中文名 | 蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法 | 發(fā)布時間 | 1994-03-10 |
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生效時間 | 1994-03-10 | 所屬類別 | 地方法規(guī) |
第一章 總則
第一條為了加強國有土地管理,合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,促進我市經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于蘇州市行政轄區(qū)內(nèi)的國有土地。中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可按本辦法的規(guī)定在本市取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。
第三條依照本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟活動,其合法權(quán)益受法律保護。
第四條土地開發(fā)、利用、經(jīng)營活動,應當遵守國家法律、法規(guī),并不得損害社會公共利益。
第五條地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施不屬土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押范圍。
第六條市、縣(市)土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)地上建筑物、其他附著物的登記,由土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第七條土地使用權(quán)出讓,是指市、縣(市)人民政府以土地所有者代表的身份,將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓,僅當由市、縣(市)土地管理部門代表同級人民政府與受讓方簽訂出讓合同。
第八條蘇州土地管理局主管土地使用權(quán)出讓工作,縣(市)土地管理局主管本行政轄區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓工作。
第九條土地使用權(quán)出讓的地塊、用途年限和其他條件,由市、縣(市)土地管理部門會同計劃、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門共同擬定方案,報市、縣(市)人民政府批準后,由土地管理部門實施。
出讓土地,按《江蘇省實施(土地管理法)辦法》規(guī)定的征地審批權(quán)限執(zhí)行。集體所有的土地,必須由國家征用后,方可出讓。
第十條土地使用權(quán)出讓的最高年限按下列用途確定:
(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂、金融用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。
第十一條土地使用權(quán)出讓可以采取相應方式確定。
第十二條協(xié)議出讓,由有意受讓方持企業(yè)法人或個人身份證明及其他證明文件,向市、縣(市)土地管理部門提出書面用地申請,并根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)有行要求,提出開發(fā)建設(shè)方案。經(jīng)過協(xié)商,達成初步協(xié)議,由土地管理部門(以下簡稱出讓方)與受讓方簽訂國有土地使用權(quán)出讓意向協(xié)議書,并由受讓方按出讓金總額5%支付定金(不計息)。
第十三條土地基準地價,由市縣(市)物價、土地管理、財政部門根據(jù)城鎮(zhèn)土地分等級統(tǒng)一商定,由同級人民政府定期公布。
第十四條按照國有土地使用權(quán)出讓審批權(quán)限,經(jīng)審核批準后,正式簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。
第十五條招標出讓,由出讓方公布出讓地塊的投標要求,并向有意受讓方提供招標文件和有關(guān)資料。
有意受讓方應在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式參加投標,并按所設(shè)標價的5%支付保證金(不計息)。保證金隨標書投交,對未中標者的保證金予以退還。
第十六條招標出讓,由評標委員會主持開標、評標、決標意見書后,由出讓方向中標者發(fā)出中標證明書。中標書必須在于十日內(nèi)持中標證明書與出讓方簽訂出讓合同,并按出讓金的10%至15%支付定金(含5%的保證金,均不計息)。
中標者在規(guī)定期限內(nèi)不與出讓方簽訂出讓合同,視為放棄中標,所支付保證金不予退還,中標者因故不能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂出讓合同的,經(jīng)出讓方同意可以延期,但延期申請應于期滿前十日內(nèi)提出。延長期不得超過三十日。
第十七條拍賣出讓,采用公開叫價應價的競投方式進行,按“價高者得”的原則出讓土地使用權(quán)。
在拍賣前三十日內(nèi),由出讓方發(fā)布拍賣公告,確定出讓地塊和拍賣的時間,地點等事項。自公布發(fā)布之日起,有意參加競投者應當持所需證明,按拍賣公告的有關(guān)規(guī)定報名登記。
第十八條拍賣出讓時,必須由已經(jīng)登記的個人或者法人代表(或者其委托代理人)憑證到場參加競投。
第十九條拍賣出讓的受讓方應當場與市、縣(市)土地管理部門簽訂出讓合同,并支付出讓金15%的定金(不計息)。
第二十條通過協(xié)議、招標、拍賣取得土地使用權(quán)的受讓方應當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)。支付按合同的全部土地使用權(quán)出讓金。定金可充抵相應部分的出讓金。受讓方逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除出讓合同,出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,受讓方有權(quán)解除合同,出讓合同解除后,雙方各自承擔相應違約責任。
受讓方因故不能按期支付出讓金的,經(jīng)出讓方同意可以延期,但延期申請應于期滿前十日內(nèi)提出,延長期不得超過三十日。
出讓方因故未能按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,在征得受讓方同意后,可以延期提供,延長期不得超過三十日。
第二十一條受讓方按合同規(guī)定支付全部土地使用權(quán)出讓金后,依法辦理土地權(quán)屬登記,領(lǐng)取土地使用證,土地出讓年限以出讓合同載明的土地使用權(quán)起止日期為準。
第二十二條受讓方應當按照出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。
未按出讓合同規(guī)定期限和規(guī)劃要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的,出讓方應當責成受讓方予以糾正,并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。
第二十三條受讓方需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,須經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照本章有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當具備下列條件:
(一)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用、經(jīng)營土地;
(二)持有國有土地使用證;
(三)除支付土地出讓金外,投入開發(fā)建設(shè)的資金占總投資的比例達20%以上。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當轉(zhuǎn)讓雙方當事人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
第二十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,出讓合同及登記文件中載明的權(quán)利和義務隨之轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)讓合同不得違背出讓合同的規(guī)定。
土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十六條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
土地使用權(quán)的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時,各房產(chǎn)所有人占有相應比例的土地使用權(quán),但同一建筑物占用的土地使用權(quán)整體不可分割。
第二十七條凡轉(zhuǎn)讓土地或者因轉(zhuǎn)讓地上建筑物和其他附著物涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,雙方當事人應當在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起十五日內(nèi),到當?shù)赝恋毓芾聿块T和房產(chǎn)管理部門辦理要權(quán)屬變更登記手續(xù),換領(lǐng)國有土地使用證和房屋所有權(quán)證,并按規(guī)定繳納稅費。
第二十八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照本辦法第二十三條規(guī)定辦理。
第二十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣(市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣(市)人民政府可以采取必要的措施。
第三十條交換土地使用權(quán)及其地上建筑物,其他附著物所有權(quán),雙方價值不等的,按規(guī)定對差額部分進行結(jié)算。
第三十一條贈與土地使用權(quán),雙方在辦理公證之日起十五日內(nèi)到市、縣(市)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)登記。
第四章 土地使用權(quán)出租
第三十二條土地使用權(quán)出租,是指土地使用者作為出租人,將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
地上建筑物、其他附著物使用權(quán)出租的,土地使用權(quán)隨之出租。
未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的,土地使用權(quán)不得出租。
第三十三條土地使用權(quán)出租,出租人與承租人應當簽訂租賃合同,租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十四條土地使用權(quán)及其他上建筑物、其他附著物出租,由出租人在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)向當?shù)厥?、縣(市)管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理出租登記手續(xù),未登記,租賃合同無效。
租賃合同終止時,出租人應當自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)和房屋出租登記手續(xù)。
第三十五條土地使用權(quán)出租,出租人獲取的租金收入應當按國家規(guī)定納稅。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第三十六條土地使用權(quán)抵押,是指土地使用者提供土地使用權(quán)作為按期清償債務的擔保行為。
第三十七條土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第三十八條土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán),可以作為金融機構(gòu)的貸款抵押或者其他債務抵押。
土地使用權(quán)抵押年限,不得超過原出讓或者轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的有效年限。
第三十九條土地使用權(quán)抵押,憑國有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同設(shè)定抵押權(quán)。涉及地上建筑物、其他附著物抵押時,須同時出具房屋所有權(quán)證和其他有效證明。
抵押人將已出租的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時,應當書面告知承租人,抵押土地的原租賃合同繼續(xù)有效。
土地使用權(quán)設(shè)定若干抵押權(quán)時,抵押人應交將設(shè)定抵押權(quán)的狀況告抵押權(quán)人。
第四十條按份共有的土地使用權(quán)抵押,以其占有份額為限,抵押人應當通知并征得其他共有人的書面同意。
第四十一條土地使用權(quán)抵押金額可由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議商定,但不是超過抵押物作價現(xiàn)值的土地使用權(quán)作價現(xiàn)值由市、縣(市)土地管理部門核定,地上建筑物、其他附著物作抵押時,其作價現(xiàn)值由房產(chǎn)管理部門評估核定。
第四十二條土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂土地使用抵押合同。抵押合同應當明確土地使用面積、位置和使用期限,并不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第四十三條抵押人和抵押權(quán)人應當自抵押合同簽訂之日或者合同終結(jié)之日起十五日內(nèi),持有關(guān)文書到市、縣(市)土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記或者注銷手續(xù),未經(jīng)登記的抵押合同無效。
抵押涉及外匯的,應當?shù)疆數(shù)赝鈪R管理部門辦理登記和注銷手續(xù)。
第四十四條抵押人到期未能履行債務或者在抵押債務,以及抵押人在清償債務之前死亡而無繼承人或者受遺贈人的,抵押權(quán)人有權(quán)依據(jù)法律和抵押合同的規(guī)定處置抵押的土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物。
土地使用權(quán)抵押,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第四十五條處置抵押的土地使用權(quán),抵押權(quán)人可采取拍賣或者轉(zhuǎn)讓方式。拍賣抵押土地使用權(quán)由土地管理部門負責,拍賣抵押土地使用權(quán)限內(nèi)地上建筑物、其他附著物所有權(quán),由土地管理部門和房產(chǎn)管理部門負責。
處置抵押的土地使用權(quán)所得價款,按下列順序處理:
(一)支付處置抵押物的稅費;
(二)償還抵押債務本息及違約金;
(三)全額退還抵押人。
同一土地使用權(quán)設(shè)定若干抵押權(quán)的,其清償順序依登記先后而定、價款不足償還債務的,抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。
第四十六條因處置抵押物而取得土地使用權(quán)的土地使用者,應當自拍賣或者轉(zhuǎn)讓成交之日起十五日內(nèi)到當?shù)厥?、縣(市)土地管理、房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記、換領(lǐng)國有土地使用證和房屋所有權(quán)證。
第六章 土地使用權(quán)終止
第四十七條土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回和土地滅失等原因而終止。
第四十八條土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其它附著物所有權(quán)由出讓方無償取得,土地使用者必須交還土地使用證,并辦理注銷登記。
第四十九條土地使用權(quán)期滿,土地使用者要求續(xù)期的,可在使用期滿前六個月內(nèi)依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂出讓合同,辦理相應手續(xù)。
第五十條對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,市、縣(市)人民政府根據(jù)社會公共利益的需要、可以由土地管理部門依照法律提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的實際情況給予相應補償。
提前收回土地使用權(quán),由市、縣(市)土地管理部門在六個月前通知土地使用者,并與土地使用者協(xié)商補償辦法及有關(guān)事項。
第五十一條提前收回土地使用權(quán)的補償可以采取貨幣和交換土地使用權(quán)辦法。
第七章 劃撥土地使用權(quán)
第五十二條劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過各種方式無償取得的土地使用者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。
第五十三條通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),除本辦法第57條規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第五十四條符合下列條件的,經(jīng)市、縣(市)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準、其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人;(二)領(lǐng)有國有土地使用證;(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;(四)依照本辦法第二章規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同、補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益支付土地使用權(quán)出讓金。
第五十五條對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用者,市、縣(市)土地管理部門應當沒收其非法所得,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
第五十六條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因停止使用土地的,市、縣(市)人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓,對劃撥土地使用權(quán),市、縣(市)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要和規(guī)劃要求,可以無償收回土地使用權(quán)并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。
無償收回劃撥土地使用權(quán)的,對其地上建筑物、其他附著物,應當給予適當補償。
第八章 附則
第五十七條依照本辦法取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)可以繼承。
繼承人確需改變出讓合同有關(guān)條款的,按本辦法第二十三條規(guī)定辦理。
第五十八條土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等活動中,下列行為或者文書應當經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證:
(一)招標出讓的開標行為;(二)拍賣出讓的拍賣行為;(三)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同以及涉外出讓合同;(四)土地使用權(quán)繼承文書;(五)當事人認為需要公證的其他事項。
第五十九條土地使用權(quán)出讓金由市、縣(市)土地管理部門統(tǒng)一征收,金額上交同級財政,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。
第六十條外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的,其土地使用權(quán)的管理依照國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條蘇州市市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓,可根據(jù)本辦法制定實施辦法。
第六十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
招拍掛出讓 國土資源部土地利用管理司負責人指出,以下六類土地必須納入招標掛牌范圍: 供應經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地;其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;劃撥土地使用...
城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法誰了解?有哪些方式?
城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法是(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;(二)領(lǐng)有國有土地使用證;(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;(四)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使...
國有土地使用權(quán)出讓有哪些內(nèi)容?轉(zhuǎn)讓條例有哪些內(nèi)容?
以出讓方式取得的土地使用權(quán)在有效期內(nèi)是可以轉(zhuǎn)讓的,《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第二十五條規(guī)定,土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應當依照...
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福建省國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法 第一章 總則 第一條 為合理開發(fā)、利用、經(jīng)營國有土地,加強土地資產(chǎn)管理,促進城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā) 展,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 (以下簡稱 《條例》), 結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,必須遵守《條例》和本辦法。 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,按省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三條 縣級以上地方各級人民政府土地管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓的 具體事務。 房地產(chǎn)二級市場即土地使用權(quán)出讓后的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和三級市場即投入使用后的房 地產(chǎn)交易,由建設(shè)(房地產(chǎn))行政管理部門主管。 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)移,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。 土地使用權(quán)和地上建筑物、 其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的, 應當經(jīng)市、 縣人民政府土地 管理部門和房產(chǎn)管理部門批準,并依照規(guī)定辦
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國有土地使用權(quán)出讓合同 [宗地出讓] 出讓方(甲方):_____________________________ 地 址:____________________________________ 郵碼:_______________ 電話:_______________ 法定代表人:____________ 職務:____________ 受讓方(乙方):___________________________ 地 址:____________________________________ 郵碼:_______________ 電話:_______________ 法定代表人:____________ 職務:____________ 第一部分 協(xié) 議 書 第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地法》和國家有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償
第一章 總 則
第一條 為了加強對外商投資規(guī)劃區(qū)土地的管理,合理開發(fā)、利用土地,加快外商投資規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及國家和江蘇省的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條 無錫市外商投資規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)實行有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。
根據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則,國有土地使用權(quán)在有償出讓、轉(zhuǎn)讓期間,所有權(quán)仍屬中華人民共和國。
地下的各類自然資源、埋藏物及市政公用設(shè)施不在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)。
第三條 凡我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定外,均可依照本暫行辦法在本市轄區(qū)內(nèi)取得國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán)),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。
第四條 按照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者,其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)營活動,其合法權(quán)益受法律保護,并享受免交土地使用費待遇。
凡不按照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的,其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動,均應遵守中華人民共和國法律、法規(guī),不得損害社會公共利益。
在成片出讓、開發(fā)的區(qū)域,土地使用者有依法自主經(jīng)營管理的權(quán)利,但區(qū)域內(nèi)的行政管理、司法管理、口岸管理、海關(guān)管理由無錫市人民政府及其有管轄權(quán)的機關(guān)依法組織實施。
第六條 無錫市利用外資開發(fā)辦公室統(tǒng)一受理境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個人提出受讓土地使用權(quán)的申請(濱江、陶都片區(qū)由所在縣(市)人民政府授權(quán)機構(gòu)統(tǒng)一受理),為受讓土地使用權(quán)者提供服務;市、縣(市)土地管理局負責會同房產(chǎn)、規(guī)劃等部門進行土地使用權(quán)有償出讓的業(yè)務洽談、簽約,并行使對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止,以及因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止而涉及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)變更的登記、管理、監(jiān)督、檢查。
第二章 土地使用權(quán)的出讓
第七條 土地使用權(quán)的出讓是指市、縣(市)人民政府代表國家以土地所有者的身份,將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
第八條 市、縣(市)土地管理局根據(jù)有意受讓土地使用權(quán)者提出的意向提供有關(guān)資料,供申請受讓土地使用權(quán)者參考。
第九條 土地使用權(quán)出讓的最高年限,按下列用途確定:
(一)居住用地七十年。
(二)工業(yè)用地五十年。
(三)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年。
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年。
(五)綜合或其他用地五十年。
第十條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:
(一)協(xié)議;
(二)招標;
(三)拍賣。
本款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由市、縣(市)土地管理局另行制定。
第十一條 土地使用權(quán)出讓按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣(市)土地管理局(以下簡稱出讓方)代表市、縣(市)人民政府與土地使用權(quán)受讓人(以下簡稱受讓方)簽訂《國有土地使用權(quán)有償出讓合同書》(以下簡稱出讓合同)。
土地使用權(quán)以協(xié)議形式出讓時,其出讓金根據(jù)不同的土地開發(fā)成本、土地效益、地段等級、用途、規(guī)劃參數(shù)、用地年限和其他條件,由出讓方和受讓方協(xié)商確定。
第十二條 土地使用權(quán)受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同后,應按出讓合同規(guī)定,交納定金(包括保證金),支付土地使用權(quán)出讓金,因故不能按期支付的,經(jīng)出讓方同意,可以延期,延期時間不得超過三十天。既不按期付款,又不申請延期的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。
第十三條 出讓方應按合同規(guī)定,及時辦理有關(guān)手續(xù),提供土地使用權(quán),未按合同要求提供土地使用權(quán)的,受讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。
第十四條 受讓方應當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應當向出讓方提出申請,由出讓方會同城市規(guī)劃部門審核批準后,依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補充簽訂合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記等有關(guān)手續(xù)。
第十五條 受讓方為境外企業(yè)、組織或個人的,出讓金應支付外幣,折算匯率以付款當日我國國家外匯局公布匯率為準。經(jīng)出讓方與受讓方協(xié)商后,也可以支付人民幣。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。
第十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須簽訂轉(zhuǎn)讓合同,轉(zhuǎn)讓合同須符合原土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需具備下列條件:
(一)持有土地使用權(quán)出讓合同;
(二)持有國有土地使用證書;
(三)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和要求已經(jīng)投資開發(fā)、利用,且投入建設(shè)工程的資金已達到土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的比例。
第十九條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十二條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,需經(jīng)土地、房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場界定位置。
第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,可在我國境內(nèi)進行,也可以在我國境外進行。如在我國境外進行的,應取得所在國家或地區(qū)公證機關(guān)的公證,以及中華人民共和國駐該國或地區(qū)外交機構(gòu)的認證,在我國境內(nèi)進行的,應到無錫市公證機關(guān)辦理公證。
第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應由轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方持經(jīng)公證機關(guān)公證的轉(zhuǎn)讓合同,到土地、房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記和產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。經(jīng)簽發(fā)變更的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證后,方能取得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣(市)人民政府可以采取必要的措施進行調(diào)控。
第二十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣(市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。
第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變原土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途時,依照本暫行辦法第十四條規(guī)定辦理。
第四章 土地使用權(quán)出租
第二十八條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。
第二十九條 土地使用權(quán)出租,出租人與承租人應當簽訂租賃合同。
租賃合同必須符合中華人民共和國法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十條 土地使用權(quán)出租后,出租人對出租使用權(quán)地塊的權(quán)利和義務不變,必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。
第三十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租,出租人應當向市、縣(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理登記。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第三十二條 土地使用權(quán)抵押是指土地使用者向債權(quán)人提供不移轉(zhuǎn)占有的土地使用權(quán),作為清償債務擔保的行為。
第三十三條 土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第三十四條 土地使用權(quán)抵押時,抵押人和抵押權(quán)人應簽訂抵押合同。
抵押合同必須符合中華人民共和國法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
在抵押合同關(guān)系續(xù)存期間,未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將已抵押土地使用權(quán)的土地予以處分。
第三十五條 抵押人將已出租的土地使用權(quán)和地上建筑物作為抵押標的的,不影響原來的租賃關(guān)系,但抵押人應將抵押設(shè)定書面通知承租人。
第三十六條 中外合資、合作企業(yè)將企業(yè)擁有的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時,須有該企業(yè)董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)批準的文件。
第三十七條 以土地使用權(quán)向境外經(jīng)濟組織、單位或個人進行抵押的,抵押權(quán)的設(shè)定,應得到市土地管理局的認可。
第三十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押,抵押人應當?shù)绞小⒖h(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記。
第三十九條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分土地使用權(quán)和其他抵押財產(chǎn)。
處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應按照本暫行辦法第二十二條、第二十四條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)變更登記。
第四十條 處分抵押財產(chǎn)所得,抵押權(quán)人的優(yōu)先順序,以土地管理部門登記的先后順序為準。
第四十一條 抵押權(quán)因債務清償或者其他原因而消滅的,抵押人和抵押權(quán)人應向土地、房產(chǎn)管理部門注銷抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)的終止
第四十二條 土地使用權(quán)因出讓合同規(guī)定的使用期限屆滿;或者因特殊情況提前收回;以及土地滅失等原因而終止。
第四十三條 土地使用權(quán)使用期滿,該地塊的使用權(quán)即由市、縣(市)人民政府收回,并注銷土地使用證;其地上建筑物、其他附屬物同時由市、縣(市)人民政府無償取得。
土地使用者應當在土地使用權(quán)終止之日前三十日內(nèi)向市土地管理局辦理移交手續(xù)。
第四十四條 出讓合同規(guī)定的土地使用權(quán)期滿,需要續(xù)期的,土地使用者可以在期滿前六個月向市利用外資開發(fā)辦公室提出申請,經(jīng)協(xié)商同意,按本暫行辦法第二章規(guī)定,重新簽訂合同,確定并支付出讓金,辦理各項登記。
第四十五條 出讓合同規(guī)定的土地使用期限未滿,市、縣(市)人民政府對土地使用權(quán)不應提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可以按照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況,通過協(xié)商給予合理的補償。
補償金額協(xié)商有爭議的,爭議雙方可以向人民法院起訴,由人民法院仲裁。但按公告規(guī)定的日期收回土地使用權(quán),不影響補償金額的最后確定。
第四十六條 提前收回土地使用權(quán)時,市、縣(市)土地管理局也可以與土地使用者協(xié)商,將另一地塊的使用權(quán)與之交換。交換時,可按確定收回的土地使用權(quán)的補償金額和換得的土地使用權(quán)出讓金額,進行差額結(jié)算,并重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,辦理換證登記。
第七章 附 則
第四十七條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,出讓合同的任何一方都可以根據(jù)中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)向人民法院起訴。
有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟糾紛,爭議雙方可按照合同的仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議,提交我國仲裁機構(gòu)仲裁,爭議雙方?jīng)]有在合同中訂立仲裁條款,事后又未達成書面仲裁協(xié)議的,可以根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)向人民法院申請裁決。
第四十八條 依照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)可以繼承,繼承者須持繼承權(quán)的證明文件,到市、縣(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理換證手續(xù)。
第四十九條 本暫行辦法未盡事宜,國家有新規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。國家沒有規(guī)定的,且實施過程中遇到新問題,則由市土地管理局會同有關(guān)部門提出具體辦法,報經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。
第五十條 本暫行辦法今后有修改的,不涉及修改前已簽訂的合同;本暫行辦法修改后對土地使用者有優(yōu)惠待遇的,經(jīng)土地使用者申請,可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇;國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十一條 本暫行辦法適用于經(jīng)市人民政府批準實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度的其他區(qū)域。
第五十二條 本暫行辦法由市土地管理局負責解釋。
第五十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
池州市礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法
天津市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法
(天津市人民政府1992年6月19日 )
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā)、利用、經(jīng)營國有土地,加強土地管理,促進天津城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)達讓暫行條例》,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地(以下簡稱土地),但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。
第三條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。
第四條 依照本辦法規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,合法權(quán)益受國家法律保護。
第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動,應當遵守國家的法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定,不得損害社會公共利益。
第六條 市土地管理局(以下簡稱市土地局)主管土地使用權(quán)出讓、終止事務和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)主管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等管理事務。
各區(qū)、縣土地、房管部門參與土地出讓、轉(zhuǎn)讓活動,并依照職權(quán)進行管理。
市土地局和各區(qū)、縣土地管理局部門按照分工,依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押終止進行監(jiān)督檢查。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第七條 土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
第八條 土地使用權(quán)出讓地塊的位置、面積、利用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途、出讓年限和其他條件,由市土地局會同市規(guī)劃局、房管局和其他建設(shè)管理部門共同擬訂方案,報經(jīng)市人民政府批準后,由市土地局實施。
第九條 土地使用權(quán)出讓應當簽定土地出讓合同。
土地使用權(quán)出讓合同應當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市土地局與土地受讓人簽定。
第十條 出讓土地使用權(quán)的批準權(quán)限是:耕地一千畝以上、其他土地兩千畝以上的,報國務院批準;耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下的,由市人民政府批準。
第十一條 市土地局應當向有意受讓人提供下列有關(guān)資料:
(一)土地的位置、四至范圍、面積、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況;
(二)地形圖;
(三)土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制等各項規(guī)劃要求;
(四)環(huán)境保護、綠化、衛(wèi)生防疫、交通、抗震和消防等要求;
(五)出讓年限和形式;
(六)出讓土地使用權(quán)合同的標準格式;
(七)其他有關(guān)出讓的具體規(guī)定和辦法。
第十二條 有意受讓人應當提供下列證件,供市土地局進行資格審查:
(一)登記注冊的法人證件或者身份證件;
(二)經(jīng)注冊會計師核實的近期資產(chǎn)負債表和有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書;
(三)法定代表人證明書或者委托代理人的委托證書。
外國的有意受讓人提供上述所列證件,應當經(jīng)過所在國家(地區(qū))公證機構(gòu)公證,并且經(jīng)過我國駐該國家(地區(qū))的使領(lǐng)館認證。
港、澳、臺地區(qū)的有意受讓人參照以上規(guī)定辦理。
第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途規(guī)定:
(一)居住用地70年;
(二)工業(yè)用地50年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
(五)綜合或者其他用地50年。
第十四條 土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式:
(一)協(xié)議;
(二)招標;
(三)拍賣。
第十五條 協(xié)議出讓的程序是:
(一)有意受讓人向市土地局提出用地申請;
(二)市土地局向有意受讓人提供出讓地塊的有關(guān)資料和規(guī)定;
(三)有意受讓人在規(guī)定時間內(nèi)向市土地局提交土地開發(fā)建設(shè)方案和包含出讓金、付款方式等在內(nèi)的文件;
(四)經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議的,市土地局和受讓人簽定出讓合同,并由受讓人向市土地局按出讓金的20%支付訂金;受讓人按合同規(guī)定支付全部出讓金后,方可辦理土地使用權(quán)登記、領(lǐng)取土地使用證。
第十六條 招標出讓的程序是:
(一)市土地局發(fā)招標公告或邀請;
(二)有意投標人到指定地點購買土地使用規(guī)則、投標須知、土地投標書、土地使用合同書標準文本及其他有關(guān)文件;
(三)市土地局負責解答有關(guān)招標問題;
(四)投標者在規(guī)定的投標截止日期前繳納保證金(不計息),并將密封后的投標書投入標箱;
(五)由市土地局組織有關(guān)部門組成評標委員會,主持開標、評標、決標工作;
(六)對有效標書進行評審,由市土地局向中標者發(fā)出中標證明書,未中標者由市土地局退還保證金;
所有標書均不符合標底條件時,土地管理部門有權(quán)拒絕全部標書;
(七)中標者在規(guī)定日期內(nèi)持中標證明書與市土地局簽訂土地出讓合同,并按出讓金的20%繳納定金(保證金金額可抵充定金);
(八)中標者按合同規(guī)定支付全部出讓金后,到市土地局辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。
第十七條 拍賣出讓的程序是:
(一) 由市土地局發(fā)出拍賣出讓土地公告;
(二)市土地局向競買者提供土地使用合同書標準文本,土地使用規(guī)則及其他有關(guān)文件;
(三)市土地局認證競買者資格;
(四)由市土地局負責解釋有關(guān)拍賣的具體問題;
(五)市土地局向競買者發(fā)競買牌子;
(六)市土地局主持拍賣競買,由主持人敲鐘定案,價高者得,主持人認定競買者出讓價偏低的,有權(quán)停止拍賣活動;
(七)市土地局和受讓人當場在出讓合同文本上簽字,受讓人按出讓金的20%繳納定金;
(八)受讓人按合同規(guī)定向市土地局支付全部出讓金后,到土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證,受讓人在規(guī)定日期內(nèi)不與出讓方簽訂出讓合同的,受讓權(quán)喪失,定金不返還。
第十八條 受讓人應在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金(定金可抵充出讓金)。土地使用者違反出讓合同規(guī)定,逾期未全部交付土地使用權(quán)出讓金的,應承擔違約責任;市土地局有權(quán)解除合同,解除合同的,定金不予償還。
第十九條 市土地局應當按照合同的規(guī)定提供出讓的土地使用權(quán),未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,應承擔違約責任;土地使用者有權(quán)解除合同,并可要求雙倍返還定金。
第二十條 土地使用者應當按照出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。土地使用者未按規(guī)定的條件和用途開發(fā)、利用土地的,市土地局應當予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可給予警告或按出讓金的5%至30%處以罰款;直至無償收回土地使用權(quán)。
土地使用者自土地出讓合同生效之日起二年內(nèi)未開發(fā)利用土地的,由市土地局無償收回土地使用權(quán)。
第二十一條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件、土地用途的,應當經(jīng)市土地局和規(guī)劃局批準,依照本規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指通過土地使用權(quán)出讓取得土地使用權(quán)的使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。
原土地使用權(quán)擁有方稱為轉(zhuǎn)讓人,接受轉(zhuǎn)讓的一方稱為受讓人。
第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。
第二十五條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十六條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)未按規(guī)定的期限和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件投資開發(fā)、利用土地的;
(二)劃撥的土地使用權(quán)未按使用權(quán)未按本辦法規(guī)定履行補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)和補交了讓金的;
(三)未依法取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)憑證的;
(四)土地使用權(quán)、地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)不明或有爭議的;
(五)市人民政府認定不宜轉(zhuǎn)讓的。
第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓。地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十八條 同一建筑物中,各房屋所有權(quán)人應占有相應比例的土地使用權(quán),土地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,但同一建筑物所占的用的土地使用權(quán)整體不可分割。
第二十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,該地塊發(fā)生增值的,轉(zhuǎn)讓人應按市人民政府的規(guī)定繳付土地增值費。土地增值費由市房管局負責收取。
第三十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序是:
(一)轉(zhuǎn)讓人應持有合法的土地出讓合同、土地使用證和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)證或有關(guān)證明,向市房管局提出申請,并經(jīng)市房管局會同土地等有關(guān)部門審查同意;
(二)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應由市房管局會同市土地、財政、物價等有關(guān)部門進行地價評估;
(三)轉(zhuǎn)讓雙方正式簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(四)轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同簽訂三十日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同到市土地局辦理土地使用權(quán)變更登記換證手續(xù),到市房管局有關(guān)部門辦理地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)變更登記換證手續(xù)。
第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變出讓合同規(guī)定的條件和土地用途,依照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。
第四章 土地使用權(quán)出租
第三十二條 土地使用權(quán)出租,是指通過土地使用權(quán)出讓或取得使用權(quán)的使用者作為出租人,將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。未按規(guī)定期限和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。
第三十三條 使用權(quán)出租、出租人與承租人應簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
土地使用權(quán)出租后,出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。
第三十四條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租,出租人應依照規(guī)定辦理登記。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第三十五條 通過土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)可以抵押。
第三十六條 土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第三十七條 土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同。
抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十八條 土地使用權(quán)利地上建筑物、其他附著物抵押,應當依照規(guī)定辦理抵押登記。
第三十九條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。
因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。
第四十條 處分抵押財產(chǎn)所得,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第四十一條 抵押權(quán)因債務清償或其他原因而消滅的,應當依照規(guī)定注銷抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)終止
第四十二條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
第四十三條 土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由市人民政府無償取得。土地使用者應當交還土地使用證和其有關(guān)證件,并依照規(guī)定辦理注銷登記。
出讓合同中規(guī)定必須拆除的技術(shù)設(shè)備、非通用建筑物等,受讓人應按時拆除、清理或支付拆除和清理費用。
第四十四條 土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的,應當在土地使用權(quán)期滿前六個月向市土地局提出申請,依照本辦法第二章規(guī)定重新簽訂合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
第四十五條 市人民政府對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應補償。市土地局應在收回土地使用權(quán)之日前六個月,將收回土地使用權(quán)的理由、地塊坐落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者,并予以公告。由市土地局組織接收土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)。
第四十六條 提前收回土地使用權(quán)給予土地使用者的補償金額由市土地局會同房管局、市財政局等有關(guān)部門評估,與土地使用者協(xié)商確定,協(xié)商有爭議的,爭議雙方可以向人民法院起訴。但補償金額的爭議不影響土地使用權(quán)的提前收回。
第四十七條 提前收回土地使用權(quán),經(jīng)與土地使用者協(xié)商后,可以將另一地塊的使用權(quán)與土地使用者進行交換。交換時,按協(xié)商確定的補償金和出讓金進行結(jié)算。
交換土地使用權(quán),市土地局與土地使用者重新簽訂出讓合同,并由土地使用者辦理登記和換證手續(xù)。
第四十八條 土地滅失,土地使用者的土地使用權(quán)終止,有關(guān)權(quán)利和義務隨之消失,并依照規(guī)定辦理注銷登記。
第七章 劃撥土地使用權(quán)
第四十九條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式貪污無償取得的土地使用權(quán)。
第五十條 劃撥土地使用權(quán),除本辦法第五十一條規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,由市土地局沒收其非法收入,收回土地使用權(quán),并依情節(jié)處以非法收入或者抵押金額50%以下的罰款。
第五十一條 符合下列全部條件的,經(jīng)市土地局和市房管局批準,其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其經(jīng)濟組織和個人;
(二)領(lǐng)有國有土地使用證;
(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的所有權(quán)證明;
(四)依照本法第二章規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向市土地局補交土地使用權(quán)出讓金,或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
依照前款取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時,分別依照本辦法第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。
第五十二條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市人民政府無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。
對劃撥土地使用權(quán),市人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求可以無償收回,并可依照本辦法的規(guī)定予出讓。
無償收回劃撥土地使用權(quán)時,對其地上建筑物、其他附著物,市人民政府根據(jù)實際情況給予適當補償。
第八章 附則
第五十三條 依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)可以繼承。
土地使用權(quán)繼承人應持證明其合法繼承權(quán)的憑證到市土地局辦理過戶登記。
第五十四條 土地使用者應當依照國家稅收法規(guī)納稅。
第五十五條 本辦法由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。