銀川市國有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法（試行）

第一條為了加強(qiáng)本市國有土地上房屋征收實(shí)施單位的管理，規(guī)范房屋征收實(shí)施行為，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)從事國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱房屋征收實(shí)施單位（以下簡稱征收實(shí)施單位）是指接受市、市轄區(qū)人民政府確定的房屋征收部門委托，承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作，一般為行政事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位。

第四條市房屋征收部門為全市征收實(shí)施單位業(yè)務(wù)監(jiān)督、培訓(xùn)、指導(dǎo)的主管部門。市轄區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收實(shí)施單位及其工作人員的監(jiān)督管理工作。

第五條征收實(shí)施單位屬民辦非企業(yè)單位的核準(zhǔn)條件：

（一）有規(guī)范的單位名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)和章程，以及相關(guān)管理制度；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施設(shè)備；

（三）與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員。

符合上述條件的民辦非企業(yè)單位經(jīng)市房屋征收部門審查核準(zhǔn)后，向市行政審批服務(wù)局辦理相關(guān)登記手續(xù)并到市房屋征收部門進(jìn)行備案。

第六條市房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布已備案的民辦非企業(yè)征收實(shí)施單位信息情況，并適時(shí)更新。

房屋征收部門不得委托未經(jīng)備案的民辦非企業(yè)單位從事房屋征收實(shí)施工作。

第七條民辦非企業(yè)征收實(shí)施單位名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向市房屋征收部門申請重新審查核準(zhǔn)，向市行政審批服務(wù)局重新辦理登記手續(xù)后，及時(shí)到市房屋征收部門申請變更備案信息。

第八條征收實(shí)施單位工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋征收部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，并持市房屋征收部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證上崗。

第九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選定征收實(shí)施單位，與征收實(shí)施單位簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、委托事項(xiàng)、委托期限、委托費(fèi)用以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

第十條征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門的委托范圍內(nèi)開展房屋征收和補(bǔ)償服務(wù)活動(dòng)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓所承接的征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)，不得接受單位和個(gè)人掛靠，不得以其他實(shí)施單位名義執(zhí)業(yè)。

違反前款規(guī)定的征收實(shí)施單位，房屋征收部門不得再行委托其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

第十一條征收實(shí)施單位可以根據(jù)房屋征收部門的委托，開展以下工作：

（一）對被征收人及房屋狀況進(jìn)行調(diào)查、登記；

（二）協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案、起草協(xié)議、工作流程及相關(guān)文字材料；

（三）就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問題與被征收人協(xié)商、協(xié)助組織選擇評估機(jī)構(gòu)、編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、組織簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，承辦征收安置等；

（四）協(xié)助組織征求意見、聽證、論證、公示、送達(dá)以及統(tǒng)計(jì)房屋征收相關(guān)數(shù)據(jù)等；

（五）建立和完善房屋征收工作檔案管理等制度。房屋征收工作檔案除文字資料外，還應(yīng)當(dāng)包括房屋征收過程中必要的影像資料。

征收實(shí)施單位在項(xiàng)目征收中的具體職責(zé)，按照項(xiàng)目委托協(xié)議的約定執(zhí)行。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收工作結(jié)束后30日內(nèi)，向征收部門完整移交房屋征收工作檔案。

第十二條房屋征收期間，征收實(shí)施單位不得擅自改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

嚴(yán)禁以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。

第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況與征收實(shí)施單位協(xié)商確定房屋征收委托工作經(jīng)費(fèi)，并列入建設(shè)項(xiàng)目房屋征收成本，接受同級財(cái)政、審計(jì)部門或上級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十四條房屋征收委托工作經(jīng)費(fèi)在以下范圍內(nèi)，由房屋征收部門和征收實(shí)施單位協(xié)商確定：

（一）普通住宅房屋：被征收房屋50戶以下的（含50戶），按每戶不高于4500元計(jì)??；被征收房屋50戶—100戶之間的（含100戶），按每戶不高于3500元計(jì)??；被征收房屋100戶以上的，按每戶不高于3000元計(jì)取。

（二）庭院式住宅房屋：按每戶不高于10000元計(jì)??；

（三）非住宅房屋：按建筑面積每平方米不高于40元計(jì)取。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收實(shí)施單位房屋征收工作實(shí)際完成的時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量，分階段支付工作經(jīng)費(fèi)。

第十六條委托關(guān)系存續(xù)期間，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場巡查、抽查、投訴舉報(bào)核查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式，對征收實(shí)施單位及工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)要求提供檢查所需的材料。

第十七條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收實(shí)施單位實(shí)行年度考核制度，年度考核結(jié)果由市房屋征收部門公布，并記入征收實(shí)施單位信用檔案。

征收實(shí)施單位逾期未申請年度考核或年度考核結(jié)果不合格的，不得承接新的征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

第十八條房屋征收部門對征收實(shí)施單位依據(jù)委托協(xié)議實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

征收實(shí)施單位違反委托協(xié)議約定，或者因過錯(cuò)給房屋征收部門造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條征收實(shí)施單位有下列情形之一的，市、轄區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，年度考核按不合格處理，并記入征收實(shí)施單位信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停征收業(yè)務(wù)承接，或者取消行業(yè)備案資格。

（一）不服從征收部門的監(jiān)督管理，不及時(shí)按期移交房屋征收工作檔案或偽造、涂改房屋征收工作檔案的；

（二）弄虛作假，刻意隱瞞征收工作事實(shí)的；

（三）與被征收人惡意串通，謀取私利的；

（四）實(shí)施單位以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷的；

（五）因?qū)嵤﹩挝回?zé)任，造成重大越級上訪、集體上訪及其他影響社會穩(wěn)定群體性事件的；

（六）實(shí)施單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，造成重大后果的；

（七）擅自改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物的。

征收實(shí)施單位連續(xù)兩次考核結(jié)果為不合格的，取消行業(yè)備案資格。

第二十條征收實(shí)施單位工作人員有下列行為之一的，撤銷其培訓(xùn)合格證，責(zé)令征收實(shí)施單位將其調(diào)離原崗位，3年內(nèi)不得從事房屋征收與補(bǔ)償工作，并記入征收實(shí)施單位考核檔案。

（一）接受被征收人財(cái)物的；

（二）私自涂改或違規(guī)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的；

（三）與被征收人串通提供虛假材料，謀取不當(dāng)利益的；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《培訓(xùn)合格證》的；

（五）激化征收矛盾，造成不良后果或產(chǎn)生惡劣影響的。

征收實(shí)施單位未將有上述行為的工作人員調(diào)離原崗位的，其考核按不合格處理。

第二十一條賀蘭縣、永寧縣、靈武市國有土地上房屋征收實(shí)施單位的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法自2017年5月24日起施行。

各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)房屋征收部門：

根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會、省國土資源廳聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見》（閩建〔2012〕13 號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《福建省國有土地上房屋征收實(shí)施單位管理辦法（試行）》。

第一條　為加強(qiáng)我省國有土地上房屋征收實(shí)施單位及其工作人員管理，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會、省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見》（閩建〔2012〕13 號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱國有土地上房屋征收實(shí)施單位（以下簡稱征收實(shí)施單位），是指在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案、接受房屋征收部門（以下簡稱征收部門）委托，從事房屋征收與補(bǔ)償具體工作并按照委托合同約定向征收部門收取一定費(fèi)用的單位。

第三條　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省征收實(shí)施單位及其工作人員的監(jiān)督管理工作。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收實(shí)施單位及其工作人員的監(jiān)督管理工作。

第四條　征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有規(guī)范的名稱。

（二）注冊資金不少于200萬元。

（三）有固定的辦公場所，建筑面積不少于300平方米。

（四）征收工作人員不少于20人，其中不少于50%的工作人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷或5年以上房屋征收（拆遷）工作經(jīng)驗(yàn)；法律類、工程類、經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科以上學(xué)歷，或工程類、經(jīng)濟(jì)類中級以上職稱人員總數(shù)不少于3人。

第五條　征收實(shí)施單位應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市及平潭市綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收部門初審后，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理備案手續(xù)，并提交下列材料：

（一）《房屋征收實(shí)施單位備案申報(bào)表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（三）法定代表人身份證明文件；

（四）固定的辦公場所證明材料；

（五）征收工作人員勞動(dòng)合同及花名冊；

（六）征收工作人員學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件；

（七）其它有關(guān)材料。

備案材料齊全的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到備案材料后10日內(nèi)予以備案，并發(fā)給《房屋征收實(shí)施單位備案證書》；備案材料不齊全的，不予備案。

第六條　征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向社會公布咨詢、投訴電話，受理被征收人的咨詢、投訴。

第七條　征收實(shí)施單位變更名稱、法定代表人、辦公場所和聯(lián)系電話的，應(yīng)當(dāng)于變更完成之日起10日內(nèi)書面報(bào)所在地的市、縣（區(qū)）征收部門備案。

第八條　征收人員不得同時(shí)在兩個(gè)房屋征收實(shí)施單位從事征收與補(bǔ)償具體工作。

第九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場巡查、抽查、投訴舉報(bào)核查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式，對征收實(shí)施單位及工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)要求提供檢查所需的材料。

第十條　禁止征收實(shí)施單位跨設(shè)區(qū)市接受委托承擔(dān)征收與補(bǔ)償具體工作。市、縣（區(qū)）征收部門不得委托未經(jīng)省廳備案或年度考核不合格的征收實(shí)施單位從事房屋征收與補(bǔ)償具體工作。

第十一條　征收實(shí)施單位承接房屋征收與補(bǔ)償業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)通過《福建省房屋征收信息管理系統(tǒng)》填報(bào)房屋征收項(xiàng)目相關(guān)信息及征收實(shí)施過程進(jìn)展情況。

第十二條　征收實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其它工作人員，應(yīng)當(dāng)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的房屋征收法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考試。考試合格的，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核發(fā)《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位證書》，對其它工作人員核發(fā)《房屋征收工作人員崗位證書》（以下統(tǒng)稱《崗位證書》）。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱或5年以上房屋征收（拆遷）工作經(jīng)驗(yàn)。

《崗位證書》有效期5年。征收實(shí)施單位工作人員在其《崗位證書》有效期內(nèi)，應(yīng)參加不少于150學(xué)時(shí)的房屋征收繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第十三條　征收實(shí)施單位不得指派未取得《崗位證書》的人員從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)淖稍?、商談、協(xié)議簽訂及回遷等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十四條　征收實(shí)施單位接受征收部門委托承接征收項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)配備與征收項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和征收工作人員。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目所在地市、縣征收部門確定。

第十五條　征收實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓所承接的征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)，不得接受單位和個(gè)人掛靠 。

昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、市政府《關(guān)于印發(fā)〈北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見〉的通知》（京政發(fā)〔2011〕27號）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于印發(fā)〈北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見〉的通知》（京建發(fā)〔2013〕450號）等文件精神，結(jié)合昌平區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、房屋征收責(zé)任主體、適用范圍、補(bǔ)償方式

（一）國有土地及地上房屋定義

國有土地是指城市市區(qū)的土地；農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；國家依法征收的土地；依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地；其他依法屬于國有土地的。

國有土地上房屋是指位于國有土地上的房屋，包括住宅和非住宅。

（二）征收主體與實(shí)施部門

昌平區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；北京市昌平區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱區(qū)房屋征收辦）作為本區(qū)房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；北京市昌平區(qū)房屋征收事務(wù)中心（以下簡稱區(qū)房屋征收中心）受區(qū)房屋征收辦的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。

建立昌平區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)房屋征收辦牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)市政市容委等部門和屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參加，確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

（三）適用范圍

在本行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要，對國有土地上房屋實(shí)施征收與補(bǔ)償?shù)模m用本意見。

（四）補(bǔ)償方式

國有土地上房屋征收的補(bǔ)償包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人既可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估。

2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

二、被征收房屋的認(rèn)定

區(qū)房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；對屬于違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

（一）已登記房屋的認(rèn)定

對于已經(jīng)登記的房屋，其權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記薄的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記薄有錯(cuò)誤外，以房屋登記薄為準(zhǔn)；無房屋權(quán)屬證書或房屋登記薄但經(jīng)合法審批的被征收房屋，根據(jù)審批文件載明的權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積予以確認(rèn)。

（二）未登記房屋的認(rèn)定

對于未經(jīng)登記或?qū)徟募蝗姆课?，由區(qū)房屋征收部門組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)信息化、國土、規(guī)劃等部門和屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對權(quán)屬、性質(zhì)、用途和建筑面積進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)、處理。

三、被征收房屋的補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)

（一）住宅房屋征收的補(bǔ)償

1.被征收住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償。由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，采用符合政策規(guī)定的測算方式，結(jié)合被征收住宅房屋的實(shí)際情況，綜合評估確定補(bǔ)償金額。

2.搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米40元。房屋征收過程遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具搬遷費(fèi)測算報(bào)告。

3.臨時(shí)安置費(fèi)。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者公房使（租）用人支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算報(bào)告。臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場月租金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者以現(xiàn)房進(jìn)行安置的，臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放期限為4個(gè)月；以期房進(jìn)行安置的，發(fā)放期限為自搬家交房之日起至實(shí)際交房日期后的第4個(gè)月。

4.移機(jī)費(fèi)。設(shè)備移機(jī)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具移機(jī)費(fèi)測算報(bào)告。

5.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收人或者公房使（租）用人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約搬遷的，區(qū)房屋征收部門給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目不同、區(qū)域不同、完成時(shí)間不同、征收任務(wù)總量不同結(jié)合項(xiàng)目資金情況綜合確定。具體獎(jiǎng)勵(lì)的名稱和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際情況在房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案中確定。

6.特困補(bǔ)助。認(rèn)定生活困難及特殊家庭，由區(qū)房屋征收部門會同衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)等部門和屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會（居民委員會）、被征收人代表組成認(rèn)定工作組，對大病、殘疾、低保及其他特殊情況進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。特困補(bǔ)助按照下列方式之一執(zhí)行：

（1）特困補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對于大病、殘疾、低保及其他特殊情況家庭所取得被征收房屋的補(bǔ)償款不足以購買規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安置面積的，其差額部分由區(qū)房屋征收部門予以減免。

7.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人利用已經(jīng)登記或經(jīng)確認(rèn)的住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，按照住宅房屋實(shí)際經(jīng)營面積計(jì)算，每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：三年平均納稅額10萬元以下（含10萬元），給予800元/平方米；三年平均納稅額10萬元以上、20萬元以下（含20萬元），給予1500元/平方米；三年平均納稅額20萬元以上，給予3000元/平方米。被征收人對一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請參照有關(guān)規(guī)定評估確定。

8.住宅專項(xiàng)維修資金。被征收住宅為成套樓房且已上繳住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金返還方式按照相關(guān)文件執(zhí)行。

（二）非住宅房屋征收的補(bǔ)償

1.被征收非住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償。由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，采用符合政策規(guī)定的測算方式，結(jié)合被征收非住宅房屋的性質(zhì)、用途、面積等情況，采用一種或多種評估方法，綜合評估確定補(bǔ)償金額。

2.搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米50元。房屋征收過程遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具搬遷費(fèi)測算報(bào)告。

3.移機(jī)費(fèi)。設(shè)備移機(jī)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)房屋征收部門委托具備合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具設(shè)備移機(jī)費(fèi)測算報(bào)告，由區(qū)房屋征收部門報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評估按以下公式計(jì)算：停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋的月租金 月凈利潤×修正系數(shù) 員工月生活補(bǔ)助）×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。

非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力社保局、市工商局《關(guān)于印發(fā)〈北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法〉的通知》（京建法〔2011〕18號）執(zhí)行。同時(shí)，為簡化手續(xù)、便于實(shí)際操作，經(jīng)與被征收人協(xié)商同意后，非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方式也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：三年平均納稅額100萬元以下（含100萬元），給予800元/平方米；三年平均納稅額100萬元以上、300萬元以下（含300萬元），給予1500元/平方米；三年平均納稅額300萬元以上，給予3000元/平方米。

5.非住宅房屋裝修及附屬物補(bǔ)償。非住宅房屋裝修及附屬物補(bǔ)償由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評估補(bǔ)償。

6.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收單位的產(chǎn)權(quán)人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約搬遷的，區(qū)房屋征收部門可給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，具體獎(jiǎng)勵(lì)的名稱和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際情況在房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案中確定。

7.被征收企業(yè)人員補(bǔ)償。被征收企業(yè)人員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照人力社保、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.房屋征收涉及中央單位、中央企業(yè)、市屬單位、軍隊(duì)房產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建筑、公益性房產(chǎn)等，遇到特殊問題，由區(qū)房屋征收部門根據(jù)項(xiàng)目情況提出具體實(shí)施方案，報(bào)請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

四、被征收人的安置

（一）安置對象

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式一般針對住宅房屋被征收人，非住宅房屋被征收人原則上只能選擇貨幣補(bǔ)償方式，但政策法規(guī)要求給予安置房的除外。

（二）安置房價(jià)格

以商品住房對被征收人進(jìn)行安置的，安置房價(jià)格采用征收住宅房屋時(shí)由評估機(jī)構(gòu)確定的類似房地產(chǎn)市場價(jià)格或在該價(jià)格基礎(chǔ)上給予一定優(yōu)惠的方式測算，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。以參照經(jīng)濟(jì)適用房管理的住房對被征收人進(jìn)行安置的，安置房價(jià)格由區(qū)住房保障部門確定。

（三）安置面積

對被征收人進(jìn)行房屋安置，以被征收人合法所有或使（租）用的房屋面積為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃條件及戶型設(shè)計(jì)因素，計(jì)算房屋安置面積。

1.被征收人合法所有的房屋按被征收人實(shí)際所有或確認(rèn)為合法房屋的類型，分為成套樓房、非成套樓房和平房。

（1）成套樓房安置面積=成套樓房建筑面積×系數(shù) X（按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積），公式中系數(shù)按被征收房屋層數(shù)和安置房屋的容積率結(jié)合差異標(biāo)準(zhǔn)確定。無電梯被征收住宅，以有電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.3（不含）—1.5（含）的范圍確定；無電梯被征收住宅，以無電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按不超過1.3（含）確定。

（2）非成套樓房安置面積=非成套樓房基礎(chǔ)面積×系數(shù) X（按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積），公式中系數(shù)原則控制在1.5以內(nèi)。征收過程中遇到的特殊情況，由區(qū)房屋征收部門報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

非成套樓房基礎(chǔ)面積=非成套樓房使（租）用建筑面積 非成套樓房使（租）用建筑面積×30%（增補(bǔ)的廚房、衛(wèi)生間等公用面積；非成套樓房廚房、衛(wèi)生間等公用面積不足12平方米的，補(bǔ)足到12平方米）。

（3）平房安置面積=有產(chǎn)權(quán)（經(jīng)確認(rèn)）平房建筑面積×系數(shù) X（按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積），公式中系數(shù)參照成套樓房系數(shù)進(jìn)行確定。以有電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.0—1.3確定；以無電梯樓房進(jìn)行房屋安置，系數(shù)按1.0—1.2進(jìn)行確定。

2.被征收人合法使（租）用的房屋為直管公房或者自管公房，安置原則為使（租）用人愿意按照房改政策購買所承租直管（自管）公房的，購房后由使（租）用人作為被征收人與區(qū)房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。使（租）用人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)未能按照房改政策購買所承租直管（自管）公房，且與房屋所有權(quán)人未協(xié)商一致的，區(qū)房屋征收部門對房屋所有權(quán)人按照重置成新價(jià)款進(jìn)行補(bǔ)償，對使（租）用人按照征收補(bǔ)償方案確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償總額扣除房屋重置成新價(jià)款后的部分進(jìn)行補(bǔ)償，由區(qū)房屋征收部門分別與房屋所有權(quán)人和使（租）用人簽訂補(bǔ)償協(xié)議；使（租）用人也可按照征收補(bǔ)償方案選擇房屋安置，取得的補(bǔ)償款與房屋安置的購房款之間的差額由使（租）用人承擔(dān)。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，使（租）用人未達(dá)成協(xié)議的，區(qū)房屋征收部門報(bào)請區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。

（1）直管（自管）公房安置面積=直管（自管）公房基礎(chǔ)面積×系數(shù) X（按照相關(guān)規(guī)定由于購買房屋戶型的原因增加或放棄的安置面積），公式中系數(shù)原則控制在1.5以內(nèi)。

（2）直管（自管）公房基礎(chǔ)面積=直管（自管）公房使（租）用建筑面積 直管（自管）公房使（租）用建筑面積×30%（增補(bǔ)的廚房、衛(wèi)生間等公用面積；廚房、衛(wèi)生間等公用面積不足12平方米的，補(bǔ)足到12平方米）。

直管公房是指由國家各級房地產(chǎn)管理部門管理的國有房產(chǎn)，還包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國有和大集體企事業(yè)單位自建的福利房。自管公房是指由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行經(jīng)營的國有或集體所有的房產(chǎn)。

3.放棄房屋安置補(bǔ)助。為進(jìn)一步降低安置成本、節(jié)約安置面積、縮短安置周期、減少過渡安置費(fèi)用，在充分尊重被征收人意愿的基礎(chǔ)上，對自愿放棄安置房屋或安置面積的被征收人，給予放棄房屋安置補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體征收項(xiàng)目情況確定（原則控制在不超過安置房市場價(jià)格與購買價(jià)格之間的差額）。

五、征收資金的籌措與管理

區(qū)房屋征收辦在房屋征收中對被征收人支付的房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、移機(jī)費(fèi)、特困補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，所需資金按照現(xiàn)行投資體制由申請征收的單位籌措并根據(jù)房屋征收工作進(jìn)展及時(shí)劃入?yún)^(qū)房屋征收部門的專用賬戶。區(qū)房屋征收辦或區(qū)房屋征收中心發(fā)生的房屋征收相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用，按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算，資金由申請征收的單位負(fù)擔(dān)。

六、其他

1.本意見由區(qū)房屋征收辦負(fù)責(zé)解釋，涉及的未盡事宜或執(zhí)行過程中遇到的特殊情況，需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.房屋征收過程中具體的評估標(biāo)準(zhǔn)，按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于調(diào)整本市房屋重置成新價(jià)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制有關(guān)工作的通知》（京建法〔2016〕10號）要求，適時(shí)調(diào)整。各國有土地上房屋征收項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)本意見制定征收補(bǔ)償方案實(shí)施細(xì)則，細(xì)則中需明確具體補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及安置標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.本意見自公布之日30日起施行，試行期2年。