醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施的選址、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和廢物接收、貯存及處理處置過程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，以及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施的污染控制和環(huán)境管理，以及新建醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工、竣工驗(yàn)收、排污許可管理及建成后運(yùn)行過程中的污染控制和環(huán)境管理。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于協(xié)同處置醫(yī)療廢物的處理處置設(shè)施。

參考資料：

醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定背景

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）。

醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)程

• 起草階段

編制單位承接《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作后，結(jié)合有關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際公約的有關(guān)要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況和中國(guó)環(huán)境管理需求，對(duì)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》擬修訂控制指標(biāo)進(jìn)行了分析；結(jié)合不同類型的危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，對(duì)二噁英污染控制技術(shù)及控制機(jī)理進(jìn)行了分析評(píng)估，并開展了危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，圍繞項(xiàng)目相關(guān)工作開展焚燒設(shè)施的案例研究，編制完成《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》開題報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明初稿。

2010年3月16日，通過了原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開的開題論證會(huì)。2014年8月完成《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）及編制說明，并于2014年10月，在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，2015年3月，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿文本及編制說明。

2015年7月，原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開了該標(biāo)準(zhǔn)送審稿的專家研討會(huì)，專家提出補(bǔ)充排放限值中的日均值，補(bǔ)充后需二次征求意見。

2018年6月14日，原環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司召開了標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的技術(shù)審查會(huì)，技術(shù)審查委員會(huì)專家一致通過了該標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的技術(shù)審查，并提出根據(jù)危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍等意見。

2019年以來，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作提出建議，于9月初召開標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議提出修改完善意見，編制組進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的文本和編制說明進(jìn)行了修改完善。

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2020年8月3日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（20201923-Q-467）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個(gè)月，由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，由中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部提出，由467（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部。

• 發(fā)布實(shí)施

2020年12月24日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布。

2021年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）實(shí)施。

醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)起草工作

主要起草單位：沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、國(guó)環(huán)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（天津）有限公司。

主要起草人：陳剛、于曉東、曹云霄、崔勇、靳曉勤、蔣文博、任志遠(yuǎn)、任永、陳揚(yáng)、馮欽忠、張箏、盧然、伉沛崧、梁賢偉。

參考資料：

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）對(duì)大氣污染物減排、水污染物及噪聲控制具有重要的作用，有利于促進(jìn)醫(yī)療廢物處理處置行業(yè)發(fā)展；該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了消毒處理設(shè)施污染控制指標(biāo)，加嚴(yán)了顆粒物、NOX、SO₂等主要污染控制指標(biāo)，指標(biāo)的設(shè)立考慮了大氣管理的有關(guān)要求，對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療廢物處理處置行業(yè)，大氣污染物減排具有重要的作用；該標(biāo)準(zhǔn)明確了水污染物、無組織排放大氣污染物和噪聲控制的有關(guān)依據(jù)，同時(shí)指明了固體廢物處理處置遵循的原則，讓行業(yè)的發(fā)展有據(jù)可依；該標(biāo)準(zhǔn)提出了消毒處理設(shè)施的主要技術(shù)參數(shù)依據(jù)和焚燒設(shè)施必須遵守的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用選擇具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用；該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了啟爐、停爐、故障及事故超標(biāo)排放污染物的豁免時(shí)間，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理，優(yōu)化處理處置技術(shù)具有良好的推動(dòng)力。

該標(biāo)準(zhǔn)修訂基于中國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置環(huán)境管理需求和技術(shù)發(fā)展水平，進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置污染控制管理要求，將在以下三個(gè)方面發(fā)揮積極作用：

一是完善中國(guó)醫(yī)療廢物環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善了危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制管理要求，并填補(bǔ)了醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)的空白，實(shí)現(xiàn)了與已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同完善了中國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是有利于提高醫(yī)療廢物處理處置行業(yè)水平。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，通過完善設(shè)施技術(shù)性能指標(biāo)及提升污染物排放控制要求，將有效推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步并加速老舊設(shè)施淘汰，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒和醫(yī)療廢物處理處置規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展。

三是有利于控制醫(yī)療廢物處理處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，通過加嚴(yán)焚燒煙氣污染物排放濃度限值，明確消毒處理污染控制要求，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求，將會(huì)顯著提升危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置全過程的污染控制效果，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 2100433B

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）的修訂是基于中國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置環(huán)境管理需求和技術(shù)發(fā)展水平，進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置污染控制管理要求，將在以下三個(gè)方面發(fā)揮積極作用：

一是完善中國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善了危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制管理要求，并填補(bǔ)了醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)的空白，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同完善了中國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是有利于提高危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)水平。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂通過完善設(shè)施技術(shù)性能指標(biāo)及提升污染物排放控制要求，將有效推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步并加速老舊設(shè)施淘汰，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒和醫(yī)療廢物處理處置規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。

三是有利于控制危險(xiǎn)廢物處理處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂通過加嚴(yán)焚燒煙氣污染物排放濃度限值，明確消毒處理污染控制要求，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求，將會(huì)顯著提升危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置全過程的污染控制效果，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 2100433B

新建生活垃圾焚燒爐自2014年7月1日、現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐自2016年1月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)自2016年1月1日廢止。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)提前實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn) 。

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定背景

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）。

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)程

起草階段

編制單位承接《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）修訂工作后，結(jié)合有關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際公約的有關(guān)要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況和中國(guó)環(huán)境管理需求，對(duì)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》擬修訂控制指標(biāo)進(jìn)行了分析；結(jié)合不同類型的危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，對(duì)二噁英污染控制技術(shù)及控制機(jī)理進(jìn)行了分析評(píng)估，并開展了危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，圍繞項(xiàng)目相關(guān)工作開展焚燒設(shè)施的案例研究，編制完成《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》開題報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明初稿。

2010年3月16日，通過了原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開的開題論證會(huì)。

2014年8月，完成《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）及編制說明，并于2014年10月，在中國(guó)范圍內(nèi)征求意見。

2015年3月，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿文本及編制說明。

2015年7月，原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開了該標(biāo)準(zhǔn)送審稿的專家研討會(huì)，專家提出補(bǔ)充排放限值中的日均值，補(bǔ)充后需二次征求意見。

2018年6月14日，原環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司召開了標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的技術(shù)審查會(huì)，技術(shù)審查委員會(huì)專家一致通過了該標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的技術(shù)審查，并提出根據(jù)危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍等意見。

2019年以來，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作提出建議，于9月初召開標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議提出修改完善意見，編制組進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿的文本和編制說明進(jìn)行了修改完善。

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2006年7月5日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（20065927-Q-467）下達(dá)，項(xiàng)目周期24個(gè)月，由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，由中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部提出，由467（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部。

• 發(fā)布實(shí)施

2020年12月24日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布。

2021年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）實(shí)施。

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂情況

該次修訂的主要內(nèi)容：??完善了危險(xiǎn)廢物的定義；

1. 增加了焚燒爐高溫段、測(cè)定均值、1小時(shí)均值、24小時(shí)均值、日均值、基準(zhǔn)氧含量排放濃度、已有焚燒設(shè)施和新建焚燒設(shè)施的定義；

2. 修改了焚燒殘余物、煙氣停留時(shí)間、焚燒爐、焚燒爐溫度、焚燒量、焚毀去除率等術(shù)語(yǔ)和定義；

3. 優(yōu)化了危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的選址要求；

4. 調(diào)整了危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的焚燒物要求以及焚燒設(shè)施排放污染物的監(jiān)測(cè)要求；

5. 增加了焚燒爐煙氣一氧化碳濃度技術(shù)指標(biāo)；

6. 取消了煙氣黑度排放限值指標(biāo)；

7. 補(bǔ)充了危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置、助燃裝置的要求及運(yùn)行要求；

8. 取消了對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施規(guī)模的劃分；

9. 完善了污染物控制指標(biāo)和排放限值要求；

10. 刪除了多氯聯(lián)苯、醫(yī)療廢物專用焚燒設(shè)施污染控制要求。

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)起草工作

主要起草單位：沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所、環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（沈陽(yáng)）中心有限公司。

主要起草人：陳曦、陳揚(yáng)、陳剛、任志遠(yuǎn)、劉俐媛、崔勇、曹云霄、于曉東、侯海盟、趙巖、張廣鑫、金重陽(yáng)、蔣帥、王龍、姚芝茂。