廈門市城市開發(fā)有限公司

       為合理劃定城市開發(fā)邊界，防止城市規(guī)模盲目擴張和建設用地無序蔓延，推動城市由外延擴張向內涵提升轉變，日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《城市開發(fā)邊界劃定導則（試行）》（以下簡稱《導則》）。        城市開發(fā)邊界是指根據(jù)地形地貌、自然生態(tài)、環(huán)境容量和基本農田等因素劃定的，可進行城市開發(fā)建設和禁止進行城市開發(fā)建設的區(qū)域之間的空間界線，是允許城市建設用地拓展的最大邊界。        合理劃定城市開發(fā)邊界，應收集城市及相鄰區(qū)域的地形地貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、自然災害和基本農田分布等相關資料，充分考慮生態(tài)紅線、永久基本農田和自然災害影響范圍等限制條件，以道路、河流、山脈或行政區(qū)劃分界線等清晰可辨的地物為參照，選擇其中集中成片或成組的建設用地，結合土地利用總體規(guī)劃，確定城市開發(fā)邊界的范圍和面積。        《導則》提出，空間上鄰近但不宜連片發(fā)展的城市，開發(fā)邊界應避免重合，以預留生態(tài)隔離區(qū)域；建設用地已經(jīng)基本連片、上位規(guī)劃明確為一體化發(fā)展的城市，可統(tǒng)一劃定城市開發(fā)邊界；多中心、組團式發(fā)展的城市，城市開發(fā)邊界可以為相互分離的多個閉合范圍。        《導則》規(guī)定，城市開發(fā)邊界的范圍、面積和管控要求，應在城市總體規(guī)劃中以專門章節(jié)進行表述并明確為強制性規(guī)定，與城市總體規(guī)劃一同上報，經(jīng)法定程序批準后實施。劃定的城市開發(fā)邊界原則上不得更改。因國家和省重大政策變化、上位規(guī)劃重大調整、重大自然災害等原因確需修改的，應編制專項評估報告并報城市總體規(guī)劃原審批機關批準。