深圳市燃氣條例

（2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過

2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準）

深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議了深圳市人民政府提出的《〈深圳經濟特區(qū)環(huán)境保護條例〉等十五項法規(guī)修正案（草案）》，決定對《深圳市燃氣條例》作如下修改：

一、第二十二條第一款修改為：“燃氣企業(yè)設立燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等分支機構的，應當向市燃氣行業(yè)協(xié)會提出申請；市燃氣行業(yè)協(xié)會應當自受理申請之日起十五個工作日內作出決定。市燃氣行業(yè)協(xié)會作出決定后，應當報區(qū)主管部門備案?！?

第三款修改為：“區(qū)主管部門應當自受理申請之日起十五個工作日內作出批準或者不批準的決定?！?

二、第二十五條第一款修改為：“從事燃氣器具安裝、維修活動的，應當取得市燃氣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的燃氣器具安裝維修資質證書。取得燃氣器具安裝維修資質證書應當具備下列條件：

“……?！?

第二款修改為：“市燃氣行業(yè)協(xié)會應當自受理申請之日起十五個工作日內作出決定。市燃氣行業(yè)協(xié)會作出決定后，應當報市主管部門備案?！?

增加兩款，作為第三款、第四款：“燃氣器具安裝維修資質證書有效期五年。資質證書有效期屆滿，繼續(xù)從事燃氣器具安裝維修活動的，應當于資質證書有效期屆滿前三個月，向市燃氣行業(yè)協(xié)會提出延續(xù)申請。

“取得燃氣器具安裝維修資質證書后，企業(yè)名稱、注冊地址、注冊資本、法定代表人、企業(yè)負責人等發(fā)生變更的，應當自辦理變更登記之日起三十日內報市燃氣行業(yè)協(xié)會備案?！?

三、第六十五條中的“燃氣器具安裝維修許可”修改為“燃氣器具安裝維修資質證書”。

本決定自公布之日起施行。

《深圳市燃氣條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

（2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過

2006年12月1日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準

2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修正

2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準）

第一章總則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應和安全，規(guī)范燃氣市場秩序，制定本條例。

第二條 本市燃氣建設、經營、使用、管理以及燃氣器具的銷售、安裝和維修活動，適用本條例。

第三條 燃氣建設、經營、使用和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、安全便民、節(jié)能高效和保障供應的原則。

第四條 市政府建設行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是全市燃氣行業(yè)的行政主管部門。

市、區(qū)政府其他有關部門在各自的職能范圍內，依法負責有關的燃氣管理工作。

市政府可以根據(jù)實際情況對本條例規(guī)定的相關主管部門職責分工進行調整。

第五條 深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)法律、法規(guī)和章程規(guī)定，制定行業(yè)行為準則和服務規(guī)范，建立行業(yè)自律機制。

第二章規(guī)劃建設

第六條 市能源行政主管部門應當會同市主管部門根據(jù)深圳市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

市主管部門應當會同有關部門根據(jù)城市規(guī)劃和燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制深圳市燃氣建設專項規(guī)劃。

燃氣工程建設項目應當符合燃氣建設專項規(guī)劃。

第七條 燃氣工程建設應當遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準、規(guī)范。

燃氣場站建設應當按照有關規(guī)定進行安全評價和環(huán)境影響評價。

第八條 市主管部門可以根據(jù)安全、環(huán)保、節(jié)能的要求和燃氣行業(yè)實際，編制燃氣工程建設、生產運營以及燃氣設施、器具的技術規(guī)范，依照有關規(guī)定送市標準化主管部門發(fā)布實施。

市主管部門可以發(fā)布限制和禁止使用的燃氣技術、工藝、設備和產品目錄。

第九條 建設項目用地紅線范圍內的燃氣管道及設施，由建設單位負責投資建設；市政燃氣管道及設施按照特許經營合同約定，由政府或者管道燃氣企業(yè)負責投資建設。

第十條燃氣工程施工圖設計文件應當經具有相應資質的施工圖設計文件審查機構審查；未經審查或者審查不合格的，不得使用。

施工圖設計文件審查機構應當按照規(guī)定進行審查。

施工圖設計文件應當注明該工程的合理使用年限。地上燃氣管道的合理使用年限不低于十五年，地下鋼制和聚乙烯燃氣管道的合理使用年限分別不低于二十年和五十年。

第十一條 新建住宅以及其他需要使用燃料的建設項目應當配套建設燃氣管道及設施。

鼓勵對未配套建設管道供氣設施的已建成住宅區(qū)進行管道供氣改造。具體辦法由市政府另行制定。

市政燃氣管道未覆蓋的區(qū)域，可以實行瓶組供氣；市政燃氣管道覆蓋該區(qū)域后，應當停止瓶組供氣。

第十二條 燃氣工程竣工后，應當按照法定程序進行驗收、備案。未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建設單位應當按照檔案管理規(guī)定，收集、整理燃氣工程文件資料，及時向城建檔案管理機構和有關部門移交。

第十三條 管道燃氣工程驗收合格后，建設單位應當將管道及設施、工程竣工資料移交給管道燃氣企業(yè)。無正當理由的，管道燃氣企業(yè)不得拒絕或者拖延接收。

第十四條 管道燃氣企業(yè)應當在建設單位辦理供氣手續(xù)后五個工作日內，完成該工程燃氣管道與市政燃氣管道的接駁。

第十五條 已竣工投入使用的管道燃氣設施接駁、搶險、維修等作業(yè)由管道燃氣企業(yè)自行承擔或者委托有相應資質的企業(yè)承擔。

第十六條管道燃氣工程的保修期限不得低于兩年，自該工程竣工驗收合格之日起計算。

保修期內出現(xiàn)的工程質量問題由原施工企業(yè)負責處理。

第十七條 用戶共用燃氣管道及設施的日常維護由管道燃氣企業(yè)負責，其相關費用由管道燃氣企業(yè)承擔；用戶共用燃氣管道及設施維修、更新和改造費用從住房專項維修資金中支付；用戶自用燃氣管道及設施維修、更新和改造費用由用戶自行負擔。

管道燃氣企業(yè)維護用戶共用燃氣管道及設施時，物業(yè)管理單位和用戶應當予以配合。

對燃氣計量表進行維修、更新和改造時，應當告知管道燃氣企業(yè)進行計量登記。

用戶燃氣管道及設施維修、更新和改造應當委托具有相應資質的單位進行。

第十八條 市政燃氣管道及設施需要提前更換或者延長使用年限的，管道燃氣企業(yè)應當按照有關技術規(guī)范組織專家進行論證，并報市主管部門備案。

第十九條 市政燃氣管道及設施需要進行改動的，應當向市主管部門提出申請并符合下列條件：

（一）符合燃氣建設專項規(guī)劃要求；

（二）有保障安全施工的設計、組織和實施方案；

（三）有不影響用戶安全正常用氣的措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市主管部門應當自受理申請之日起十五個工作日內作出批準或者不批準的決定。

由于政府或者燃氣企業(yè)單方面原因需要改造燃氣管道及設施的，改造費用由政府或者燃氣企業(yè)承擔，不得將費用轉嫁給用戶。

第三章 經營許可

第二十條　從事燃氣生產、儲存、輸配、充裝、供應等經營活動的，應當取得市主管部門頒發(fā)的燃氣經營許可證。取得燃氣經營許可證應當具備下列條件：

（一）有符合燃氣建設專項規(guī)劃要求并經驗收合格的燃氣經營場站；

（二）有穩(wěn)定的燃氣氣源及與經營規(guī)模相適應的燃氣儲備能力，氣體質量符合國家標準；

（三）有符合國家標準的經營設施，從事液化石油氣經營的，還應當設有殘液回收裝置；

（四）有與經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和其他具有相應資格的人員；

（五）有完善的安全管理制度和操作規(guī)程，有專職安全生產管理人員；

（六）有完整的工程建設、生產運營、技術設備、安全生產等資料和檔案；

（七）有燃氣供應和事故搶險應急預案，有搶險、搶修所必需的設備、備品備件、交通工具和檢測儀器；

（八）有安全評價機構出具的安全評價報告，并達到安全運行的要求；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出批準或者不批準的決定。

第二十一條 管道燃氣實行特許經營。未依法取得特許經營權的，不得從事管道燃氣經營活動。

第二十二條 燃氣企業(yè)設立燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站等分支機構的，應當向市燃氣行業(yè)協(xié)會提出申請；市燃氣行業(yè)協(xié)會應當自受理申請之日起十五個工作日內作出決定。市燃氣行業(yè)協(xié)會作出決定后，應當報區(qū)主管部門備案。

設立瓶裝燃氣供應站的，應當符合下列條件，并經所在地區(qū)主管部門批準：

（一）有深圳市燃氣經營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）站點的設置符合燃氣建設專項規(guī)劃；

（三）有與經營規(guī)模相適應并符合安全條件的固定場所和設施；

（四）有健全的安全管理制度和燃氣事故搶修應急預案；

（五）有與經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和其他具有相應資格的人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

區(qū)主管部門應當自受理申請之日起十五個工作日內作出批準或者不批準的決定。

第二十三條 燃氣企業(yè)設立瓶裝燃氣服務點應當符合下列條件：

（一）有深圳市燃氣經營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）有合法的經營場所；

（三）服務點位于本企業(yè)瓶裝燃氣供應站五公里范圍內；

（四）服務點儲存的燃氣鋼瓶容積總量不超過零點三六立方米；

（五）符合相應的安全管理規(guī)定。

燃氣企業(yè)設立瓶裝燃氣服務點應當報所在地的區(qū)主管部門備案，并到工商行政管理部門辦理工商登記。區(qū)主管部門應當將備案信息抄送消防等相關主管部門并在相關政府網(wǎng)站上公布。

第二十四條 燃氣企業(yè)的股權、公司名稱、注冊地址（經營場所）、法定代表人等發(fā)生變更的，應當自辦理變更登記之日起三十日內報市主管部門備案。

第二十五條 從事燃氣器具安裝、維修活動的，應當取得市燃氣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的燃氣器具安裝維修資質證書。取得燃氣器具安裝維修資質證書應當具備下列條件：

（一）有與安裝、維修規(guī)模相適應的經營場所；

（二）有與安裝、維修規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和其他從業(yè)人員；

（三）有與安裝、維修規(guī)模相適應的專業(yè)設備、維修工具和備品備件；

（四）有完善的管理制度和服務規(guī)范；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市燃氣行業(yè)協(xié)會應當自受理申請之日起十五個工作日內作出決定。市燃氣行業(yè)協(xié)會作出決定后，應當報市主管部門備案。

燃氣器具安裝維修資質證書有效期五年。資質證書有效期屆滿，繼續(xù)從事燃氣器具安裝維修活動的，應當于資質證書有效期屆滿前三個月，向市燃氣行業(yè)協(xié)會提出延續(xù)申請。

取得燃氣器具安裝維修資質證書后，企業(yè)名稱、注冊地址、注冊資本、法定代表人、企業(yè)負責人等發(fā)生變更的，應當自辦理變更登記之日起三十日內報市燃氣行業(yè)協(xié)會備案。

第二十六條 燃氣企業(yè)及其分支機構、燃氣器具安裝、維修企業(yè)不得以出租、出借、承包、掛靠等方式允許他人以自己的名義從事燃氣經營或者燃氣器具的安裝、維修。

第二十七條 燃氣企業(yè)不得向未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源。

任何單位和個人不得向未取得燃氣經營許可證的單位和個人購買燃氣。

第二十八條 實行燃氣企業(yè)及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度。具體辦法由市主管部門另行制定。

第四章 供氣用氣

第二十九條 建立燃氣儲備制度，保障燃氣供應。市主管部門應當會同市能源、發(fā)展改革、財政等部門編制燃氣儲備方案，并報市政府批準后實施。

燃氣企業(yè)應當執(zhí)行燃氣儲備方案。

第三十條 市主管部門應當編制燃氣供應應急預案，經市政府批準后實施。

應急預案啟動后，燃氣企業(yè)和用戶應當服從指揮和調配。

第三十一條燃氣企業(yè)對其供氣范圍內的用戶負有正常供氣的義務，但用戶不具備供氣條件的除外。

燃氣企業(yè)受理用戶用氣申請時，不得限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的單位生產、銷售的燃氣器具和相關產品，不得限定用戶委托本企業(yè)或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具。

燃氣企業(yè)應當建立健全用戶檔案。

第三十二條 管道燃氣企業(yè)應當按照批準的標準收取管道燃氣費和其他相關服務費，并按規(guī)定實行明碼標價。

第三十三條 實行燃氣鋼瓶信息標識制度，記載鋼瓶充裝、流轉信息。具體辦法由市主管部門另行制定。

第三十四條　燃氣企業(yè)應當保證其供應的燃氣熱值、組份、嗅味、壓力達到國家標準，并接受市、區(qū)主管部門和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督和抽查。

第三十五條 瓶裝燃氣的充裝量應當與該瓶標稱充裝量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。

第三十六條 管道燃氣企業(yè)因施工、維修等原因不能正常供氣的，除緊急情況外，應當提前二十四小時以適當方式通知到可能受到影響的用戶和物業(yè)管理單位，并預告工程可能造成的影響。

管道燃氣企業(yè)因施工、維修等原因連續(xù)停止供氣四十八小時以上的，應當采取相應的應急措施，保障用戶的生活用氣。

第三十七條 瓶裝燃氣企業(yè)終止經營活動的，應當提前三十日向市主管部門備案；關閉或者遷移瓶裝燃氣供應站的，應當提前五個工作日向所在地區(qū)主管部門備案，并對有關用戶的燃氣供應作出妥善安排。

第三十八條 任何單位和個人不得利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所定點或者流動銷售瓶裝燃氣，但直接為預約用戶提供送氣服務的除外。

瓶裝燃氣服務點不得兼營與燃氣無關的業(yè)務。

第三十九條 用戶有權向燃氣企業(yè)查詢與燃氣相關的服務、收費等信息，燃氣企業(yè)應當及時處理和答復。

燃氣企業(yè)不予處理或者對處理結果有異議的，用戶可以向區(qū)主管部門或者有關部門投訴。收到投訴的部門對用戶投訴事項應當及時處理，并在接到投訴之日起十個工作日內將處理情況告知投訴人。

第四十條 用戶應當嚴格遵守安全用氣規(guī)定和供用氣合同約定，并不得有下列行為：

（一）盜用燃氣、損壞燃氣設施；

（二）進行危害燃氣管道及設施安全的裝修、裝飾活動；

（三）擅自拆除、改裝燃氣管道及設施；

（四）傾倒燃氣鋼瓶殘液或者用鋼瓶相互倒灌燃氣；

（五）擅自拆卸鋼瓶角閥等附件，擅自改換鋼瓶檢驗標志和漆色；

（六）其他危及公共安全的用氣行為。

第四十一條 禁止銷售直接排氣式家用熱水器、自然排氣式家用熱水器以及安全保護裝置不符合要求的其他燃氣器具。

鼓勵生產、銷售和使用節(jié)能燃氣器具。

生產、銷售燃氣器具的，應當提供安裝維修服務。

第五章 安全管理

第四十二條 燃氣企業(yè)應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)規(guī)定，加強安全生產管理，保證安全生產投入和有效運行，及時消除事故隱患。

第四十三條 燃氣企業(yè)應當制定燃氣事故搶險應急預案，并報市主管部門備案。

燃氣企業(yè)應當定期組織應急預案演練，并根據(jù)需要及時對預案進行修訂。

第四十四條　燃氣企業(yè)應當對儲罐、槽罐等壓力容器及其安全附件定期進行檢修和更新，并向質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)。

第四十五條 瓶裝燃氣企業(yè)應當嚴格執(zhí)行燃氣充裝規(guī)范，充裝前應當對充裝設備、鋼瓶進行安全檢查；充裝后應當對充裝量和氣密性逐瓶進行復檢。

從事瓶裝燃氣充裝工作的人員應當取得特種設備作業(yè)資格證書。

第四十六條 瓶裝燃氣充裝單位不得有下列行為：

（一）為技術檔案不在本單位或者未與本單位簽訂委托管理協(xié)議單位的鋼瓶充氣；

（二）為不合格鋼瓶充氣；

（三）用燃氣儲罐或者槽車罐體直接充裝鋼瓶；

（四）在燃氣汽車加氣站充裝非燃氣汽車用鋼瓶；

（五）用鋼瓶相互倒灌燃氣。

第四十七條 燃氣鋼瓶應當按規(guī)定送交具有相應資質的鋼瓶檢測機構進行檢測。

任何單位和個人不得擅自改裝鋼瓶或者翻新報廢鋼瓶。報廢的鋼瓶應當送到鋼瓶檢測機構集中銷毀。

第四十八條　燃氣企業(yè)應當制定用戶安全用氣指引，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，進行安全用氣宣傳。

燃氣企業(yè)應當對用戶燃氣設施和安全用氣情況每十二個月至少檢查一次，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時書面告知用戶整改。

對存在嚴重安全隱患而用戶拒不整改的，燃氣企業(yè)可以采取停止供氣等安全保護措施。

第四十九條 管道燃氣企業(yè)應當制定并嚴格執(zhí)行停氣、通氣作業(yè)方案?；謴凸鈶斕崆巴ㄖ脩艉臀飿I(yè)管理單位。

第五十條 燃氣企業(yè)應當設立搶修機構，配備搶修人員和必要的防護用品、車輛器材、通訊設備和檢測儀器等。

燃氣企業(yè)應當設置并公布二十四小時值班電話，接到燃氣報警后應當立即組織搶修。搶修作業(yè)時，有關單位和個人應當予以配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。

險情嚴重需要疏散人員、封鎖交通、切斷電源、斷絕火源的，公安消防、交通、供電等有關部門應當予以協(xié)助。

第五十一條搶修人員在處理燃氣事故遇到緊急情況時，可以對影響搶修的其他設施采取適當?shù)奶幹么胧?，但事后應當恢復原狀。不能恢復原狀的，應當給予合理補償。

第五十二條 推行燃氣企業(yè)公眾責任保險制度。鼓勵燃氣企業(yè)對其生產經營活動中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財產損失購買公眾責任保險。具體辦法由市政府另行制定。

第五十三條　使用管道燃氣的工商業(yè)用戶及物業(yè)管理單位，應當指定專人接受安全用氣知識培訓，協(xié)助管道燃氣企業(yè)做好本單位的安全用氣管理工作。

房屋所有權人、出租人應當告知房屋居住人員安全用氣常識。

第五十四條 市、區(qū)主管部門應當開展經常性的燃氣安全宣傳教育，提高市民燃氣安全意識。

教育部門應當將燃氣安全教育納入學生安全常識教育的內容。

燃氣企業(yè)及物業(yè)管理等單位應當向居民進行燃氣安全使用知識宣傳教育。

第五十五條 新聞媒體應當按照有關規(guī)定發(fā)布安全使用燃氣的公益廣告。

第五十六條 燃氣場站、輸配設施及燃氣設備應當設置符合國家規(guī)定的明顯標志，任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或者覆蓋。

第五十七條 在規(guī)定的燃氣管道及設施安全保護范圍內禁止下列行為：

（一）進行機械開挖和爆破作業(yè)；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質；

（三）修筑建筑物、構筑物和堆放物品；

（四）其他可能危害燃氣管道及設施安全的行為。

第五十八條 任何單位和個人在進行地下施工作業(yè)之前，應當向城建檔案管理機構或者管道燃氣企業(yè)查詢作業(yè)區(qū)域地下燃氣管道埋設情況，城建檔案管理機構或者管道燃氣企業(yè)應當在接到查詢要求后三個工作日內給予書面答復。對可能危及燃氣管道及設施安全的，建設單位應當在開工三日前通知管道燃氣企業(yè)。

第五十九條 在規(guī)定的燃氣管道及設施安全控制范圍內，建造建筑物、構筑物或者從事打樁、挖掘、頂進、爆破以及其他可能影響燃氣管道及設施安全的作業(yè)的，建設單位應當會同施工單位與燃氣企業(yè)簽訂燃氣管道及設施保護協(xié)議，并由燃氣企業(yè)指派技術人員進行安全保護指導。

建設單位未簽訂燃氣管道及設施保護協(xié)議從事可能影響管道及設施安全的作業(yè)的，燃氣企業(yè)有權予以制止并應當及時向主管部門報告。

第六十條　除緊急情況外，未經燃氣企業(yè)同意，任何單位和個人不得開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門。

第六章 法律責任

第六十一條 違反本條例第十條規(guī)定，燃氣工程施工圖設計文件未經審查或者審查不合格使用的，由主管部門責令改正，并處一萬元以上十萬以下罰款；施工圖設計文件審查機構未按照規(guī)定進行審查的，由主管部門責令改正，并處五千以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第十九條規(guī)定，擅自改動燃氣設施的，由主管部門責令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，未取得燃氣經營許可證或者燃氣特許經營權擅自從事燃氣經營活動的，燃氣企業(yè)分支機構未經批準或者備案擅自從事燃氣經營活動的，由主管部門責令停止非法經營活動，沒收違法所得及用于違法經營的燃氣鋼瓶及相關設備，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，燃氣企業(yè)的股權、公司名稱、注冊地址（經營場所）、法定代表人等發(fā)生變更，未報市主管部門備案的，由主管部門責令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未取得燃氣器具安裝維修資質證書擅自從事燃氣安裝、維修活動的，由主管部門責令停止非法經營活動，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，以出租、出借、承包、掛靠等方式允許他人以自己名義從事燃氣經營或者燃氣器具安裝、維修活動的，由主管部門責令停止違法經營活動，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，向未取得燃氣經營許可的單位和個人提供經營性氣源的，由主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，燃氣企業(yè)不執(zhí)行燃氣儲備方案的，由主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十條規(guī)定，燃氣企業(yè)不服從應急指揮機構指揮和調配的，由主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷經營許可證。

第七十條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未向用戶正常供氣或者限定用戶購買指定產品或者限定用戶接受指定安裝的，由主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定，超過規(guī)定標準收取管道燃氣費和其他服務費的,由市價格主管部門依照價格管理有關規(guī)定處罰。

第七十二條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定，燃氣質量和充裝量未達到國家規(guī)定標準的，由主管部門或者質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照規(guī)定時間和方式通知用戶或者未按照要求采取應急措施的，由主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未按照規(guī)定向主管部門備案的，由主管部門責令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定，利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所銷售瓶裝燃氣的，由主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十六條 違反本條例第四十條規(guī)定，不按照要求使用燃氣的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，銷售不符合條件的燃氣器具的，由工商行政管理部門沒收有關器具，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，生產、銷售燃氣器具未提供安裝維修服務的，由工商行政管理部門責令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十八條 燃氣企業(yè)違反安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責令限期整改，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第四十三條規(guī)定，沒有制定燃氣事故應急處理預案的；

（二）違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定對用戶燃氣設施和安全用氣情況進行檢查的；

（三）違反本條例第四十九條規(guī)定，未按照要求恢復供氣的；

（四）違反本條例第五十條規(guī)定，未按照要求設立燃氣搶修設施設備，配備搶修人員和必要的防護用品、車輛器材、通訊設備和檢測儀器或者未按要求開展搶修的。

第七十九條 燃氣企業(yè)違反安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；造成他人損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）違反本條例第四十四條規(guī)定，未對儲罐、槽罐等壓力容器及其安全附件定期進行檢修和更新，或者未向質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)的；

（二）違反本條例第四十五條第一款和第四十六條規(guī)定，未按照規(guī)定進行燃氣充裝作業(yè)的；

（三）違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，未取得特種設備作業(yè)證書的人員從事燃氣充裝作業(yè)的；

（四）違反本條例第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定進行燃氣鋼瓶檢測或者擅自改裝、翻新報廢鋼瓶的。

第八十條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，未指定專人接受安全用氣知識培訓，并協(xié)助管道燃氣企業(yè)做好本單位的安全用氣管理工作的，由主管部門責令改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條 違反本條例第五十六條規(guī)定，未按要求設置明顯標志的，由主管部門責令限期整改，逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第八十二條 違反本條例第五十七條規(guī)定，從事危害燃氣設施安全的行為的，由主管部門責令立即停止并拆除，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款；發(fā)生安全事故給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第八十三條 違反本條例第五十九條規(guī)定，未與燃氣企業(yè)簽訂燃氣管道及設施保護協(xié)議擅自進行施工作業(yè)的，由主管部門責令其停止作業(yè)，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成燃氣管道及設施損毀的，應當依法承擔賠償責任，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條 違反本條例第六十條規(guī)定，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門的，由主管部門責令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；造成他人損失的，應當依法承擔賠償責任。

第八十五條 對不良行為記錄達到規(guī)定程度的燃氣企業(yè)，市、區(qū)主管部門應當根據(jù)職責分工責令整改；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第八十六條 對違反本條例有關燃氣工程建設規(guī)定的行為，按照國家、廣東省和本市有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第八十七條 對違反本條例規(guī)定的違法行為，相關執(zhí)法部門可以當場查封或者扣押用于違法經營的燃氣鋼瓶、運輸工具及設施設備等，并按照有關規(guī)定進行處理。

第七章 附　則

第八十八條 本條例下列用語的含義是：

（一）燃氣，是指供給生活、生產等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料；

（二）市政燃氣管道及設施，是指市政規(guī)劃紅線內所有燃氣管道及設施；

（三）用戶燃氣管道及設施，是指用戶共用管道及設施和用戶自用管道及設施；

（四）用戶共用管道及設施，是指建筑物、住宅區(qū)用地紅線內用戶共用的燃氣管道及設施；

（五）用戶自用管道及設施，是指為該用戶而設的專用燃氣管道及設施，一般以該專用管道的起點閥門為界。

第八十九條 本條例規(guī)定由市政府或者市主管部門制定具體辦法的，市政府或者市主管部門應當自本條例施行之日起十八個月內制定。

第九十條 對本條例規(guī)定的罰款處罰，市行政處罰實施機關應當制定具體實施標準。該具體實施標準與本條例同時施行；需要修訂時，制定機關應當及時修訂。

第九十一條 本條例自2007年3月1日起施行。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第一章

總則

第一條　本協(xié)會名稱為“深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會”英文名稱“ShenZhen Gas Association”，縮寫為“SGA”。

第二條　協(xié)會性質：本協(xié)會是由深圳市燃氣企業(yè)及相關單位依法自愿組成的非營利性經濟類社團法人。

第三條　協(xié)會宗旨：本協(xié)會代表會員意愿，維護會員合法權益，協(xié)調會員之間關系，為會員提供服務，維護公平競爭，溝通會員與政府關系，促進深圳市燃氣事業(yè)的發(fā)展。

第四條　本協(xié)會遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和《深圳市行業(yè)協(xié)會暫行辦法》，按照章程規(guī)定活動，維護社會公共利益和會員利益。

第五條　本協(xié)會接受指導監(jiān)管部門深圳市行業(yè)協(xié)會服務署、社團登記管理機關深圳市民政局的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第六條　本協(xié)會所在地址：廣東省深圳市上步中路1011號工會大廈B座1001～1006室。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第二章

會員

第七條　本協(xié)會會員一般為團體會員。

第八條　入會條件：

（一）　在本市從事燃氣經營、科研設計、工程施工、工程監(jiān)理和燃氣設備、燃具生產、銷售、安裝維修，并依法成立領取營業(yè)執(zhí)照的企事業(yè)單位；

（二）　自愿申請加入本協(xié)會；

（三）　擁護本協(xié)會章程并繳納會費。

第九條　入會程序：

（一）　提交入會申請書；

（二）　經理事會討論通過；

（三）　由理事會或其授權機構發(fā)給會員證。

第十條 會員權利：

（一）　出席會員大會，參加協(xié)會舉行的各種活動；

（二）　優(yōu)先享用協(xié)會提供的各種服務；

（三）　參與協(xié)會管理；

（四）　有選舉權和被選舉權；

（五）　有表決權（每一團體會員有一票表決權）；

（六）　有監(jiān)督權；

（七）　有退會的自由；

（八）　協(xié)會章程規(guī)定的其他權利。

第十一條　會員義務：

（一）　遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、協(xié)會章程及行規(guī)行約；

（二）　執(zhí)行協(xié)會決議；

（三）　完成協(xié)會布置的工作和提交統(tǒng)計資料；

（四）　按期交納會費；

（五）　協(xié)會章程規(guī)定的其他義務。

第十二條　會員退會應書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

會員如果一年不交納會費或不參加本協(xié)會活動，視為自動退會。

第十三條　會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，交會員大會審議，予以除名。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第三章

組織機構和負責人產生、罷免

第十四條　本協(xié)會實行會員制，由會員組成會員大會。會員大會為本協(xié)會的最高權利機構，會員大會的職權是：

（一） 審議理事會年度工作報告和年度財務報告；

（二） 協(xié)會章程重要內容的修改；

（三） 會員的除名；

（四） 會長、副會長、理事、監(jiān)事的選舉、罷免；

（五） 行規(guī)、行約的審定；

（六） 決定協(xié)會的解散與清算；

第十五條　會員大會每年舉行一次，由理事會召集，理事會認為有必要或經五分之一以上的會員請求，可召開臨時會員大會。

第十六條　會員大會須全體會員或全體會員過半數(shù)出席方能舉行，其決議必須經出席會員大會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。對第十四條會員大會職權規(guī)定事項，必須經出席會員大會三分之二以上會員通過方能生效。

第十七條　本協(xié)會設理事會。理事會為會員大會的常設機構，理事會成員不宜超過全體會員數(shù)額的40%，理事會依照會員大會決議和協(xié)會章程履行職責，對會員大會負責。

理事會理事應當采用不記名投票方式實行差額選舉。

第十八條　理事會的職權：

（一） 籌備召開會員大會；

（二） 執(zhí)行會員大會決議；

（三） 提名會長、副會長、理事、監(jiān)事人選，報會員大會選舉；

（四） 提出會長、副會長、理事、監(jiān)事的罷免方案，報會員大會審議；

（五） 向會員大會報告工作和財務狀況；

（六） 決定設立辦事機構，分支機構和實體機構，并領導其開展工作。

（七） 決定秘書長、副秘書長及各機構主要負責人的聘任；

（八） 會員吸收和除名；

（九） 提出會費標準，報會員大會審議通過；

（十） 決定其他重大事項。

第十九條　理事會由會長、副會長、理事組成。理事會至少每年召開一次，必要時可召開臨時理事會議。理事會由會長主持，會長因故不能出席會議時，由會長授權副會長主持。

第二十條　會長、副會長、理事每屆任期不得超過3年；任期屆滿，可連選連任，但協(xié)會法定代表人連任不得超過兩屆，其他職位連任原則上不得超過三屆。其他職位連任確有需要超過三屆的，應經理事會審議通過，經全體會員三分之二以上表決同意后方能連任，并報市行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門和市社團登記管理機關備案。

第二十一條　理事會決議應由二分之一以上理事通過，每一理事享有一票表決權。

第二十二條　協(xié)會設會長1人，副會長8人。

會長不得兼任秘書長。

會長、副會長由理事會在理事中提名，經會員大會選舉產生。

會長、副會長的罷免應經三分之一以上理事提議，經會員大會出席 會議會員三分之二以上表決通過。

第二十三條　會長是本協(xié)會的法定代表人。但有以下情形之一的，不得選舉為法定代表人：

（一） 有不良信用記錄的；

（二） 在黨政機關和事業(yè)單位現(xiàn)任公職的；

（三） 受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（四） 選舉時年齡超過68周歲以上的。

第二十四條　會長的職權：

（一）召集主持理事會，特殊情況下可委托副會長召集和主持理事會；

（二）檢查會員大會、理事會決議的落實情況；

（三）秘書處財務開支審批；

（四）代表本協(xié)會簽署有關重要文件。

第二十五條　本協(xié)會設監(jiān)事2名。監(jiān)事由理事會提名，經會員大會三分之二以上會員通過選舉產生。

協(xié)會理事會成員、秘書長、財務主管人員不得兼任監(jiān)事。

第二十六條　監(jiān)事的職權：

（一）列席理事會會議；

（二）協(xié)會會長、秘書長、財務主管人員變更時主持財務審計，并向會員大會提交審計報告，并可直接向市行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門和市社團登記管理機關報告；

（三）監(jiān)督協(xié)會的業(yè)務活動及財務管理，并向會員大會報告工作。

第二十七條　本協(xié)會設秘書處，為協(xié)會常設辦事機構。

協(xié)會設秘書長，秘書長實行聘任制。秘書長的聘用和解除須經會長或四分之一理事的提議，由理事會二分之一以上理事表決通過，秘書長列席理事會。

第二十八條　秘書長的職權：

（一）負責處理本協(xié)會秘書處日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調各分支機構開展工作；

（三）提名副秘書長及辦事機構、分支機構和實體機構主要負責人和秘書處工作人員的聘用，交理事會決定。

第二十九條　本協(xié)會工作人員逐步實行職業(yè)化，面向社會公開招聘，實行公平競爭，擇優(yōu)錄用的原則。

本協(xié)會按勞動法規(guī)定與工作人員簽訂勞動合同。

本協(xié)會專職工作人員須按照有關法規(guī)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險和地方補充養(yǎng)老保險。

第三十條　本協(xié)會的機構、人事、財務和資產應當與黨政機關和事業(yè)單位分開。

黨政機關和事業(yè)單位工作人員不得兼任協(xié)會的職務，黨政機關和事業(yè)單位的工作機構不得與協(xié)會的辦事機構合署辦公。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第四章

職能

第三十一條　本協(xié)會可以行使下列職能：

（一）制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制；

（二）拓展市場，發(fā)布市場信息，推薦行業(yè)產品或者服務，開展行業(yè)培訓，提供咨詢服務；

（三）向有關國家機關反映涉及行業(yè)利益的事項，提出經濟政策和立法等方面的意見和建議；

（四）代表行業(yè)內相關經濟組織提出反傾銷、反補貼調查或者采取保障措施的申請，參與反傾銷應訴活動；

（五）協(xié)調會員與政府之間、會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間涉及經營活動的爭議，以及本協(xié)會與其他協(xié)會或者經濟組織的相關事宜；

（六）對違反協(xié)會章程或者行規(guī)行約、行業(yè)整體利益的會員，采取相應的行業(yè)自律措施；

（七）參與制訂行業(yè)技術標準、行業(yè)規(guī)劃，根據(jù)國家有關規(guī)定進行資格、資質認定，出具公信證明，發(fā)布產業(yè)損害預警，組織推進行業(yè)標準的實施；

（八）組織會員參加國內國際經濟技術交流，推廣先進技術和管理經驗，建設為行業(yè)服務的公共服務平臺；

（九）法律、法規(guī)授權或者政府部門委托以章程規(guī)定的其他職能。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第五章

章程修改程序

第三十二條　本協(xié)會章程的修改，須經理事會審議，會員大會三分之二以上會員表決通過。

第三十三條　本協(xié)會修改的章程在會員大會上通過后，15日內報市指導監(jiān)管部門審查核準后生效。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第六章

經費與財務管理

第三十四條　本協(xié)會經費可按以下途徑籌措：

（一）會員交納的會費；

（二）從事市政府及其有關職能部門委托的事項而獲得的撥款或資助；

（三）信息咨詢、人才培訓、技術講座、編印資料、舉辦展覽、舉辦服務項目等各種服務收入；

（四）其它合法收入。

第三十五條　會員交納會費的標準，應經會員大會審議通過。

本協(xié)會會員退會或被除名時，不得要求協(xié)會退還已交納的會費、資助或捐贈的財產。

第三十六條　本協(xié)會的經費支出包括下列項目：

（一）開展業(yè)務活動、舉辦會議及日常辦公費用；

（二）協(xié)會專職人員及聘請人員的工資和福利待遇；

（三）其它為會員利益及實現(xiàn)協(xié)會宗旨所需的正常開支。

本協(xié)會的合法收入應用于協(xié)會章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內的活動，不得挪作他用，禁止任何形式的利潤分配。

第三十七條　本協(xié)會應有自己獨立的財務和銀行賬戶，并應遵守國家有關規(guī)定，建立健全嚴格的會計管理監(jiān)督制度。

第三十八條　本協(xié)會的理事會應定期向會員大會公布經費收支情況，并按規(guī)定向市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門和社團登記管理機關報告，接受監(jiān)督檢查。

本協(xié)會更換法定代表人、秘書長及有關財務主管人員時，應對其進行財務審計。審計費用由本協(xié)會承擔。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第七章

變更、解散及清算

第三十九條　本協(xié)會的變更、解散按有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章辦理。

第四十條　本協(xié)會因下列事由解散：

（一）　因分立、合并等各種原因會員大會或會員代表大會作出解散決議；

（二） 依法被撤銷。

第四十一條　會員大會做出解散決議，應在30日內報市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門審查。

第四十二條　協(xié)會解散時，應成立清算組，并依法進行財產清算。

清算組成員由理事會選派，不能選派的，由市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門指定。

第四十三條　清算期間，本協(xié)會不得開展新的業(yè)務活動。

第四十四條　清算費用從本協(xié)會財產中優(yōu)先支付。

第四十五條　清算完結后的剩余財產，由市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門監(jiān)管。

新的相同類型的協(xié)會設立后，應將剩余財產歸屬新設立的協(xié)會。

第四十六條　本協(xié)會清算完結后，應持市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)管部門同意注銷的文件到市社團登記管理機關辦理注銷登記。

深圳市燃氣行業(yè)協(xié)會第八章

附則

第四十七條　本章程于2005年11月28日表決通過。

第四十八條　本章程所稱“以上”，“以下”包括本數(shù)在內。

第四十九條　本章程解釋權屬本協(xié)會理事會。

第五十條 本章程自市政府行業(yè)協(xié)會指導監(jiān)督部門和社團登記管理機關核準之日起生效。

2100433B

（1998年5月15日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈深圳市城市規(guī)劃條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈深圳經濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 城市規(guī)劃委員會

第三章 城市規(guī)劃編制與審批

第四章 法定圖則

第五章 城市設計

第六章 建設用地規(guī)劃管理

第七章 建設工程規(guī)劃管理

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條

第二條 深圳市行政區(qū)為深圳市城市規(guī)劃區(qū)。

在本市行政區(qū)內制定和實施城市規(guī)劃，應當遵守本條例。

第三條 城市規(guī)劃應當依法制定，未經法定程序不得更改或者廢止。

土地利用和各項建設應當符合城市規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃確定的基礎設施項目，應當納入深圳市國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第四條 城市規(guī)劃和建設應當遵循可持續(xù)發(fā)展原則，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

城市規(guī)劃和建設應當保障社會公眾利益，體現(xiàn)社會公平原則。

城市規(guī)劃和建設應當遵循節(jié)約用地、合理用地的原則。

第五條 市規(guī)劃和自然資源部門是城市規(guī)劃的主管部門（以下簡稱市規(guī)劃主管部門），負責城市規(guī)劃的實施和管理。

市規(guī)劃主管部門的派出機構（以下簡稱派出機構）依照本條例及有關規(guī)定負責本轄區(qū)內城市規(guī)劃的實施和管理。

第二章 城市規(guī)劃委員會

第六條 市人民政府設立深圳市城市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委員會），其主要職責是：

（一）對城市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃草案進行審議；

（二）對城市規(guī)劃未確定和待確定的重大項目的選址進行審議；

（三）下達年度法定圖則編制任務；

（四）審批法定圖則并監(jiān)督實施；

（五）審批專項規(guī)劃；

（六）市人民政府授予的其他職責。

第七條 市規(guī)劃委員會由二十九名委員組成，委員包括公務人員、有關專家及社會人士，其中，公務人員不超過十四名。

市規(guī)劃委員會設主任委員一名，由市長擔任，設副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市政府聘任，每屆任期三年。

第八條 市規(guī)劃委員會可設發(fā)展策略、法定圖則和建筑與環(huán)境藝術等專業(yè)委員會。

市規(guī)劃主管部門負責處理市規(guī)劃委員會的日常事務。

經市規(guī)劃委員會授權，法定圖則委員會可以行使法定圖則審批權。

第九條 市規(guī)劃委員會會議每季度至少召開一次，由主任或副主任召集。參加每次會議的人數(shù)不少于十五名，其中非公務人員不得少于八名。

第十條 市規(guī)劃委員會會議作出的決議，必須獲得參加會議人數(shù)的三分之二以上多數(shù)通過。

第三章 城市規(guī)劃編制與審批

第十一條 城市規(guī)劃編制分為全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則、詳細藍圖五個階段。

第十二條 市人民政府制定深圳市城市規(guī)劃標準與準則，作為城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的主要技術依據(jù)。

第十三條 市人民政府應當組織制定全市發(fā)展策略，指導全市總體規(guī)劃的編制。

第十四條 全市總體規(guī)劃應當根據(jù)全市發(fā)展策略確定的城市性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，對城市規(guī)劃區(qū)內的城市發(fā)展形態(tài)、次區(qū)域及組團結構劃分、城市建設用地布局、交通運輸系統(tǒng)及全市性基礎設施的布局、農業(yè)及環(huán)境保護、風景旅游資源的開發(fā)利用等進行總體布署，并確定各專項規(guī)劃的基本框架。

全市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，市規(guī)劃委員會在審議全市總體規(guī)劃草案前，應當將規(guī)劃草案內容公開展示三十日，征集社會各界和公眾的意見。市規(guī)劃委員會應當對意見進行全面收集與審議，吸收科學合理的意見。

全市總體規(guī)劃草案由市人民政府提請市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并經廣東省人民政府審查同意后，報國務院審批。

全市總體規(guī)劃經國務院批準后，市人民政府應當于三十日內在本市主要新聞媒體上公布其摘要。

第十五條 市人民政府根據(jù)全市經濟和社會發(fā)展需要對全市總體規(guī)劃進行局部調整，應當報市人民代表大會或者其常務委員會和廣東省人民政府備案并公布；對全市總體規(guī)劃在城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更，應當按照本條例第十四條規(guī)定進行。

第十六條 單獨編制的各專項規(guī)劃應當與全市總體規(guī)劃相協(xié)調，并服從全市總體規(guī)劃。由有關專業(yè)主管部門編制的各專項規(guī)劃，應當經市規(guī)劃主管部門綜合協(xié)調后報市規(guī)劃委員會審批。

第十七條 次區(qū)域規(guī)劃應當根據(jù)全市總體規(guī)劃制定，指導次區(qū)域內土地利用和各項城市建設。

次區(qū)域的范圍由市人民政府依據(jù)全市總體規(guī)劃確定。

次區(qū)域規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制，應當征求區(qū)人民政府和市有關部門的意見，經市規(guī)劃委員會審議后報市人民政府審查同意，提請市人民代表大會常務委員會審批。

第十八條 分區(qū)規(guī)劃應當根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的要求制定。分區(qū)的范圍由市規(guī)劃主管部門根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的城市組團結構布局，參照河流、山脈、道路等地形地物的分界并結合行政區(qū)劃確定。分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構組織編制，應當征求區(qū)人民政府和市有關部門的意見，由市規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府審批。對分區(qū)規(guī)劃作重大調整，應當報經原審批機關審批。

第十九條 法定圖則應當根據(jù)分區(qū)規(guī)劃制定，對分區(qū)內各片區(qū)土地利用性質、開發(fā)強度、配套設施等作進一步明確規(guī)定。

法定圖則的編制、審批以及修改依照本條例第四章的規(guī)定辦理。

第二十條 詳細藍圖應當根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定，詳細確定片區(qū)或者小區(qū)內的土地用途及各市政工程管線等項目的布置。

詳細藍圖由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構編制、審批。

法定圖則未能覆蓋的地塊，應當在現(xiàn)狀調查研究的基礎上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求編制詳細藍圖。

第四章 法定圖則

第二十一條 法定圖則由市規(guī)劃主管部門根據(jù)全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的要求組織編制。法定圖則草案由市規(guī)劃委員會公開展示征詢公眾意見后審批。

第二十二條 市規(guī)劃主管部門每年應當制定法定圖則的編制計劃，報市規(guī)劃委員會審批。

第二十三條 法定圖則包括圖表及文本兩部分。

法定圖則編制的技術要求由市人民政府另行規(guī)定。

第二十四條 市規(guī)劃主管部門在編制法定圖則草案過程中應當征詢有關部門的意見。

第二十五條 法定圖則草案經市規(guī)劃委員會初審同意后，應當公開展示三十日，展示的時間和地點應當在本市主要新聞媒體上公布。

第二十六條 法定圖則草案在公開展示查詢期間，任何組織和個人都可以書面形式向市規(guī)劃委員會提出對法定圖則草案的意見或者建議。

第二十七條 市規(guī)劃委員會應當對收集的公眾意見進行審議，經審議決定予以采納的，市規(guī)劃主管部門應當對法定圖則草案進行修改。

市規(guī)劃委員會在審議公眾意見時，如認為必要，可以通知提議人或者其代理人出席。

市規(guī)劃委員會對公眾意見進行審議后，應當將審議結果書面通知提議人。

經市規(guī)劃委員會審批通過的法定圖則應當予以公布。

第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一時，應當修改法定圖則：

（一）城市總體規(guī)劃發(fā)生變化，對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響的；

（二）重大項目的設立，對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響的；

（三）對法定圖則實施的定期檢討過程中，市規(guī)劃委員會認為有必要修改的；

（四）公眾人士對法定圖則實施的修改意見，獲得市規(guī)劃委員會接納的。

修改法定圖則按照制定法定圖則的程序進行。

第五章 城市設計

第二十九條 城市設計分為整體城市設計和局部城市設計。城市設計應當貫穿于城市規(guī)劃各階段。

第三十條 整體城市設計結合城市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃進行，并作為各規(guī)劃的組成部分。

局部城市設計應當結合法定圖則、詳細藍圖的編制進行，是詳細藍圖的重要組成部分。

城市重點地段應當在編制法定圖則時單獨進行局部城市設計。其他地段在編制法定圖則時，應當進行局部城市設計。

第三十一條 以下地段應當單獨進行城市設計：

（一）市中心、各區(qū)中心、各街道商業(yè)文化中心；

（二）主要生活性干道；

（三）口岸及客運交通樞紐；

（四）廣場及步行街；

（五）生活性海岸線；

（六）重點旅游區(qū)。

第三十二條 整體城市設計的主要成果是城市設計導則，對城市設計各方面提出原則性意見和指導性建議，指導下一層次的城市設計。

第三十三條 包含在城市規(guī)劃各階段中的城市設計成果，隨規(guī)劃一并上報審批。

單獨編制的重點地段城市設計，由市規(guī)劃主管部門審查后報市規(guī)劃委員會審批。

第六章 建設用地規(guī)劃管理

第三十四條 城市建設用地和各項建設應當符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理的有關規(guī)定。

第三十五條 新區(qū)開發(fā)建設應當成組成片進行，市政公用設施應當同步建設。

第三十六條 禁止在城市規(guī)劃建設區(qū)外或者城市基本配套設施不能滿足需要，又無有效措施的地段安排建設項目。但是下列項目除外：

（一）原地擴建的配套工程和技改工程，保密科研工程及其他特殊工程項目；

（二）配套建設的公共設施和市政工程、防災排險工程、環(huán)保工程、綠化工程；

（三）河流水系、山體滑坡的整治工程；

（四）易燃易爆、有污染性等不利于集中布局的建設項目。

第三十七條 下列土地應當加以妥善保護，不得侵占、改變用途：

（一）城市建設用地：綠化用地；文化教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地；社會福利用地；市政公用設施用地、市政走廊；

（二）非城市建設用地：農業(yè)保護用地；自然植被保護區(qū)；水源保護區(qū)用地；組團隔離帶用地；

（三）其他城市用地：海岸線；旅游用地；城市發(fā)展備用地。

第三十八條 新建、改建和擴建各類建設項目時，應當同時配套建設市政基礎設施。有下列情形之一者，建設單位還應當同時建設部分市政公用設施及為社會提供服務的公共設施：

（一）在各種配套設施不足的舊城區(qū)或者建成區(qū)進行建設的；

（二）在各種配套設施尚未完整建成的新開發(fā)區(qū)進行建設的；

（三）在現(xiàn)有各種配套設施不足負擔因建設單位開發(fā)而產生壓力的地段進行建設的。

建設單位需要承擔建設為公眾服務的各種配套設施的項目和數(shù)量，由規(guī)劃主管部門依據(jù)新區(qū)建設和舊區(qū)改造規(guī)劃確定。

第三十九條 舊區(qū)改建應當以完善市政、公用設施為主要目標，優(yōu)先安排該區(qū)域內需配套的建設項目，提高居民生活質量，美化市容市貌。

舊區(qū)改建應當嚴格按照批準的規(guī)劃進行，禁止零星插建。

舊區(qū)改建應當按照規(guī)劃有步驟地疏散工業(yè)企業(yè)。對污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè)，應當及時調整規(guī)劃，并限期搬遷。

第四十條 下列建設項目，建設單位應當持市規(guī)劃主管部門發(fā)放的《建設項目選址意見書》申請計劃立項：

（一）大型或者有污染的建設項目；

（二）危險品庫場；

（三）其他指定建設項目。

第四十一條 發(fā)放《建設項目選址意見書》的程序為：

（一）建設單位填報《建設項目選址申請表》， 按照規(guī)定附送可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告及有關文件、圖紙等資料。

（二）市規(guī)劃主管部門受理申請后，按照城市規(guī)劃的要求進行審議，在四十日內予以答復。審核同意的，核發(fā)《建設項目選址意見書》；不同意的，予以書面答復。

對城市規(guī)劃未確定區(qū)域的重大項目的規(guī)劃選址申請，由市規(guī)劃主管部門提請市規(guī)劃委員會審議。市規(guī)劃委員會審議通過的，市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》；市規(guī)劃委員會審議未通過的，市規(guī)劃主管部門予以書面答復。

第四十二條 建設單位在取得《建設項目選址意見書》一年內，未申請建設用地規(guī)劃許可證的，該《建設項目選址意見書》自行失效。

第四十三條 以招標拍賣方式獲得國有土地使用權的，建設單位憑土地使用權出讓合同書領取《建設用地規(guī)劃許可證》。

對以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，建設單位應當在簽訂土地使用權出讓合同書之前，向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構領取《建設用地規(guī)劃許可證》。市規(guī)劃主管部門或者派出機構按照相應地區(qū)的城市規(guī)劃，審定建設用地的相關規(guī)劃設計指標，提出城市規(guī)劃設計要求，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

第四十四條 建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》后一年內，未能簽訂土地使用權出讓合同書又未申請延期的，《建設用地規(guī)劃許可證》自行失效。

第四十五條 建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》后兩年內不得申請變更規(guī)劃內容；兩年后申請變更的，市規(guī)劃主管部門或其派出機構對申請進行初審后，按法定程序審批。

獲得批準的，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構向申請單位重新核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，收回原《建設用地規(guī)劃許可證》，并辦理相應的用地手續(xù)；不批準的，由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構書面答復申請單位。

第四十六條 除因建設工程施工需要及急需的公共服務配套設施外，嚴格控制城市臨時建設用地。

第四十七條 禁止在城市近期建設用地、綠地和規(guī)劃作為公共服務設施及市政公用設施的用地內安排臨時建設用地。

第四十八條 臨時用地的建設單位應當與市規(guī)劃和自然資源部門簽訂《臨時土地使用合同》，并嚴格按照批準的用途使用。

第四十九條 臨時建設用地使用期限為兩年，期滿確需延期的可以申請延期一次，但是延長期限不得超過一年。使用期滿，用地者負責拆除一切臨時建筑物、構筑物。

使用期內因城市建設需要，用地者應當服從并按照規(guī)定時間自行拆除一切臨時建筑物、構筑物。用地者有權獲得不高于其所交土地使用費百分之五十的補償。

臨時建設用地只能修建不超過兩層的簡易建筑物、構筑物。

第七章 建設工程規(guī)劃管理

第五十條 本條例所稱建設工程包括建筑工程和市政工程。

建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構筑物。

市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內的道路、橋梁、隧道、軌道、交通設施，城市供水、排水、防洪排澇、電力、照明、郵電通訊、有線電視、油氣、熱力管線及設施，環(huán)境、衛(wèi)生設施及其他公用設施工程。

在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑工程和市政工程，應當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構領取《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)。

《建設工程規(guī)劃許可證》的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。

第五十一條 辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的程序：

（一）申請者持申請書、當年建設工程投資計劃批文、土地使用權出讓合同書或者用地方案圖、《建設用地規(guī)劃許可證》、有關專業(yè)主管部門的設計方案審查意見，向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構報送設計方案。設計方案經審批同意后，方可進行擴初設計。

（二）申請者持申請書、設計文件、有關專業(yè)主管部門對方案設計審查意見書向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請擴初設計審批。經審批同意后，方可進行施工圖設計。

（三）申請者持申請書、土地使用權出讓合同書、設計文件、有關專業(yè)主管部門對施工圖的審查意見書，向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請施工圖設計審查。經審查同意后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證））。

市政工程《建設工程規(guī)劃許可證》的辦理程序，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

多層居住建筑按照本條第一款第一項、第三項的程序辦理。

成片開發(fā)的項目可以分期分批辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，申報時除應當具備上述條件外，還應當有已批準的詳細藍圖。

第五十二條 下列情況不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》：

（一）不符合城市規(guī)劃要求或者未按照主管部門對各階段審查意見作出設計修改的；

（二）設計單位資質與資格不符合有關行業(yè)管理規(guī)定的；

（三）設計文件不符合國家、省、市有關專業(yè)技術規(guī)范和規(guī)程的。

第五十三條 取得《建設工程規(guī)劃許可證》后過一年未開工的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第五十四條 大、中型項目，因工期緊迫，需在全套施工圖完成前進行基礎部分施工的，在擴初設計審批完成后，建設單位可以持提前開工申請書、總平面圖、基礎部分施工圖、土地使用權出讓合同書，向市規(guī)劃主管部門申請，經審查同意后，發(fā)給建筑工程基礎提前開工證明文件。

第五十五條 建設單位或者個人在領取《建設工程規(guī)劃許可證》或者取得建設工程基礎提前開工證明文件并辦理開工手續(xù)后方可進行施工準備和現(xiàn)場放線。建設工程現(xiàn)場放線后，應當向規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請復驗，復驗無誤后方可施工。

第五十六條 領取《建設工程規(guī)劃許可證》后，有關工程設計因以下情況確需修改的，應當重新辦理《建設工程規(guī)劃許可證》：

（一）涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結構的；

（二）市政工程中涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設計、立面、平面、結構、功能及設備的容量、造型有較大變化的。

其他不涉及前款規(guī)定的局部設計修改，可以在報送竣工圖時一并備案。

第五十七條 已建成的建筑確需改變使用性質的，應當經市規(guī)劃主管部門批準，簽訂土地使用權出讓合同書補充協(xié)議、付清地價款后，持設計文件等，向市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者建筑工程裝飾、裝修許可文件。涉及有關專業(yè)管理部門審批的，還應當取得有關部門的審核意見。

第五十八條 非國家機關、部隊駐地、學校建筑物周圍不得建圍墻。確有特殊需要的，應當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請。圍墻不得超出建筑紅線，其形式應當通透、美觀。

第五十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內興建臨時建筑應當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請，取得《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建筑物、構筑物的使用期限不得超過兩年并不得超過臨時建設用地的期限。臨時建筑不得改變使用性質。臨時占用道路的施工材料堆放場和工柵，應當在興建的建筑物裙房或者第三層完成后十五日內拆除、清場。

第六十條 在建成區(qū)內、城市主干道兩側不得興建非施工使用的臨時建筑物。

禁止在車行道、人行道和綠化帶上修建臨時建筑。確因施工需要修建臨時建筑，應當向市規(guī)劃主管部門提出申請，市規(guī)劃主管部門在征得有關職能部門同意后，方可作出批準決定。

第六十一條 建設工程竣工后，建設單位或者個人持建筑工程竣工測繪報告向原審批部門申請規(guī)劃驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不予發(fā)放《規(guī)劃驗收合格證》，不予房地產權登記，不得投入使用。

第六十二條 有下列情形之一者，不予進行規(guī)劃驗收：

（一）擅自變更建筑設計（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結構、設備的容量）；

（二）未拆除原《建設工程規(guī)劃許可證》標明應當拆除的建筑物或者構筑物；

（三）未拆除用地范圍內的臨時設施，未完成其配套工程的；

（四）其他不符合《建設工程規(guī)劃許可證》要求的。

第六十三條 成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后，還應當進行小區(qū)規(guī)劃驗收。小區(qū)建設分期分批進行時，其配套工程應當按照計劃同步完成。未完成時，同期的其他項目不予規(guī)劃驗收。

第六十四條 建設工程竣工驗收后，建設單位或者個人應當按照有關規(guī)定報送建設工程竣工圖，但是道路工程應當在竣工驗收后兩個月內報送。

第六十五條 建筑物、構筑物確需拆除的，應當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請，同意后方可拆除。

建筑物或者構筑物的拆除，應當制定拆除方案，以確保周圍建筑物、構筑物、道路、管線及拆除工作的安全。

第六十六條 各項市政工程及其他建設工程，設計前應當查明該項工程地段內現(xiàn)有市政設施情況，設計圖紙應當有明確反映其設計與現(xiàn)狀的關系、管線路徑坐標，切實解決好新老管線之間的相互關系，確保工程安全。

第六十七條 新建、改建城市道路應當同時按照規(guī)劃埋設地下管線或者預埋套管等設施。

道路紅線寬度在二十五米以上的新建道路，在竣工后三年內不得開挖。如遇特殊情況，確需開挖的，雙向六車道以上（含雙向六車道）的，報市人民政府批準；雙向四車道以下的，報市規(guī)劃主管部門批準后方可進行。

第六十八條 在市政道路上開設道路進（出）口或者市政管線的接口，架（敷）設臨時市政管線，并設臨時路口及施工通道時均需向市規(guī)劃主管部門辦理有關手續(xù)。

任何組織和個人不得占用道路、廣場、綠地、市政走廊和壓占地下管線進行建設。

在城市危險品場站和壓力管道附近施工時，施工單位應當征得有關管理和使用單位同意，并經雙方商定，采取相應的安全保護措施后方可施工。

第六十九條 市政工程除現(xiàn)場放線后需申請復驗外，隱蔽工程復土前，建設單位或者個人需向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構申請復驗，復驗無誤后方可進行復土。

涉及易燃、易爆、有毒、腐蝕性強等隱蔽工程的，還需獲公安、消防、勞動安全等主管部門的許可，方可復土。

第七十條 臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，如建設需要延長時，需向原審批機關申請延期。

因城市建設需要或者使用期限到期時，臨時市政設施的使用單位應當無償自行拆除該設施，并恢復原狀。

第七十一條 城市道路設計應當同時進行無障礙設計。在道路紅線范圍內，除按照規(guī)劃架（敷）設各種管線或者建造人行天橋（廊）、地下通道、公共交通候車廊、電話亭、交通標志、消防水栓、路燈、箱式變電站、電話交接箱、有線電視端子箱以及其他按照規(guī)劃需在路側設置的公用設施外，不得設置任何建筑物和構筑物。

不得在河道、溝渠上部及其控制地帶興建建筑物。

架空的高壓電力線、路燈線、電訊電纜應當逐步改為地下敷設。

第八章 法律責任

第七十二條 未取得建設用地規(guī)劃許可證或者建筑工程規(guī)劃許可證進行建設的，市規(guī)劃主管部門可以依照《深圳經濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》采取查封、扣押等行政強制措施。

第七十三條 因違法建設而嚴重影響城市規(guī)劃或者影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，應當責令其停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物，造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應當負修復及賠償責任。

因違法建設影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，應當責令停止建設、限期改正，補辦手續(xù)，并處單項工程違法部分土建總造價百分之四十至百分之六十罰款，并處沒收違法所得。

違法建設不影響城市規(guī)劃的，應當責令停止建設，限期補辦手續(xù)，并處單項工程土建總造價百分之四十至百分之六十罰款，并處沒收違法所得。

第七十四條 對違法臨時建筑，應當按照下列規(guī)定處理：

（一）影響城市規(guī)劃的，限期拆除；

（二）擅自改變原申請用途的，限期改正，逾期不改正的，限期拆除；

（三）不影響城市規(guī)劃的，責令補辦手續(xù)，限期使用，并處罰款。如屬商業(yè)用途，按照建筑面積每平方米三千元以上五千元以下的標準處以罰款；如屬非商業(yè)用途，按照建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的標準處以罰款。

第七十五條 違反本條例第六十四條規(guī)定的，應當責令限期報送建設工程竣工圖，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第七十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定的，由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構對產權人處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第六十八條第一款規(guī)定影響規(guī)劃的，責令限期恢復原狀，并處八萬元以上十萬元以下罰款。不影響規(guī)劃的，應當責令限期補辦手續(xù)，并處八萬元以上十萬元以下罰款。

第七十八條 對違法建設的投資單位、施工單位及進行違法設計的單位的主要負責人和直接責任人員，應當追究其行政責任，處一萬元以上二萬元以下罰款，并沒收違法設計和施工單位的違法所得。

第七十九條 違反法定圖則的審批一律無效，占用的土地一律限期退回，建成的建筑物、構筑物一律拆除。

除前款規(guī)定的情形外，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構無權審批、越權審批及其他違反本條例有關規(guī)定而違法審批的，按照本條例第七十三條的規(guī)定對違法審批的建設用地或者建設工程進行處理。

對違法審批的直接責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

審批機關違法審批的，應當對建設單位造成的損失負責賠償。

第八十條 規(guī)劃主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級主管部門或者有關主管機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第八十一條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施細則。

第八十二條 本條例自1998年7月1日起施行。

本條例施行前在本市實施的有關規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。

第一章　總則

第一條

為了加強本市燃氣管理,維護燃氣用戶和燃氣企業(yè)的合法權益,保障燃氣供應安全和社會公共安全,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條

本條例所稱燃氣,包括人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料。

本條例所稱燃氣企業(yè),包括燃氣生產企業(yè)、燃氣輸配企業(yè)和燃氣銷售企業(yè)。

第三條

本條例適用于本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃與建設、配置與調度、供應與使用、設施保護以及相關的管理和服務活動。

第四條

上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市燃氣的行政主管部門,負責組織實施本條例。市市政局所屬的上海市燃氣管理處(以下簡稱市燃氣管理處)負責具體實施本市燃氣行業(yè)的日常管理工作,按照本條例的授權實施行政許可和行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣燃氣行政管理部門(以下稱區(qū)、縣燃氣管理部門),負責實施本行政區(qū)域內燃氣行業(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務上受市市政局領導。

本市發(fā)展和改革、建設和交通、規(guī)劃、質量技監(jiān)、安全生產監(jiān)督、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責,協(xié)同實施本條例。

第五條

本市燃氣管理遵循安全第一、保障供應、節(jié)能高效和方便用戶的原則。

第六條

本市各級人民政府和市市政局、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門應當進行安全和節(jié)約使用燃氣的宣傳,增強社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識,提高防范和應對燃氣事故的能力。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應當做好安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳工作。

第二章　規(guī)劃與建設

第七條

市政局應當按照法定程序,根據(jù)本市經濟和社會發(fā)展的需要,編制燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。

編制控制性詳細規(guī)劃應當與燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細規(guī)劃時,應當征求市市政局的意見。

第八條

本市燃氣設施的建設,應當符合燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

燃氣設施建設用地,未經法定程序調整規(guī)劃,不得改變用途。

第九條

新建、改建、擴建住宅項目、工業(yè)園區(qū)項目或者其他建設項目涉及使用燃氣的,應當同時配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

新建燃氣設施,需要按照國家和本市建設項目的審批程序報批的,規(guī)劃管理部門在進行規(guī)劃審查時,應當征求市市政局的意見。

年度用氣量在一百萬立方米以上的大型用氣建設項目,在其可行性研究報告審批時,本市審批部門應當征求市市政局的意見。

第十條

本市鼓勵國內外企業(yè)、其他組織和個人按照國家有關規(guī)定,投資建設燃氣設施。

第十一條

燃氣設施工程的建設,應當符合國家和本市有關標準和規(guī)范。燃氣設施工程竣工驗收合格后,建設單位應當按照國家和本市規(guī)定向建設行政管理部門備案。建設行政管理部門應當在收到備案文件后十五日內,將有關驗收合格文件抄送市市政局。

第三章　資源配置與調度

第十二條

本市應當按照國家對能源配置的總體要求,建立燃氣供應和需求的調控機制。

市能源行政管理部門會同市市政局根據(jù)本市燃氣發(fā)展規(guī)劃,制定燃氣資源中長期供求計劃,組織并監(jiān)督燃氣企業(yè)的生產和采購活動。

第十三條

市能源行政管理部門會同市市政局根據(jù)燃氣資源中長期供求計劃和燃氣資源采購量,制定年度燃氣分配計劃。

市市政局根據(jù)年度燃氣分配計劃,組織制定月度燃氣分配計劃。

第十四條

市燃氣管理處應當按照年度和月度燃氣分配計劃,組織制定月度燃氣生產供應調度方案。

燃氣企業(yè)應當根據(jù)月度燃氣分配計劃和月度燃氣生產供應調度方案,按照各自職責進行燃氣的生產、輸配和銷售。

燃氣企業(yè)之間對燃氣生產和供應發(fā)生爭議,可能影響正常供氣的,市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應當以不中斷供氣為原則予以協(xié)調解決。

第十五條

市燃氣管理處應當建立燃氣資源供求的監(jiān)測、預測和預警制度,定期分析燃氣資源供求信息,確保燃氣穩(wěn)定供應。

燃氣企業(yè)應當按照本市規(guī)定的程序,將燃氣供求信息報送市燃氣管理處。

第十六條

市人民政府應當建立燃氣資源地方儲備制度。

市能源行政管理部門應當會同市市政局制定燃氣資源地方儲備方案,確定燃氣資源地方儲備的布局、儲備總量、啟用要求等。

燃氣企業(yè)受政府委托,按照前款規(guī)定的要求組織實施,確保燃氣資源地方儲備所需的數(shù)量、質量和儲存安全。

第十七條

市市政局應當組織編制燃氣應急調度預案。

燃氣企業(yè)應當根據(jù)燃氣應急調度預案,建立健全燃氣資源應急儲備管理制度,確保燃氣資源應急儲備所需的數(shù)量、質量和設施的安全運行。

燃氣企業(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產或者供應燃氣的,應當根據(jù)燃氣應急調度預案采取相應措施,并立即報告市燃氣管理處。

燃氣企業(yè)因執(zhí)行燃氣應急調度預案、啟用燃氣應急儲備資源所增加的成本費用,政府應當給予適當補償,但因燃氣企業(yè)自身原因造成的除外。

第四章　供氣與用氣管理

第十八條

從事燃氣生產、輸配以及銷售活動的,應當取得燃氣經營許可證。

申請燃氣經營許可應當具備下列條件:

(一)有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源或者有生產符合標準燃氣的能力;

(二)有符合國家標準且與經營規(guī)模、經營類型相適應的燃氣設施;

(三)有與經營規(guī)模相適應的資金;

(四)有固定的、符合安全條件的經營場所;

(五)有具備相應資格的專業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員以及經培訓合格的專業(yè)服務人員;

(六)有完善的經營管理體系和安全管理制度;

(七)有與經營規(guī)模相適應的搶險搶修人員和設備,以及燃氣事故處置應急預案;

(八)從事液化石油氣經營活動的,應當有運輸、接卸、儲存、灌裝等生產設施、殘液回收處置裝置;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請燃氣經營許可的,應當按照上述條件向市市政局提出申請,并提供相應的資料和證明文件。市市政局應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣經營許可證的有效期為八年。需延續(xù)的,被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市市政局提出申請。市市政局應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

第十九條

設立燃氣供氣站點除應當取得燃氣經營許可證外,還應當取得燃氣供氣站點許可證。

申請燃氣供氣站點許可應當具備下列條件:

(一)符合本市燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃或者站點布局規(guī)定;

(二)有符合標準的固定站點設施;

(三)有符合標準的燃氣計量、消防、安全保護等設施;

(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃氣事故處置應急預案;

(五)有經培訓合格的專業(yè)技術人員和專業(yè)服務人員。

燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站除具備前款規(guī)定的條件外,還應當有符合標準的燃氣儲存、充裝等設備。

申請燃氣供氣站點許可的,應當按照上述條件向市燃氣管理處提出申請,提供相應的資料和證明文件。市燃氣管理處應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣供氣站點許可證的有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處提出申請。市燃氣管理處應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

第二十條

燃氣企業(yè)應當向用戶持續(xù)、穩(wěn)定和安全地供氣,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關閉燃氣供氣站點。

燃氣企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關閉燃氣供氣站點的,應當在停業(yè)、歇業(yè)或者關閉燃氣供氣站點的九十日前向市燃氣管理處提交書面報告。市燃氣管理處接到報告后,應當會同區(qū)、縣燃氣管理部門組織有關燃氣企業(yè)提供供氣服務,并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關閉燃氣供氣站點的相關工作。

第二十一條

燃氣企業(yè)不得擅自暫停供氣或者降低燃氣壓力。燃氣企業(yè)與非居民用戶另有約定的,從其約定。

因燃氣設施工程施工或者燃氣設施維修等情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,燃氣企業(yè)應當在暫停供氣或者降低燃氣壓力的三日前予以公告;暫停供氣或者降低燃氣壓力超過二十四小時或者涉及三千戶以上用戶的,燃氣企業(yè)應當采取相應的應急保障措施,并向市市政局或者區(qū)、縣燃氣管理部門報告。

因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,燃氣企業(yè)應當立即通知用戶,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助;同時還應當向市市政局或者區(qū)、縣燃氣管理部門報告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復正常供氣。

燃氣企業(yè)應當在恢復正常供氣前通知用戶。

第二十二條

禁止燃氣企業(yè)從事下列行為:

(一)向未取得燃氣經營許可證或者燃氣供氣站點許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣;

(二)為不合格的氣瓶充裝液化石油氣,或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣;

(三)用燃氣貯罐、槽車罐體直接充裝氣瓶,或者在燃氣車輛加氣站內充裝民用氣瓶;

(四)以上門等形式向用戶推銷燃氣器具和相關產品;

(五)限定用戶購買其指定的燃氣器具和相關產品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃氣器具;

(六)危及公共安全或者損害用戶利益的其他供氣行為。

第二十三條

用戶應當遵守用氣規(guī)定,不得有下列行為:

(一)盜用燃氣或者損壞燃氣設施;

(二)擅自改裝、遷移或者拆除用戶設施;

(三)倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液,涂改瓶體標記,損壞瓶體及附件;

(四)在不具備安全條件的場所存放和使用燃氣;

(五)危及公共安全的其他用氣行為。

用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣管道、閥門的,應當委托燃氣企業(yè)或者具有相應資質的單位進行;用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣計量裝置的,應當向供氣的燃氣企業(yè)辦理相應手續(xù)。

第二十四條

用戶應當按時支付燃氣使用費,不得拖欠、拒絕支付;逾期不支付的,燃氣企業(yè)應當向用戶發(fā)出支付燃氣使用費的催繳通知。用戶自燃氣企業(yè)催繳通知規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內仍不支付燃氣使用費的,燃氣企業(yè)可以中止供氣,但應當在中止供氣的十五日前書面通知用戶。

用戶支付所欠燃氣使用費后,燃氣企業(yè)應當及時恢復供氣。

第二十五條

燃氣供氣站點應當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。

在室內公共場所、地下或者半地下建筑物內使用燃氣的,應當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置;未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置的,燃氣企業(yè)不得供氣。

按照本條第一款、第二款規(guī)定須安裝燃氣泄漏安全保護裝置的燃氣供氣站點和用戶,應當委托專業(yè)的檢測機構定期對燃氣泄漏安全保護裝置進行檢測。

本市提倡居民用戶使用家用燃氣泄漏報警器。

第五章　用氣服務與安全

第二十六條

燃氣企業(yè)對其供氣范圍內具備用氣條件的單位和個人有提供普遍供氣服務的義務,并應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。

燃氣企業(yè)應當按照國家和本市規(guī)定的燃氣服務標準向用戶提供服務,建立健全用戶服務制度,規(guī)范服務行為,并遵守下列規(guī)定:

(一)在服務營業(yè)場所公示業(yè)務流程、服務項目、收費標準和服務受理、報修投訴電話等內容,向社會公開服務受理及報修投訴電話;

(二)對用戶申請用氣、增加用氣量、變更用氣用途、暫停用氣、終止用氣等事項,應當按照規(guī)定的程序辦理,并按公開承諾的時限完成;

(三)對用戶進行安全用氣、節(jié)約用氣基本知識的宣傳;

(四)建立健全用戶服務檔案,以瓶裝方式銷售燃氣的,還應當檢查用戶存放和使用燃氣場所的安全條件,并向用戶提供供氣使用憑證。

第二十七條

燃氣企業(yè)應當建立健全燃氣質量檢測制度,確保供應的燃氣質量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標準。

市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應當對燃氣的質量、壓力和氣瓶的充裝重量進行檢查和監(jiān)督,并將檢查結果向社會公布。

第二十八條

燃氣企業(yè)應當加強對用戶設施的定期安全檢查,市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應當對安全檢查的實施情況進行監(jiān)督。

燃氣計量裝置和燃氣計量裝置出口前的管道及其附屬設施,由燃氣企業(yè)負責維護和更新;在維護和更新時,用戶應當予以配合。燃氣計量裝置出口后的用戶設施,由用戶負責維護和更新。

燃氣企業(yè)應當每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查,并對用戶安全用氣給予技術指導。燃氣企業(yè)對居民用戶實施安全檢查前,應當事先告知用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查,檢查人員應當主動出示有關證件,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助。

非居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設施,由用戶委托具有相應資質的單位每年進行一次安全檢查。

實施安全檢查的單位應當將檢查結果書面告知用戶;存在安全隱患的,用戶應當及時進行整改。燃氣企業(yè)應當為居民用戶整改提供幫助;非居民用戶應當委托具有相應資質的單位進行整改。

燃氣企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應當予以勸阻、制止,提出書面整改意見,用戶應當及時予以整改。

第二十九條

燃氣企業(yè)應當二十四小時接受用戶報修,接到報修后,應當按照其承諾的時限或者與用戶約定的時間派人到現(xiàn)場維修;對燃氣泄漏的報修,應當先行告知用戶須采取的應急措施,并立即派人到現(xiàn)場搶修。

第三十條

燃氣企業(yè)為用戶安裝的燃氣計量裝置應當經過依法設立的檢定機構檢定合格,并粘貼檢定合格標識。用戶對無檢定合格標識的燃氣計量裝置可以拒絕安裝使用。

燃氣企業(yè)應當按照約定的日期抄表,抄表人員入戶抄表時應當主動出示有關證件。用戶的用氣量以燃氣計量裝置顯示的數(shù)據(jù)為依據(jù)。用戶對用氣量有疑義的,燃氣企業(yè)應當進行核對,有誤差的應當予以糾正。用戶或者燃氣企業(yè)對燃氣計量裝置的計量準確性有爭議時,應當按照國家有關計量方面的規(guī)定進行處理。

第三十一條

燃氣價格和服務收費標準的制定或者調整應當按照有關價格方面的法律、法規(guī)執(zhí)行。

燃氣企業(yè)應當按照燃氣價格和服務收費標準向用戶收取燃氣使用費或者相關服務費,并為用戶查詢燃氣收費和服務提供便利。

市市政局應當會同市物價局、市財政局對燃氣成本費用、調價收入分配實行監(jiān)管。

第三十二條

市市政局、市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應當建立健全監(jiān)督制度,按照有關規(guī)定對燃氣企業(yè)進行監(jiān)督檢查;向社會公布舉報、投訴電話、地址和電子信箱,并受理有關燃氣安全、質量、收費標準以及服務質量等方面的舉報和投訴。收到舉報和投訴的部門應當依法及時對用戶舉報和投訴事項進行調查處理,并將處理情況告知舉報或者投訴人。

第六章　燃氣器具與泄漏報警保護裝置

第三十三條

在本市銷售的燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器應當符合國家和本市的有關標準和規(guī)范。

本市推廣使用安全節(jié)能環(huán)保型的燃氣器具,提高燃氣器具標準化水平,淘汰安全性能差、低效高能耗的燃氣器具。

本市質量技監(jiān)、工商等有關行政管理部門應當加強對燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器產品的市場監(jiān)管。

第三十四條

在本市銷售的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置應當經過依法設立的檢測機構的產品質量檢測;燃氣器具還應當經過氣源適配性檢測,經檢測合格的,檢測機構應當提供檢測報告。燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置生產者或者委托的經營者,應當在銷售前持產品質量檢測報告、氣源適配性檢測報告和售后服務承諾等相關文件向市燃氣管理處備案。

燃氣器具生產者或者委托的經營者應當每兩年委托依法設立的檢測機構對產品進行產品質量檢測和氣源適配性檢測,并將檢測結果報市燃氣管理處。

家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置的生產者或者委托的經營者,應當建立用戶檔案,為用戶提供售后服務。

第三十五條

市燃氣管理處應當定期向社會公布備案的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置產品目錄,目錄的內容主要包括產品的品牌、型號、規(guī)格、生產許可情況、質量檢測情況、氣源適配性檢測情況、生產者和委托的經營者以及售后服務信息等。

市燃氣管理處應當采取措施,加強對備案產品的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違法情況或者質量問題的,應當及時向社會公布相關信息。

第三十六條

從事燃氣器具安裝維修的,應當取得燃氣器具安裝維修許可證。

申請燃氣器具安裝維修許可應當符合下列條件:

(一)有與安裝維修規(guī)模相適應的固定場所、專業(yè)設備和安裝維修工具;

(二)有燃氣器具生產企業(yè)產品安裝維修的委托書及主要備件的供貨合同;

(三)有經培訓合格的專業(yè)技術人員和操作人員;

(四)有完善的質量驗收制度、安全管理制度和操作規(guī)程。

申請燃氣器具安裝維修許可的,應當按照上述條件向市燃氣管理處提出申請,提供相應的資料和證明文件。市燃氣管理處應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣器具安裝維修許可證有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處提出申請。市燃氣管理處應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

第三十七條

因供氣氣源種類變化,確需改裝燃氣器具的,居民用戶的燃氣器具由燃氣企業(yè)組織改裝;非居民用戶可以委托具有相應資質的單位進行改裝。燃氣器具改裝后的質量,應當符合燃氣器具氣源置換的改裝安全技術條件。

國家已明令淘汰的、已到判廢年限的或者非安全型的燃氣器具,用戶應當更換。

第七章　設施保護

第三十八條

任何單位和個人不得擅自改動燃氣設施。

燃氣企業(yè)確需改動燃氣設施的,應當取得燃氣設施改動許可。

申請燃氣設施改動許可應當符合下列條件:

(一)有改動燃氣設施的申請報告;

(二)改動的燃氣設施符合燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、安全等相關規(guī)定;

(三)有安全施工的組織、設計和實施方案;

(四)有安全防護及不影響用戶安全正常用氣的措施;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請燃氣設施改動許可的,應當按照上述條件向市市政局提出申請,提供相應的資料和證明文件。市市政局應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

第三十九條

燃氣企業(yè)應當按照燃氣設計規(guī)范,設置燃氣管道設施安全警示標志。

禁止任何單位和個人損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設施安全警示標志。

第四十條

在市人民政府確定的燃氣管道設施安全保護范圍內,禁止下列行為:

(一)建造建筑物或者構筑物;

(二)堆放大宗物品或者排放腐蝕性液體、氣體;

(三)爆破作業(yè)或者動用明火;

(四)在沿河、跨河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍內,拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業(yè),但在保障燃氣管道設施安全的條件下,為防洪或者通航而采取疏浚作掖的除外。

在市人民政府確定的高壓、超高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內,禁止爆破作業(yè)或者動用明火。

第四十一條

有下列情形之一的,建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案,經與燃氣企業(yè)協(xié)商一致后,按照該保護方案予以實施:

(一)在燃氣管道設施的安全保護范圍內,敷設管道,從事打樁、挖掘、頂進作業(yè);

(二)在燃氣管道設施的安全控制范圍內,建造建筑物或者構筑物,從事打樁、挖掘、頂進作業(yè);

(三)在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內,進行爆破作業(yè)或者動用明火;

(四)其他可能影響燃氣設施安全的建設工程施工。

建設單位與燃氣企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設施保護方案產生爭議的,由市市政局組織專家論證后予以解決。

施工單位應當在建設工程開工前通知燃氣企業(yè),燃氣企業(yè)應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。

因作業(yè)不當造成燃氣設施損壞的,施工單位應當協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶修;造成經濟損失的,應當承擔賠償責任。

第四十二條

燃氣管道與其他地下管線之間的垂直或者水平凈距,應當符合有關標準和規(guī)范。

建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向燃氣企業(yè)查詢地下燃氣管道的相關情況,燃氣企業(yè)應當自查詢之日起三日內提供相關資料。

第四十三條

對違法占壓燃氣管道設施的建筑物或者構筑物,由所在地區(qū)、縣人民政府組織有關行政管理部門依法予以拆除。

敷設燃氣管道設施,因原建筑物、構筑物而無法滿足燃氣管道設施保護要求的,由區(qū)、縣人民政府會同市市政局組織燃氣企業(yè)與建筑物、構筑物權屬單位或者個人協(xié)商解決,所需費用由燃氣企業(yè)承擔。

第四十四條

燃氣企業(yè)選用的燃氣貯罐、氣瓶和調壓器應當符合國家有關標準和規(guī)范,并按照壓力容器管理的有關規(guī)定定期檢驗、維修和更新。

氣瓶的充裝、存放和運輸應當符合危險品和安全生產管理的規(guī)定。

燃氣企業(yè)應當在氣瓶上設置符合規(guī)定的企業(yè)專有標記,對氣瓶進行建檔登記,并按照市燃氣管理處的要求實行電子標簽與信息化管理。

燃氣企業(yè)對于非本企業(yè)的氣瓶,不得擅自回收或者充裝液化石油氣。

第四十五條

任何單位和個人都有保護燃氣設施安全的義務,發(fā)現(xiàn)燃氣設施損壞或者存在安全隱患的,應當及時告知燃氣企業(yè),或者向燃氣、公安等管理部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?

燃氣設施搶修、搶險作業(yè)時,相關單位或者個人應當給予協(xié)助,不得阻撓、妨礙搶修、搶險作業(yè)。

第四十六條

市市政局應當制定本市燃氣事故處置應急預案。市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應當按照各自職責分工,根據(jù)市燃氣事故處置應急預案制定相應的燃氣事故處置應急預案。發(fā)生燃氣事故時,有關管理部門應當按照上述應急預案,組織救援。

燃氣企業(yè)應當制定本企業(yè)的燃氣事故處置應急預案,報市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門備案,并定期組織應急預案的演練。發(fā)生燃氣事故時,燃氣企業(yè)應當立即啟動應急預案,并向所在地區(qū)、縣人民政府突發(fā)公共事件應急聯(lián)動機構或者市市政局、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門報告。

發(fā)生燃氣事故的,按照國家和本市有關規(guī)定調查處理。

第八章　法律責任

第四十七條

違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十八條

違反本條例有下列情形之一的,由市市政局責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未按照燃氣應急調度預案采取相應措施的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第十八條規(guī)定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件,逾期不改正的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其燃氣經營許可證;

(三)違反本條例第三十八條規(guī)定,擅自改動燃氣設施的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條

違反本條例有下列情形之一的,由市燃氣管理處責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關閉燃氣供氣站點的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定,未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置或者未定期檢測的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未履行備案義務的,可以處五百元以上五千元以下的罰款;

(四)違反本條例第三十六條規(guī)定,未取得燃氣器具安裝維修許可證從事相關活動的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件,逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其燃氣器具安裝維修許可證。

第五十條

違反本條例有下列情形之一的,由市燃氣管理處、區(qū)縣燃氣管理部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第十九條規(guī)定,未取得燃氣供氣站點許可證從事燃氣經營活動的,沒收非法物品,可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件,逾期不改正的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市燃氣管理處可以吊銷其燃氣供氣站點許可證;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自暫停供氣、降低燃氣壓力或者未按規(guī)定搶修的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市市政局或者市燃氣管理處可以吊銷其相應的許可證;

(四)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;

(五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未履行普遍供氣服務義務的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(六)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,燃氣企業(yè)供應的燃氣質量、壓力或者氣瓶充裝重量不符合標準的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;

(七)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,燃氣企業(yè)未按規(guī)定對用戶設施和燃氣器具的安裝、使用情況實施安全檢查的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;

(八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定處理用戶報修的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(九)違反本條例第三十九條規(guī)定,未設置燃氣管道設施安全警示標志、損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設施安全警示標志的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(十)違反本條例第四十條、第四十一條第一款規(guī)定,實施危害燃氣設施安全行為的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;

(十一)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定通知燃氣企業(yè)的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;燃氣企業(yè)未指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導的,可以處五千元以上三萬元以下的罰款;

(十二)違反本條例第四十四條規(guī)定,燃氣企業(yè)對氣瓶和相關設備的管理不符合規(guī)定的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市燃氣管理處可以吊銷其燃氣供氣許可證;

(十三)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,燃氣企業(yè)未按規(guī)定啟動應急預案的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十一條

市市政局、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第九章　附則

第五十二條

本條例中有關用語的含義:

(一)用戶設施,是指燃氣計量裝置和用戶的燃氣管道、閥門;

(二)燃氣設施,是指用于燃氣生產、儲存、輸配和供應燃氣的站點、中高壓管道及其附屬設施;

燃氣設施的改動,是指燃氣設施的拆除、改造和遷移;

(三)燃氣器具,是指使用燃氣的爐灶、熱水器、沸水器、取暖器、鍋爐、空調器等器具;

(四)燃氣供氣站點,是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應站(瓶裝燃氣換氣點)、燃氣車輛加氣站、液化石油氣儲配站等。

第五十三條

本條例自2008年3月1日起施行。