廈門市公安局關(guān)于2011年度政府信息公開年度報告

廈門市公安局

一、概述

2011年，全市公安機關(guān)認真按照《條例》規(guī)定，緊密結(jié)合公安工作實際，進一步加大實施力度，圍繞中心、突出重點，不斷豐富政府信息公開內(nèi)容和載體，積極拓寬公開渠道和范圍，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合起來。政府信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動公安工作、促進和諧警民關(guān)系發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯成效。

（一）財政性資金和社會公共資金公開情況。今年以來，我局嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標公告發(fā)布暫行辦法》等法律法規(guī)，完善政府采購信息公告制度，及時通過廈門市政府采購網(wǎng)和廈門市建設(shè)管理服務(wù)中心等網(wǎng)站發(fā)布我局建設(shè)工程招投標、政府采購等信息，推動政府采購全過程公開透明。

（二）行政審批過程公開情況。我局大力推進行政審批過程公開，主動發(fā)布行政審批事項目錄，公開行政審批事項的條件、標準、程序、期限、需要提交的全部申請材料目錄等，同時對我市公安機關(guān)行政職權(quán)進行全面梳理，及時清理過期廢止事項，補充最新執(zhí)法依據(jù)，重新編制行政職權(quán)目錄和行政權(quán)力運行流程圖，并公開行政自由裁量標準，進一步規(guī)范了公安機關(guān)行政審批工作。依托市公安局公眾服務(wù)網(wǎng)，進一步推廣網(wǎng)上行政審批等便民新舉措，推動行政審批過程及結(jié)果的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公開，已有駕駛證補換證、行駛證補換證、車輛號牌補換證、機動車所有人聯(lián)系方式變更備案、行政復(fù)議、交通違法自助處理、駕駛員考試預(yù)約、網(wǎng)上模擬駕駛?cè)丝荚嚨?項公安業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。網(wǎng)上辦事大廳全年共受理辦事群眾網(wǎng)上申報1639件，其中戶籍管理業(yè)務(wù)679件，交通管理業(yè)務(wù)935件，邊防管理業(yè)務(wù)25件，均按時限要求辦結(jié)。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況。我局在制定涉及人民群眾切身利益的重大政策措施時，通過各種渠道廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，引導(dǎo)公眾參與，積極爭取社會公眾對公安工作的理解和支持。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及在上級機關(guān)的指導(dǎo)下，我局先后參與研究出臺或細化《廈門經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》、戶籍管理規(guī)定具體實施辦法、暫住人員赴臺旅游試點等重大公共決策，及時向社會公眾發(fā)布有關(guān)公共決策過程、政策解讀及執(zhí)行情況，同時加強公眾對政策公開及實施的反饋信息收集，及時向有關(guān)部門反映作出調(diào)整改進，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5月19日，廈門市第十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《廈門經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》，并于2012年1月1日起施行。該法規(guī)是我市2008年特區(qū)立法項目，針對我市道路交通管理存在的突出問題和執(zhí)法實際情況，采取了電動自行車規(guī)范管理、機動車24分強制停駛、完善道路交通事故社會救助基金管理、提高對嚴重危害道路交通秩序和安全違法行為的處罰力度等具有地方特色的管理措施。由于政策涉及社會面較廣，且涉及民眾切身利益，從2007年下半年起，我局交警支隊全程參與了立法的前期調(diào)研、立項、起草、征求意見、報送審議等工作，并廣泛利用各種有效渠道聽取意見建議，爭取公眾的理解和支持，還積極與新聞媒體合作，對新政策進行深度解讀報道，解答群眾提出的各類問題，為新政策的順利實施推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）行政權(quán)力運行公開情況。我局大力推進行政權(quán)力運行公開工作，進一步細化規(guī)范行政自由裁量權(quán)，細化自由裁量標準，對涉及行政處罰自由裁量權(quán)的全部67件法律法規(guī)規(guī)章的210個具體條文進行分解細化，共細化出執(zhí)行標準820余項，并建立了行政自由裁量公開、審核、備案、集體討論和責任追究等“五項制度”，確保各項具體標準能夠得到落實。優(yōu)化權(quán)力運行流程，運用公安公眾服務(wù)網(wǎng)短信綜合應(yīng)用平臺，主動將執(zhí)法依據(jù)、進度、結(jié)果等及時告知或提醒相關(guān)當事人，將在線咨詢、網(wǎng)上審批的結(jié)果通過手機短信第一時間告知辦事群眾，讓群眾知悉和監(jiān)督。為策應(yīng)《中華人民共和國行政強制法》的頒布施行，我局按照上級機關(guān)指示精神，對涉及公安類行政強制行為開展全面、徹底的自查清理工作，共清理涉及公安類行政強制的地方性法規(guī)4件，市政府規(guī)章3件，市政府規(guī)范性文件5件。清理涉及本局業(yè)務(wù)的行政強制措施104項，行政強制執(zhí)行11項。積極開展110短信評警、窗口單位現(xiàn)場評警、互聯(lián)網(wǎng)在線評警等監(jiān)督工作，取得了良好的社會效果。

（五）基層窗口辦事公開情況。全市公安機關(guān)所有窗口單位均設(shè)置了公示欄、電子屏幕墻、滾動顯示屏、自助查詢服務(wù)觸摸屏、自動排號機窗口等設(shè)備，主動公開有關(guān)業(yè)務(wù)的辦事指南、辦理流程、便民提示、服務(wù)承諾、收費標準、工作規(guī)范、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等信息，便于群眾辦理各項業(yè)務(wù)。全局57個派出所戶政窗口和分局戶政大廳服務(wù)窗口配備了127臺電子評價器，制作了窗口服務(wù)評價器工作卡片，窗口服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)已全面啟用。充分借助信息化手段，在申請辦證、行政復(fù)議、罰款繳交等方面廣泛運用自助受理系統(tǒng)，方便群眾辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺，進一步推廣并規(guī)范網(wǎng)上警務(wù)工作，大力開展網(wǎng)上警務(wù)室、微博、QQ群建設(shè)，拓展基層警務(wù)服務(wù)平臺，延伸警務(wù)工作觸角，及時發(fā)布警情通報、警方提示，宣傳安全防范知識，提高群眾防范意識和能力；加大交警、出入境、戶政、邊防、網(wǎng)絡(luò)安全管理等有關(guān)民生信息的公開力度，準確、及時發(fā)布與公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類便民服務(wù)信息，提升警務(wù)工作實效。

（六）信息公開渠道建設(shè)情況。各級公安機關(guān)始終堅持簡便易行、方便群眾和便于監(jiān)督的原則，不斷豐富信息公開的形式和載體，在沿用新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視和警務(wù)公開欄等傳統(tǒng)載體的同時，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、短信、博客、微博等新興媒體和公安公眾服務(wù)網(wǎng)站等網(wǎng)上服務(wù)平臺，擴大信息公開的受眾面，及時、全面、準確地主動公開與市民生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、便民訊息、警情信息和預(yù)防犯罪提示等信息，增強信息發(fā)布主動性、權(quán)威性和時效性。按照“一門式”、“一站式”要求，依托公安公眾服務(wù)平臺，進一步完善政府信息公開網(wǎng)絡(luò)載體，除專門設(shè)置“政府信息公開”版塊以外，還補充豐富了與公眾生活密切相關(guān)的警務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動等，有效發(fā)揮政府網(wǎng)站服務(wù)公眾的功能。

（七）信息公開機制建設(shè)情況。我局進一步加強政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立政府信息公開長效機制，以制度推動政府信息公開工作深入發(fā)展，以機制確保各項工作取得實效。建立健全信息公開保密審查機制，嚴格遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則，由政府信息生成部門領(lǐng)導(dǎo)、保密工作機構(gòu)負責人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)公開、保密法律法規(guī)，嚴格界定公開或保密屬性，對涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息堅決不公開。完善細化依申請公開政府信息答復(fù)流程，規(guī)范受理、審查、處理、答復(fù)等程序，完善公安機關(guān)內(nèi)部審查機制，提高申請審查工作效率。完善目錄編制、送交、統(tǒng)計等基礎(chǔ)性制度，促進各項工作的規(guī)范化、標準化。落實政府信息公開工作機構(gòu)，調(diào)整充實工作人員，明確政府信息公開工作職責，把政府信息公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)、民警培訓(xùn)計劃，分類別、分層次做好相關(guān)培訓(xùn)。加大監(jiān)督保障力度，將年度信息公開推進情況納入績效考核范圍。

二、主動公開政府信息情況

（一）本機關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

本年度，我局新增主動公開信息51條，歷年累計主動公開政府信息769條，全文電子化率達100%，全部通過門戶網(wǎng)站進行公開；作為依申請公開信息10條。在主動公開的信息中，政策、規(guī)范性文件類信息17條，占總數(shù)的33.3%；機構(gòu)職能類信息1條，占總數(shù)的2%；其他類信息33條，占總數(shù)的64.7%。公安公眾服務(wù)網(wǎng)全年共發(fā)布信息1023篇，其中與公眾利益密切相關(guān)的信息114篇，為群眾提供全方位、全天候的便民服務(wù)。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

本年度主動公開政府信息的內(nèi)容包括三方面：一是有關(guān)法律法規(guī)修訂變更情況，主要是刑法修正案（八）、項目經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定、大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法等。二是行政許可有關(guān)內(nèi)容。包括普通護照審批、大陸居民往來臺灣地區(qū)申請等出入境管理行政許可方面內(nèi)容。三是與民生息息相關(guān)的政府信息。包括部分道路交通因施工改造、大型活動等實行交通管制措施、加強校園及周邊安全保衛(wèi)工作、加強中小學(xué)幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作等。

（三）信息公開的形式

一年來，我局積極拓展政府信息公開形式，利用市局門戶網(wǎng)站、新聞媒體，召開新聞發(fā)布會等形式開展信息公開工作，同時對外公布了市局政府信息公開辦公室電話，用以受理群眾電話申請及接受群眾咨詢。市局領(lǐng)導(dǎo)參加市政府網(wǎng)站在線訪談，執(zhí)掌968123市長專線電話，在線解答群眾提出的戶政、出入境等方面問題。市局組織召開新聞發(fā)布會33場，發(fā)布新聞通稿66篇，組織集中采訪320余次；市級以上新聞媒體共發(fā)表公安新聞報道近6000條，其中組織拍攝播出電視新聞734條，拍攝、制作中央電視臺《法治在線》專題及新聞20條，制作《警方視點》、福建電視臺《與法同行"para" label-module="para">

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的數(shù)量

本年度，我局政府信息公開辦共受理相對人提交的政府信息公開申請6份，均通過政府信息公開網(wǎng)站提交，歷年累計20份。

（二）受理辦理情況

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政府規(guī)章，經(jīng)審核，同意公開的5件，其他答復(fù)1份，所有申請均在法定時限內(nèi)作出相應(yīng)答復(fù)，答復(fù)率100%。

（三）不予公開的政府信息及其原因

本年度，在群眾依申請公開中，沒有不予公開的政府信息。

四、政府信息公開收費及減免情況

本年度，我局政府信息公開工作各項費用收入及支出均在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支；未產(chǎn)生與行政復(fù)議、行政申訴、行政訴訟有關(guān)的費用支出；對公民、法人和其他組織的申請未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

本年度，我局沒有因群眾申請公開政府信息引發(fā)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況

（一）工作中存在的主要問題

1.政府信息公開的宣傳工作開展不夠。社會公眾對于政府信息公開的參與度不高，前來咨詢和查閱的人數(shù)不多。

2.政府信息公開與政務(wù)公開同步不夠，部分申請人對政府信息公開和政務(wù)公開，政府信息公開申請和信訪、咨詢，獲取政府信息和解決實際問題之間的關(guān)系不清楚。

3.公開內(nèi)容有待進一步深化，公開形式有待進一步完善、拓展。主動公開的文件數(shù)量少、范圍窄，公開的效果不理想。

4.個別部門對政府信息公開工作不重視，措施不落實。

（二）具體的解決辦法和改進措施

下一步，我局將進一步加大工作力度，增強主動公開意識，創(chuàng)新工作方法和思路，進一步推進政府信息公開工作。一是健全政府信息公開工作制度。結(jié)合工作實際不斷修訂完善已有的工作制度，及時補充制定監(jiān)督、考核、評議等工作制度，進一步推動各分局、局屬各單位政府信息公開工作，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。二是豐富政府信息公開內(nèi)容。根據(jù)政府信息公開及保密法規(guī)的要求，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，扎實做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，加強對群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，不斷完善主動公開政府信息內(nèi)容，確保不發(fā)生失泄密事件。三是加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度。結(jié)合公安公眾服務(wù)網(wǎng)改版運行，不斷充實網(wǎng)站公開內(nèi)容，改進公開形式，突出網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動等服務(wù)功能，進一步提高政府信息公開和辦事服務(wù)水平，努力打造便民、高效的公安門戶網(wǎng)站。四是加強教育學(xué)習培訓(xùn)。深入開展政府信息公開教育培訓(xùn)工作，切實提高基層公安機關(guān)對政府信息公開工作重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性。同時，加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

七、需要說明的事項及附表

（一）主動公開情況說明

本年度主動公開情況無需說明事項。

（二）依申請公開情況說明

本年度依申請公開情況無需說明事項。

（三）附表

廈門市公安局2011年政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)

（此件主動公開）

廈門市公安局2011年政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2012年臨汾市公安局政府信息公開工作年度報告

信息名稱 2012年臨汾市公安局政府信息公開工作年度報告

發(fā)布機構(gòu) 臨汾市公安局

公開形式

公開時限

內(nèi)容概述

信息生成日期 2013-03-26

廣元市公安局2020年政府信息公開工作年度報告。

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項共六部分組成。本年度報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2020年度，市公安局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《條例》要求，進一步強化政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)，增強信息公開意識和責任意識，完善工作機制，緊密圍繞人防監(jiān)督職能，堅持積極、穩(wěn)步、有序、漸進原則，全面做好政府信息公開工作。運用“廣元公安信息網(wǎng)”“平安廣元”微信微博平臺以及新增設(shè)“96110民意警務(wù)熱線”等政務(wù)新媒體公開渠道，定期發(fā)布日常治安信息，及時發(fā)布重大案（事）件處置情況，通報社會關(guān)切，為公眾提供各種形式的公安政府信息公開服務(wù)。2020年根據(jù)市政府的要求，增設(shè)了“營商環(huán)境”專題專欄，對局涉及營商環(huán)境的文件、政策、內(nèi)容等依法及時公開。

（一）主動公開情況

截至2020年底，市公安局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利，全年通過“廣元公安信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開各類政府信息，更新發(fā)布信息3105條。其中政務(wù)網(wǎng)站公開信息147條，微博公開信息2738條，微信公開政府信息220條，加強與網(wǎng)民溝通，引導(dǎo)了正確的輿論導(dǎo)向。

（二）依申請公開情況

2020年，市公安局未收到政府信息公開申請，無依申請公開情況。

（三）政府信息管理情況

高度重視政務(wù)公開工作，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室牽頭負責，辦公室落實2名專人負責政務(wù)信息公開工作，其他相關(guān)警種部門按職責分工抓好工作配合。確定文件是“主動公開”“依申請公開”還是“不予公開”，后由辦公室把關(guān)，從源頭上保證文件的公開性和保密性。同時，對照《全面推進政務(wù)公開工作實施方案》，對市政府規(guī)定的政務(wù)公開工作要點進行了再分工，制定政務(wù)公開信息審核、發(fā)布和責任追究制度，通過政府門戶網(wǎng)站，重點公開了公安工作相關(guān)業(yè)務(wù)信息及財政預(yù)決算、政務(wù)采購、重大民生信息、提案建議、招考錄用等工作信息。

（四）平臺建設(shè)情況

一是全力做好市政府網(wǎng)站保障和局門戶網(wǎng)站公開內(nèi)容。嚴格按照市政府辦公室政務(wù)公開要求，對照職責分工，逐項分解細化，切實做好市政府網(wǎng)站內(nèi)容保障。

二是著力構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣平臺。打造網(wǎng)站和新媒體一體式矩陣，發(fā)布轉(zhuǎn)載重要信息，加強網(wǎng)上互動，辦活辦好“平安廣元”“兩微”平臺。

三是做好網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范維護網(wǎng)站正常運行。網(wǎng)站安全防護工作開展情況良好，網(wǎng)站安全防護能力有所增強，具備網(wǎng)頁防篡改技術(shù)設(shè)施，全年未發(fā)生惡意篡改等安全事件。

(五)監(jiān)督保障情況

根據(jù)政務(wù)公開重點工作分解表，建立政務(wù)公開重點工作臺賬，按照完成時限要求，積極督促各相關(guān)警種部門按進度完成政務(wù)公開任務(wù)。將信息公開工作納入年度目標的考核，制定了考核標準，進行每季度一通報，計入所在責任部門年度考核。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

主要表現(xiàn)在：部分警種部門對政務(wù)公開工作重視不夠，個別警種部門對本部門應(yīng)公開事項，工作缺乏積極性；個別部門對報送公開內(nèi)容審核把關(guān)不嚴格，一定程度上影響了整體公開質(zhì)效。

改進情況：我們將認真學(xué)習掌握政務(wù)公開新政策，增強學(xué)習主動性，吃透政務(wù)公開新要求。同時，嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，對公開信息嚴格審核把關(guān)，努力提高政務(wù)公開信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，樹立政府機關(guān)良好形象。

六、其他需要報告的事項

無

根據(jù)《條例》及廈門市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，2011年廈門市物價局切實規(guī)范價格部門信息公開工作，豐富政府信息公開內(nèi)容，提高政府信息公開水平，取得了新的工作進展。