岳陽(yáng)市燃?xì)夤芾磙k法簡(jiǎn)介

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)與使用、燃燒器具管理、設(shè)施保護(hù)、安全管理以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)原料的使用，燃?xì)馊紵骶叩纳a(chǎn)，沼氣、秸稈氣及新型燃?xì)獾纳a(chǎn)，不適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ?，承?dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處工作。

縣市區(qū)人民政府城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

縣級(jí)以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

第四條 鼓勵(lì)和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，發(fā)展智慧燃?xì)?。逐步淘汰安全性能差、低效高耗能的燃?xì)馄骶吆驮O(shè)備。

第五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全知識(shí)的宣傳工作，提高公民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)的公益性宣傳。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)宣傳燃?xì)馐褂弥R(shí)，引導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)狻?

學(xué)校、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。

在管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)，逐步減少液化石油氣供應(yīng)站，提高管道燃?xì)獾钠占奥省?

第七條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃及燃?xì)庖?guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。

對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施工程，自然資源和規(guī)劃主管部門在審查規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?，?yīng)當(dāng)按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，辦理相關(guān)手續(xù)。

燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)主管部門備案。

第三章 經(jīng)營(yíng)、服務(wù)與使用

第十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

第十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立并落實(shí)經(jīng)營(yíng)者安全管理制度、用戶服務(wù)制度；

（二）供應(yīng)的燃?xì)夥蠂?guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布其組分、熱值、壓力等指標(biāo)；

（三）不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?

（四）不得向不具備安全條件的用戶供氣；

（五）不得超過價(jià)格主管部門批準(zhǔn)或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取額外費(fèi)用；

（六）不得限定用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，或者限定用戶委托其指定的單位安裝燃?xì)馊紵骶撸?

（七）暫停供氣、調(diào)整供氣應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)；

（八）不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（九）法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)立并公布二十四小時(shí)用戶服務(wù)電話，并為用戶繳納、查詢?nèi)細(xì)馐召M(fèi)和其他服務(wù)提供便利；

（二）公布管道燃?xì)鈭?bào)裝、改裝流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等，不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人的報(bào)裝、改裝申請(qǐng)；不得拒絕向已經(jīng)備案的管道燃?xì)庠O(shè)施供氣；

（三）對(duì)非居民用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年至少提供一次安全檢查，對(duì)居民用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每?jī)赡曛辽偬峁┮淮伟踩珯z查；入戶安全檢查要提前預(yù)約，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑戎卮箅[患要及時(shí)處理，指導(dǎo)用戶安全用氣；安全檢查時(shí)，不得搭售商品和服務(wù)，不得打擾用戶正常工作和生活。

第十三條 機(jī)動(dòng)車加氣經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)動(dòng)車加氣前，主動(dòng)提示駕駛員熄火并在車旁監(jiān)護(hù)，乘客離車到安全區(qū)域等候；

（二）不得向無(wú)壓力容器車用氣瓶使用證或者與使用證登記信息不一致的機(jī)動(dòng)車加氣；

（三）不得在有燃?xì)庑孤⑷細(xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下進(jìn)行加氣或者卸氣作業(yè)；

（四）氣瓶拖車或者槽車在劃定的區(qū)域內(nèi)停放，站內(nèi)拖車、槽車儲(chǔ)氣瓶（罐）儲(chǔ)氣容量不得超過核定的容量。

第十四條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；

（二）不得為報(bào)廢、改裝、超期限未檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的氣瓶充裝燃?xì)猓?

（三）不得利用槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?

（四）充裝瓶裝燃?xì)?，瓶?jī)?nèi)殘液存量和充氣量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充裝后氣瓶角閥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塑封，并標(biāo)明充裝單位；

（五）建立氣瓶管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)出站氣瓶進(jìn)行登記管理，運(yùn)用電子信息化手段，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝、檢驗(yàn)信息的自動(dòng)識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（六）運(yùn)輸瓶裝燃?xì)獾能囕v符合安全運(yùn)輸要求。

第十五條 瓶裝燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立，不得從其他任何單位或個(gè)人采購(gòu)瓶裝燃?xì)猓?

（二）選址符合瓶裝燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及安全等規(guī)范要求；

（三）送氣從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得有關(guān)部門頒發(fā)的崗位證書。

第十六條 非居民用戶和燃?xì)庥?jì)量裝置設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃?xì)庥?jì)量裝置和計(jì)量裝置出口前的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新；燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶?，由用戶?fù)責(zé)維護(hù)、更新。

燃?xì)庥?jì)量裝置設(shè)置在住宅外的居民用戶，其燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻外側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新；燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。

第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期通過依法設(shè)立的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置進(jìn)行檢定。檢定不合格的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修；達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用期限的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，用戶應(yīng)當(dāng)配合。

管道燃?xì)庥脩魧?duì)管道燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，可以委托法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由申請(qǐng)方預(yù)交。經(jīng)檢定，燃?xì)庥?jì)量裝置符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由被申請(qǐng)方承擔(dān)。

第十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者接到燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆遷燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)，以及更名、注銷或者暫停用氣的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩粽f明理由。

房屋被拆除的，在結(jié)清氣款后，該燃?xì)鈶纛^自然注銷。

第十九條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?、氣瓶和連接管等，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、氣瓶和連接管等。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)報(bào)廢氣瓶的回收、報(bào)廢工作。

第二十條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）在十層以上高層住宅建筑使用瓶裝燃?xì)猓?

（二）在戶內(nèi)同時(shí)儲(chǔ)存、使用兩種或者兩種以上燃?xì)猓?

（三）隨意傾倒瓶裝燃?xì)鈿堃海?

（四）用氣瓶相互倒灌燃?xì)猓?

（五）盜用管道燃?xì)猓D(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?

（六）違反規(guī)定擅自安裝、改裝、拆遷、圈占管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶呋蛘哌M(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)；

（七）加熱、摔砸、倒置、橫臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)記及漆色；

（八）自行處置報(bào)廢氣瓶及附屬部件；

（九）拒絕持有合法證件的燃?xì)夤ぷ魅藛T入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查。

第四章 燃燒器具管理

第二十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)中從事安裝、維修的人員按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后，方可上崗作業(yè)。

第二十二條 未列入《湖南省管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄》的管道燃?xì)馊紵骶卟坏迷谖沂嘘惲谢蜾N售。

管道燃?xì)馐褂脝挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《湖南省管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄》公布的品牌和規(guī)格，選擇與本地燃?xì)鈿庠聪噙m配，且在本地有相應(yīng)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的管道燃?xì)馊紵骶摺?

燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)不得為用戶安裝、維修未列入或者不屬于本地區(qū)銷售的《湖南省管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄》產(chǎn)品，相關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)不得為其開通氣源。

第二十三條 燃?xì)馊紵骶叩匿N售者必須在銷售地設(shè)立產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或者委托具有條件的企業(yè)向用戶提供產(chǎn)品售后服務(wù)。

第二十四條 燃?xì)馊紵骶咪N售安裝維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）銷售管道燃?xì)馊紵骶唔毥?jīng)氣源適配性檢測(cè)，未列入《湖南省管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄》的燃?xì)馊紵骶卟坏迷诒臼袖N售；

（二）安裝不合格的，免費(fèi)重新安裝；

（三）設(shè)定不低于2年的安裝保修期；

（四）不得擅自改裝、拆遷管道燃?xì)庠O(shè)施；

（五）作業(yè)前應(yīng)向用戶出示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 設(shè)施保護(hù)

第二十五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（五）種植深根植物；

（六）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十六條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事鋪設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者聯(lián)系并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知施工單位簽訂《燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案》，并派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)有關(guān)單位的以下行為應(yīng)予查處：

（一）未制定保護(hù)方案；

（二）未按保護(hù)方案的要求作業(yè)；

（三）未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施作業(yè)的。

第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況并制定相應(yīng)保護(hù)措施；燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

因施工造成燃?xì)馐鹿实?，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者與燃?xì)夤芾怼?yīng)急管理等部門，并協(xié)助進(jìn)行搶修，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃制定改動(dòng)方案，報(bào)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第六章 安全管理

第二十九條 非居民燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，居民燃?xì)庥脩敉茝V使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置。

居民燃?xì)庥脩舻娜細(xì)馊紵骶哌B接管推廣使用不銹鋼波紋管或金屬鎧裝管。

燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等燃?xì)獍踩綄僭O(shè)施的安裝維修應(yīng)當(dāng)由燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)承擔(dān)。

第三十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、安全防護(hù)、維修保養(yǎng)、事故搶險(xiǎn)、搶修等制度。燃?xì)夤迷O(shè)施存在安全隱患或者發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行和正常供氣。

第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離、高壓、冷凍等安全保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，提出整改要求。對(duì)危及公共安全的用氣行為或者存在嚴(yán)重安全隱患未按要求改正的，可以采取暫停供氣的安全保護(hù)措施，并同時(shí)向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。

第三十二條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)燃?xì)獍踩?、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者服務(wù)行為，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。

第三十三條 市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果，并會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)管理人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織培訓(xùn)和演練。

第三十四條 鼓勵(lì)燃?xì)庥脩敉侗Ｏ嚓P(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車加氣站燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）向無(wú)壓力容器車用氣瓶使用證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶加氣的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）在燃?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)情況下加氣或者卸氣的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）超出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）充裝未經(jīng)檢驗(yàn)、超過檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢、改裝等不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的，責(zé)令停止使用，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）利用燃?xì)獠圮囍苯映溲b氣瓶的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；使用氣瓶相互倒灌的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十五條、第二十條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定，燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)安排沒有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員從事安裝、維修作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，由銷售地縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十四條的規(guī)定，燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）銷售管道燃?xì)馊紵骶呶唇?jīng)氣源適配性監(jiān)測(cè)，或者銷售未列入《湖南省管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄》的燃?xì)馊紵骶叩?，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自改裝、拆遷管道燃?xì)庠O(shè)施的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（三）作業(yè)前沒有向用戶出示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)用戶要求仍不出示的，處一千元以上二千元以下罰款。

第八章 附 則

第四十三條 岳陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ髫?fù)責(zé)。

第四十四條 本辦法自2020年9月1日起施行。

2100433B

岳陽(yáng)市人民政府通知

岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕2號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室

二○一二年一月二十日

岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理,保障城市排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）、《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號(hào)）、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和閘門等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施等。

第四條 市城管局是我市城市排水設(shè)施管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市排水設(shè)施的管理和城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可的行政審批工作。

岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)違反城市排水設(shè)施管理規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督，市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的疏浚和維護(hù)。

第五條 城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第二章 排水規(guī)劃

第六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)《岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》、《岳陽(yáng)市城市防洪規(guī)劃》編制本市城市排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地貌、降雨量、污水量和水環(huán)境等特點(diǎn)，設(shè)置排水管涵、相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)處理等城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目（含自建排水設(shè)施）,應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第九條 城市排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

第三章 排水管理

第十條　城市排水實(shí)行雨水、污水分流排放制度。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。對(duì)原有的合流制城市排水設(shè)施應(yīng)按照排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。禁止無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)或超越經(jīng)營(yíng)范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工。城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)須進(jìn)行方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。市城管局應(yīng)參與城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案評(píng)審和城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，交市城管局統(tǒng)一調(diào)度和管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工報(bào)告等資料依法報(bào)市城管局備案，并辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十二條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。排水戶應(yīng)當(dāng)向市城管局申請(qǐng)、核發(fā)的《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》。未取得《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的排水戶不得向城市排水管網(wǎng)排放污水。

因建設(shè)工程施工等原因確需向城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的,應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證》。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工,并經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格后方可開通使用。

第十三條 申請(qǐng)城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可申請(qǐng)表；

（二）排水戶單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行可能造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)提交由具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排放水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十四條 符合下列條件的，予以核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測(cè)井；

（五）排放污水可能對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測(cè)裝置和處置污水設(shè)備等；

（六）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)具備規(guī)定的檢測(cè)能力和相應(yīng)檢測(cè)制度并配備污水處理裝置；

（七）施工作業(yè)臨時(shí)排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建沉淀設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)自收到城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可申請(qǐng)有關(guān)資料后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的決定。

第十六條 城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放污水的，其臨時(shí)排水許可證的有效期由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

第十七條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防洪排澇需要，市城管局可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時(shí)間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的調(diào)度。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。被監(jiān)測(cè)的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供有關(guān)排污情況。

第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理,達(dá)標(biāo)后排放。

第四章 設(shè)施管理

第二十條　城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍:

（一）排水管道外壁兩側(cè)各5米；

（二）排水溝（渠）護(hù)坡兩側(cè)各3米；

（三）排水泵站、污水(泥)處理廠以規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，在城市排水設(shè)施及其保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

（一）擅自在城市排水管上鑿洞連接或者改動(dòng)城市排水設(shè)施；

（二）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上搭建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品;

（三）損壞、移動(dòng)、偷盜城市排水設(shè)施；

（四）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥沙、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)封堵、遷移城市排水設(shè)施的,必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。施工結(jié)束后,應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能。

第二十三條 對(duì)有可能影響城市排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案,并征得市城管局及排水養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位同意后方可進(jìn)行:

（一）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計(jì)方案和安全保護(hù)方案。

（三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,并做好安全保護(hù)措施。

第二十四條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋。

在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征得市城管局的批準(zhǔn)。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

（一）公共排水設(shè)施和已辦理移交的自建排水設(shè)施,由市政維護(hù)管理部門負(fù)責(zé);

（二）未移交的自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,保證城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，排水戶應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市城市管理局同意，委托專業(yè)單位施工，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)，接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

汛期之前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保汛期安全運(yùn)行。

市城管局應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施,使其恢復(fù)正常運(yùn)行。

第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護(hù)措施,并及時(shí)向市城管局報(bào)告。

城市排水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓。

第二十九條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障,在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行。

第五章 罰 則

第三十一條　對(duì)違反本辦法的行為,按照《城市排水許可管理辦法》、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十二條 對(duì)違反本辦法,有下列行為之一的,由市城管局責(zé)令停止違法行為,限期改正,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,撤消《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或《臨時(shí)排水許可證》:

（一）未領(lǐng)取《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或者擅自變更城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn), 擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的；

（三）占?jí)骸p壞城市排水設(shè)施，或者擅自連接城市排水設(shè)施的；

（四）向城市排水設(shè)施排放有害氣體、垃圾、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品，或者排入施工灰漿、泥沙、泥漿的。

第三十三條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第三十四條 各縣、市、區(qū)的城市排水管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室通知

岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各單位，中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

《岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室

二○一二年三月十一日

岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，促進(jìn)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào))和《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》(湘建城﹝2008﹞161號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的污水，是指進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的生產(chǎn)污水、生活污水和徑流污水的總稱。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理單位，是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格的單位。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為政府城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，日常工作由所屬的污水處理管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理；

(二)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理城市排水(水質(zhì))許可證；

(三)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等指標(biāo)的日常檢測(cè)監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的征管工作;

(五)負(fù)責(zé)污水處理服務(wù)費(fèi)的核查工作;

(六)負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理工作。

(七)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理單位的運(yùn)行、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;

(二)查驗(yàn)城市排水(水質(zhì))許可證;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;

(五)依法采取的其它措施。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將污水處理設(shè)施的建設(shè)列入審核內(nèi)容。

第二章 排水許可

第七條 實(shí)施排水(水質(zhì))許可制度，建立和完善城鎮(zhèn)排水監(jiān)測(cè)體系，確保污水處理設(shè)施安全運(yùn)行和污水處理達(dá)標(biāo)排放。

第八條 排水戶需向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。未取得城市排水(水質(zhì))許可證的，不得向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水。

本辦法實(shí)施前已向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第九條 申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

(一)城市排水(水質(zhì))許可申請(qǐng)表;

(二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水(水質(zhì))許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

(五)排放污水易對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝相應(yīng)檢測(cè)裝置的有關(guān)材料。

第十條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水水質(zhì)許可證書：

(一)排放的污水符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);

(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(三)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

(四)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。

第十一條　城市排水(水質(zhì))許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的，應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證》。其臨時(shí)排水許可證的有效期，由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

第十二條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將水量、水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)定期報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十三條　排水戶需要變更排水(水質(zhì))許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第十四條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第三章 運(yùn)行監(jiān)管

第十五條 政府或其授權(quán)部門通過法定程序選擇污水處理單位，并簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠竣工投入使用，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過3個(gè)月)，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50334-2002)等相關(guān)文件要求，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)建設(shè)的污水處理廠，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有上一級(jí)住建、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、城管等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)(自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起)，對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)提出書面批復(fù)。

第十七條 城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。

第十八條 自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，出水水質(zhì)必須達(dá)到相關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取日常取樣檢測(cè)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查，同時(shí)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報(bào)告，并根據(jù)核查專用報(bào)告按時(shí)核撥污水處理服務(wù)費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表I標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、TN、SS為必測(cè)項(xiàng)目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率 [(水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù))×100%]應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或者高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可適當(dāng)扣減或者增加污水處理運(yùn)行費(fèi)用。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或者不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第二十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-2011)，制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的，必須按照危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第二十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、BOD5、氨氮、TN、總磷、SS，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀;發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求建立生產(chǎn)運(yùn)行日志和嚴(yán)格的取樣、自測(cè)以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度(含運(yùn)行水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、藥劑消耗、污泥處置、微生物檢查、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、藥劑進(jìn)貨和使用情況、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等管理臺(tái)賬等)，真實(shí)完整記錄，每月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報(bào)進(jìn)、出水水量水質(zhì)、污泥等指標(biāo)和運(yùn)行情況等。

第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)上崗證書，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。

第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月10日前向當(dāng)?shù)刈〗?、環(huán)保、價(jià)格部門報(bào)告上年度的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理服務(wù)費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水處理單位的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。

各縣、市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每月定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保行政主管部門上報(bào)污水處理單位月運(yùn)行監(jiān)督報(bào)告。

第二十五條 污水處理單位進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈〗?、環(huán)保部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報(bào)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)，由縣、市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

第四章 罰 則

第二十七條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水(水質(zhì))許可要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水(水質(zhì))許可要求的，撤銷其城市排水(水質(zhì))許可證，禁止其向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水，并抄告同級(jí)環(huán)保部門。

第二十八條 排水戶有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未取得城市排水(水質(zhì))許可證，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(二)超過城市排水(水質(zhì))許可證有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(三)違反城市排水(水質(zhì))許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

第二十九條 實(shí)行污水處理單位運(yùn)行責(zé)任追究制度。

對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對(duì)于擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成環(huán)境污染事故的污水處理運(yùn)營(yíng)單位，依法追究責(zé)任。

對(duì)于進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或者設(shè)備損壞，無(wú)法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位的責(zé)任。

對(duì)于不按時(shí)足額撥付污水處理服務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?；蛘咄＿\(yùn)的，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第三十條 各級(jí)人民政府或有關(guān)行政部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理工作中有違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

岳陽(yáng)市城市綠線管理辦法（岳陽(yáng)市人民政府令第5號(hào)）

《岳陽(yáng)市城市綠線管理辦法》已經(jīng)2019年12月19日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。

市 長(zhǎng) 李愛武

2020年4月16日2100433B