習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局（習水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局）主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

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習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局(習水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遵義市委辦公室遵義市人民政府辦公室關于印發(fā)〈習水縣人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（遵黨辦字〔2014〕74號）和《中共習水縣委習水縣人民政府關于縣人民政府機構改革的實施意見》（習黨發(fā)[2014]11號），設立習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局(習水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)，為縣人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由省、市人民政府公布的行政審批事項。

（二）將縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)的城鎮(zhèn)管理相關職責劃入縣城鎮(zhèn)管理局。

（三）將習水縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)承擔的城市供水排水、城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用和保護、污水處理及回用等涉水行政管理職能劃入習水縣水務局。

(四)將縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)承擔的房屋產(chǎn)權登記職能劃入習水縣國土資源局。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理的方針、政策、法律、法規(guī)；擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策措施，研究擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設改革政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的管理措施和工作規(guī)程；引導住房和城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展，不斷推進城鎮(zhèn)化建設。

（二）負責組織城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審查、報批并監(jiān)督實施；承擔縣人民政府交辦的城市總體規(guī)劃（包括縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設規(guī)劃），歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、縣城和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃的編制、審查報批和監(jiān)督實施；負責指導村鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊）規(guī)劃的編制，報批和實施；指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建（重建）規(guī)劃工作；承擔申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的審查報批工作；協(xié)調配合中心城區(qū)公共服務設施等專項規(guī)劃的編制和實施，指導城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃和城市雕塑工作；指導城鄉(xiāng)規(guī)劃設計市場工作；組織、推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術進步；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設、管理和實施；對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用和項目建設實施統(tǒng)一規(guī)劃管理，核發(fā)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃認可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

（三）承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障責任。擬訂全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施，會同有關部門做好中央、省、市、縣有關保障性住房資金的安排和監(jiān)督管理工作。指導全縣經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設。

（四）承擔推進住房制度改革責任。擬訂適合縣情的住房制度；指導全縣住房建設和住房制度改革，督促并指導縣直單位住房制度改革以及縣以上企事業(yè)單位住房資金的籌集、管理和使用。擬定全縣住房建設規(guī)劃并組織實施。

（五）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建房建設管理秩序的責任。擬訂行業(yè)體制改革計劃并組織實施；負責住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃行政管理的行政執(zhí)法、行政復議、行政應訴和行政處罰工作；負責有關規(guī)范性文件的合法性審查工作，指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法制建設和普法工作；負責辦理相關行政許可事項。

（六）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施，負責管理各類房屋的買賣、租借、產(chǎn)權繼承、贈予、合并、分割、抵押等工作；對商品房預售實施管理，核發(fā)《商品房預售許可證》；對交易合同實行備案登記，調解和仲裁合同糾紛，查處非法交易活動，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)交易市場、租賃市場、開發(fā)銷售市場進行宏觀引導和行業(yè)管理；不斷規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，負責房屋產(chǎn)權管理工作；調查處理異產(chǎn)毗鄰房屋糾紛，對各類房屋權屬糾紛進行調解和仲裁。

（七）承擔國有土地上房屋征收及房屋拆遷遺留問題處理相關工作；貫徹執(zhí)行房屋征收相關法規(guī)，指導各縣、區(qū)（市）實施房屋征收工作，負責征收補償中矛盾糾紛的調解，對征收實施單位的房屋征收與補償行為進行指導和管理，開展相關社會服務工作。

（八）負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構（含房屋交易評估、咨詢、經(jīng)紀機構）、物業(yè)管理企業(yè)、危險房屋安全管理、房屋拆遷企業(yè)的行業(yè)管理；指導、監(jiān)督和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

（九）負責全縣建筑業(yè)監(jiān)督管理工作；規(guī)范和管理建筑市場，指導、管理建筑市場準入、工程招投標、勘察設計、工程監(jiān)理、工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責建筑安裝、勘察設計、工程測量、建筑裝飾、建設監(jiān)理、質量監(jiān)督等的管理和相關企業(yè)，機構及人員的管理；負責全縣房屋建筑和市政設施項目招投標活動的監(jiān)督管理；指導建筑市場體系建設。

（十）承擔組織實施科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。推廣使用工程建設標準通用設計圖集；參與建設項目初步設計、總概算審查和竣工驗收備案以及評價工作；實施國家工程建設強制性標準。

（十一）承擔指導城鎮(zhèn)建設管理工作的責任。擬訂城市重點工程、基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設計劃并組織實施；指導村鎮(zhèn)基礎設施項目建設和人居生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村住房建設和危舊房改造等工作；做好城鄉(xiāng)建設檔案管理工作；指導受災村鎮(zhèn)和國家、省、市大型重點建設項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建（重建）工作。

（十二）負責各類房屋安全鑒定、危險房屋管理、房屋修繕管理、房屋安全普查及完損等級評定工作；

（十三）負責房屋建筑工程和市政工程質量安全監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行建筑工程質量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的規(guī)章制度，實施國家強制性標準；負責房屋建設工程和市政工程施工安全事故應急管理工作，組織并參與建筑工程質量、安全事故的調查處理；編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃；指導房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施抗震設防工作。

（十四）承擔推進建筑節(jié)能、墻體材料革新的責任；承擔建設領域科技項目計劃的編制和組織實施工作，承擔建設領域科技成果轉化和新技術的推廣應用；會同有關部門擬訂建筑節(jié)能工作規(guī)劃并組織實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目建設；負責新型墻體材料的評審、認定、申報和推廣應用工作；指導全縣建筑節(jié)能減排工作。

（十五）承擔住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關信息的宣傳、收集利用和技術咨詢服務工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設管理信息整合、行業(yè)統(tǒng)計、房地產(chǎn)市場運行情況分析和綜合信息發(fā)布；負責城鄉(xiāng)建設檔案管理工作，負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電子政務和電子檔案管理工作。

（十六）綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)教育培訓工作。制定組織實施住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃；組織實施行業(yè)職業(yè)（從業(yè)、執(zhí)業(yè)）標準；指導和組織住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)（從業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格培訓、考試等管理工作。

（十七）承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會辦公室的日常工作。

（十八）完成縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)設7個內(nèi)設機構。

（一）辦公室

負責機關政務的組織協(xié)調工作；負責文書檔案、機要保密、目標管理、政務公開、議案提案承辦、安全保衛(wèi)等機關日常工作；負責統(tǒng)籌目標管理考核工作；起草全局性工作文稿、總結、內(nèi)部管理制度，承辦各類會議和政務督查；負責機關車輛管理、后勤服務、接待等工作；負責組織機關政治業(yè)務學習；負責貫徹執(zhí)行國家和上級有關信息化工作的方針、政策和法律法規(guī)；負責全局信息平臺、數(shù)據(jù)庫運行和日常維護；對接國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、市住房和城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃局信息傳遞和本局相關信息發(fā)布工作；負責機關人事管理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生和精神文明建設、黨建、扶貧和工、青、婦等工作。

貫徹執(zhí)行《公務員法》、《黨政領導干部選拔作用工作條例》和人事工資政策；協(xié)助局黨委做好全局干部培養(yǎng)、推薦、選拔和人員調配、管理、使用工作；負責、機構編制、網(wǎng)上名稱管理、干部人事、勞動工資和教育培訓等工作；擬訂縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)干部教育發(fā)展規(guī)劃和培訓計劃，組織進行住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，配合有關部門管理住房、建設類專業(yè)技術職稱評審工作。協(xié)同相關部門組織住房、建設企業(yè)管理人員上崗培訓；按干部管理權限，配合有關部門搞好干部的考核和任免工作；負責安排全局干部職工年度考評工作；負責離退休人員的教育、管理和服務工作。

（二）政策法規(guī)審計股

貫徹執(zhí)行國家《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等法律和國家、省、市、縣有關住房和城鄉(xiāng)建設的方針政策和法律、法規(guī)及普法工作；擬訂行業(yè)體制改革中長期規(guī)劃并實施；對住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策、法規(guī)和規(guī)范性文件進行宣傳和咨詢解釋，負責有關規(guī)范性文件合法性審查工作；負責行政審批、行政許可、事項辦理程序審查；負責住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督等工作；查處違反房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)的行為；負責辦理行政復議、行政應訴和行政處罰的核審工作；調查處理房地產(chǎn)、建筑業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃矛盾糾紛；負責信訪接待、社會治安綜合治理、政務公開工作；負責內(nèi)部審計工作。

（三）財務股

貫徹執(zhí)行國家《會計法》等關于會計和財務管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。負責局機關及所屬單位的財務管理和會議核算，編制局機關及所屬單位的財務預算和收支計劃，負責各項規(guī)費的收支管理，按期報送財務報表；負責全局各項專項資金、國有資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。負責機關和所屬事業(yè)單位財務會計制度建設，財務統(tǒng)計和資金（資產(chǎn)）管理。

（四）住房保障股（縣住房制度改革領導小組辦公室）

負責貫徹落實國家和省城鎮(zhèn)住房保障政策，擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障政策并指導實施；組織編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責核定出售的各類保障性住房上市交易補交土地收益額，核發(fā)保障性住房《市場交易準入許可證》，會同有關部門監(jiān)督、管理、使用國家、省和市級住房保障專項資金。貫徹落實國家和省關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施；負責具體承辦縣住房制度改革領導小組辦公室日常工作，組織實施縣直機關、縣及縣以上企事業(yè)單位住房制度改革，辦理公房出售、職工存量補貼、增量補貼兌現(xiàn)審批；核發(fā)房改房《市場交易準入許可證》；負責縣直機關、縣及縣以上企事業(yè)單位住房資金籌集、使用和管理，辦理住房資金使用和審查、審批手續(xù)，監(jiān)督委托銀行辦理住房資金存款業(yè)務和各種支付業(yè)務，指導全縣、住房制度改革和住房資金管理工作

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃股

貫徹執(zhí)行國家關于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的方針政策，按照我縣經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設總體布局和城市規(guī)劃，研究我縣住房和城鄉(xiāng)建設的措施；指導擬定我縣城鄉(xiāng)建設和建設行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；擬訂城市（中心城區(qū)為重點）城鎮(zhèn)、市政基礎設施、房屋建筑、公共建筑的建設規(guī)劃和計劃；擬訂建設和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及年度投資開發(fā)建設計劃；擬訂年度使用外資和招商引資計劃并具體實施；負責項目立項審查審批工作；組織市政基礎設施、大型建筑重點項目的可行性研究及項目庫建設；對審批項目和下達計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，對運行情況進行綜合分析，提出新的建議措施。

負責組織、協(xié)調和督促規(guī)劃審批業(yè)務報建項目的登記、受理、分發(fā)、傳遞，統(tǒng)籌規(guī)劃審批一站式服務窗口和規(guī)劃并聯(lián)審批工作；主管規(guī)劃審查一站式服務窗口工作；發(fā)放《建設項目選址意見書》、《建設工程竣工規(guī)劃認可證》；負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《臨時用地（建設工程）規(guī)劃許可證》；負責協(xié)調相關部門對建設工程并聯(lián)審批；負責陽光規(guī)劃工程工作；負責建設項目業(yè)務數(shù)據(jù)、技術檔案的統(tǒng)計、收集、整理、保管、查詢、移交工作。

（六）房地產(chǎn)股

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房地產(chǎn)業(yè)管理的方針政策和法律法規(guī)；承擔房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；擬訂房地產(chǎn)市場建設、房地產(chǎn)開發(fā)、住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度；對房地產(chǎn)業(yè)、拆遷拆除企業(yè)進行資質管理和行業(yè)管理；指導、負責國有土地上房屋征收管理等工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)項目的項目手冊備案；管理房屋權屬信息系統(tǒng)；組織實施房地產(chǎn)市場建設、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷和住宅產(chǎn)業(yè)化的政策和規(guī)章制度；負責全縣房屋產(chǎn)權管理工作；負責商品房預售許可證發(fā)放、預售商品房樓盤表的建立和測繪成果的審查認定等工作。負責各類房屋安全鑒定、危險房屋管理房屋修繕管理、房屋安全普查及完損等級評定工作；負責指導房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會工作。

（七）建筑業(yè)股

負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關建筑業(yè)管理的方針政策和法律法規(guī)；擬訂并實施本市建筑業(yè)管理政策措施；負責建筑市場的管理，指導建筑行業(yè)的體制改革；負責建筑施工和建設安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、勞務分包企業(yè)和勘察設計、工程質量監(jiān)督、建設監(jiān)理、安全監(jiān)督等機構及相關從業(yè)人員資質認證和管理；組織建筑業(yè)從業(yè)人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作；核發(fā)工程建設施工許可證；指導房屋建筑和城市市政設施建設工程的抗震設防工作。

負責建設工程質量安全的行業(yè)監(jiān)督，指導建設工程質量及安全生產(chǎn)的行業(yè)發(fā)展；負責工程建設項目竣工驗收監(jiān)督管理、督促檢查工程質量、施工安全及文明施工；負責建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核和動態(tài)監(jiān)督；受理建設工程質量安全投訴，組織或參與工程質量、安全事故的調查處理等工作。

負責房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、材料設備采購等項目招投標活動的管理工作和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責市政基礎設施工程（城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的勘查、設計、監(jiān)理、施工、材料設備采購等）的招投標活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

四、人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)行政編制為10名。其中：局長1名，副局長2名；股級職數(shù)7名。機關工勤人員編制2名，由財政全額預算管理。

五、其他事項

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)所屬事業(yè)單位習水縣城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊（習水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法大隊）、縣城市公共設施管理所、縣環(huán)境衛(wèi)生管理站、縣垃圾填埋場成建制劃入縣城鎮(zhèn)管理局管理；

（二）習水縣房屋產(chǎn)權登記中心成建制劃入縣國土資源局管理。

（三）整合不動產(chǎn)登記職責。縣住建局負責貫徹落實和制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理等工作；協(xié)同縣國土資源局指導房屋登記工作；負責建設個人住房信息系統(tǒng)。不再承擔城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用等職責。

（四）縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)所屬除劃轉外的其他事業(yè)單位機構設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

習水縣小水電開發(fā)建設招商引資規(guī)定

運城市交通運輸局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準的《運城市人民政府機構改革方案》（晉字[2009]23號），設立運城市交通運輸局（以下簡稱市交通運輸局），正處級建制，為市人民政府工作部門。

根據(jù)上述職責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設5個內(nèi)設機構（正科級）：

（一）辦公室

負責機關文電、會務、機要、檔案、安全保密、信息、社會治安綜合治理、后勤保障、議案建議及提案辦理、目標管理、綜合性文稿起草、機構編制、人事、財務、教育培訓、宣傳等工作；負責政務服務工作。

（二）規(guī)劃用地科

負責組織建設項目選址論證，提出建設項目選址規(guī)劃意見，按管理權限核發(fā)選址意見書，提出建設用地規(guī)劃條件，對經(jīng)審查的報批圖件和資料進行校核，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，按規(guī)定程序組織涉及規(guī)劃條件變更的規(guī)劃調整。

（三）規(guī)劃工程科

負責對經(jīng)審查的建筑工程、市政工程、工程管線和其他建設的報批圖件和資料進行校核，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；組織市中心城區(qū)重要地區(qū)、重要地段、重要項目修建性詳細規(guī)劃和建筑單體設計方案的審查；負責參與配合消防、人防審查相關工作；負責室外裝飾、廣告、 建筑小品、雕塑報建審查工作；負責市城市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

（四）法規(guī)監(jiān)督科

負責城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設、行政復議、行政訴訟應訴、信訪應訪等工作；組織城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證和建設工程驗線，對已批準的建設項目規(guī)劃實施跟蹤管理；負責組織建設工程竣工規(guī)劃驗收，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃認可證。

（五）規(guī)劃技術信息科

負責全局計算機系統(tǒng)和內(nèi)外網(wǎng)管理維護、收集、整理和保管規(guī)劃技術檔案及技術資料；組織規(guī)劃成果審查和技術信息交流；開展數(shù)字規(guī)劃工作；負責新技術、新標準的推廣使用和各種規(guī)范的實施；擬定地方規(guī)劃設計技術標準；指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，指導和檢查鄉(xiāng)村的規(guī)劃審查報批工作；負責新申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃審查報批工作；負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的審查、報批和保護監(jiān)督工作；指導縣、特區(qū)、區(qū)規(guī)劃技術業(yè)務等工作。