廈門市翔安區(qū)人民政府2012年政府信息公開年度報告主動公開政府信息情況

（一）及時便捷，公開信息數(shù)量持續(xù)增加。2008年5月1日以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)直各辦、局，各相關單位（以下統(tǒng)稱“各級各部門”）累計主動公開政府信息5707條，其中2012年1257條；累計作為依申請公開信息1438條，其中2012年563條；不予公開信息2252條，其中2012年1814條。

（二）分門別類，公開內(nèi)容范圍有序延伸。對照《條例》規(guī)定，區(qū)政府辦將主動公開的政府信息分成11大項，依法向社會公開。

1．機構(gòu)職能人事任免。主要公開各級各部門的機構(gòu)設置、工作規(guī)則、工作職責、自身建設、辦事指南以及人事信息等403條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)電子公文管理暫行辦法的通知》等。

2．政策及規(guī)范性文件。主要公開各級各部門制定的政策公告、規(guī)范性文件及政策解讀等87條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展的實施意見》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)設施農(nóng)用地管理暫行規(guī)定的通知》等。

3．規(guī)劃計劃報告動態(tài)。主要公開各級各部門制定的工作報告總結(jié)、財政預決算報告、國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、任務分解、調(diào)研通報、工作動態(tài)以及統(tǒng)計信息等90條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)衛(wèi)生局關于印發(fā)落實區(qū)2012年﹤政府工作報告﹥涉及衛(wèi)生工作實施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)十二五安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的通知》等。

4．行政許可采購收費。主要公開各級各部門制定的行政審批、行政事業(yè)性收費以及政府集中采購等14條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)教育局關于廈門市翔安區(qū)匯景大地幼兒園法定代表人變更的批復》、《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于“育成中心二期”停車場收費標準的通知》等。

5．重大項目惠民實事。主要公開各級各部門制定的新城建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目、惠民實事以及招商引資等41條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局關于確認2013年度享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助及貢獻獎勵對象的通知》、《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局廈門市翔安區(qū)財政局廈門市翔安區(qū)教育局廈門市翔安區(qū)計劃生育協(xié)會關于開展農(nóng)村獨女戶和二女戶女生高中階段減免學費補助的通知》等。

6．社會公益事業(yè)建設。主要公開各級各部門制定的民政扶貧、捐贈救助、救災救助、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及法律援助等17條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)廈門市人社局關于印發(fā)廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務示范點建設工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》等。

7．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。主要公開各級各部門制定的國土資源、征地拆遷、土地房產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)服務、市容環(huán)衛(wèi)、交通運輸、低碳環(huán)保、三農(nóng)工作、水利工程、海洋林業(yè)以及城市執(zhí)法等40條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范我區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復管理工作的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設的意見》等。

8．科教文衛(wèi)事業(yè)建設。主要公開各級各部門制定的科學技術(shù)、教育文化、文史檔案、民族宗教、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、疾病防控以及檢驗檢疫等83條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)教育局關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)2012年秋季幼兒園招生工作意見的通知》等。

9．安全生產(chǎn)應急管理。主要公開各級各部門制定的防災減災、食品藥品、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、應急預案、應急管理、人民防空以及信訪維穩(wěn)等87條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)建設局關于印發(fā)道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》等。

10．其他以及服務類。主要公開各級各部門制定的不屬于上述九大項的其他以及服務類型信息，共計1條。如《廈門市翔安區(qū)財政局廈門市翔安區(qū)會計學會關于舉辦財會知識培訓班的通知》等。

（三）結(jié)合實際，信息公開載體逐步完善。根據(jù)《條例》第15條的規(guī)定，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)《條例》第16條的規(guī)定，各級人民政府應當在檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。考慮到翔安區(qū)的實際情況，區(qū)政府辦重點做好公開載體的建設工作。一是利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1257條；二是編印《廈門市翔安區(qū)人民政府公報》12期，主動公開政府信息234條；三是依托全市“行政機關規(guī)范性文件檢索”數(shù)據(jù)庫公開區(qū)級規(guī)范性文件7份；四是結(jié)合人力資源大廈二樓行政審批服務大廳LED顯示屏、觸摸屏以及行政中心大廳觸摸屏公開政府信息234條；五是運用村居公開欄主動公開政府信息2條。

2012年翔安區(qū)政府信息公開工作始終堅持貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，按照《條例》規(guī)定以及《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于2012年度政府信息公開重點工作安排的通知》、《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合起來，為實現(xiàn)翔安產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設和人民生活“三個新跨越”服務。

（一）財政性和社會公共資金公開情況。2012年全區(qū)各級財政預算一級單位均主動公開部門年度預算說明。公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出信息65條。繼續(xù)加大社會公共資金公開力度。政府采購信息公告制度得到完善，依托市、區(qū)兩級政府采購平臺、建設工程招投標交易網(wǎng)等及時發(fā)布政府招標信息、采購信息61條，政府招投標、采購公開等工作穩(wěn)步推進。

（二）國有資產(chǎn)信息公開情況。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況信息。主動公開《廈門市翔安區(qū)財政局關于做好2013年區(qū)本級國有資本經(jīng)營預算編制工作的通知》等國有資產(chǎn)有關統(tǒng)計信息9條。

（三）規(guī)劃及政府投資項目公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、能源等各類專項規(guī)劃16條。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于編制翔安區(qū)2013年固定資產(chǎn)投資主要建設項目計劃和市財政基建項目年度投資計劃的通知》等各類統(tǒng)計信息25條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于同集路延伸段（西湖—馬巷段）建設用地項目房屋征收公告》等年度重大建設項目計劃及其實施進展情況信息23條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局廈門市翔安區(qū)財政局廈門市翔安區(qū)教育局廈門市翔安區(qū)計劃生育協(xié)會關于開展農(nóng)村獨女戶和二女戶女生高中階段減免學費補助的通知》等為民辦實事項目信息7條。

（四）行政審批信息公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于公布行政審批項目清理結(jié)果的通知》，主動公開經(jīng)梳理后的行政審批項目123項。組建行政服務管理中心，啟動77項行政審批項目網(wǎng)上審批，平均壓縮行政審批時限到法定期限的44%。主動公開《廈門市翔安區(qū)民政局關于同意登記廈門市翔安區(qū)大嶝街道慈善會的批復》等審批結(jié)果信息89條，房地產(chǎn)開發(fā)、土地征收、規(guī)劃建設、環(huán)保節(jié)能以及衛(wèi)生計生等審批結(jié)果公開力度得到強化。

（五）政策制定過程的公開情況。依托政府法律顧問團、行政決策顧問團等加大對行政決策過程和結(jié)果的公開力度。組織開展《廈門市翔安區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》征求意見會7場次，聽取、吸收人大代表、政協(xié)委員對政府工作報告意見建議127條。全年制定的規(guī)范性文件均通過翔安區(qū)政府網(wǎng)征求公眾對行政決策的意見、建議。不斷加大對重大政策執(zhí)行情況的公開力度，及時公開就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安以及防災減災等群眾關心的熱點難點問題政策執(zhí)行情況信息59條。

（六）法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開情況。穩(wěn)步推進法律法規(guī)授權(quán)組織和學校、醫(yī)院、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質(zhì)量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于“萬科·金色悅程花園”物業(yè)服務收費的備案函》等信息41條。

（七）與政府管理有關的公共信息公開情況。及時公開行政許可相關信息89條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建省級依法行政示范單位實施方案的通知》等依法行政工作推進情況信息12條。主動公開《廈門市翔安區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關于印發(fā)衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急預案的通知》等環(huán)境保護、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況信息73條。

（八）優(yōu)化政府信息公開渠道工作進展。斥資對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行改版升級，開通翔安政務網(wǎng)手機門戶網(wǎng)站，啟動翔安民生網(wǎng)，最大程度方便公民、法人以及其他組織從網(wǎng)站上獲取政府信息。繼續(xù)聯(lián)合中國電信廈門分公司在人力資源大廈等對外辦公場所設置LED顯示屏以及觸摸屏作為政府信息公開的平臺載體，最大限度延伸信息發(fā)布平臺。建成翔安區(qū)圖書館，在公眾借閱場所提供全套政府公報，以供讀者借閱、瀏覽。完成翔安檔案館選址、建設，政府信息公開法定渠道得到實質(zhì)拓展。

（九）政府信息公開基礎和配套制度建設。根據(jù)《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關于印發(fā)政府公開信息送交辦法等配套制度的通知》以及《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)2012年政府信息公開要點的通知》的相關要求，區(qū)政府辦建立健全了全區(qū)政府信息公開工作長效機制，并進一步規(guī)范了制度細則。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內(nèi)容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權(quán)對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監(jiān)督檢查。四是完善健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發(fā)布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。五是組建政府信息公開工作兼職人員隊伍，配套制定翔安區(qū)政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。六是強化政府信息公開考評制度，由區(qū)政府信息公開領導小組組織對全區(qū)各政府信息公開主體在開展政府信息公開工作中，組織機構(gòu)是否健全，工作機制制度是否完善，公開的范圍是否廣泛，公開的內(nèi)容是否全面，公開的形式是否詳盡，公開的時限是否符合要求，公眾了解政府信息的渠道是否暢通等進行考評監(jiān)督。

（一）受理依申請公開數(shù)量。全區(qū)共受理公民個人提出的政府信息公開申請22件，均為翔安區(qū)人民政府辦公室2012年度受理，受理方式為當場受理，涉及的內(nèi)容分別為鹽田廢轉(zhuǎn)政策解讀以及年度重點項目建設進展情況。

（二）依申請公開信息辦理情況。對于公民個人提出的22件政府信息公開申請，翔安區(qū)人民政府辦公室均在法定期限內(nèi)作出答復，其中部分公開件數(shù)1件。

為體現(xiàn)為民、便民服務，目前我區(qū)對公民、法人及其他組織申請公開政府信息一律免收相關費用。

全區(qū)各信息公開主體均能嚴格履行《條例》賦予的法定職責，認真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2008-2012年均未發(fā)生行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形，全年及歷年均未接到涉及政府信息公開的行政復議或行政訴訟。

（一）主要問題

我區(qū)政府信息公開工作存在的問題主要有：

1．工作機制需要進一步健全。目前，全區(qū)從事政府信息公開工作的人員偏少并且全部是兼職人員，工作力量不足。

2．工作力度自上而下呈遞減趨勢。一些鎮(zhèn)街和部門領導沒有正確認識到政府信息公開工作的重要性，工作積極性、主動性都有待加強。

3．公開內(nèi)容需要進一步深化?，F(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

4．公開形式的便民性需要進一步提高。為基層和企業(yè)服務意識不夠，各級各部門較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，向檔案館、公共圖書館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。

（二）改進措施

2012年，我區(qū)將把推進政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運行緊密結(jié)合起來，堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動全區(qū)政府信息公開工作邁上新的臺階。

1．夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步加強各級行政機關政府信息公開工作機構(gòu)建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。從工作實際出發(fā)，優(yōu)化完善《目錄》、《指南》，進一步科學規(guī)范政府信息分類。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復；建立完善政府信息公開情況統(tǒng)計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

2．深化公開內(nèi)容，促進行政權(quán)力陽光運行。重點推進公權(quán)力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息的公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。拓展政府信息內(nèi)容深度，試行對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作，編寫配套的解讀材料。規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為，推動具有行政執(zhí)法職能的部門加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關注度高的行政執(zhí)法結(jié)果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結(jié)果信息公開的制度規(guī)范。

3．豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量。充分利用績效評測的手段加強政府信息公開專欄建設，深化公眾參與功能。進一步規(guī)范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設。探索與公共服務平臺相結(jié)合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

4．加強學習培訓，提高政府信息公開業(yè)務水平。制定年度學習培訓規(guī)劃，每年有重點、有側(cè)重地開展學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強工作聯(lián)絡員的學習培訓。

5．穩(wěn)步有序推進，擴展政府信息公開層面。推進法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作，重點抓好社會關心關注、涉及群眾切身利益問題的公開。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務受理服務中心等社區(qū)信息設施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，方便群眾獲取政府信息。

6．強化務實指導，規(guī)范政府信息公開行為。完善政府信息公開工作推動機制。加強對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和推進。加強政府信息公開試點指導和經(jīng)驗總結(jié)，充分發(fā)揮示范點的輻射效應和示范帶動作用。適時開展工作交流，通過舉辦經(jīng)常性的經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會議等形式加強業(yè)務交流。

（一）主動公開情況說明：無。

（二）依申請公開情況說明：無。

（三）附表。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告及時便捷，公開信息數(shù)量持續(xù)增加。

2008年5月1日以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)直各辦、局，各相關單位（以下統(tǒng)稱“各級各部門”）累計主動公開政府信息6912條，其中2013年1205條；累計作為依申請公開信息1810條，其中2013年372條；不予公開信息4071條，其中2013年1819條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告分門別類，公開內(nèi)容范圍有序延伸。

對照《條例》規(guī)定，區(qū)政府辦將主動公開的政府信息分成11大項，依法向社會公開。

1．機構(gòu)職能人事任免。

主要公開各級各部門的機構(gòu)設置、工作規(guī)則、工作職責、自身建設、辦事指南以及人事信息等323條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于進一步加強政府常務會議題管理工作的通知》等。

2．政策及規(guī)范性文件。

主要公開各級各部門制定的政策公告、規(guī)范性文件及政策解讀等67條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設的意見》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)的通告》等。

3．規(guī)劃計劃報告動態(tài)。

主要公開各級各部門制定的工作報告總結(jié)、財政預決算報告、國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、任務分解、調(diào)研通報、工作動態(tài)以及統(tǒng)計信息等137條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于2013-2015年翔安區(qū)農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃的批復》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于2013年度消防安全目標責任考評及鎮(zhèn)（街）消防安全網(wǎng)格化建設達標驗收情況的通報》等。

4．行政許可采購收費。

主要公開各級各部門制定的行政審批、行政事業(yè)性收費以及政府集中采購等34條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局關于廈門市三航偉業(yè)投資有限公司部分崗位職工實行不定時和綜合計算工時工作制的批復》、《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于大嶝航運公司碼頭停車場收費標準的通知》等。

5．重大項目惠民實事。

主要公開各級各部門制定的新城建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目、惠民實事以及招商引資等6條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)民政局關于印發(fā)翔安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施細則的通知》、《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局關于確認2014年度享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助 貢獻獎勵 特別扶助及手術(shù)并發(fā)癥對象的通知》等。

6．社會公益事業(yè)建設。

主要公開各級各部門制定的民政扶貧、捐贈救助、救災救助、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及法律援助等19條政府信息。如廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局 廈門市翔安區(qū)財政局關于公益性崗位認定及工資性補貼等有關事項的通知》、《廈門市翔安區(qū)民政局關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)退耕退養(yǎng)困難家庭老人養(yǎng)老補助辦法的通知》等。

7．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。

主要公開各級各部門制定的國土資源、征地拆遷、土地房產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)服務、市容環(huán)衛(wèi)、交通運輸、低碳環(huán)保、三農(nóng)工作、水利工程、海洋林業(yè)以及城市執(zhí)法等80條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于翔安新城沙美路道路工程建設用地項目房屋征收公告》、《廈門市翔安區(qū)建設局關于做好新興街路燈等現(xiàn)有市政設施防護工作的通知》等。

8．科教文衛(wèi)事業(yè)建設。

主要公開各級各部門制定的科學技術(shù)、教育文化、文史檔案、民族宗教、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、疾病防控以及檢驗檢疫等127條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)實施意見的通知》、《廈門市翔安區(qū)教育局關于進一步做好關愛留守兒童工作的通知》等。

9．安全生產(chǎn)應急管理。

主要公開各級各部門制定的防災減災、食品藥品、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、應急預案、應急管理、人民防空以及信訪維穩(wěn)等120條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)農(nóng)林水利局關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項清理整頓行動實施方案的通知》等。

10．其他以及服務類。

主要公開各級各部門制定的不屬于上述九大項的其他以及服務類型信息，共計5條。如《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于陽光價費公示有關問題的通知》等。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告信息公開

根據(jù)《條例》第15條的規(guī)定，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)《條例》第16條的規(guī)定，各級人民政府應當在檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。考慮到翔安區(qū)的實際情況，區(qū)政府辦重點做好公開載體的建設工作。

一是利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1205條；

二是編印《廈門市翔安區(qū)人民政府公報》12期，主動公開政府信息222條；

三是依托全市“行政機關規(guī)范性文件檢索”數(shù)據(jù)庫公開區(qū)級規(guī)范性文件4份；

四是結(jié)合人力資源大廈二樓行政審批服務大廳LED顯示屏、觸摸屏以及行政中心大廳觸摸屏公開政府信息1205條；五是運用村居公開欄主動公開政府信息222條。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第31條明確規(guī)定，各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。按時公布政府信息公開工作年度報告是各級行政機關、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能組織和公共企事業(yè)單位應履行的法定職責。廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室作為翔安區(qū)政府信息公開工作的主管部門，嚴格依據(jù)《條例》的有關規(guī)定積極推進、指導、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開相關工作，現(xiàn)向社會公布廈門市翔安區(qū)人民政府2013年度政府信息公開工作報告。本報告主要由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施以及需要說明的其他事項與附表等七部分組成。報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為2013年12月31日，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2013年1月1日以來制作、獲取并以一定形式記錄和保存的政府信息數(shù)據(jù)。報告通過廈門市翔安區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府公報等形式向社會公布，公民、法人及其他組織需要查詢報告中相關政府信息公開工作事項的，可與翔安區(qū)法制辦公室聯(lián)系

2012年廣州從化市人民政府政府信息公開年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概 述

2012年，從化市始終堅持把政務公開作為發(fā)展社會主義民主政治、提高依法行政水平，建設服務性政府的一項重要工作來抓。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加大政務公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機制，加強監(jiān)督，進一步增強了政務公開的針對性和實效性，取得了顯著成效。

(一)深入學習，進一步提高認識。按照廣州市的工作部署，制定了《2012年從化市政務公開工作要點》，全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，深化政民互動，優(yōu)化審批辦事條件，推動全市政務公開和政務服務整體水平進一步提高。(二)強化領導，加強政務公開工作管理。本市從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。按照“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實施”的原則，指定政務公開工作分管領導、業(yè)務聯(lián)系科室和辦理人員。同時，加快建設市政務服務中心、鎮(zhèn)(街)服務中心和村公共服務站建設，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務服務三位一體的政務服務平臺。按時完成廣州市電子政務平臺建設試點(呂田鎮(zhèn)、街口街)建設工作，構(gòu)筑“一個窗口受理、一個平臺審批、一支隊伍服務、一個系統(tǒng)監(jiān)督”的政務服務大平臺。(三)完善內(nèi)容，規(guī)范程序。結(jié)合本市實際按對應主動公開的政務信息、依申請公開的政務信息和不予公開的政務信息進行全面梳理和分類，確定了一系列的公開標準：對上級政策，只要是與群眾利益相關的，必須公開;只要是涉及行政許可的，必須公開;只要是應該人人遵守的，必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的，必須公開。本市在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題公開。(四)落實責任，加強監(jiān)督。市委、市政府將政務信息公開工作作為全市黨風廉政建設和“三個文明”建設的考核范疇，納入各部門、各單位的年度目標考核。市紀委監(jiān)察部門加強監(jiān)督，對公開不及時，公開效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領導和直接責任人的責任，保證了政務公開的嚴肅性。(五)堅持考評，注重實效。本市由政務公開監(jiān)督小組牽頭，會同市政府辦公室、監(jiān)察局、科信局、法制辦、政務辦等部門組成市政務公開考評組，對全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進行考評，對存在的問題進行梳理并責成整改，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好政務環(huán)境。

二、政府信息主動公開情況

本市人民政府2012年全年主動公開政府信息5262條(其中包括從化新聞4224條)，其中全文電子化達100%。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息193條;規(guī)劃計劃類的信息14條;屬于本單位業(yè)務類信息541條。如為保障被征地農(nóng)民的長遠生計，引導農(nóng)村基層集體經(jīng)濟組織建立運營成本低、經(jīng)營風險小、經(jīng)濟收益長遠穩(wěn)定的集體經(jīng)濟發(fā)展留用地經(jīng)營機制，制定了《從化市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地實施集中經(jīng)營的指導意見(試行)》、《關于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務業(yè)的意見》;《從化市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃草案的報告》、《2012年政府工作報告》等。本市還認真編制、發(fā)布信息公開指南和做好政務公開目錄編制、更新，積極拓寬網(wǎng)上便民服務。

在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2280條，如我市“三打兩建”工作情況，我市第十一屆運動會情況報道等。本市教育局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)建設局、交通局、人口計生局、環(huán)保局等單位切實加強信息公開工作，規(guī)范了公開內(nèi)容，進一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進依法行政和民主政治建設，提高政府工作透明度。

在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息7條。本市著力加強對重大城市基礎建設項目的招投標關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批，出臺實施《從化市小額工程項目招標投標管理辦法》，完善操作規(guī)程，積極開展“陽光工程”系列實踐活動。制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價業(yè)務流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務知識簡介等相關操作規(guī)程指南。督促指導采購單位快速規(guī)范辦理政府采購，提高政府采購質(zhì)量和資金效益。全年共辦理政府采購1603宗，采購金額7366萬元，比采購預算金額7870萬元節(jié)約了504萬元，節(jié)約率為6.84%。積極研究推進財政政務公開，主動公開《從化市2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算草案的報告》，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學化。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務，講究社會實效。一是重點推行電子政務公開。在“從化市政府公眾信息網(wǎng)”設置政務公開專欄，不斷增加政府有關事務、財務和人事公開等目錄，并由市信息辦做好日常網(wǎng)絡維護和政務信息更新;二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡報》,2012年共編印簡報75期;三是利用《今日從化》、從化電臺、從化電視臺等公眾媒體公開，設立政務公開專欄，登播市政府和部門政務信息，同時，市政府還設立了市民咨詢室、資料索取點、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能;四是進一步完善市政務管理辦(投資服務中心)建設，將17個有關職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、承諾服務事項、辦事結(jié)果、辦事紀律、投訴處理途徑、領導干部廉潔自律情況以及群眾關心的熱點問題和重點工作事項的解決和落實情況主動公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對外開放，或制成辦事指南手冊對外發(fā)放，及時更新信息，有效實現(xiàn)“一站式”審批服務，為公眾提供更加快捷、周到政務服務。

三、政府信息依申請公開情況

本市人民政府辦公室2012年共受理信息公開申請4件，投訴1件，已全部答復。

四、咨詢情況

共接受市民咨詢78次，其中咨詢電話接聽56次，當面咨詢接待2次，網(wǎng)上咨詢20次。本市人民政府2012年度政府信息公開專欄訪問量為243018次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務公開、政民互動、便民服務、網(wǎng)上服務大廳、魅力從化、投資從化。

五、復議、訴訟和申訴情況

本市人民政府法制辦2012年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。

六、存在的主要問題和改進措施

本市政務信息公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府網(wǎng)站系統(tǒng)有待進一步升級改造，服務質(zhì)量有待加強;二是個別單位對政務公開內(nèi)容、政務公開方式以及獲取政務信息的方法宣傳不到位;三是個別單位政務公開網(wǎng)頁信息更新時間過長，公開時效性不夠強，影響了網(wǎng)上受理業(yè)務的效率等。

對于這些問題，在以后的工作中將認真解決。一是積極爭取上級部門的資金、政策支持和業(yè)務指導，升級改造市政府門戶網(wǎng)站;二是圍繞市委、市政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，不斷拓展和深化政務公開范圍和內(nèi)容;三是加大督促檢查力度，進一步完善和規(guī)范政府網(wǎng)站服務功能，開創(chuàng)政務公開工作的新局面;四是加快完善依申請公開工作;五是加快市政務服務中心擴建，進一步完善鎮(zhèn)(街)服務中心和村公共服務站建設，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村(居)政務服務三位一體的政務服務平臺。

七、說明與附表

(一)其他說明

1.統(tǒng)計期限為2012年度;

2.統(tǒng)計范圍不包括政府下屬依法行使職權(quán)的組織。

(二)附表

附表1：主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條

附表2：依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條

附表3：咨詢情況統(tǒng)計

附表4：申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件