第三十五條 公開招標(biāo)是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)的采購方式。凡采購預(yù)算額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，包括集中采購和分散采購均采用公開招標(biāo)形式。因特殊情況采用公開招標(biāo)以外方式的，須報(bào)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十六條 邀請招標(biāo)是指以邀請招標(biāo)書的方式，在符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中通過隨機(jī)方式選擇三家以上，邀請其參加投標(biāo)的采購方式。符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一） 項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍有供應(yīng)商處采購的；

（二） 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

第三十七條 競爭性談判是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的貨物和服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商招標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能 確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三） 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四） 不能事先計(jì)算價(jià)格總額的。

第三十八條 單一來源采購是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商直接購買方式。符合下列情形之一的貨物和服務(wù)可采用單一來源方式采購：

（一） 只能從唯一的供應(yīng)商處采購的；

（二） 發(fā)生了不可能預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商出處采購的；

（三） 必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，其添購資金總額不超過原合同金額百分之十的。

第三十九條 詢價(jià)是指采購人或代理機(jī)構(gòu)向的有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，并最后確定成交供應(yīng)商的采購方式。對貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足成交且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目可以采用詢價(jià)方式采購。

第九章 政府采購資金支付

第四十條 政府采購資金支付方式有財(cái)政直接支付和分散（授權(quán)）支付兩種形式。

第四十一條 財(cái)政直接支付是指財(cái)政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過代理銀行，直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。

第四十二條 分散（授權(quán)）支付是指采購人代理銀行通過零余額帳戶自行將采購資金支付給供應(yīng)商，主要用于支付經(jīng)常性零星采購項(xiàng)目。

第四十三條 財(cái)政直接支付方式的程序：

（一）支付申請。采購人根據(jù)合同約定需要付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交預(yù)算撥款申請書和有關(guān)采購文件。采購文件主要包括：財(cái)政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算、采購合同副本、驗(yàn)收結(jié)算書、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、采購發(fā)貨票和供應(yīng)商銀行帳戶等其他資料。

（二）支付。區(qū)財(cái)政局財(cái)政結(jié)算中心審核采購人填報(bào)的政府采購資金撥款申請書或預(yù)算資金撥款申請書無誤后，按實(shí)際發(fā)生數(shù)并通過政府采購資金專戶支付給供應(yīng)商。

第四十四條 實(shí)行財(cái)政直接撥付后，節(jié)約的預(yù)算資金原則上用于平衡預(yù)算，也可以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，留歸部門安排其他預(yù)算支出或接轉(zhuǎn)下年度使用。

第四十五條 屬于單位分散采購項(xiàng)目，采購人根據(jù)部門預(yù)算安排編制月度用款計(jì)劃，并按月填報(bào)預(yù)算資金申請撥款書，區(qū)財(cái)政局結(jié)算中心審核無誤后辦理撥款手續(xù)。

第四十六條 采購人要加強(qiáng)政府采購資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，并根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算撥款申請書回聯(lián)單，做好有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記帳工作。

第十章 政府采購監(jiān)督檢查

第四十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一） 有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

（二） 政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況。

（三） 政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。

（四） 政府采購合同的履行情況；

（五） 其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（六） 被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第四十八條 財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購機(jī)構(gòu)或采購人停止采購，并及時(shí)做出處理。

第四十九條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五十條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督。

第五十一條 任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告檢舉，有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第十一章 法律責(zé)任

第五十二條 中標(biāo)、成交通知書發(fā)出時(shí)間超過30日，采購人或中標(biāo)、成交供應(yīng)商任何一方拒絕簽訂合同的，或合同簽訂后又拒不履行的，違約一方應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц恫少徫募幸?guī)定的違約金。

第五十三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，根據(jù)管理權(quán)限，由各級財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的；

（四）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)，成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第五十四條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的依法給予行政處分：

（一）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

第五十五條 有前兩條違法之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動(dòng)；

（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定，但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交侯選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；

（三）采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

第五十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列為不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀，排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

（七）供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)的，中標(biāo)、成交無效。

第五十八條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中，違反政府采購法濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

第六十條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者人個(gè)處分。

揚(yáng)州市政府采購中心 成立于一九九九年六月，是揚(yáng)州市人民政府設(shè)立的專門從事本級政府采購事務(wù)的非營利性事業(yè)單位。日常工作以《政府采購法》和相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)，本著公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則，按照采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格，采購效率更高，采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求，通過公開招標(biāo)等采購形式統(tǒng)一組織市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織納入政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額以上的貨物、工程和服務(wù)類政府項(xiàng)目的采購。

揚(yáng)州市廣陵區(qū)