岳陽市物業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令〔2007〕第504號)等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)、管理及其相關(guān)活動，均適用本辦法。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)實行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。提倡業(yè)主通過市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市物業(yè)服務(wù)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)管。岳陽市物業(yè)管理辦公室(以下簡稱市物業(yè)辦)承擔(dān)全市物業(yè)服務(wù)活動的具體監(jiān)管工作。

各縣、市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)管工作。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(村委會)要將物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)管理的工作范疇，負(fù)責(zé)物業(yè)管理小區(qū)的治安穩(wěn)定、社會保障、城市管理和創(chuàng)建、計劃生育等社會性事務(wù)管理;對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)業(yè)主(業(yè)主代表)大會、業(yè)主委員會的成立及活動進(jìn)行指導(dǎo)、組織和監(jiān)督;協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系和物業(yè)服務(wù)糾紛。

各級住建、規(guī)劃、公安、城管、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水、供電、供氣等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理活動有關(guān)的工作。

第五條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度，協(xié)助主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息工作。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域與前期物業(yè)管理

第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域

第六條 劃分物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素，遵循方便生活和工作，有利于社區(qū)建設(shè)和管理，降低管理成本，提高服務(wù)水平的原則劃定。

第七條　對物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議、業(yè)主共同決定對物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行分立或合并的，由物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)會同當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門等相關(guān)單位進(jìn)行審查，確需調(diào)整的，予以確認(rèn)并公告。

第八條 建立物業(yè)管理區(qū)域備案制度。

新建物業(yè)出售前，由建設(shè)單位向物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門備案，物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)在商品房買賣合同中載明。

已經(jīng)實施物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門備案。

單位聘請人員進(jìn)行物業(yè)服務(wù)的，由單位向物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第二節(jié) 配套建筑及設(shè)施設(shè)備

第九條　新建小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配建物業(yè)管理用房、業(yè)主委員會辦公用房以及其他公共用房，并在房屋買賣合同中明確物業(yè)管理用房的具體位置。物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)物業(yè)管理用房由建設(shè)單位無償提供，其面積不計入分?jǐn)偣媒ㄖ娣e，其所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，專用于物業(yè)管理服務(wù)工作，不得挪作他用，不得買賣和抵押。

(二)物業(yè)管理用房建筑面積按照建設(shè)工程項目總建筑面積的3‰至5‰配置，最少不低于100平方米;分期開發(fā)建設(shè)的，建設(shè)單位按不少于先期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)建筑面積5‰的比例配置。

(三)物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上、計算產(chǎn)權(quán)面積、編有房號、經(jīng)普通裝修、具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能可直接使用的房屋;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置了通迅、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等設(shè)施的，應(yīng)預(yù)留可正常使用的端口;沒有配置電梯的，物業(yè)管理用房所在樓層不得高于第4層。

第十條　建設(shè)單位在交付物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理用房、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地配置單獨(dú)立戶的水電氣等計量器具。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二次供水、電梯、公共照明、園林景觀等生活性用水、用電、用氣，供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十一條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃作為停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)以出售、附贈或者出租等方式優(yōu)先處分給業(yè)主，不得出售、贈予給業(yè)主以外的單位和個人。在滿足業(yè)主需要后，建設(shè)單位可將車位、車庫出租給業(yè)主以外的單位和個人，其每次租賃合同期限最長不得超過6個月。出租的車位、車庫應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示，租賃合同應(yīng)當(dāng)報送物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，業(yè)主及業(yè)主委員會有權(quán)查詢。

利用業(yè)主共有的道路或者其他場地作為停放汽車的車位，屬于全體業(yè)主共有，開發(fā)建設(shè)單位不得出售、附贈或者出租。，應(yīng)當(dāng)就小區(qū)物業(yè)管理用房等配套建筑及公共設(shè)施設(shè)備的配置征求同級房地產(chǎn)行政主管部門的意見。

第三節(jié) 前期物業(yè)管理與物業(yè)交接

第十三條 分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。

建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)責(zé)任。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)(銷)售前通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

有下列情形之一，經(jīng)物業(yè)所在地縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

(一)投標(biāo)人少于3人。

(二)多層物業(yè)總建筑面積少于3萬平方米，或者單棟高層物業(yè)總建筑面積少于1萬平方米，或者多層、高層混合物業(yè)總建筑面積少于2萬平方米。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。

縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

第十六條 建設(shè)單位在預(yù)(銷)售物業(yè)時，應(yīng)公示前期物業(yè)管理服務(wù)合同和業(yè)主臨時管理規(guī)約。建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)附有前期物業(yè)服務(wù)合同，并明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的配套建筑、物業(yè)管理用房位置及公共設(shè)施設(shè)備。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定;應(yīng)當(dāng)包含物業(yè)承接查驗內(nèi)容;涉及物業(yè)買受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。

建設(shè)單位出售物業(yè)時，不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。本辦法生效前建設(shè)單位已經(jīng)承諾或者約定減免的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主臨時管理規(guī)約等資料報房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第十八條 新建小區(qū)實行物業(yè)管理專項驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求和宣傳推薦承諾建設(shè)配套設(shè)施，應(yīng)向物業(yè)所在地縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門申請物業(yè)管理專項驗收，小區(qū)經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

第十九條 新建小區(qū)具備以下條件后，可申請物業(yè)管理專項驗收：

(一)建設(shè)工程竣工驗收合格，取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案。

(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按規(guī)劃設(shè)計要求建成，供水、供電、供氣、供熱達(dá)到向終端用戶計量和收費(fèi)的條件。 第十二條　在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路管理部門的同意；影響道路交通安全或者正常通行的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后三個工作日內(nèi)提出審核意見。

施工單位應(yīng)當(dāng)安排人員疏導(dǎo)交通，設(shè)置安全防護(hù)措施、施工標(biāo)志、變更車道指示標(biāo)志、注意危險警告標(biāo)志等，夜間開啟示警燈。

第十三條　在道路兩側(cè)和隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線以及各種售貨亭、書報亭、其他建構(gòu)筑物等，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第三章　車輛和駕駛?cè)?

第十四條　在道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車安全技術(shù)要求。不符合要求的，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不予核發(fā)檢驗合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

第十五條　經(jīng)登記后上道路行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗合格證明，核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志。

核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與全國被盜搶機(jī)動車信息系統(tǒng)比對，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通違法行為和交通事故處理完畢。

第十六條　機(jī)動車所有人住所、單位、聯(lián)系電話等通訊信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交相關(guān)備案資料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日，在機(jī)動車登記證書上簽注備案事項，涉及變更機(jī)動車行駛證上所登記內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)行駛證。

第十七條　不得擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，不得在機(jī)動車上安裝或者使用妨礙交通安全的光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響以及其他裝置。

第十八條 嚴(yán)格限制燃油助力車、老年代步車等交通工具在城市區(qū)道路上行駛。具體路線和范圍由市人民政府劃定并公告。

在市人民政府劃定并公告的路線和范圍內(nèi)行駛的燃油助力車、老年代步車等交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守道路通行規(guī)定。

不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車禁止在城市區(qū)道路上行駛。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處第三款所列車輛的生產(chǎn)、銷售。

第十九條　從事工程渣土、垃圾、煤炭等散裝物品運(yùn)輸以及其他貨運(yùn)機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防護(hù)裝置和粘貼車身反光標(biāo)識，在車廂尾部、車輛頂部噴涂本車號牌放大二倍以上的牌號，并且保持清晰完整。

第二十條　客運(yùn)機(jī)動車、出租車、校車、重型載貨汽車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀。

第二十一條　農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立拖拉機(jī)以及駕駛?cè)说牡怯?、檢驗、考試、發(fā)證、交通違法和交通事故處理等信息互通機(jī)制。，持下列文件向物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)：

(一)前期物業(yè)服務(wù)合同。

(二)業(yè)主臨時管理規(guī)約。

(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議。

(四)建設(shè)單位移交資料清單。

(五)查驗記錄。

(六)交接記錄。

(七)其他承接查驗有關(guān)文件。

建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗備案情況書面告知業(yè)主。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第一節(jié) 業(yè) 主

第二十三條 依法取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。

業(yè)主按照法律法規(guī)、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同的約定，有參加物業(yè)管理活動的權(quán)利，并有合理使用物業(yè)、維護(hù)公共利益的義務(wù)。業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第二十四條 根據(jù)業(yè)主(業(yè)主代表)大會議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同決定，業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理具體事項。

第二節(jié) 業(yè)主(業(yè)主代表)大會

第二十五條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)在1000人(含1000人)以上的，可以按比例推選業(yè)主代表，組成業(yè)主代表大會。

第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付使用的專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積的50%或者首次交付使用的物業(yè)已滿兩年且交付使用的專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積40%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時書面報告物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，并報送籌備首次業(yè)主(業(yè)主代表)大會會議所需資料。

占業(yè)主總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主可以聯(lián)名向房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出設(shè)立業(yè)主(業(yè)主代表)大會的書面申請。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起60日內(nèi)組織業(yè)主成立首次業(yè)主(業(yè)主代表)大會籌備組(以下簡稱籌備組)，籌備召開首次業(yè)主(業(yè)主代表)大會會議。

第二十七條 籌備組由業(yè)主代表和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、建設(shè)單位代表組成，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二?；I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表擔(dān)任。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起7日內(nèi)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告其成員名單和工作職責(zé)。

第二十八條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起90日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定組織召開首次業(yè)主(業(yè)主代表)大會會議。自業(yè)主(業(yè)主代表)大會依法成立之日起，籌備組自行解散。

召開首次業(yè)主(業(yè)主代表)大會會議所需的宣傳、文印資料等經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十九條 業(yè)主(業(yè)主代表)大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門備案：

(一)籌備組出具的由組長簽字的業(yè)主(業(yè)主代表)大會成立情況的報告。

(二)業(yè)主(業(yè)主代表)大會決議。

(三)管理規(guī)約、業(yè)主(業(yè)主代表)大會議事規(guī)則。

(四)業(yè)主(業(yè)主代表)大會選舉業(yè)主委員會情況和業(yè)主委員會委員名單。

材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以備案，同時街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)將有關(guān)情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居委會(村委會)。

第三十條 第二十九條第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第三十一條 業(yè)主(業(yè)主代表)大會職責(zé)：

(一)制定、修改業(yè)主(業(yè)主代表)大會議事規(guī)則和管理規(guī)約。

(二)選舉業(yè)主委員會或更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。

(三)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，授權(quán)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、變更或解除物業(yè)管理服務(wù)合同。

(四)制定、修改、審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的使用，公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度。

(五)審定物業(yè)專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施。

岳陽市人民政府通知

岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年一月二十日

岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理,保障城市排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）、《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號）、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和閘門等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施等。

第四條 市城管局是我市城市排水設(shè)施管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市排水設(shè)施的管理和城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可的行政審批工作。

岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)違反城市排水設(shè)施管理規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督，市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的疏浚和維護(hù)。

第五條 城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第二章 排水規(guī)劃

第六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃局，根據(jù)《岳陽市城市總體規(guī)劃》、《岳陽市城市防洪規(guī)劃》編制本市城市排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地貌、降雨量、污水量和水環(huán)境等特點(diǎn)，設(shè)置排水管涵、相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)處理等城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目（含自建排水設(shè)施）,應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)并與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第九條 城市排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

第三章 排水管理

第十條　城市排水實行雨水、污水分流排放制度。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。對原有的合流制城市排水設(shè)施應(yīng)按照排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計和施工的單位,應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。禁止無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級或超越經(jīng)營范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工。城市排水設(shè)施設(shè)計須進(jìn)行方案評審和竣工驗收，建設(shè)實行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。市城管局應(yīng)參與城市排水設(shè)施設(shè)計方案評審和城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收。城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后，交市城管局統(tǒng)一調(diào)度和管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工報告等資料依法報市城管局備案，并辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十二條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。排水戶應(yīng)當(dāng)向市城管局申請、核發(fā)的《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》。未取得《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的排水戶不得向城市排水管網(wǎng)排放污水。

因建設(shè)工程施工等原因確需向城市排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時排水許可證》。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工,并經(jīng)市城管局驗收合格后方可開通使用。

第十三條 申請城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可申請表；

（二）排水戶單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對城市排水設(shè)施正常運(yùn)行可能造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)提交由具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水檢測機(jī)構(gòu)出具的排放水質(zhì)檢測報告。

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十四條 符合下列條件的，予以核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測裝置和處置污水設(shè)備等；

（六）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)具備規(guī)定的檢測能力和相應(yīng)檢測制度并配備污水處理裝置；

（七）施工作業(yè)臨時排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建沉淀設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)自收到城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可申請有關(guān)資料后進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，在20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的決定。

第十六條 城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需臨時向城市排水設(shè)施排放污水的，其臨時排水許可證的有效期由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

第十七條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防洪排澇需要，市城管局可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的調(diào)度。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。被監(jiān)測的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實提供有關(guān)排污情況。

第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理,達(dá)標(biāo)后排放。

第四章 設(shè)施管理

第二十條　城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍:

（一）排水管道外壁兩側(cè)各5米；

（二）排水溝（渠）護(hù)坡兩側(cè)各3米；

（三）排水泵站、污水(泥)處理廠以規(guī)劃、國土資源管理部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，在城市排水設(shè)施及其保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

（一）擅自在城市排水管上鑿洞連接或者改動城市排水設(shè)施；

（二）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上搭建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品;

（三）損壞、移動、偷盜城市排水設(shè)施；

（四）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥沙、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要臨時封堵、遷移城市排水設(shè)施的,必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)后方可實施。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。施工結(jié)束后,應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能。

第二十三條 對有可能影響城市排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或個人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案,并征得市城管局及排水養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位同意后方可進(jìn)行:

（一）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計方案和安全保護(hù)方案。

（三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,并做好安全保護(hù)措施。

第二十四條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋。

在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征得市城管局的批準(zhǔn)。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

（一）公共排水設(shè)施和已辦理移交的自建排水設(shè)施,由市政維護(hù)管理部門負(fù)責(zé);

（二）未移交的自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范,定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,保證城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，排水戶應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市城市管理局同意，委托專業(yè)單位施工，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)，接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

汛期之前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保汛期安全運(yùn)行。

市城管局應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后,及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施,使其恢復(fù)正常運(yùn)行。

第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護(hù)措施,并及時向市城管局報告。

城市排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓。

第二十九條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)對城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障,在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行。

第五章 罰 則

第三十一條　對違反本辦法的行為,按照《城市排水許可管理辦法》、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十二條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由市城管局責(zé)令停止違法行為,限期改正,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,撤消《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或《臨時排水許可證》:

（一）未領(lǐng)取《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或者擅自變更城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn), 擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的；

（三）占壓、損壞城市排水設(shè)施，或者擅自連接城市排水設(shè)施的；

（四）向城市排水設(shè)施排放有害氣體、垃圾、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險物品，或者排入施工灰漿、泥沙、泥漿的。

第三十三條 對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第三十四條 各縣、市、區(qū)的城市排水管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

岳陽市人民政府辦公室通知

岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕8號

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)管委會，市直各單位，中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

《岳陽市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年三月十一日

岳陽市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，促進(jìn)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號)和《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》(湘建城﹝2008﹞161號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理的單位和個人均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的污水，是指進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的生產(chǎn)污水、生活污水和徑流污水的總稱。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理單位，是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格的單位。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為政府城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，日常工作由所屬的污水處理管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理；

(二)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理城市排水(水質(zhì))許可證；

(三)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等指標(biāo)的日常檢測監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的征管工作;

(五)負(fù)責(zé)污水處理服務(wù)費(fèi)的核查工作;

(六)負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理站的運(yùn)營、維護(hù)管理工作。

(七)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理單位的運(yùn)行、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

(二)查驗城市排水(水質(zhì))許可證;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;

(五)依法采取的其它措施。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審核建設(shè)項目時，應(yīng)將污水處理設(shè)施的建設(shè)列入審核內(nèi)容。

第二章 排水許可

第七條 實施排水(水質(zhì))許可制度，建立和完善城鎮(zhèn)排水監(jiān)測體系，確保污水處理設(shè)施安全運(yùn)行和污水處理達(dá)標(biāo)排放。

第八條 排水戶需向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理城市排水(水質(zhì))許可證。未取得城市排水(水質(zhì))許可證的，不得向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水。

本辦法實施前已向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第九條 申請辦理城市排水(水質(zhì))許可證書，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

(一)城市排水(水質(zhì))許可申請表;

(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水(水質(zhì))許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;

(五)排放污水易對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝相應(yīng)檢測裝置的有關(guān)材料。

第十條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水水質(zhì)許可證書：

(一)排放的污水符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);

(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(三)已在排放口設(shè)置專用檢測井;

(四)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第十一條　城市排水(水質(zhì))許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需要向城市排水設(shè)施臨時排放污水的，應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時排水許可證》。其臨時排水許可證的有效期，由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

第十二條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將水量、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)定期報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十三條　排水戶需要變更排水(水質(zhì))許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第十四條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第三章 運(yùn)行監(jiān)管

第十五條 政府或其授權(quán)部門通過法定程序選擇污水處理單位，并簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。未實行特許經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或者服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或者服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠竣工投入使用，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時間一般不得超過3個月)，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50334-2002)等相關(guān)文件要求，及時組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補(bǔ)貼等資金及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)建設(shè)的污水處理廠，竣工驗收時應(yīng)當(dāng)有上一級住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、城管等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗收備案后，運(yùn)營單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)資料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)(自接到開始正式運(yùn)行申請之日起)，對污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)提出書面批復(fù)。

第十七條 城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實際污水處理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。

第十八條 自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，出水水質(zhì)必須達(dá)到相關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取日常取樣檢測或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查，同時逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報告，并根據(jù)核查專用報告按時核撥污水處理服務(wù)費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表I標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、TN、SS為必測項目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率 [(水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù))×100%]應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測項目(取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計)均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或者高于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可適當(dāng)扣減或者增加污水處理運(yùn)行費(fèi)用。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位市場退出、臨時接管或者不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-2011)，制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報告。

運(yùn)營單位針對進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或者服務(wù)合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或者無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按照危險廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、BOD5、氨氮、TN、總磷、SS，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀;發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求建立生產(chǎn)運(yùn)行日志和嚴(yán)格的取樣、自測以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度(含運(yùn)行水質(zhì)水量監(jiān)測、藥劑消耗、污泥處置、微生物檢查、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、藥劑進(jìn)貨和使用情況、在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測數(shù)據(jù)等管理臺賬等)，真實完整記錄，每月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報進(jìn)、出水水量水質(zhì)、污泥等指標(biāo)和運(yùn)行情況等。

第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)上崗證書，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。

第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月10日前向當(dāng)?shù)刈〗āh(huán)保、價格部門報告上年度的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營成本、安全生產(chǎn)、污水處理服務(wù)費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期對污水處理單位的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評估，評價運(yùn)營單位的運(yùn)行績效。

各縣、市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每月定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保行政主管部門上報污水處理單位月運(yùn)行監(jiān)督報告。

第二十五條 污水處理單位進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刈〗?、環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即取證核實，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。對于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標(biāo)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時報各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前15個工作日，向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門提出申請，由縣、市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確停運(yùn)時限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報告。

第四章 罰 則

第二十七條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水(水質(zhì))許可要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水(水質(zhì))許可要求的，撤銷其城市排水(水質(zhì))許可證，禁止其向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水，并抄告同級環(huán)保部門。

第二十八條 排水戶有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未取得城市排水(水質(zhì))許可證，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(二)超過城市排水(水質(zhì))許可證有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(三)違反城市排水(水質(zhì))許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

第二十九條 實行污水處理單位運(yùn)行責(zé)任追究制度。

對于謊報運(yùn)行數(shù)據(jù)的運(yùn)營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或者服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對于擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營的城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成環(huán)境污染事故的污水處理運(yùn)營單位，依法追究責(zé)任。

對于進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或者設(shè)備損壞，無法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位的責(zé)任。

對于不按時足額撥付污水處理服務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?；蛘咄＿\(yùn)的，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第三十條 各級人民政府或有關(guān)行政部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理工作中有違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

岳陽市城市綠線管理辦法（岳陽市人民政府令第5號）

《岳陽市城市綠線管理辦法》已經(jīng)2019年12月19日市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。

市 長 李愛武

2020年4月16日2100433B