蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法基本信息

中文名 蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法 發(fā)布時間 1994-03-10
生效時間 1994-03-10 所屬類別 地方法規(guī)

第一章 總則

第一條為了加強國有土地管理,合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,促進我市經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于蘇州市行政轄區(qū)內(nèi)的國有土地。中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可按本辦法的規(guī)定在本市取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

第三條依照本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟活動,其合法權(quán)益受法律保護。

第四條土地開發(fā)、利用、經(jīng)營活動,應當遵守國家法律、法規(guī),并不得損害社會公共利益。

第五條地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施不屬土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押范圍。

第六條市、縣(市)土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)地上建筑物、其他附著物的登記,由土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 土地使用權(quán)出讓

第七條土地使用權(quán)出讓,是指市、縣(市)人民政府以土地所有者代表的身份,將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓,僅當由市、縣(市)土地管理部門代表同級人民政府與受讓方簽訂出讓合同。

第八條蘇州土地管理局主管土地使用權(quán)出讓工作,縣(市)土地管理局主管本行政轄區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓工作。

第九條土地使用權(quán)出讓的地塊、用途年限和其他條件,由市、縣(市)土地管理部門會同計劃、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門共同擬定方案,報市、縣(市)人民政府批準后,由土地管理部門實施。

出讓土地,按《江蘇省實施(土地管理法)辦法》規(guī)定的征地審批權(quán)限執(zhí)行。集體所有的土地,必須由國家征用后,方可出讓。

第十條土地使用權(quán)出讓的最高年限按下列用途確定:

(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂、金融用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。

第十一條土地使用權(quán)出讓可以采取相應方式確定。

第十二條協(xié)議出讓,由有意受讓方持企業(yè)法人或個人身份證明及其他證明文件,向市、縣(市)土地管理部門提出書面用地申請,并根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)有行要求,提出開發(fā)建設(shè)方案。經(jīng)過協(xié)商,達成初步協(xié)議,由土地管理部門(以下簡稱出讓方)與受讓方簽訂國有土地使用權(quán)出讓意向協(xié)議書,并由受讓方按出讓金總額5%支付定金(不計息)。

第十三條土地基準地價,由市縣(市)物價、土地管理、財政部門根據(jù)城鎮(zhèn)土地分等級統(tǒng)一商定,由同級人民政府定期公布。

第十四條按照國有土地使用權(quán)出讓審批權(quán)限,經(jīng)審核批準后,正式簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。

第十五條招標出讓,由出讓方公布出讓地塊的投標要求,并向有意受讓方提供招標文件和有關(guān)資料。

有意受讓方應在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式參加投標,并按所設(shè)標價的5%支付保證金(不計息)。保證金隨標書投交,對未中標者的保證金予以退還。

第十六條招標出讓,由評標委員會主持開標、評標、決標意見書后,由出讓方向中標者發(fā)出中標證明書。中標書必須在于十日內(nèi)持中標證明書與出讓方簽訂出讓合同,并按出讓金的10%至15%支付定金(含5%的保證金,均不計息)。

中標者在規(guī)定期限內(nèi)不與出讓方簽訂出讓合同,視為放棄中標,所支付保證金不予退還,中標者因故不能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂出讓合同的,經(jīng)出讓方同意可以延期,但延期申請應于期滿前十日內(nèi)提出。延長期不得超過三十日。

第十七條拍賣出讓,采用公開叫價應價的競投方式進行,按“價高者得”的原則出讓土地使用權(quán)。

在拍賣前三十日內(nèi),由出讓方發(fā)布拍賣公告,確定出讓地塊和拍賣的時間,地點等事項。自公布發(fā)布之日起,有意參加競投者應當持所需證明,按拍賣公告的有關(guān)規(guī)定報名登記。

第十八條拍賣出讓時,必須由已經(jīng)登記的個人或者法人代表(或者其委托代理人)憑證到場參加競投。

第十九條拍賣出讓的受讓方應當場與市、縣(市)土地管理部門簽訂出讓合同,并支付出讓金15%的定金(不計息)。

第二十條通過協(xié)議、招標、拍賣取得土地使用權(quán)的受讓方應當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)。支付按合同的全部土地使用權(quán)出讓金。定金可充抵相應部分的出讓金。受讓方逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除出讓合同,出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,受讓方有權(quán)解除合同,出讓合同解除后,雙方各自承擔相應違約責任。

受讓方因故不能按期支付出讓金的,經(jīng)出讓方同意可以延期,但延期申請應于期滿前十日內(nèi)提出,延長期不得超過三十日。

出讓方因故未能按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,在征得受讓方同意后,可以延期提供,延長期不得超過三十日。

第二十一條受讓方按合同規(guī)定支付全部土地使用權(quán)出讓金后,依法辦理土地權(quán)屬登記,領(lǐng)取土地使用證,土地出讓年限以出讓合同載明的土地使用權(quán)起止日期為準。

第二十二條受讓方應當按照出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。

未按出讓合同規(guī)定期限和規(guī)劃要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的,出讓方應當責成受讓方予以糾正,并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

第二十三條受讓方需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,須經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照本章有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當具備下列條件:

(一)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用、經(jīng)營土地;

(二)持有國有土地使用證;

(三)除支付土地出讓金外,投入開發(fā)建設(shè)的資金占總投資的比例達20%以上。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當轉(zhuǎn)讓雙方當事人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

第二十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,出讓合同及登記文件中載明的權(quán)利和義務隨之轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)讓合同不得違背出讓合同的規(guī)定。

土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十六條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

土地使用權(quán)的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時,各房產(chǎn)所有人占有相應比例的土地使用權(quán),但同一建筑物占用的土地使用權(quán)整體不可分割。

第二十七條凡轉(zhuǎn)讓土地或者因轉(zhuǎn)讓地上建筑物和其他附著物涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,雙方當事人應當在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起十五日內(nèi),到當?shù)赝恋毓芾聿块T和房產(chǎn)管理部門辦理要權(quán)屬變更登記手續(xù),換領(lǐng)國有土地使用證和房屋所有權(quán)證,并按規(guī)定繳納稅費。

第二十八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照本辦法第二十三條規(guī)定辦理。

第二十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣(市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣(市)人民政府可以采取必要的措施。

第三十條交換土地使用權(quán)及其地上建筑物,其他附著物所有權(quán),雙方價值不等的,按規(guī)定對差額部分進行結(jié)算。

第三十一條贈與土地使用權(quán),雙方在辦理公證之日起十五日內(nèi)到市、縣(市)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)登記。

第四章 土地使用權(quán)出租

第三十二條土地使用權(quán)出租,是指土地使用者作為出租人,將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。

地上建筑物、其他附著物使用權(quán)出租的,土地使用權(quán)隨之出租。

未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的,土地使用權(quán)不得出租。

第三十三條土地使用權(quán)出租,出租人與承租人應當簽訂租賃合同,租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十四條土地使用權(quán)及其他上建筑物、其他附著物出租,由出租人在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)向當?shù)厥?、縣(市)管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理出租登記手續(xù),未登記,租賃合同無效。

租賃合同終止時,出租人應當自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)和房屋出租登記手續(xù)。

第三十五條土地使用權(quán)出租,出租人獲取的租金收入應當按國家規(guī)定納稅。

第五章 土地使用權(quán)抵押

第三十六條土地使用權(quán)抵押,是指土地使用者提供土地使用權(quán)作為按期清償債務的擔保行為。

第三十七條土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第三十八條土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán),可以作為金融機構(gòu)的貸款抵押或者其他債務抵押。

土地使用權(quán)抵押年限,不得超過原出讓或者轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的有效年限。

第三十九條土地使用權(quán)抵押,憑國有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同設(shè)定抵押權(quán)。涉及地上建筑物、其他附著物抵押時,須同時出具房屋所有權(quán)證和其他有效證明。

抵押人將已出租的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時,應當書面告知承租人,抵押土地的原租賃合同繼續(xù)有效。

土地使用權(quán)設(shè)定若干抵押權(quán)時,抵押人應交將設(shè)定抵押權(quán)的狀況告抵押權(quán)人。

第四十條按份共有的土地使用權(quán)抵押,以其占有份額為限,抵押人應當通知并征得其他共有人的書面同意。

第四十一條土地使用權(quán)抵押金額可由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議商定,但不是超過抵押物作價現(xiàn)值的土地使用權(quán)作價現(xiàn)值由市、縣(市)土地管理部門核定,地上建筑物、其他附著物作抵押時,其作價現(xiàn)值由房產(chǎn)管理部門評估核定。

第四十二條土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂土地使用抵押合同。抵押合同應當明確土地使用面積、位置和使用期限,并不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第四十三條抵押人和抵押權(quán)人應當自抵押合同簽訂之日或者合同終結(jié)之日起十五日內(nèi),持有關(guān)文書到市、縣(市)土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記或者注銷手續(xù),未經(jīng)登記的抵押合同無效。

抵押涉及外匯的,應當?shù)疆數(shù)赝鈪R管理部門辦理登記和注銷手續(xù)。

第四十四條抵押人到期未能履行債務或者在抵押債務,以及抵押人在清償債務之前死亡而無繼承人或者受遺贈人的,抵押權(quán)人有權(quán)依據(jù)法律和抵押合同的規(guī)定處置抵押的土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物。

土地使用權(quán)抵押,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第四十五條處置抵押的土地使用權(quán),抵押權(quán)人可采取拍賣或者轉(zhuǎn)讓方式。拍賣抵押土地使用權(quán)由土地管理部門負責,拍賣抵押土地使用權(quán)限內(nèi)地上建筑物、其他附著物所有權(quán),由土地管理部門和房產(chǎn)管理部門負責。

處置抵押的土地使用權(quán)所得價款,按下列順序處理:

(一)支付處置抵押物的稅費;

(二)償還抵押債務本息及違約金;

(三)全額退還抵押人。

同一土地使用權(quán)設(shè)定若干抵押權(quán)的,其清償順序依登記先后而定、價款不足償還債務的,抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。

第四十六條因處置抵押物而取得土地使用權(quán)的土地使用者,應當自拍賣或者轉(zhuǎn)讓成交之日起十五日內(nèi)到當?shù)厥?、縣(市)土地管理、房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記、換領(lǐng)國有土地使用證和房屋所有權(quán)證。

第六章 土地使用權(quán)終止

第四十七條土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回和土地滅失等原因而終止。

第四十八條土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其它附著物所有權(quán)由出讓方無償取得,土地使用者必須交還土地使用證,并辦理注銷登記。

第四十九條土地使用權(quán)期滿,土地使用者要求續(xù)期的,可在使用期滿前六個月內(nèi)依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂出讓合同,辦理相應手續(xù)。

第五十條對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,市、縣(市)人民政府根據(jù)社會公共利益的需要、可以由土地管理部門依照法律提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的實際情況給予相應補償。

提前收回土地使用權(quán),由市、縣(市)土地管理部門在六個月前通知土地使用者,并與土地使用者協(xié)商補償辦法及有關(guān)事項。

第五十一條提前收回土地使用權(quán)的補償可以采取貨幣和交換土地使用權(quán)辦法。

第七章 劃撥土地使用權(quán)

第五十二條劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過各種方式無償取得的土地使用者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

第五十三條通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),除本辦法第57條規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第五十四條符合下列條件的,經(jīng)市、縣(市)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準、其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:

(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人;(二)領(lǐng)有國有土地使用證;(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;(四)依照本辦法第二章規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同、補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益支付土地使用權(quán)出讓金。

第五十五條對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用者,市、縣(市)土地管理部門應當沒收其非法所得,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

第五十六條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因停止使用土地的,市、縣(市)人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓,對劃撥土地使用權(quán),市、縣(市)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要和規(guī)劃要求,可以無償收回土地使用權(quán)并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。

無償收回劃撥土地使用權(quán)的,對其地上建筑物、其他附著物,應當給予適當補償。

第八章 附則

第五十七條依照本辦法取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)可以繼承。

繼承人確需改變出讓合同有關(guān)條款的,按本辦法第二十三條規(guī)定辦理。

第五十八條土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等活動中,下列行為或者文書應當經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證:

(一)招標出讓的開標行為;(二)拍賣出讓的拍賣行為;(三)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同以及涉外出讓合同;(四)土地使用權(quán)繼承文書;(五)當事人認為需要公證的其他事項。

第五十九條土地使用權(quán)出讓金由市、縣(市)土地管理部門統(tǒng)一征收,金額上交同級財政,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

第六十條外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的,其土地使用權(quán)的管理依照國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條蘇州市市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓,可根據(jù)本辦法制定實施辦法。

第六十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法造價信息

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福建省國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法 第一章 總則 第一條 為合理開發(fā)、利用、經(jīng)營國有土地,加強土地資產(chǎn)管理,促進城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā) 展,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 (以下簡稱 《條例》), 結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,必須遵守《條例》和本辦法。 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,按省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三條 縣級以上地方各級人民政府土地管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓的 具體事務。 房地產(chǎn)二級市場即土地使用權(quán)出讓后的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和三級市場即投入使用后的房 地產(chǎn)交易,由建設(shè)(房地產(chǎn))行政管理部門主管。 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)移,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。 土地使用權(quán)和地上建筑物、 其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的, 應當經(jīng)市、 縣人民政府土地 管理部門和房產(chǎn)管理部門批準,并依照規(guī)定辦

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《國有土地使用權(quán)出讓合同》[宗地出讓] 《國有土地使用權(quán)出讓合同》[宗地出讓]

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國有土地使用權(quán)出讓合同 [宗地出讓] 出讓方(甲方):_____________________________ 地 址:____________________________________ 郵碼:_______________ 電話:_______________ 法定代表人:____________ 職務:____________ 受讓方(乙方):___________________________ 地 址:____________________________________ 郵碼:_______________ 電話:_______________ 法定代表人:____________ 職務:____________ 第一部分 協(xié) 議 書 第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地法》和國家有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償

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第一章 總 則

第一條 為了加強對外商投資規(guī)劃區(qū)土地的管理,合理開發(fā)、利用土地,加快外商投資規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及國家和江蘇省的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。

第二條 無錫市外商投資規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)實行有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。

根據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則,國有土地使用權(quán)在有償出讓、轉(zhuǎn)讓期間,所有權(quán)仍屬中華人民共和國。

地下的各類自然資源、埋藏物及市政公用設(shè)施不在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)。

第三條 凡我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定外,均可依照本暫行辦法在本市轄區(qū)內(nèi)取得國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán)),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

第四條 按照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者,其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)營活動,其合法權(quán)益受法律保護,并享受免交土地使用費待遇。

凡不按照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的,其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動,均應遵守中華人民共和國法律、法規(guī),不得損害社會公共利益。

在成片出讓、開發(fā)的區(qū)域,土地使用者有依法自主經(jīng)營管理的權(quán)利,但區(qū)域內(nèi)的行政管理、司法管理、口岸管理、海關(guān)管理由無錫市人民政府及其有管轄權(quán)的機關(guān)依法組織實施。

第六條 無錫市利用外資開發(fā)辦公室統(tǒng)一受理境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個人提出受讓土地使用權(quán)的申請(濱江、陶都片區(qū)由所在縣(市)人民政府授權(quán)機構(gòu)統(tǒng)一受理),為受讓土地使用權(quán)者提供服務;市、縣(市)土地管理局負責會同房產(chǎn)、規(guī)劃等部門進行土地使用權(quán)有償出讓的業(yè)務洽談、簽約,并行使對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止,以及因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止而涉及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)變更的登記、管理、監(jiān)督、檢查。

第二章 土地使用權(quán)的出讓

第七條 土地使用權(quán)的出讓是指市、縣(市)人民政府代表國家以土地所有者的身份,將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第八條 市、縣(市)土地管理局根據(jù)有意受讓土地使用權(quán)者提出的意向提供有關(guān)資料,供申請受讓土地使用權(quán)者參考。

第九條 土地使用權(quán)出讓的最高年限,按下列用途確定:

(一)居住用地七十年。

(二)工業(yè)用地五十年。

(三)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年。

(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年。

(五)綜合或其他用地五十年。

第十條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:

(一)協(xié)議;

(二)招標;

(三)拍賣。

本款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由市、縣(市)土地管理局另行制定。

第十一條 土地使用權(quán)出讓按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣(市)土地管理局(以下簡稱出讓方)代表市、縣(市)人民政府與土地使用權(quán)受讓人(以下簡稱受讓方)簽訂《國有土地使用權(quán)有償出讓合同書》(以下簡稱出讓合同)。

土地使用權(quán)以協(xié)議形式出讓時,其出讓金根據(jù)不同的土地開發(fā)成本、土地效益、地段等級、用途、規(guī)劃參數(shù)、用地年限和其他條件,由出讓方和受讓方協(xié)商確定。

第十二條 土地使用權(quán)受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同后,應按出讓合同規(guī)定,交納定金(包括保證金),支付土地使用權(quán)出讓金,因故不能按期支付的,經(jīng)出讓方同意,可以延期,延期時間不得超過三十天。既不按期付款,又不申請延期的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。

第十三條 出讓方應按合同規(guī)定,及時辦理有關(guān)手續(xù),提供土地使用權(quán),未按合同要求提供土地使用權(quán)的,受讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。

第十四條 受讓方應當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應當向出讓方提出申請,由出讓方會同城市規(guī)劃部門審核批準后,依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補充簽訂合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記等有關(guān)手續(xù)。

第十五條 受讓方為境外企業(yè)、組織或個人的,出讓金應支付外幣,折算匯率以付款當日我國國家外匯局公布匯率為準。經(jīng)出讓方與受讓方協(xié)商后,也可以支付人民幣。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。

第十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須簽訂轉(zhuǎn)讓合同,轉(zhuǎn)讓合同須符合原土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需具備下列條件:

(一)持有土地使用權(quán)出讓合同;

(二)持有國有土地使用證書;

(三)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和要求已經(jīng)投資開發(fā)、利用,且投入建設(shè)工程的資金已達到土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的比例。

第十九條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十二條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,需經(jīng)土地、房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場界定位置。

第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,可在我國境內(nèi)進行,也可以在我國境外進行。如在我國境外進行的,應取得所在國家或地區(qū)公證機關(guān)的公證,以及中華人民共和國駐該國或地區(qū)外交機構(gòu)的認證,在我國境內(nèi)進行的,應到無錫市公證機關(guān)辦理公證。

第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應由轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方持經(jīng)公證機關(guān)公證的轉(zhuǎn)讓合同,到土地、房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記和產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。經(jīng)簽發(fā)變更的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證后,方能取得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣(市)人民政府可以采取必要的措施進行調(diào)控。

第二十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣(市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變原土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途時,依照本暫行辦法第十四條規(guī)定辦理。

第四章 土地使用權(quán)出租

第二十八條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。

第二十九條 土地使用權(quán)出租,出租人與承租人應當簽訂租賃合同。

租賃合同必須符合中華人民共和國法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十條 土地使用權(quán)出租后,出租人對出租使用權(quán)地塊的權(quán)利和義務不變,必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第三十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租,出租人應當向市、縣(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理登記。

第五章 土地使用權(quán)抵押

第三十二條 土地使用權(quán)抵押是指土地使用者向債權(quán)人提供不移轉(zhuǎn)占有的土地使用權(quán),作為清償債務擔保的行為。

第三十三條 土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第三十四條 土地使用權(quán)抵押時,抵押人和抵押權(quán)人應簽訂抵押合同。

抵押合同必須符合中華人民共和國法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

在抵押合同關(guān)系續(xù)存期間,未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將已抵押土地使用權(quán)的土地予以處分。

第三十五條 抵押人將已出租的土地使用權(quán)和地上建筑物作為抵押標的的,不影響原來的租賃關(guān)系,但抵押人應將抵押設(shè)定書面通知承租人。

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)將企業(yè)擁有的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時,須有該企業(yè)董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)批準的文件。

第三十七條 以土地使用權(quán)向境外經(jīng)濟組織、單位或個人進行抵押的,抵押權(quán)的設(shè)定,應得到市土地管理局的認可。

第三十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押,抵押人應當?shù)绞小⒖h(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記。

第三十九條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分土地使用權(quán)和其他抵押財產(chǎn)。

處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應按照本暫行辦法第二十二條、第二十四條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)變更登記。

第四十條 處分抵押財產(chǎn)所得,抵押權(quán)人的優(yōu)先順序,以土地管理部門登記的先后順序為準。

第四十一條 抵押權(quán)因債務清償或者其他原因而消滅的,抵押人和抵押權(quán)人應向土地、房產(chǎn)管理部門注銷抵押登記。

第六章 土地使用權(quán)的終止

第四十二條 土地使用權(quán)因出讓合同規(guī)定的使用期限屆滿;或者因特殊情況提前收回;以及土地滅失等原因而終止。

第四十三條 土地使用權(quán)使用期滿,該地塊的使用權(quán)即由市、縣(市)人民政府收回,并注銷土地使用證;其地上建筑物、其他附屬物同時由市、縣(市)人民政府無償取得。

土地使用者應當在土地使用權(quán)終止之日前三十日內(nèi)向市土地管理局辦理移交手續(xù)。

第四十四條 出讓合同規(guī)定的土地使用權(quán)期滿,需要續(xù)期的,土地使用者可以在期滿前六個月向市利用外資開發(fā)辦公室提出申請,經(jīng)協(xié)商同意,按本暫行辦法第二章規(guī)定,重新簽訂合同,確定并支付出讓金,辦理各項登記。

第四十五條 出讓合同規(guī)定的土地使用期限未滿,市、縣(市)人民政府對土地使用權(quán)不應提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可以按照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況,通過協(xié)商給予合理的補償。

補償金額協(xié)商有爭議的,爭議雙方可以向人民法院起訴,由人民法院仲裁。但按公告規(guī)定的日期收回土地使用權(quán),不影響補償金額的最后確定。

第四十六條 提前收回土地使用權(quán)時,市、縣(市)土地管理局也可以與土地使用者協(xié)商,將另一地塊的使用權(quán)與之交換。交換時,可按確定收回的土地使用權(quán)的補償金額和換得的土地使用權(quán)出讓金額,進行差額結(jié)算,并重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,辦理換證登記。

第七章 附 則

第四十七條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,出讓合同的任何一方都可以根據(jù)中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)向人民法院起訴。

有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟糾紛,爭議雙方可按照合同的仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議,提交我國仲裁機構(gòu)仲裁,爭議雙方?jīng)]有在合同中訂立仲裁條款,事后又未達成書面仲裁協(xié)議的,可以根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)向人民法院申請裁決。

第四十八條 依照本暫行辦法取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)可以繼承,繼承者須持繼承權(quán)的證明文件,到市、縣(市)土地、房產(chǎn)管理部門辦理換證手續(xù)。

第四十九條 本暫行辦法未盡事宜,國家有新規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。國家沒有規(guī)定的,且實施過程中遇到新問題,則由市土地管理局會同有關(guān)部門提出具體辦法,報經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。

第五十條 本暫行辦法今后有修改的,不涉及修改前已簽訂的合同;本暫行辦法修改后對土地使用者有優(yōu)惠待遇的,經(jīng)土地使用者申請,可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇;國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十一條 本暫行辦法適用于經(jīng)市人民政府批準實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度的其他區(qū)域。

第五十二條 本暫行辦法由市土地管理局負責解釋。

第五十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

池州市礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法

天津市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法

(天津市人民政府1992年6月19日 )

第一章 總則

第一條 為合理開發(fā)、利用、經(jīng)營國有土地,加強土地管理,促進天津城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)達讓暫行條例》,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地(以下簡稱土地),但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。

第三條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

第四條 依照本辦法規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,合法權(quán)益受國家法律保護。

第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動,應當遵守國家的法律、法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定,不得損害社會公共利益。

第六條 市土地管理局(以下簡稱市土地局)主管土地使用權(quán)出讓、終止事務和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)主管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等管理事務。

各區(qū)、縣土地、房管部門參與土地出讓、轉(zhuǎn)讓活動,并依照職權(quán)進行管理。

市土地局和各區(qū)、縣土地管理局部門按照分工,依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押終止進行監(jiān)督檢查。

第二章 土地使用權(quán)出讓

第七條 土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第八條 土地使用權(quán)出讓地塊的位置、面積、利用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途、出讓年限和其他條件,由市土地局會同市規(guī)劃局、房管局和其他建設(shè)管理部門共同擬訂方案,報經(jīng)市人民政府批準后,由市土地局實施。

第九條 土地使用權(quán)出讓應當簽定土地出讓合同。

土地使用權(quán)出讓合同應當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市土地局與土地受讓人簽定。

第十條 出讓土地使用權(quán)的批準權(quán)限是:耕地一千畝以上、其他土地兩千畝以上的,報國務院批準;耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下的,由市人民政府批準。

第十一條 市土地局應當向有意受讓人提供下列有關(guān)資料:

(一)土地的位置、四至范圍、面積、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況;

(二)地形圖;

(三)土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制等各項規(guī)劃要求;

(四)環(huán)境保護、綠化、衛(wèi)生防疫、交通、抗震和消防等要求;

(五)出讓年限和形式;

(六)出讓土地使用權(quán)合同的標準格式;

(七)其他有關(guān)出讓的具體規(guī)定和辦法。

第十二條 有意受讓人應當提供下列證件,供市土地局進行資格審查:

(一)登記注冊的法人證件或者身份證件;

(二)經(jīng)注冊會計師核實的近期資產(chǎn)負債表和有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書;

(三)法定代表人證明書或者委托代理人的委托證書。

外國的有意受讓人提供上述所列證件,應當經(jīng)過所在國家(地區(qū))公證機構(gòu)公證,并且經(jīng)過我國駐該國家(地區(qū))的使領(lǐng)館認證。

港、澳、臺地區(qū)的有意受讓人參照以上規(guī)定辦理。

第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途規(guī)定:

(一)居住用地70年;

(二)工業(yè)用地50年;

(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

(五)綜合或者其他用地50年。

第十四條 土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式:

(一)協(xié)議;

(二)招標;

(三)拍賣。

第十五條 協(xié)議出讓的程序是:

(一)有意受讓人向市土地局提出用地申請;

(二)市土地局向有意受讓人提供出讓地塊的有關(guān)資料和規(guī)定;

(三)有意受讓人在規(guī)定時間內(nèi)向市土地局提交土地開發(fā)建設(shè)方案和包含出讓金、付款方式等在內(nèi)的文件;

(四)經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議的,市土地局和受讓人簽定出讓合同,并由受讓人向市土地局按出讓金的20%支付訂金;受讓人按合同規(guī)定支付全部出讓金后,方可辦理土地使用權(quán)登記、領(lǐng)取土地使用證。

第十六條 招標出讓的程序是:

(一)市土地局發(fā)招標公告或邀請;

(二)有意投標人到指定地點購買土地使用規(guī)則、投標須知、土地投標書、土地使用合同書標準文本及其他有關(guān)文件;

(三)市土地局負責解答有關(guān)招標問題;

(四)投標者在規(guī)定的投標截止日期前繳納保證金(不計息),并將密封后的投標書投入標箱;

(五)由市土地局組織有關(guān)部門組成評標委員會,主持開標、評標、決標工作;

(六)對有效標書進行評審,由市土地局向中標者發(fā)出中標證明書,未中標者由市土地局退還保證金;

所有標書均不符合標底條件時,土地管理部門有權(quán)拒絕全部標書;

(七)中標者在規(guī)定日期內(nèi)持中標證明書與市土地局簽訂土地出讓合同,并按出讓金的20%繳納定金(保證金金額可抵充定金);

(八)中標者按合同規(guī)定支付全部出讓金后,到市土地局辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。

第十七條 拍賣出讓的程序是:

(一) 由市土地局發(fā)出拍賣出讓土地公告;

(二)市土地局向競買者提供土地使用合同書標準文本,土地使用規(guī)則及其他有關(guān)文件;

(三)市土地局認證競買者資格;

(四)由市土地局負責解釋有關(guān)拍賣的具體問題;

(五)市土地局向競買者發(fā)競買牌子;

(六)市土地局主持拍賣競買,由主持人敲鐘定案,價高者得,主持人認定競買者出讓價偏低的,有權(quán)停止拍賣活動;

(七)市土地局和受讓人當場在出讓合同文本上簽字,受讓人按出讓金的20%繳納定金;

(八)受讓人按合同規(guī)定向市土地局支付全部出讓金后,到土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證,受讓人在規(guī)定日期內(nèi)不與出讓方簽訂出讓合同的,受讓權(quán)喪失,定金不返還。

第十八條 受讓人應在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金(定金可抵充出讓金)。土地使用者違反出讓合同規(guī)定,逾期未全部交付土地使用權(quán)出讓金的,應承擔違約責任;市土地局有權(quán)解除合同,解除合同的,定金不予償還。

第十九條 市土地局應當按照合同的規(guī)定提供出讓的土地使用權(quán),未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,應承擔違約責任;土地使用者有權(quán)解除合同,并可要求雙倍返還定金。

第二十條 土地使用者應當按照出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。土地使用者未按規(guī)定的條件和用途開發(fā)、利用土地的,市土地局應當予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可給予警告或按出讓金的5%至30%處以罰款;直至無償收回土地使用權(quán)。

土地使用者自土地出讓合同生效之日起二年內(nèi)未開發(fā)利用土地的,由市土地局無償收回土地使用權(quán)。

第二十一條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件、土地用途的,應當經(jīng)市土地局和規(guī)劃局批準,依照本規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指通過土地使用權(quán)出讓取得土地使用權(quán)的使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。

原土地使用權(quán)擁有方稱為轉(zhuǎn)讓人,接受轉(zhuǎn)讓的一方稱為受讓人。

第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。

第二十五條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十六條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:

(一)未按規(guī)定的期限和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件投資開發(fā)、利用土地的;

(二)劃撥的土地使用權(quán)未按使用權(quán)未按本辦法規(guī)定履行補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)和補交了讓金的;

(三)未依法取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)憑證的;

(四)土地使用權(quán)、地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)不明或有爭議的;

(五)市人民政府認定不宜轉(zhuǎn)讓的。

第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓。地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十八條 同一建筑物中,各房屋所有權(quán)人應占有相應比例的土地使用權(quán),土地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,但同一建筑物所占的用的土地使用權(quán)整體不可分割。

第二十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,該地塊發(fā)生增值的,轉(zhuǎn)讓人應按市人民政府的規(guī)定繳付土地增值費。土地增值費由市房管局負責收取。

第三十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序是:

(一)轉(zhuǎn)讓人應持有合法的土地出讓合同、土地使用證和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)證或有關(guān)證明,向市房管局提出申請,并經(jīng)市房管局會同土地等有關(guān)部門審查同意;

(二)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應由市房管局會同市土地、財政、物價等有關(guān)部門進行地價評估;

(三)轉(zhuǎn)讓雙方正式簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(四)轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同簽訂三十日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同到市土地局辦理土地使用權(quán)變更登記換證手續(xù),到市房管局有關(guān)部門辦理地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)變更登記換證手續(xù)。

第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變出讓合同規(guī)定的條件和土地用途,依照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

第四章 土地使用權(quán)出租

第三十二條 土地使用權(quán)出租,是指通過土地使用權(quán)出讓或取得使用權(quán)的使用者作為出租人,將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。未按規(guī)定期限和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。

第三十三條 使用權(quán)出租、出租人與承租人應簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

土地使用權(quán)出租后,出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第三十四條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租,出租人應依照規(guī)定辦理登記。

第五章 土地使用權(quán)抵押

第三十五條 通過土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)可以抵押。

第三十六條 土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第三十七條 土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同。

抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十八條 土地使用權(quán)利地上建筑物、其他附著物抵押,應當依照規(guī)定辦理抵押登記。

第三十九條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。

因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。

第四十條 處分抵押財產(chǎn)所得,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第四十一條 抵押權(quán)因債務清償或其他原因而消滅的,應當依照規(guī)定注銷抵押登記。

第六章 土地使用權(quán)終止

第四十二條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。

第四十三條 土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由市人民政府無償取得。土地使用者應當交還土地使用證和其有關(guān)證件,并依照規(guī)定辦理注銷登記。

出讓合同中規(guī)定必須拆除的技術(shù)設(shè)備、非通用建筑物等,受讓人應按時拆除、清理或支付拆除和清理費用。

第四十四條 土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的,應當在土地使用權(quán)期滿前六個月向市土地局提出申請,依照本辦法第二章規(guī)定重新簽訂合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。

第四十五條 市人民政府對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應補償。市土地局應在收回土地使用權(quán)之日前六個月,將收回土地使用權(quán)的理由、地塊坐落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者,并予以公告。由市土地局組織接收土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)。

第四十六條 提前收回土地使用權(quán)給予土地使用者的補償金額由市土地局會同房管局、市財政局等有關(guān)部門評估,與土地使用者協(xié)商確定,協(xié)商有爭議的,爭議雙方可以向人民法院起訴。但補償金額的爭議不影響土地使用權(quán)的提前收回。

第四十七條 提前收回土地使用權(quán),經(jīng)與土地使用者協(xié)商后,可以將另一地塊的使用權(quán)與土地使用者進行交換。交換時,按協(xié)商確定的補償金和出讓金進行結(jié)算。

交換土地使用權(quán),市土地局與土地使用者重新簽訂出讓合同,并由土地使用者辦理登記和換證手續(xù)。

第四十八條 土地滅失,土地使用者的土地使用權(quán)終止,有關(guān)權(quán)利和義務隨之消失,并依照規(guī)定辦理注銷登記。

第七章 劃撥土地使用權(quán)

第四十九條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式貪污無償取得的土地使用權(quán)。

第五十條 劃撥土地使用權(quán),除本辦法第五十一條規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,由市土地局沒收其非法收入,收回土地使用權(quán),并依情節(jié)處以非法收入或者抵押金額50%以下的罰款。

第五十一條 符合下列全部條件的,經(jīng)市土地局和市房管局批準,其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其經(jīng)濟組織和個人;

(二)領(lǐng)有國有土地使用證;

(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的所有權(quán)證明;

(四)依照本法第二章規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向市土地局補交土地使用權(quán)出讓金,或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

依照前款取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時,分別依照本辦法第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。

第五十二條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市人民政府無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。

對劃撥土地使用權(quán),市人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求可以無償收回,并可依照本辦法的規(guī)定予出讓。

無償收回劃撥土地使用權(quán)時,對其地上建筑物、其他附著物,市人民政府根據(jù)實際情況給予適當補償。

第八章 附則

第五十三條 依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)可以繼承。

土地使用權(quán)繼承人應持證明其合法繼承權(quán)的憑證到市土地局辦理過戶登記。

第五十四條 土地使用者應當依照國家稅收法規(guī)納稅。

第五十五條 本辦法由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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