習(xí)水縣2007年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見

一、財(cái)政審計(jì)

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政資金分配秩序。以揭示本級(jí)預(yù)算支出中的不規(guī)范、不合理、不真實(shí)等問(wèn)題，計(jì)劃安排對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、地稅局2006年稅收完成情況、本級(jí)國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解情況等進(jìn)行審計(jì)。該項(xiàng)目在2007年5月15日前完成。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)

為確保鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政真實(shí)合法和專項(xiàng)資金的有效使用，促進(jìn)基層政府認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)政策，依法規(guī)范財(cái)政行為，計(jì)劃安排對(duì)東皇鎮(zhèn)2006年度財(cái)政決算及其它財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。要求在2007年10月15日前完成。

二、部門審計(jì)

為規(guī)范部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支和預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用權(quán)益，嚴(yán)肅查處部門在財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金管理和使用中的各種違紀(jì)違規(guī)行為，計(jì)劃安排對(duì)縣城管局、公安局公路巡邏民警大隊(duì)、二郎電廠征地拆遷建設(shè)指揮部等單位2006年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算及其它財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。要求在2007年5月15日前完成。

三、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查

（一）社會(huì)保障資金審計(jì)

對(duì)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)基金及生育保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債和基金收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。揭示資金籌集、管理、使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)部門規(guī)范管理，確保資金的安全完整和有效使用。要求在2007年8月10日前完成。

（二）革命老區(qū)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金審計(jì)

根據(jù)革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)三年目標(biāo)實(shí)施方案規(guī)定，通鄉(xiāng)油路和通村公路要實(shí)行跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，做到完成一個(gè)項(xiàng)目，決算一個(gè)項(xiàng)目，審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目。要求在2007年10月15日前完成。

（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲扶助制度審計(jì)調(diào)查

對(duì)全縣2007年度的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我縣的執(zhí)行情況，以促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)管理，確保資金及時(shí)到位。要求在2007年10月15日前完成。

（四）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制審計(jì)調(diào)查

對(duì)我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，全面了解農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制建立和運(yùn)行情況，檢查有關(guān)部門及中、小學(xué)校在經(jīng)費(fèi)的投入、管理和使用中有無(wú)違法違規(guī)問(wèn)題，以促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的安全管理和有效使用。要求在2007年10月10日前完成。

四、國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)

對(duì)我縣結(jié)核病控制項(xiàng)目和第九個(gè)衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目婦幼子項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，以促進(jìn)管理，合理有效利用外資，提高資金使用效益和外債償還能力。要求在2007年3月底前完成。

五、固定資產(chǎn)投資審計(jì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的規(guī)范操作，揭示項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，提高項(xiàng)目的科學(xué)決策水平，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，計(jì)劃安排對(duì)長(zhǎng)東公路建設(shè)工程、四渡赤水紀(jì)念館建設(shè)工程實(shí)施竣工決算審計(jì)。要求在2007年11月10日前完成。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深化和規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，結(jié)合縣委、政府的安排部署，本年度計(jì)劃安排完成2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，為縣委、政府的用人決策提供依據(jù)。要求在2007年11月底前完成。

七、縣委、政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)

根據(jù)省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出2007年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見。

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的科學(xué)性，是指計(jì)劃安排的審計(jì)項(xiàng)目在總體方向，發(fā)展趨勢(shì)上要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律要求，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，抓住地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的嚴(yán)謹(jǐn)性，是指計(jì)劃安排的審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，計(jì)劃完成需要的人力、財(cái)力以及技術(shù)力量與現(xiàn)有的審計(jì)資源相吻合，能較好地保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)既是一種工作作風(fēng)，更是一種工作方法。一項(xiàng)有序、優(yōu)質(zhì)、高效的工作，需要有一個(gè)周祥、正確的計(jì)劃，審計(jì)工作也一樣要有一個(gè)科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作計(jì)劃，這是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然要求。

首先，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ê凸芾韺徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的前提。審計(jì)計(jì)劃管理是審計(jì)管理的第一道工序，也是審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。為規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，保障審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效運(yùn)行，審計(jì)署于2002年制定了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的確定和管理提出了一系列的要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只有認(rèn)真落實(shí)《辦法》精神，才能真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。

其次，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ê凸芾韺徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨審計(jì)行為的存在而存在，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫▽徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃，可以使審計(jì)任務(wù)、審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)資源實(shí)現(xiàn)相對(duì)的協(xié)調(diào)。雖然不可能完全避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是通過(guò)周密計(jì)劃和實(shí)施工作，可以達(dá)到有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。

第三，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ê凸芾韺徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)工作順利完成的保證。審計(jì)是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，需要投入大量的人力、物力，既要保持合理的審計(jì)成本，又要保證審計(jì)工作和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到既定的審計(jì)目的，就必須要有一個(gè)完善的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

第四，只有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫▽徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃，才能真正使審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“走在前列”的要求?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，可以使審計(jì)工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律要求，可以使審計(jì)工作更加貼近地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，融于當(dāng)?shù)馗母镩_放的大局之中，服從、服務(wù)于“走在前列”的要求。

2010年度全縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見

（縣審計(jì)局）

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委十屆八次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，以及縣委十一屆六次全會(huì)精神，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要一年。根據(jù)審計(jì)廳、市審計(jì)局今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排和我縣實(shí)際，本著突出重點(diǎn)、量力而行、留有余地的原則，控制項(xiàng)目數(shù)量和審計(jì)強(qiáng)度，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度，提高工作效率。認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更高層面發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。根據(jù)《遵義市2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃表》及縣人民政府安排，結(jié)合我縣實(shí)際，提出縣審計(jì)局2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（含審計(jì)調(diào)查）安排意見。

(一)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)(含地稅局和金庫(kù))

對(duì)縣級(jí)財(cái)政2008年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，以構(gòu)建公共財(cái)政框架，促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政資金分配秩序?yàn)槟繕?biāo)，全面掌握全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)總體狀況，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行中有無(wú)不真實(shí)、不合理、不規(guī)范問(wèn)題，保障財(cái)政收支真實(shí)可靠，提高財(cái)政資金使用效率。地方稅收審計(jì)重點(diǎn)檢查有無(wú)有稅不征，越權(quán)違規(guī)減免稅，清理欠稅及稅源管理不力造成稅款流失等問(wèn)題。

(二)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

對(duì)余慶中學(xué)、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)局等單位2008年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查部門是否嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算各項(xiàng)規(guī)定，預(yù)算資金安排使用是否合理，預(yù)算外資金是否按“收支兩條線”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理，是否存在坐收坐支，預(yù)算執(zhí)行中是否存在決策失誤、管理不善影響資金使用效益等問(wèn)題，揭露虛報(bào)冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題提出建設(shè)性意見和建議，推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算情況審計(jì)

分別對(duì)關(guān)興鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)等兩鎮(zhèn)2008年度財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)。把預(yù)算收入的合法性和真實(shí)性、預(yù)算支出的合規(guī)性、決算的真實(shí)性和合法性作為審計(jì)重點(diǎn)，以促進(jìn)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，確保財(cái)政收支的真實(shí)合法和專項(xiàng)資金有效使用為目標(biāo)，重點(diǎn)揭露鄉(xiāng)鎮(zhèn)在決算草案編制和匯總中有無(wú)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等問(wèn)題，檢查有無(wú)截留、隱瞞上級(jí)收入，以及擠占挪用上級(jí)補(bǔ)助資金等問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法規(guī)范財(cái)政行為。