西安市城市道路和停車場機動車停車服務收費標準

西安市城市道路和停車場機動車停車服務收費標準

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》(發(fā)改價格〔2017〕1941號)、陜西省物價局《關(guān)于全面深化價格機制改革的實施意見》(陜價綜發(fā)〔2018〕30號)和《西安市機動車停車服務收費管理辦法》(市政發(fā)〔2017〕37號)等相關(guān)規(guī)定，對西安市城市道路和停車場機動車停車收費標準調(diào)整如下：

一、收費標準調(diào)整范圍

按照《西安市機動車停車服務收費管理辦法》(市政發(fā)〔2017〕37號)規(guī)定，本次收費標準調(diào)整范圍：城市道路機動車停車泊位，政府投資的公共停車場以及長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)、高鐵西安北站等自然壟斷經(jīng)營、公益性停車場。

二、收費類區(qū)劃分

特定區(qū)(道路停車)：由市公安交管部門劃定，提前一周向社會公告;

一類區(qū)：明城墻以內(nèi);

二類區(qū)：明城墻以外至二環(huán)路(含二環(huán)立交橋下)以內(nèi);

三類區(qū)：二環(huán)路以外的城市建成區(qū)。

三、停車收費時段及計費單位

道路停車泊位：收費時間為每天8∶00—21∶00，其中8∶00—10∶00、17∶00—19∶00為早、晚高峰時段，其它時間為非高峰時段。

除道路停車泊位以外的政府定價的停車場：收費時間為24小時，不分時段。

機動車停車服務收費以每車位每30分鐘為一個計費單位，累加計費;停放時間不足30分鐘的按30分鐘計費。

四、停車收費標準

(一)道路停車。

特定區(qū)：非高峰時段每30分鐘3.0元;高峰時段每30分鐘4.0元;

一類區(qū)：非高峰時段每30分鐘2.0元;高峰時段每30分鐘3.0元;

二類區(qū)：非高峰時段每30分鐘1.5元;高峰時段每30分鐘2.0元;

三類區(qū)：每30分鐘1.0元，不設(shè)高峰時段。

跨高峰時段、非高峰時段停車的，該跨時段計費單位按照就低不就高的原則收費。

(二)政府投資的公共停車場，醫(yī)院、長途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場。

地面停車場、立體停車庫：一類區(qū)每30分鐘2.0元，二類區(qū)每30分鐘1.5元，三類區(qū)每30分鐘1.0元;

地下停車場(不含立體停車庫)：一類區(qū)每30分鐘1.5元，二、三類區(qū)每30分鐘1.0元。

上述停車場，實行24小時內(nèi)連續(xù)停車最高限價格優(yōu)惠政策，不足最高限價格的據(jù)實收取。

24小時內(nèi)連續(xù)停車最高限價格為：地面停車場、立體停車庫：一類區(qū)80元，二類區(qū)60元，三類區(qū)40元;地下停車場(不含立體停車庫)：一類區(qū)60元，二、三類區(qū)40元。

(三)高鐵西安北站附設(shè)公共停車場。

高鐵西安北客站建營公司所屬停車場：每30分鐘3.0元;24小時內(nèi)連續(xù)停車最高限價格80元，不足最高限價格的據(jù)實收取。

(四)執(zhí)法專用停車場。

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定，對實行查封、扣押發(fā)生的停車保管費用，由做出行政處罰的行政機關(guān)承擔;對實行代履行發(fā)生的停車費用按照行政執(zhí)法機關(guān)與停車場合同約定的費用執(zhí)行。

上述類區(qū)劃分、收費標準、道路停車收費時間及計費單位適用于新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)及高新、經(jīng)開、曲江、浐灞、航天、國際港務區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費;其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費標準。

五、停車收費優(yōu)惠政策

(一)城市道路停車泊位、旅游景區(qū)附設(shè)公共停車場、經(jīng)營性停車場停放時間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務費;政府全額投資建設(shè)的公共停車場，長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、高鐵西安北站等附設(shè)公共停車場，停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務費;

(二)執(zhí)行公務的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設(shè)施維護、應急搶險、殯葬服務以及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務費;

(三)新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免;

(四)殘疾人駕駛的專用機動車在政府投資建設(shè)的公共停車場(泊位)停車，免收停車服務費;按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置的無障礙停車位，應當向肢體殘疾人免費提供;

(五)政府舉辦大型活動，在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務費;

(六)其他依照規(guī)定減免車輛停車服務費的情形。

六、實行收費公示制度

停車服務經(jīng)營者或管理者應嚴格執(zhí)行停車收費明碼標價和公示制度，在經(jīng)營場所醒目處公示收費類區(qū)、收費標準、計費時間、計費方式、收費依據(jù)、監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

本標準自2019年4月1日起執(zhí)行。《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城市道路和停車場機動車停車收費標準的通知》(市政辦發(fā)〔2012〕156號)同時廢止。2100433B

文件全文

西安市機動車停車場建設(shè)管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務會議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營管理以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機動車停車場包括公共機動車停車場（庫）、道路機動車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機動車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應符合國家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是機動車停車場建設(shè)的行政主管部門，負責組織制訂本市機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)政策措施，編制公共停車場專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設(shè)專項資金，對機動車停車場建設(shè)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核。

市公安機關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負責道路機動車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負責對人行道的機動車停放進行．日常監(jiān)督管理。

發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務、市容園林、價格、人防等行政管理部門按照各自職責，做好機動車停車場管理相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府及相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)的具體管理工作。

第五條 機動車停車場的建設(shè)和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補充的停車供給格局。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的停車場（庫）對外開放，實行有償使用。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應當負責組織全市停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實施。推廣應用智能化、信息化手段管理經(jīng)營性停車場，并負責經(jīng)營性停車信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理。

停車場經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應當會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安交管等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機動車停車場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場專項規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標準，報市人民政府批準后組織實施。建筑物配建停車泊位標準應當根據(jù)城市經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需要適時調(diào)整。

商住一體的建設(shè)工程停車配建指標規(guī)定中應當明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應當對外開放。

第九條 新建、改建、擴建各類建筑物，建設(shè)單位應當編制交通影響分析評價報告，并報市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應組織建設(shè)、公安交管部門及有關(guān)專家對報告進行量化評審，評審不合格的應當提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評審。

第十條 新建、改建、擴建各類建筑物，應當按照設(shè)置標準配建機動車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應當按照所缺機動車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金或進行易地補建。建設(shè)差額資金由市建設(shè)行政主管部門在建筑施工前征收，專項用于公共機動車停車場建設(shè)。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院、廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標準的，應當在改建、擴建時按照標準增加。

配套建設(shè)的機動車停車場應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎(chǔ)設(shè)施，停車場用地的土地供應方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項目需要擴建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對于已經(jīng)取得地上使用權(quán)，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評估的地下空間市場價格收取。

第十二條 公共停車場建設(shè)，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項目建設(shè)主體。建設(shè)項目無人投資的，市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當投資建設(shè)。

各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設(shè)公共停車場。

機動車停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十三條 新建、改建、擴建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應會同市建設(shè)行政主管部門對配建停車場建設(shè)規(guī)模進行專項審核，配建停車泊位不達標的，市建設(shè)行政主管部門不予進行竣工驗收備案。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準單建的地下公共停車場，停車場建設(shè)用地使用權(quán)可以依法申請地下土地使用權(quán)登記。

依法設(shè)置的機械式車庫的安裝、使用、維修、維護保養(yǎng)活動，應當嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場的設(shè)立、使用和管理

第十六條 設(shè)立經(jīng)營性停車場的，應當依法到工商、稅務、價格等部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 申請辦理備案手續(xù)的，應當提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（二）相應的停車場管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓證明；

（三）工商、稅務、價格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營性停車場變更或注銷的，經(jīng)營管理單位應當在辦理相關(guān)手續(xù)后，及時變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營性停車場應當在投入使用后及時將停車場泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條 室內(nèi)機動車停車場應當根據(jù)需要具備照明、通風、消防、排水、防盜和安保等設(shè)施，并保持其正常運轉(zhuǎn)。主要旅游景點和大型公共服務設(shè)施應設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應當設(shè)立電動汽車自動充電設(shè)備。

第二十一條 機動車停車場管理員需經(jīng)崗前培訓，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務、按規(guī)定收費。未在劃定區(qū)域收費，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機動車停放者可拒付停車費。

第二十二條 機動車停車場經(jīng)營者和管理者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志牌、服務項目、收費標準、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計時收費等設(shè)備；

（四）按照價格部門核定的標準收費；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護機動車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運行。

第二十三條 機動車駕駛?cè)藨斪袷叵铝幸?guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機動車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機動車；

（四）按規(guī)定繳納停車費用。

第二十四條 利用政府儲備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設(shè)立臨時公共停車場的，應當符合市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 停車場的停放服務收費實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。市價格行政管理部門應根據(jù)區(qū)域和停車場的類別，制定分類收費標準，并按照土地級別和停車需求及時進行評估和調(diào)整。

第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應當會同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項規(guī)劃，編制道路臨時停放規(guī)劃。

道路臨時停放規(guī)劃應按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區(qū)別不同時段、不同用途的停車需求。

第二十七條 設(shè)置的道路機動車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機動車停車泊位不得壓占殘疾人無障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應對地面進行硬化處理，設(shè)有供機動車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應當每年至少對臨時停放路段進行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，提出調(diào)整方案，由市建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對調(diào)整方案進行論證，修改臨時停放規(guī)劃后，對已有的道路停車泊位進行調(diào)整。

第二十八條 任何單位或者個人不得在道路紅線內(nèi)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動。

第二十九條 道路停車泊位停車費的收取，實行收支兩條線管理，收入上繳財政，專項用于公共停車場建設(shè)管理和維護。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設(shè)置的道路停車場，公安交管、城管執(zhí)法等部門應當依照各自職責，施劃停車泊位，設(shè)立統(tǒng)一的道路停車場標志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費標準及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場撤銷的，應當及時撤除標志牌、停車泊位，并向社會公告。

第三十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停道路臨時停車泊位的，應當提前向社會公告。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規(guī)劃行政管理部門應當責令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價5％以上10％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責令限期恢復，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進行停車場備案的，建設(shè)行政主管部門應當責令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車場的，或擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關(guān)部門責令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關(guān)管理部門負責清理取締違法設(shè)施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。

（二）公共停車場，是指為社會車輛提供服務的，根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)或通過臨時占用閑置土地設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設(shè)的機動車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（五）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性道路停車場和經(jīng)營性對外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機動車停車場建設(shè)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號發(fā)布的《西安市機動車停車場（庫）管理辦法》同時廢止。 2100433B