西安市城市道路命名導則

西安市城市道路命名導則

第一條 為加強我市道路命名管理工作，提高工作效能和道路命名的科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)國務院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》、《陜西省實施〈地名管理條例〉辦法》、《西安市地名管理實施細則》，結合我市實際，特制定本導則。

第二條 本市轄區(qū)內各類城市道路(包括地下道路、地面高架路)名稱的命名、更名，適用本導則。

第三條 市、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)地名管理部門，負責轄區(qū)內道路命名、更名的申報及標準道路名稱使用的監(jiān)管工作。

第四條 道路名稱由專名和通名兩部分組成，專名應健康簡潔，符合漢語使用習慣;通名應反映所指稱道路的功能類別屬性。

第五條 道路命名，其專名應當遵守以下規(guī)則：

(一)堅持相對穩(wěn)定、名副其實、雅俗共賞、規(guī)范有序、易記好找的原則，反映道路特征和路網關系，突出指向指位功能。

(二)采詞應堅持與時俱進，服務于國際化大都市建設，體現(xiàn)時代精神風貌。為保護、傳承歷史地名，應尊重當?shù)貧v史文化，充分挖掘地名歷史文化內涵。

(三)禁止采用損害國家尊嚴、妨礙民族團結、違背社會公德、格調低俗、宣揚封建權貴色彩以及易產生誤解和歧義的詞語。

(四)禁止使用黨和國家領導人的姓名命名。

(五)一般不以外國人名、地名或者漢譯外語詞語命名。

(六)一般不以行業(yè)、企業(yè)單位名稱命名。

(七)不得有償命名、更名和冠名。

(八)新建道路名稱在全市范圍內應盡量避免重復，市區(qū)內的道路名稱不得重名、同音，確保道路名稱指位準確。

(九)采用序列化命名時，一般應以鐘樓為中心、向外輻射的方式命名，序列化命名應控制在個位數(shù)，并與區(qū)域道路序列化命名現(xiàn)狀保持一致。

(十)用字要嚴格遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》，不得使用自造字、異體字或廢棄的簡化字，避免使用生僻字或方言字，不得使用純數(shù)字序詞(城市環(huán)路除外)。

第六條 道路命名，其通名應當遵守以下規(guī)則：

(一)保持通名的豐富性，用詞要準確、規(guī)范，與道路的規(guī)格、功能、環(huán)境等相對應，一般為“大道”“大街”“路”“街”“巷”等。

(二)道路通名的適用范圍：

1.“大道”適用于寬80米以上(含80米)、長8000米以上(含8000米)的道路。

2.“大街”適用于寬60米以上(含60米)、長5000米以上(含5000米)且較繁華的道路。

3.“路”“街”適用于寬20米以上(含20米)、長500米以上(含500米)的道路。一般采用“路”，當?shù)缆穬蓚壬虡I(yè)功能凸顯時采用“街”。

4.“巷”適用于寬20米以下，長度不超過500米的道路，一般用于居民地。

(三)走向平行的相鄰道路命名時，一般應選取統(tǒng)一的起止點，如快速路、主干道、中心廣場和標志性建筑物、大型立交橋、重要的交叉路口等。

(四)道路較長時，可以采用同一專名分段命名的形式，分段命名時方位詞應當置于專名之后、通名之前，如XX東路、XX西路。道路超過10千米時一般需分段命名。

(五)走向平行相鄰的兩條道路，如使用同一專名，采用方位詞置于專名之前的形式命名，如東XX路、西XX路。

第七條 道路命名程序。

本著簡便程序、提高效能的原則，按投資渠道分級申報、審定。

(一)城六區(qū)城市道路街巷命名，市級財政投資建設的項目在下達建設任務時，由市建設行政主管部門同時向市民政部門提供道路建設任務計劃;區(qū)級財政投資建設的項目在下達建設任務時，由區(qū)建設行政部門同時向區(qū)民政部門提供道路建設任務計劃。相關區(qū)民政部門負責擬制初步命名方案，市民政部門負責審核完善命名方案，報市地名委員會審定。

(二)開發(fā)區(qū)投資建設項目，由項目建設部門向開發(fā)區(qū)地名管理部門提出命名申請，開發(fā)區(qū)地名管理部門負責提出初步命名方案，市民政部門負責審核完善命名方案，報市地名委員會審定。

(三)城六區(qū)和開發(fā)區(qū)以外的其他區(qū)、縣道路命名，由所在區(qū)、縣民政部門按照當年道路建設計劃擬制命名方案，報市民政部門審查備案后，分別報區(qū)、縣地名委員會審定。

(四)城市建設行政主管部門應在批準年度道路建設計劃后10個工作日內，將年度道路建設計劃抄送地名管理行政部門，并提供相關技術資料，方便啟動道路命名工作。市民政部門應將市級年度道路建設計劃在15個工作日內分解至各區(qū)、開發(fā)區(qū)。

(五)市、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)應建立本級地名專家工作機構，道路命名時組織專家學者進行充分論證，并通過多種形式征集群眾意見。

(六)道路命名一般應在道路建成前完成。市、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)地名管理部門負責完成實地踏勘、擬定命名方案、征求群眾意見、組織專家論證、申請報批等工作。擬定命名方案可采取社會征集或購買服務的形式委托專業(yè)機構承擔。征求意見應在網站上公示，時間不少于10天，結果應向社會公布。征求意見結束后15個工作日內需組織專家論證，專家論證結束后10個工作日內，應完成對命名方案的修改完善、申請報批工作。

第八條 民政部門應將道路命名批準文件抄送公安、規(guī)劃、建設、市政、公交、市場監(jiān)管等相關部門，并提供道路標準名稱和道路建設項目名稱對照文件。

第九條 道路名稱未經審批，不得在正式文件、新聞報道、廣告宣傳、證照辦理中使用。

第十條 各類地名標志和道路導示標志，必須嚴格使用經審批的標準道路名稱。

第十一條 違反本辦法規(guī)定審批的道路名稱，由上級地名管理部門責令糾正或者予以撤銷。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，使用非標準道路名稱的，由市民政部門責令其限期整改，逾期未整改的，予以通報批評。

第十三條 本《導則》自發(fā)布之日起施行?！段靼彩械缆访?guī)則(暫行)》(市政發(fā)〔2017〕41號)同時廢止。 2100433B

《西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法》全文如下。

西安市建筑物命名管理辦法

第一條 為加強我市具有地名意義的建筑物命名管理工作，明確建筑物名稱的適用范圍和技術規(guī)范，構建具有古城文化特色的地名管理體系，依據(jù)國務院《地名管理條例》、《陜西省實施〈地名管理條例〉辦法》和《西安市地名管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱具有地名意義的建筑物(以下簡稱建筑物)是指各種獨立存在的大型生產、經營、服務、住宅、公益、紀念類建筑物。

本市行政區(qū)域內建筑物名稱的命名、更名、使用及其相關管理活動適用本辦法。

第三條 建筑物命名實行申報審核制度。項目建設單位申報立項時，應到民政部門辦理建筑物名稱申報審核手續(xù)，依法取得建筑物標準名稱。未辦理建筑物申報審核手續(xù)的，由資源規(guī)劃部門在辦理建筑物相關審批手續(xù)時，將項目建設單位擬定的建筑物名稱知會地名管理部門審核，地名管理部門應將審核意見及時反饋資源規(guī)劃部門。

第四條 建筑物命名申報實行歸口管理、分級負責。根據(jù)《西安市地名管理實施細則》第十二條第一款的規(guī)定，建設項目由市級部門審批的，向市民政局申報建筑物命名手續(xù);由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)審批的，分別向區(qū)縣民政部門、開發(fā)區(qū)地名管理部門申報建筑物命名手續(xù)。經審核通過的建筑物名稱為標準名稱。

第五條 項目建設單位申報建筑物命名手續(xù)時，須持建設項目申請立項文件及擬命名方案，向同級民政部門申報命名申請。經審查符合建筑物名稱適用范圍和技術規(guī)范的，由民政部門頒發(fā)《西安市建筑物名稱使用證》，其名稱具有專有權，受地名法規(guī)保護。

第六條 建筑物命名應符合以下規(guī)范：

(一)建筑物名稱應由專名和通名兩部分組成，專名在前，通名在后。專名應健康簡潔、含義明確、符合現(xiàn)代漢語使用習慣，通名應反映建筑物的功能類別屬性。不得使用怪誕、虛夸、含義不明的詞語命名，杜絕“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，避免使用生僻字、多音字。提倡使用具有歷史文化價值及與我市歷史文化風貌協(xié)調一致的名稱，為我市建設具有歷史文化特色的國際化大都市服務。

(二)建筑物命名不得采用損害國家尊嚴、妨礙民族團結、違背社會公德、格調低俗以及易產生誤解或歧義的詞語，不以宣揚封建權貴、迷信色彩的詞語命名。

(三)除具有歷史文化淵源和外國企業(yè)品牌外，不得以外國人名、地名、漢譯外語詞語、外文書寫的詞語命名本市建筑物。

(四)除紀念類建筑物外，不得使用黨和國家領導人的姓名以及具有特定政治色彩、特定含義的標志性建筑物名稱使建筑物。

(五)不得使用非申請人擁有的知名商標、品牌名稱命名建筑物;以申請人擁有的商標、品牌名稱命名建筑物的，該名稱中應冠有顯示其方位的詞語，以體現(xiàn)建筑物名稱的指位功能。

(六)建筑物名稱應與其用途、規(guī)模、品質相協(xié)調，避免使用“大、洋、怪、重”等不規(guī)范名稱。不規(guī)范建筑物名稱的認定，參照省民政廳、省公安廳等部門確定的《列入清理整治不規(guī)范地名認定原則和標準》執(zhí)行。

(七)采用本市轄區(qū)內區(qū)縣以下行政區(qū)域名、片區(qū)名、路街巷名為專名的，一般應在所轄區(qū)域范圍內或道路沿線使用。

(八)市區(qū)、縣域范圍內的建筑物名稱不得重名、同音。

第七條 建筑物名稱通名應符合以下規(guī)范：

(一)應當與建筑物的建設等級、建筑規(guī)模、功能形態(tài)和所處環(huán)境相一致。

(二)禁止同類通名重疊使用，如××大廈廣場等。

(三)住宅區(qū)及商住類建筑物(群)通名為“樓、廈、園、苑、城、寓、墅、庭、舍、廬、居、邸、軒、筑、坊、里、院、宅、閣、府、榭、廣場、新村、山莊、街區(qū)、小區(qū)、小鎮(zhèn)”等。

(四)非居住用途的建筑物(群)通名為“樓、廈、園、苑、城、宮、館、閣、廣場、中心”等。

(五)住宅區(qū)、建筑物不得使用行政區(qū)域通名，不得使用名實不符、易產生歧義的詞語作通名。

(六)較大規(guī)模的住宅區(qū)、建筑群可以分片命名內部組團名稱，內部組團名稱必須符合通名的技術規(guī)范。

(七)使用以下通名的，應符合其適用范圍：

1.大廈(大樓)：指綜合性的高層或大型樓宇。

2.商廈：指全部為商貿用途或以商貿為主，辦公、住宅為輔的高層或大型建筑。

3.廣場：一般指有寬闊開敞的室外公共場地，周圍建有商用、辦公、娛樂、居住等多功能大型建筑物，可供人們活動、休閑、游觀的城市用地。以高層建筑為主的建筑物不允許以廣場命名。以“廣場”作通名的，可在名稱中使用表示主導用途的詞語，如“XX商業(yè)廣場”等。

4.中心：一般指占地面積或建筑面積較大，以某一專項功能為主的非居住性質的建筑物(群)。以“中心”作通名的，可在名稱中使用表示主導用途的詞語，如“××商務中心”等。

5.城：指封閉式或半封閉式的具有居住、商業(yè)、辦公、娛樂等功能的大型建筑群。

6.別墅(墅)：一般指規(guī)劃部門批準為別墅項目或容積率較低，綠化率較高，有一定的園林景觀、環(huán)境優(yōu)雅的住宅區(qū)。對別墅(墅)的命名應從嚴控制。

7.花園、花苑：一般指有一定人工景點和綠地面積、典雅秀麗、綠化率達35%以上的住宅區(qū)。

8.山莊：一般指依山而建，綠化率在35%以上，有一定園林景觀、環(huán)境優(yōu)雅的低密度高級住宅區(qū)。

9.街區(qū)：一般指開放式、綜合性以商務、居住等服務功能為主的規(guī)模較大的建筑群。

10.村(新村)：一般指占地面積和建筑規(guī)模較大的住宅區(qū)，適用于城鎮(zhèn)搬遷改造新建的具有完善生活配套服務設施的獨立住宅區(qū)。

11.公寓(新寓)：一般指高層住宅樓或多幢住宅樓群組成的住宅區(qū)。

12.小區(qū)：一般指占地面積和建筑規(guī)模較大，有較為完善生活配套服務設施的獨立住宅區(qū)，其主體住宅建筑不應少于2幢。

13.館、宮：一般指以文化、教育、科技、藝術、娛樂、體育等功能為主的建筑物(群)。

14.閣、軒：一般指地上不超過7層(含7層)的單體辦公、文化、商業(yè)、住宅樓。

15.坊、里、府、榭、邸、廬、筑、庭、園、苑、居、宅：一般指占地面積和建筑規(guī)模較小的商貿類建筑、住宅樓或住宅區(qū)。

16.賓館、飯店、酒店：一般指相對獨立，具有一定建筑規(guī)模的住宿、餐飲、娛樂、購物等功能的樓宇和樓群。

第八條 未列入本辦法第七條的通名，需由地名管理部門組織專家論證，經論證通過并制定該通名適用范圍和技術規(guī)范后方可使用。

第九條 凡不符合本辦法第六、第七條規(guī)范的建筑物名稱，應予以更名。

第十條 申報建筑物名稱，應提交以下材料：建筑物名稱審核申請報告、建設項目立項申請文件。

第十一條 建筑物名稱應保持相對穩(wěn)定，一般不予更名。確需更名的，應符合下列條件之一：

(一)建筑物的主要產權人發(fā)生變化。

(二)建筑物的主要功用發(fā)生變化。

第十二條 申報住宅區(qū)和建筑物更名時，除提交建筑物名稱審核申請報告外，還應提交原《西安市建筑物名稱使用證》和業(yè)主委員會或產權單位同意更名的有關證明材料。地名管理部門同意更名后，注銷原名稱，頒發(fā)新的《西安市建筑物名稱使用證》。

第十三條 建筑物名稱未經地名管理部門審核確定，不得在正式文件、新聞報道、廣告語中使用。各類地名標志、房地產廣告必須嚴格使用經審核確定的建筑物名稱，不得增刪或更改其字詞。建筑物產權單位、物業(yè)管理部門或其他使用人在辦理有關行政審批手續(xù)時，應使用地名管理部門審核確定的建筑物名稱。

第十四條 建筑物申請門牌號碼，須提供地名管理部門審核確定的建筑物名稱使用相關手續(xù)。

第十五條 對違反本辦法規(guī)定，擅自給建筑物命名、更名的，地名管理部門應告知其停止使用非標準名稱，并限期改正。

第十六條 本辦法自2019年7月1日起施行，有效期五年。